La Arquitectura Sustentable en Proyectos de Turismo Alternativo en

La Arquitectura Sustentable en Proyectos
de Turismo Alternativo en México
Antecedentes, análisis y aplicación
Octavio Augusto Cross López de Llergo
Programa de Maestría y Doctorado en Arquitectura
2009
La Arquitectura Sustentable en Proyectos
de Turismo Alternativo en México
Antecedentes, análisis y aplicación
Tesis que para obtener el grado de
Doctor en Arquitectura presenta:
Octavio Augusto Cross López de Llergo
Programa de Maestría y Doctorado en Arquitectura
2009
Director de Tesis:
Dr. Hermilo Salas Espíndola
Sinodales:
Dr. Jesús Aguirre Cárdenas
Dr. Fernando Martín Juez
Dr. Julio Frías Peña
Dr. Mauricio Martínez Pérez
Al Mundo...
...por que le permitamos continuar siendo el Planeta Azul.
Y muy especialmente a mi padre que debió permanecer
más tiempo aquí, en su honor: Dr. Melitón Cross Lecanda
“Nadie por ser joven dude en filosofar,
ni por ser viejo se canse de hacerlo.”
Epicuro1 en Epístola a Meneceo
Agradecimientos
Será difícil acertar en expresar en estas breves líneas la gratitud para con todas las
personas que, consciente o inconsciente, intencional o no intencional, explícito o implícito,
o bien, efectiva o inefectivamente; contribuyeron, inspiraron o apoyaron antes y durante
el transcurso de este trabajo de tesis.
Agradezco a todos aquellos amigos y familiares queridos, que por listarlos, tendría que
ocupar más espacio y tinta de la que aquí convendría, sólo puedo reiterarles mi cariño,
afecto y mis mejores deseos.
Especialmente, deseo agradecer a la UNAM y CONACYT, instituciones representantes
de México, este gran país que me vio nacer y confió en mí para tener la posibilidad de
escribirla; a Don Jesús Aguirre Cárdenas, Hermilo Salas Espíndola, Fernando Martín
Juez, Julio Frías-Peña y Mauricio Martínez López, por su tutoría; a mis padres por ser
quienes han sido; a mis hermanos y hermanas por su ausencia física, pero su presencia
afectiva.
Por otra parte, a los queridos amigos, que de buen grado, me han concedido su tiempo y
su sabiduría para mantenerme en el camino correcto, entre ellos especialmente Armando
Re Kuri, Jorge Tellaeche y familia, Beatriz Ahumada, Sandra Nava, Gabriela Torres
Chávez y Ricardo Sierra.
A ti porque en la encrucijada de la vida me honras con tu estar aquí y ahora.
1
Epicuro (Επίκουρος); Nace en Gargeta, Grecia en el año 341 a.n.E, de padres pobres, Neocles, su padre, era maestro
de escuela y Queréstrates, su madre, adivina, se educó en Samos, lugar en el que los atenienses habían establecido
una colonia, de la que pasó a Atenas a la edad de diez años, ciudad que abandonó a la muerte de Alejandro Magno; a
los diecisiete años marchó a Atenas a cumplir el servicio militar, una vez cumplido éste y tras diez años dedicados al
estudio de la filosofía, comenzó a enseñar en Mitilene, de donde fue probablemente expulsado en el año 310 a.n.E., y
después en Lampsaco; en el año 306 a.n.E. regresó a Atenas donde fundó su escuela, denominada Jardín. Su filosofía
puede ser claramente dividida en tres partes, la Canónica, que se ocupa de los criterios por los cuales e llega a
distinguir lo verdadero de lo falso; la Física, el estudio de la naturaleza; y la Ética, que supone la culminación del
sistema y a la cual se subordinan las dos primeras partes. Muere en Ática en el año 270 a.n.E.
“Trabajamos a tientas. El universo es
fluido y cambiante; el lenguaje, rígido.”
Jorge Luis Borges2 en su Epílogo a Historia de la noche
Contenido
Capítulo
Título
Prólogo
Sección
Página
...............................................
1
Introducción
2
Conceptos de Investigación
...........................................
2.1
Arquitectura
2.2
Sustentabilidad
2.3
2.4
2
Subsección
.................................
1
11
..................................
11
................................
13
...................................
21
2.2.1
Entropía
2.2.2
Medioambiente y economía
2.2.3
Sostenibilidad
2.2.4
Sustentabilidad en México
El Turismo
VII
..................
..............................
...................
....................................
2.3.1
El Turista o Visitante
2.3.2
Los Impactos del Turismo
2.3.3
Turismo Sustentable
Turismo Alternativo
..........................
26
31
33
37
38
.....................
39
.........................
42
............................ .
47
2.4.1
Turismo Alternativo vs. Ecoturismo
.............
52
2.4.2
Normatividad turística
........................
57
Jorge Francisco Isidoro Luis Borges; Nacido en Buenos Aires, Argentina el 24 de agosto de 1899. Fue uno de los escritores más
destacados de la literatura en español del siglo XX. Con ensayos breves, cuentos y poemas condensó un universo literario, porque
pocos escritores han provocado tanta resonancia en la imaginería de los hombres; Muere en Ginebra, Suiza el 14 de junio de 1986.
I
Capítulo
3
Título
Sección
Relación de conceptos
Subsección
Página
......................................
..........................
62
3.1
Arquitectura y Entropía
3.2
Arquitectura y Sustentabilidad
3.3
Reseña de la Arquitectura y Sustentabilidad a través de la historia
71
3.3.1
Inicio de la arquitectura (100000 a 30000 a.n.E.)
....
75
3.3.2
Los primeros refugios (25000 a 7000 a.n.E.)
.......
76
3.3.3
Jarmo (Irak 6500 a.n.E.)
3.3.4
Época de Piedra (6000 al 4000 a.n.E.)
3.3.5
Mesopotamia (5000 a.n.E.)
3.3.6
Época de Bronce (3700 a 1600 a.n.E.)
3.3.7
Egipto (3200 a 340 a.n.E.)
3.3.8
China y Japón (3000 a.n.E. a 500 d.n.E.)
3.3.9
Asiria y Caldea (2500 a 1000 a.n.E.)
3.3.10
Grecia (2500 a 300 a.n.E.)
3.3.11
Europa Neolítica (2000 a.n.E.)
3.3.12
Etruria (1300 a 500 a.n.E.)
3.3.13
Medo Persa (1000 a 400 a.n.E.)
3.3.14
Romana (800 a.n.E. a 300 d.n.E.)
3.3.15
Construcciones sobre Pilotes (800 a.nE. a 1400 d.n.E.)
91
3.3.16
Gran Bretaña (700 a.n.E.)
91
3.3.17
Catal Hoyuk (Turquía 600 a.n.E.)
...............
91
3.3.18
Paleocristicana (300 a 500 d.n.E.)
...............
92
3.3.19
Medioevo Europeo (400 al 1500 d.n.E.)
3.3.20
Bizancio (600 a 1400 d.n.E.)
.................
93
3.3.21
Islámica (650 a 1800 d.n.E.)
.................
93
3.3.22
Chilca (Perú 700 a 1500 d.n.E.)
3.3.23
América del Sur
3.3.24
Asia Central
3.3.25
Beduinos
3.3.26
Polo Norte
3.3.27
Nueva Guinea
3.3.28
Oceanía
3.3.29
Renacimiento (1400 a 1500 d.n.E.)
3.3.30
Barroco y Manierismo (1600 d.n.E.)
3.3.31
Ilustración (1700 a 1800 d.n.E.)
3.3.32
Contemporánea (1900 d.n.E.)
3.3.33
Modernismo (1900 d.n.E.)
3.3.34
Actual o del Siglo XXI (2000 d.n.E.)
.....................
......................
62
65
77
............
77
.....................
78
............
78
......................
79
..........
.............
......................
.................
.....................
79
80
81
85
85
..................
86
................
86
....................
...........
92
.................
93
.............................
94
................................
94
..................................
...................................
..............................
.....................................
II
95
95
96
96
...............
96
..............
98
............. ....
99
...................
100
...................
..............
101
104
Capítulo
Título
Sección
3.3.35
Subsección
Página
México . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
a) Vivienda Amuzga y Trique . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) Vivienda Chontal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) Vivienda Huave
.........................
d) Vivienda Huichol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
e) Vivienda Kikapu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
f) Vivienda Lacandona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
g) Vivienda Maya . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
h) Vivienda Otomí . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
i) Vivienda Pimana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
j) Vivienda Purépecha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
k) Vivienda Tzeltal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
l) Vivienda Tzotzil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
m) Vivienda Veracruzana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
n) Vivienda de Clima Tropical Lluvioso . . . . . . . . . .
o) Vivienda de Zona Boscosa . . . . . . . . . . . . . . . . . .
................................
3.4
Arquitectura y Turismo
3.5
México y el Turismo
....................................
111
3.6
Turismo y Desarrollo
........... ......................
114
3.6.1 Desarrollo Sustentable
.............................
3.6.2 Desarrollo Sustentable en Destinos Turísticos
4
104
105
105
105
105
105
105
106
106
106
106
107
107
107
107
108
Fundamentos
............
.............................................
..................
109
116
117
123
4.1
Cinco Principios de Diseño Ecológico
124
4.2
Principios Ahwahnee (Ahwahnee Principles)
4.3
Principios de Arquitectura Bioclimática
4.4
Principios de Ecología Profunda (Deep Ecology)
4.5
Principios de Hannover
4.6
Principios Guía de Diseño Sustentable
................
133
4.7
Principios Modelo para una Visión Sustentable Comunitaria
135
4.8
Declaración Interdependencia para un Futuro Sustentable
136
4.9
Desarrollo Basado en Conservación
143
............
125
................
127
.........
............................
.................
129
132
4.10 Directrices y Guía para el Diseño Comunitario Sustentable
143
4.11 Directrices para Crear Edificios Verdes de Alto Rendimiento
145
4.12 Estándares Fundamentales de la REMAJ
............
145
4.13 Estudio de Capacidad de Carga (CC)
................
149
4.14 Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
.................
153
4.15 Estudio de Límite de Cambio Aceptable (LCA)
4.16 Estudio de Mercado (EM)
III
.........
154
..........................
155
Capítulo
Título
Sección
Subsección
Página
4.17 Estudio de Viabilidad o Factibilidad
.................
157
4.18 Experiencia de visitantes y protección de recursos (VERP)
4.19 Inventario de Recursos Ecoturísticos
..................
4.20 Manejo del Impacto de Visitantes (VIM)
...............
4.21 Guía de Desarrollo para Bienes Raíces Sustentables
.....
160
160
162
163
4.22 Guía para Desarrollar Turismo Sustentable por las A. L.
164
4.23 Guía El Paso Natural (The Natural Step)
.............
172
4.24 Guía para mejores prácticas de ecoturismo en áreas p. -CDI
176
4.25 Guía para Turismo de Bajo Impacto
184
.................
4.26 Manual de Criterios y Estándares para el Agroturismo Com.
185
4.27 Manual de Técnicas de Construcción Sustentable
195
.......
4.28 Metodología La Huella Ecológica (Ecological Footprint)
198
4.29 Metodología La Huella Ecológica Hídrica
201
..............
4.30 Metodología de Viabilidad Sustentable - VISU
4.31 Ecotropía, Ecodiseño y Ecotécnias
4.32 Calidad de vivienda
5
..
Propuesta
..........
202
....................
205
...............................
210
...............................................
214
5.1
Indicadores Propuestos para la Arquitectura Sustentable
217
5.2
Método de evaluación
229
.............................
6
Conclusiones
..............................................
234
7
Glosario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
240
8
Fuentes de Información
.....................................
249
9
Anexos
...................................................
268
1
Ley de Aguas Nacionales
...........................
2
Ley de Equilibrio y Protección al Ambiente
3
Ley Federal de Turismo
4
Ley Orgánica de la PAOT del Distrito Federal
5
Norma ISO 14000
6
Código Ético Mundial para el Turismo (Chile, octubre 1999)
284
7
Código de Ética Turístico (México, 1995)
293
8
Reglamento Comunitario de Ecogestión y Ecoauditoria
9
Programa Nacional de Turismo 2001-2006
10
Tablas de la Huella Ecológica (The Ecological Footprint)
...............
268
269
............................
270
.............
278
................................
283
IV
...............
....
.............
...
299
299
304
Tablas
Número
Título
Página
1
Comparativo de métodos de investigación
2
Método de investigación propio
......................
9
...............................
10
3
Criterios de desarrollo del ecoturismo
4
Estructura organizacional de un programa socio-cultural
5
Ejemplo de la Guía para evaluación de criterios y estándares
6
Acercamiento integral para desarrollo de edificaciones sustentables
7
Lineamientos para asistir en lograr un diseño sustentable del sitio
8
Parámetros de evaluación de la Metodología VISU
9
Ejemplo de Evaluación y Prioridad de la Metodología VISU
10
Indicadores del índice de Arquitectura Sustentable propuesto
11
Evaluación de indicadores del Índice de Arquitectura Sustentable
..........................
...........
........
...
53
164
194
195
...
196
................
202
.........
........
.....
204
220
230
Índice de Personajes
Referencia
1
2
3
4
5
6
8
14
15
17
18
23
33
34
35
36
37
38
39
40
43
44
47
55
Nombre
Profesión
Epicuro
Jorge Luis Borges
Cesar M. A. Antonino Augusto
Corina Schemelkes
Marigold Linton
R. G. Collingwood
Lucio Anneo Séneca
Carlos Escalante
Mohandas Karamchad Gandhi
Martin Heidegger
Charles Édoard Jeannearet-Gris
Gro Harlem Bruntland
Rudolf Julius Emmanuel Clausius
Claude Elwood Shannon
Ludwig Boltzman
Nicolás Léonard Sadi Carnot
Ralph Vinton Lyon Hartley
Marg Ittai Neumann János Lajos
N. Wienner
Jeremy Rifkin
Adam Smih
Tomas Malthus
Jared Diamond
Klaus Töpfer
V
Página
Poeta y Filósofo Griego
Agradecimientos
Escritor
I
Político y Militar
VII
Académica
VIII
Matemático
VIII
Filósofo e historiador
VIII
Político romano
1
Metodólogo
10
Abogado y Político pacifista
11
Filósofo
12
Arquitecto y Urbanista
12
Política
14
Físico
21
Ingeniero y matemático
21
Físico (Mecánica Estadística)
22
Físico (Termodinámica)
22
Investigador e inventor
23
Matemático
23
Matemático
23
Economista
23
Economista
26
Economista
27
Biólogo
28
Político
32
Referencia
101
114
117
118
119
120
121
122
124
126
128
133
134
135
136
137
138
140
142
144
145
148
149
151
155
156
159
160
161
180
185
191
192
193
194
196
221
231
234
239
241
Nombre
Profesión
Henry Beyle (Stendhal)
Rogelio Leal Cueva
Renzo Piano
Richard George Robers (Barón)
Thomas Herzog
Jourda & Guille Perraudin
Sir Norman Foser
Glenn Murcutt
Paul Ricoeur
Guillermo Zermeño
Michell Certeau
Heinrich Schliemann
John Martín Evans
Homero
Hesiodo
Jenofonte
Sócrates
Esquilo
Hipócrates de Cos
Teofrasto
J. Donald Hughes
Marco Vitruvio Polión
Tito Livio
Estrabón
Marco Cetio Faventino
Rutilio Tauro Emiliano Paladio
Thomas Sydenham
Giovanni Maria Lancisi
Louis Henry Sullivan
Alfonso Xavier Iracheta C.
Roger Bonvin
Arne Dekke Eide Naess
Alan Wason Feathersone
Kathleen Sullivan
Joanna Macy
William McDonough
Arjen Hoekstra
Henry David Thoreau
Desireé Martínez Uriare
Albert Einstein
Karl-Henrik Robert
Página
Escritor
Arquitecto
Arquitecto
Arquitecto
Arquitecto
Arquitectos franceses
Arquitecto
Arquitecto
Filósofo
Historiador
Historiador
Empresario y Arqueólogo
Arquitecto
Mítico Poeta
Poeta
Historiador, miliar y filósofo
Filósofo
Escritor
Médico y Enciclopedista
Escritor y Botánico
Historiador
Arquitecto, escritor, ing. y tratadista
Historiador
Geógrafo, viajero e historiador
Escritor y tratadista de arquitectura
Escritor y agrónomo
Escritor
Escritor
Arquitecto
Arquitecto
Ingeniero y político suizo
Filósofo
Activista Ambientalista
Maestra y Activista
Activista social y pacifista
Arquitecto
Doctor en análisis de recursos hídricos
Escritor
Físico y Premio Nobel
Físico y Premio Nobel
Médico, científico y profesor sueco
VI
62
69
70
70
70
70
70
71
73
73
73
81
81
81
81
82
82
82
83
83
84
85
87
88
90
90
98
98
103
120
123
129
131
131
131
132
201
214
215
234
238
“Nada mas miserable que el hombre que anda dando
vueltas en círculo a todo, e investiga las profundidades de
la tierra, e indaga mediante conjeturas lo que hay en las
almas de sus vecinos, sin darse cuenta de que le basta estar
con sólo el dios que lleva dentro y servirle noblemente.”
Marco Aurelio3 en Meditaciones
Prologo
Antes de pasar al desarrollo de esta obra es necesario hacer ciertas indicaciones relativas
a la forma en que se presentan las partes que la conforman, por ello, se presenta en un
orden lógico que va de un marco de referencia general a especificidades concretas; así se
comienza con el desarrollo universal de los conceptos para después realizar una relación
de estos entre sí, entonces continuar con su planteamiento y análisis como efecto
actuales, y por último, la exposición de la propuesta para una mejor comprensión y
opción para reformar las condiciones en que se construye y poder optimizar la
Sustentabilidad de las obras arquitectónicas y mejorar la calidad de la estancia y
experiencia de los turistas en los proyectos de turismo alternativo en nuestro país.
Con la finalidad de hacer esta disertación lo más clara, sencilla y entendible posible para
el lector, la manera elegida para organizar el conjunto de información contenida aquí es
de la siguiente manera:

Los personajes y autores mencionados a lo largo de la obra son citados a pie de
página en numeración ascendente junto e intercalado con las referencias, para
ampliar directamente el conocimiento biográfico sobre dichos personajes, su
importancia, influencia, y en ciertos casos su obra realizada o aportación más
importante (como se muestra en esta misma página.)
3
César Marco Aurelio Antonino Augusto (al nacer se le nombró Marcus Annius Catilius Severus, posteriormente, al
contraer matrimonio adoptó el nombre Marcus Annius Verus, al ser proclamado emperador se le llamó Marcus
Aurelius Antoninus); nació el 26 de abril del año 121 d.n.E., está considerado como el último de los cinco buenos
emperadores, fue emperador desde el año 161 hasta su muerte el 17 de marzo del 180 cuando luchaba en campaña
entre el 170 y 180. Escribió como fuente para su mejora personal y guía, había sido sacerdote en los altares de
sacrificio romano y era un patriota convencido, sus notas son representativas de una mente lógica y de un
pensamiento filosófico y espiritual acorde con el estoicismo; sus Meditaciones aún son consideradas hoy como un
monumento literario a un gobierno al servicio del deber, obra elogiada por su acento y dulzura exquisitas.
VII

Los términos y conceptos de uso poco común o especializado, son marcados con un
asterisco y se explican y amplían en la sección de Glosario a partir de la página 245.

La referencia de consulta de textos es descrita a pie de página en numeración
ascendente, en combinación con la reseña de los autores mencionados en el punto
anterior; ello se lleva a cabo basado en la forma y método descrito en los libros
Manual para la presentación de anteproyectos e informes de investigación (tesis) de
la Dra. Corina Schmelkes4, y el Manual simplificado de estilo de la Mtra. Marigold
Linton5.

La breve historia de la arquitectura sustentable se realiza a la manera en que
Collingwood6 bautizó como historia de tijeras y engrudo, es decir, el narrador no
construye en función de un plan propio, sólo se sujeta pasivamente a la sucesión
cronológica de los documentos situados a su alcance; sin embargo, no se toman
antecedentes per se, dados sólo por su procedencia en el orden del tiempo, sino que
estos antecedentes como sus consecuencias, son establecidos por su relevancia y
efectos convincentes con el objeto específico del estudio presente.
4
Corina Schemelkes; Doctorada en 1960 en Administración de Educación Superior por la Universidad de Alabama, en
Tuscaloosa, USA; maestría en literatura y en educación en 1965 por la Universidad de Las Américas, México, DF; y
licenciada en Administración de Empresas por la misma universidad en 1960. Ha sido asistente de la Directora de
Admisiones de la Universidad de las Américas, profesora de español en la misma universidad y en la Escuela de
Lenguas Modernas de la Universidad Anáhuac; fue asistente de la Secretaria General de la Universidad Anáhuac,
directora de las actividades internacionales, fundadora y directora de la Escuela de educación de la misma
universidad, vicepresidenta del Comité de educación de la Cámara Americana de Comercia y presidenta del
subcomité de Becas del Comité de educación de la misma Cámara. Desde 1978 trabaja como profesora investigadora
en el Centro Interdisciplinario de Investigaciones y Docencia en Educación Técnica - CIIDET
5
Marigold Linton; Nace en 1936 al sur de los Estados Unidos de Norteamérica, es psicóloga cognitiva y miembro de la
tribu Cahuilla-Cupeno, en 1974 fue cofundadora de la Asociación Nacional de Educación India; sus investigaciones en
memoria de largo plazo son ampliamente citados en psicología, es directora de matemáticas y ciencias en el sistema
de la Universidad de Texas, donde es responsable de atraer a estudiantes de grupos minoritarios a estos dos campos;
ha sido presidente de la Sociedad en el Avance de Ciencias para Chicanos e Indios Americanos.
6
R. G. Collingwood; Nació en Cartmel, Lancashire, Gran Bretaña el 22 de febrero de 1889, fue filósofo e historiador
que estudio en la Universidad de Oxford, donde también fue profesor de filosofía metafísica y se le nombró idealista,
aunque a él mismo no le agradaba este mote; fue el único alumno de F. J. Haverfield que sobrevivió la primera
guerra mundial. Fueron grandes influencia para su formación los idealistas italianos Croce, Gentile y de Ruggiero,
éste último muy buen amigo suyo. Es famoso por su obra The Idea of History, que fue inspiración para la filosofía de
posguerra en Inglaterra, extensamente citado en trabajos de historia; fue también una autoridad como historiador y
arqueólogo de la bretaña romana, por lo que le dieron grado honorífico en Oxford; también publicó The First Mate's
Log, una reseña de los viajes navegables en el Mediterráneo. Murió en Coniston, Inglaterra en enero de 1943.
VIII

La traducción de los textos provenientes de diversos autores y lenguas distintas al
español como el inglés, son por cuenta y responsabilidad del autor, así como otros
textos sencillos del alemán, francés, portugués e italiano; todos aquellos distintos a
estos idiomas que por falta de conocimientos de ellos, se tuvo que confiar plenamente
en el trabajo de los traductores correspondientes que realizaron dicha labor y que se
puede acceder a ella en los documentos y libros especificados en cada caso y que
aparecen en el Capítulo 8 de Fuentes de Información a partir de la página 249.
Sólo basta decir sobre la obra presente que el amable lector está a punto de comenzar,
que sujetándose en que “una buena señal de que el historiador ha procedido con tino, es
cuando los elementos de su capítulo inicial reaparecen a lo largo de la obra,
contribuyendo a una mejor explicación y comprensión de su materia.”7 Así, se espera que
el lector reconozca desde un inicio hasta el final de esta obra, la continuidad deseada
sobre el tema tratado y saque en claro un beneficio tanto de los ejemplos, conceptos y
antecedentes, como de la propuesta presentada aquí.
7
Enrique González González. 1997. Educación, Cultura y Política. Ensayos para la comprensión de la historia de la
Educación en América Latina. p. 142
IX
Universidad Nacional Autónoma de México
Doctorado en Arquitectura
“No interesa que leas muchos libros,
sino que sean buenos los que leas.”
Séneca8 en el Libro de Oro
1.- Introducción
La elaboración de esta investigación parte primeramente del interés y preocupación por
el tema de la sustentabilidad dentro del área de la arquitectura y específicamente en el
ámbito del turismo alternativo, y su repercusión en la situación actual y tendencia
futura de este sector turístico y sus consecuencias sobre el medio natural.
La labor realizada durante el doctorado en Arquitectura, contempló para la realización y
elaboración de este documento, tres etapas principalmente:

Trabajo de Campo en la cual se recopiló de diferentes lugares, personas e
instituciones que incluyeron libros, archivos, tesis, congresos, entre otras; para
reunir toda la información relevante sobre el tema de interés, con relación a sus
aspectos histórico, natural, social y económico; así como llevar a cabo el
acercamiento con personas especializadas e involucradas en los temas tratados, y
realizar la visita de lugares en condiciones o relacionados con el ámbito de
arquitectura sustentable y turismo alternativo.

Evaluación y Análisis de toda la información recabada para formar un primer
bosquejo de la investigación de manera estructurada, clara y concisa de la
propuesta y temas conexos.
8
Lucio Anneo Séneca (Lucius Annaeus Seneca): Nace en Hispania, actual Córdoba, España el año 4 a.n.E., hijo del
orador Marco Anneo Séneca, fue llevado por una tía materna a Roma, donde estudió gramática y retórica con el
ecléctico Sotión, el estoico Attalo y Papirio Fabiano, pero pronto se centró en la filosofía; más adelante, fue amigo
íntimo del cínico Demetro. Fue a Egipto con su tío, que era Prefecto de Egipto, y volvió el año 31 a Roma, donde por
influencia familiar fue nombrado Cuestor. Es ya reconocido por sus contemporáneos como brillante orador y escritor
cuando Cayo César Germánico Calígula llega al poder en el año 39, en el año 41 hasta el año 49 es exiliado en
Córcega acusado de adulterio con Julia Livilla, hermana de Cayo, en el año 51 se le llama a Roma por influencia de
Agripina nombrándosele Pretor y tutor del joven Nerón, cuando éste sube al poder, lo nombra consejero político y
ministro. Durante los ocho años siguientes Séneca y Brutus gobernaron bien el imperio, su política, basada en
compromiso y diplomacia más que en innovaciones e idealismo, hasta que otros comenzaron a tener influencia sobre
Nerón, Brutus muere en el 62 y Séneca se queda sin apoyo, así que pide a Nerón retirarse de la corte a cambio de su
inmensa fortuna, le es concedido y desaparece de la vida pública. El año 65 se le acusa de estar implicado en la
conjura de Pisón, condenado a suicidarse cortándose las venas e ingiriendo cicuta para acelerar su muerte.
1
Universidad Nacional Autónoma de México

Doctorado en Arquitectura
Trabajo de gabinete en el cual se formularon los resultados y conclusiones del
estudio, con la intención de promover su comprensión efectiva para su probable
aplicación en el área de la arquitectura y/o modificación en beneficio del cuidado y
mejoramiento de nuestro planeta, medio natural; y la elaboración general de este
documento escrito.
Desde un inicio se contó con un gran cúmulo de documentos e información relacionada
con el tema, debido a que existen ya experiencias y literatura especializada sobre la
sustentabilidad, sostenibilidad, entropía y ecotécnias (estos y otros conceptos utilizados a
lo largo de este documento, serán explicados en capítulos posteriores en secciones y
títulos particulares, en el caso de la Sustentabilidad, Sostenibilidad y Entropía en el
capítulo 2 inciso 2.2; y ecotecnias en el capítulo 4 inciso 4.3.1); además de gente
especializada que ha dedicado largo tiempo y esfuerzo a éstos ámbitos, así como a mi
propio interés y experiencia sobre esta cuestión; a pesar de lo cual, fue necesario
investigar mucho más de lo contemplado en un principio.
Originalmente, la tendencia de esta investigación estaba basada en una visión
arquitectónica con propensión hacia la sustentabilidad en el ámbito del turismo
alternativo, sin embargo, por así convenir a los intereses del propio proyecto y de los
resultados a obtener, se redirigió el esfuerzo a un mayor peso en el espectro del análisis
de indicadores de sustentabilidad en este sector turístico específico y de la protección,
cuidado y mantenimiento del medio natural mediante la implementación y aplicación del
desarrollo sustentable.
Lo anterior llevó a la tarea de revisar con mayor atención el potencial de este estudio y
presentarlo como una alternativa de evaluación de factores e indicadores para el
Desarrollo Sustentable Responsable en Obras de Turismo Alternativo; esta perspectiva
abre mayor número de oportunidades y magnifica la visión inicial de ofrecer sólo un
marco de referencia teórico de los proyectos dentro del ámbito de la arquitectura y
ampliarlo de la manera más sencilla posible a una opción práctica de evaluación de
proyectos turístico alternativos y un mejor desarrollo sustentable en el sector turístico,
así como poderlo extender a todo ámbito constructivo en general.
Con esta dirección y con la intención de lograr el fin deseado, se planteó el objetivo
principal de establecer los indicadores requeridos y necesarios para conocer la tendencia
sustentable en las obras de construcción y edificaciones de proyectos de turismo
alternativo ya edificadas y futuras por edificar.
2
Universidad Nacional Autónoma de México
Doctorado en Arquitectura
De la misma manera se planearon objetivos específicos de manera tal, que al ir
cubriendo las actividades requeridas para cumplirlos, llevaran a buen término este
esfuerzo, dichos objetivos particulares son:
o
Exponer las ideas y conceptos relacionados a la sustentabilidad y turismo que
tienen ingerencia en la arquitectura.
o
Identificar, caracterizar y determinar el uso de los recursos* naturales en las
construcciones realizadas a través de la historia de la humanidad.
o
Valorar las condiciones arquitectónicas de los proyectos de turismo alternativo en
nuestro país y la utilización de técnicas constructivas y de procesos ecológicos.
o
Reconocer los indicadores para la sustentabilidad en obras arquitectónicas de
proyectos de turismo alternativo.
Por otra parte, este documento es el resultado de un trabajo que contiene conocimientos
y experiencias personales, además de estar basados en bibliografía ya existente,
reunidas
para
presentar
una
evaluación
de
los
factores
significativos
del
aprovechamiento y pérdida de nuestros recursos, para mostrar entonces una propuesta
de aplicación de ecotecnias más acorde con la arquitectura actual en obras ya edificadas
o por edificar en proyectos de turismo alternativo.
Muchas son las razones para abordar este tema en esta investigación doctoral y en
específico en este momento histórico: razones negativas que reflejan el estado del mundo,
un estado que desde hace tan sólo dos décadas se debe a decisiones políticas y
económicas; y a razones positivas que están relacionadas con un fenómeno reciente, la
nueva arquitectura sustentable (a este respecto, ver el capítulo 3 subíndice 3.3 sobre la
Arquitectura Sustentable, en este mismo documento), es decir, la arquitectura que aplica
técnicas mas eficientes en cuanto a energía se trata, y acopladas a las condiciones
naturales (climáticas, geografía, orografías e hidrografía), que ha aumentado su interés
de estudio e importancia de aplicación en las últimas décadas, para contrarrestar los
daños al medio ambiente. Por lo tanto, este estudio contempla al:
a)
Sector social, reconociendo el potencial y posibles alternativas que permitan
mejorar la calidad de vida de la población del planeta en general.
b)
Sector natural, reconociendo la dependencia de los otros dos sectores a éste último,
del cual surgen y son posibles todas las actividades humanas y vida en el planeta.
3
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c)
Doctorado en Arquitectura
Sector económico mediante la demostración de que los sectores productivos y de
consumo no están en contraposición, sino forman un eje sinérgico, al fomentar el
Desarrollo Sustentable como una contribución al cuidado y mejoramiento del medio
ambiente, y mejor calidad de vida.
La intención es contribuir en sensibilizar de cierta manera al ser humano frente al medio
ambiente, al acercamiento con la naturaleza y al mejoramiento social, facilitando y
promoviendo las relaciones humanas mediante su mejor comprensión histórica y
tendencia actual, así como las consecuencias intrínsecas a ellas; contribuyendo además a
un cambio en la actitud frente al medio natural y una mejor aplicación de ecotecnias en
las obras arquitectónicas de proyectos de turismo alternativo en nuestro país.
El conjunto de todos estos aspectos, por las mismas razones, promoverá beneficios
directos e indirectos a toda la población del planeta, como influencia de esta aplicación e
implementación específica a proyectos turísticos alternativos, mismos que se pueden
extender al resto del sector turístico y a cualquier otro ámbito de actividad humana; por
tanto, el presente documento muestra, una reflexión inicial sobre la arquitectura
sustentable desde el comienzo de la arquitectura hasta la actualidad, con la finalidad de
dar a conocer cómo ha evolucionado esta; estas reflexiones retomarán los conceptos de
turismo alternativo como sector económico y su ingerencia en México, introducidos en las
últimas dos décadas y que tiende a incrementarse en este siglo que comienza.
La contribución al ámbito académico y comercial es el permitir contar con una
metodología para determinar la sustentabilidad de proyectos de turismo alternativo
(término que como otros se explica más adelante en el capítulo 2, inciso 2.4), entendiendo
esto como, un índice o parámetros para establecer el nivel de sustentabilidad de una obra
arquitectónica en todos sus aspectos, desde planeación, diseño y obra, hasta su puesta en
marcha, operación y mantenimiento; todo ello dentro de una tabla que muestre su nivel
de sustentabilidad específico.
La metodología o pasos elegidos para realizar la labor que aquí se expone, están
determinados por las tres partes que a continuación se explican:9
9
Raúl Rojas Soriano. Guía para la realizar investigaciones sociales. p. 60
4
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o
Doctorado en Arquitectura
Descripción; Como se ha llevado a cabo la construcción de edificaciones para el
ámbito específico del turismo alternativo en México, saber si estos están en el
contexto de la sustentabilidad, y de ser así, que tan sustentables son.
o
Elementos: La sustentabilidad y la arquitectura vernácula por una parte, y su
aplicación en el turismo alternativo por otra, así como las diferencias e interacción
de estos tres elementos en México.
o
Formulación: La sustentabilidad de la arquitectura en los proyectos de turismo
alternativo en nuestro país.
Es importante destacar que lo que se pretende con la investigación presente para fines
aplicados es ayudar a establecer un diagnóstico de la sustentabilidad de los proyectos de
turismo alternativo, esto permitirá detectar problemas concretos, descubrir relaciones
entre ellos y jerarquizar las deficiencias; todo ello con el propósito de contar con
elementos que sean de utilidad en la formulación de planes o programas de mejora en
aquellos proyectos ya existentes, y para diseñar y planear de manera más sustentable
aquellos por construir.
De esta manera la investigación deja de ser un fin y se convierte en un medio al
vincularse con la planeación y programación, a partir de las cuales se podrán entonces
hacer recomendaciones, dirigir y controlar los cambios arquitectónicos observados y
necesarios para una mayor aproximación hacia la sustentabilidad, a través de la
realización de actividades y acciones concretas basadas en la información que provenga
del método resultante de esta investigación.
El problema inicial de la investigación de esta tesis es por tanto: ¿Cuáles son los factores
o indicadores para conocer la sustentabilidad de las obras arquitectónicas en proyectos
de turismo alternativo en nuestro país?
En base a lo anterior, la suposición o hipótesis que surgió para este trabajo de tesis es la
necesidad de contar con indicadores o parámetros específicos para la comprobación de la
sustentabilidad en proyectos arquitectónicos de turismo alternativo en México para
mejorar la calidad de dichas obras arquitectónicas. Donde se puede observar que la
variable independiente es el índice sustentable con parámetros específicos, y la variable
dependiente son los proyectos de turismo alternativo en México.
5
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Doctorado en Arquitectura
Esta conjetura se expone a modo que cubra adecuadamente las funciones requeridas
para un trabajo de investigación doctoral basado según las pautas citadas por Arias
Galicia,10 para buscar relaciones entre los hechos y sus implicaciones teóricas, pudiendo
así fincar soluciones del problema a fin de someterlas a la confirmación de:

Explicación inicial: Los elementos del problema podrían parecer oscuros o
inconexos; por tanto, a través de la formulación de la hipótesis se completan los
datos, detectando los posibles significados y relaciones entre ellos, e introduciendo
un orden entre los fenómenos.

Estímulo para la investigación: La hipótesis concreta y resume los problemas
encontrados, sirviendo de impulso para la consecución del proceso inquisidor.

Fuente de metodología: Es muy frecuente que las hipótesis se enuncien como
oraciones condicionales; esta formulación lleva a un análisis de las variables a
considerar y, como consecuencia, a los métodos necesarios para controlarlas y
cuantificarlas.

Criterios para valorar las técnicas de la investigación: Con frecuencia las hipótesis
establecen en su enunciado algún conjunto de condiciones que hacen posible un
juicio crítico sobre los procedimientos técnicos, experimentales y estadísticos
seguido para satisfacer las condiciones especificadas.

Principios
organizadores:
La
hipótesis
constituye
principios
organizadores
alrededor de los cuales pueden formarse mallas de relaciones entre hechos
conocidos, pertinentes al problema, y otros no tan directamente conectados; pueden
erigirse en auxiliares valiosos para determinar los pesos relativos de cada uno de
los componentes del problema.
Para cumplir con estos criterios y evitar cualquier error u omisión, se retoma a
Abouhamad11 según el cual, las principales dificultades con las cuales tropieza un
investigador al formular una hipótesis, son la falta de conocimientos o ausencia de
claridad en el marco teórico; la falta de aptitud para la utilización lógica del marco
teórico; y el desconocimiento de las técnicas adecuadas de investigación para redactar
hipótesis en debida forma. Ninguna de estas cuestiones se considera que se tengan en el
presente trabajo o en su realización de la hipótesis; por lo tanto, la hipótesis aquí
expuesta es adecuada a sus propósitos y según Tamayo y Tamayo es:12
10
Fernando Arias Galicia. Enero-marzo 2000. ¿Hay dos modelos (teórico descriptivo y técnico-prescriptivo) del proceso
administrativo? Revista Contaduría y Administración. p. 7
11
Jeannette Abouhamad y Graziano Gasparini. Abril - Junio, 1967. Revista Mexicana de Sociología, Vol. 29, No. 2, pp.
371-373
12
Tamayo y Tamayo, Mario. Metodología de la investigación, Limusa, Noriega Editores, México. p. 69
6
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1.
o
Doctorado en Arquitectura
Por su formulación:
Descriptiva: Se caracteriza por señalar la presencia de ciertos hechos o fenómenos
del objeto de estudio con una sola variable.
o
General o empírica: Por ser orientadora de la investigación y enfocar al problema
como base para la búsqueda de datos, sin abarcar más de lo propuesto en los
objetivos de la investigación o estar en desacuerdo con ellos, puede hasta llegar a
precisar o corregir el título del problema, y se enuncia como la relación causaefecto proveniente del planteamiento del problema, de donde se desprenden las
variables, y se obtienen diversas respuestas de alternativa.
2.
o
Por su clasificación:
De investigación: Se identifica con lo general o empírico y responde en forma
amplia y genérica a las dudas presentadas en la formulación del problema.
o
Causal: Es una proposición tentativa de los factores que intervienen como causa
en el fenómeno estudiado.
o
Singular: La proposición presentada se halla localizada en términos espaciotemporales específicos.
3.
Por su denominación diversa:
o Genérica: Hace relación directa a los datos que la sustentan.
o Convalidada: Por estar bien fundamentada y empíricamente comprobada.
En este punto, sólo queda planear las preguntas que determinan la investigación para
poder ser realizada y por tanto, se buscó responder para comprobar la hipótesis
planteada. La pregunta principal realizada desde un inicio fue: “¿Cuáles son los
indicadores para poder establecer un índice de sustentabilidad en proyectos
arquitectónicos de turismo alternativo en México? Esta pregunta de investigación dirige
inmediatamente a tres cuestiones determinantes, la Sustentabilidad, la Arquitectura, y
el Turismo Alternativo.
7
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Doctorado en Arquitectura
Estos conceptos interrelacionados en el contexto de nuestro país, derivan en tres
preguntas más específicas:
o
¿Por qué es importante contar con un índice de sustentabilidad en los proyectos
arquitectónicos?
o
¿Cuáles son los indicadores para poder establecer un índice de sustentabilidad en los
proyectos de turismo alternativo en México?
o
¿Cómo este índice de arquitectura sustentable puede mejorar la calidad y condición
de los proyectos de turismo alternativo en nuestro país?
Para contestar las interrogantes anteriores, se llevaron a cabo las aproximaciones
requeridas para responder de manera genérica a los conceptos relacionados:
o
¿Qué es la Sustentabilidad?
o
¿Qué es Sostenibilidad?
o
¿Qué es la Arquitectura Sustentable, si es que existe como tal?
o
¿Qué es el Turismo Alternativo?
o
¿Qué es un índice de sustentabilidad y en qué se basa?
o
¿Cuáles son las teorías o paradigmas sobre los cuales poder partir?
o
¿Cuáles son las características de un proyecto de Turismo Alternativo?
o
¿Cuáles son los indicadores fiables para calificar la sustentabilidad de un proyecto
arquitectónico?
La información reunida de la literatura revisada, permite conocer todos estos puntos y
establecer el índice requerido para evaluar los proyectos de turismo alternativo de
nuestro país en específico, y de cualquier otro en general, dentro del contexto del proceso
de la construcción o desde la planeación arquitectónica, además, permite cuantificar
dentro de una escala objetiva el valor o cercanía a la sustentabilidad de cada proyecto,
sea este de turismo alternativo o de cualquier otro ámbito de la construcción.
8
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Doctorado en Arquitectura
Para llevar a cabo de la manera más eficiente y efectiva posible el trabajo presente, se
requirió realizar un método organizado y sistemático para no perder ningún punto
importante o desviar el curso de la investigación. Para lo cual se buscaron diferentes
métodos de investigación que se muestran a continuación.
Tabla 1.- Comparativo de métodos de investigación
Fernando Arias
J. M. García
Ricardo Pozas
Definición de
la
investigación
Definición del
problema
Selección del
tema
Plan
Definición y
delimitación
Búsqueda de
información
Fuentes
generales y
particulares de
información:
bibliografía,
documentos,
periódicos y
entrevistas
Recolección
de
información
Procesamiento
de
información
Hipótesis
Elaboración
de la
información
Explicación e
interpretación
Primer
borrador:
histórico,
cronológico y
lógico
sistemático
Análisis de la
información
Comunicación
Lectura de
fichas
Solución
Clasificación
base on sketch
Mario Bunge
Ario García
Definir el
problema
Seleccionar el
problema
Construir el
modelo
teórico
Plan de
trabajo
Investigación
de métodos de
información
Reunir
información
Levantamiento de
información
Interpretación
de la
información
Procesamie
nto de la
información
Confirmar la
hipótesis
Introducción
de la
conclusión
teórica
9
Plan
Análisis
Redactar el
documento
escrito
Fuentes diversas, organizadas por el autor.
Clara Selltiz
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Aunque todas estas estructuras de aproximación a una investigación científica, son
similares, cuentan con diferencias palpables y que no satisfacían por completo con el
interés para el estudio presente, por lo cual, se requirió realizar un método propio
retomando algunas pautas de Raúl Rojas Soriano.13
La estructura de este informe de investigación sigue fielmente los pasos fundamentales
del diseño de una metodología de investigación; pues en ningún momento es contraria a
sus objetivos planteado en un inicio, ya que justifica y da respuesta a lo planteado en el
propio título de la investigación.
Esta tesis contiene ocho capítulos distribuidos de la siguiente manera: Introducción,
Conceptos, Relación de conceptos, Antecedentes, Propuesta, Conclusiones o comentarios
finales, Glosario, Fuentes de Información y Anexos.
Tabla 2.- Método de investigación propio
Paso
Método de Trabajo Particular
1
Definición del problema
2
Introducción: Planteamiento de la investigación, objetivos, justificación y metodología
3
Marco teórico: a) Manejo de las teorías generales y los elementos teóricos particulares
existentes sobre el problema; b) Analizar la información empírica secundaria o indirecta;
y c) Manejo de información empírica primaria u observación directa de los aspectos más
sobresalientes del fenómeno tratado.
4
Marco de referencia: Conceptos, relación de conceptos
5
Análisis de la información
6
Resultados
7
Conclusiones y comentarios
8
Bibliografía
9
Glosario y Anexos
El tipo de investigación a llevar a cabo es Histórico-Descriptiva según la clasificación de
Carlos Escalante14 (Ver Anexo 1)
13
Raúl Rojas Soriano. Guía para la realizar investigaciones sociales. p. 150-154
14
Carlos Escalante Angulo: Nace en Bogotá, Colombia. Es Maestro de Artes en Sociología por la Universidad de
Florida en Estados Unidos; profesor de tiempo completo en antropología y sociología en la Universidad La Salle,
Estado Unidos, y pionero en sistematizar la Metodología de la Investigación.
10
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Doctorado en Arquitectura
“Si quieres cambiar al mundo, cámbiate a ti mismo”
Mahatma Gandhi15
2.- Conceptos de Investigación
En los capítulos siguientes se van a distinguir y explicar los conceptos necesarios para
partir de una base común de comprensión sobre los temas a tratar de aquí en adelante,
así se comenzará con los términos básicos de arquitectura, sustentabilidad (dentro de la
cual se encuentra otro más específico, pero igual de importante, la entropía) y el turismo
(dentro del cual se contiene el más significativo, Turismo Alternativo); para continuar
con las relaciones de unos conceptos con los otros y todas aquellas relaciones, donde se
reconocen por ejemplo, la arquitectura sustentable, el turismo alternativo, y otros que
servirán en el análisis posterior del tema de estudio.
2.1
Arquitectura
Según definición de diccionario, “la Arquitectura es el arte de proyectar y construir
edificios conforme a reglas determinadas”,16 por lo tanto, es en esencia una técnica
también, pero como todo arte se suele referir a valores materiales y valores espirituales
al mismo tiempo; esto es, es una labor que va de la idea al objeto, una materialidad
inmediata y concreta utilidad de espacios habitables para ofrecer orden en el mundo en
que se permaneces, y es así como este arte ocupa un lugar fundamental en la vida
cotidiana de todo ser humano.
15
Mohandas Karamchand Gandhī conocido por el sobrenombre de Mahatma o Māhatma (significa "gran alma" en
sánscrito): Nació en Porbandar actual estado de Gujarat, India, el 2 de octubre de 1869, era el hijo del Primer
Ministro local y su familia era de la casta vaisya (comerciante), estudió Derecho en las universidades de Ahmadabad
y Londres, y ejerció como abogado en Bombay (actual Mumbai), su primer trabajo fue en Sudáfrica en 1893, donde
se interesó por la situación de los 150 mil compatriotas residentes allí, luchando contra la discriminación mediante
resistencia pasiva y la desobediencia civil; de vuelta en su país en 1918, figuró abiertamente al frente del
movimiento nacionalista indio, instauró nuevos métodos de lucha (huelgas y huelgas de hambre), rechazando la
lucha armada, predicaba la no violencia como medio para resistir al dominio británico, preconizaba la fidelidad a los
dictados de la conciencia y por el retorno a las tradiciones. Estuvo encarcelado en varias ocasiones, en 1931 participó
en la Conferencia de Londres, donde reclamó la independencia de la India; una vez conseguida la independencia,
trató de reformar la sociedad integrando las castas más bajas, desaprobó los conflictos religiosos surgidos tras la
independencia, defendiendo a los musulmanes, por lo cual fue asesinado el 30 de enero de 1948 a los 78 años de
edad, sus cenizas fueron tiradas al Ganges.
16
Ramón García-Pelayo y Gross. 1989. Pequeño Larousse ilustrado. pg. 93
11
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Doctorado en Arquitectura
Es cierto que el habitar está aparentemente acotado por el valor material de las cosas,
pero como ya se indicó, la Arquitectura no sólo se refiere a los aspectos materiales, a las
obras edificadas que perduran en el mundo a través del tiempo, sino también a aquellos
inmateriales como los actos y cultura que da sentido a la vida (costumbres, formas de
vida, tradiciones, etc.); como Heiddeger17 sostenía, no es sólo aquello material de las
cosas el que permite habitar al hombre en el mundo, sino los significados que derivan de
este quehacer, es decir, un mundo construido sin significados, por muy confortable y
bello, no puede ser habitado, arquitectónicamente hablando.
Todo proyecto arquitectónico implica la integración de cuatro elementos:
o
Tendencias: El uso de herramientas para entender las amenazas y las
oportunidades del entorno, con el fin de aclarar e identificar de manera creativa lo
óptimo y valorar los enfoques que permitan avanzar en un contexto de
trasformaciones continuas e indeterminadas hacia cualquier propuesta física.
o
Escenarios: Compilaciones de tendencias en diversas imágenes del futuro.
o
Visiones: Expresión inspiradora del futuro preferido de quien proyecta y se adhiera
a ella y se compromete en el acto creativo.
o
Estrategias:* Conjunto de acciones integradas y que emprendemos para lograr
nuestra visión.
Frente a las interrogantes: ¿Qué transformar? ¿Cómo transformar? y ¿Cuándo
transformar? Es necesario revisar desde una visión que considere a los espacios
habitables como una estructura viviente de la gente que la ocupa y utiliza, al respecto Le
Corbusier18 señaló: “La arquitectura es un acto de amor y no una puesta en escena.”19
17
Martín Heidegger: Nació en Messkirch el 26 de septiembre de 1889, estudió teología católica y después filosofía en
la Universidad de Friburgo de Brisgovia, donde fue discípulo de Husserl, el fundador de la fenomenología; en 1915
fue profesor en Friburgo y de 1923 a 1928 en Marburgo. Influyó y continua influyendo en todos los pensadores a
partir de su época con su libro Ser y Tiempo (1927), obra que aborda problemas ontológicos y problemas de tipo
semiótico, por lo que influye directamente en los hermenéuticos: Paul Ricoeur, Rüdiger Bubner y Hans-Georg
Gadamer. Murió en Friburgo el 26 de mayo de 1976.
18
Charles Édouard Jeanneret-Gris, llamado Le Corbusier: Nace en Suiza el 6 de octubre de 1887, fue arquitecto,
urbanista, teórico de la arquitectura, diseñador y pintor, nacionalizado francés. Es considerado uno de los más claros
exponentes de la arquitectura moderna junto con Frank Lloyd Wright, Walter Gropius y Ludwig Mies van der Rohe,
y uno de los arquitectos que mayor influencia han tenido en el siglo XX y en general, en toda la historia de la
arquitectura. Muere el 27 de agosto de 1965.
19
Yannis Tsiomis. 2006.Memorias de la Conferencia de Río Le Corbusier:Selección de textos y notas.
12
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Una obra arquitectónica es representativa de su tiempo, de la complejidad,
fragmentación, incertidumbre y conflicto de su contexto, que tiene que ver con la
producción de servicios, aplicación de tecnologías, consideraciones de mantenimiento y
costo-eficiencia, funcionalidad, estética, etc.; una verdadera obra de arquitectura aporta
algo nuevo, no solo cuando es buena para habitar, sino cuando critica con su existencia
los modos de habitar.
Todos los seres vivos sin excepción realizan adecuaciones específicas al medio en el que
habitan y se desarrollan, estando limitados solamente por los recursos naturales
disponibles; formándose una interrelación especial entre el medio y los seres vivos, así
como de éstos entre sí; por su parte, el ser humano construye pueblos y ciudades para
vivir en sociedad, curiosamente y a diferencia de cómo se desenvuelve el reino animal, el
crecimiento de las poblaciones humanas no parece definirse por las capacidades del
entorno y los recursos disponibles; el tamaño de nuestras grandes poblaciones hace
necesario que recursos imprescindibles, como el agua, sean traídos de zonas muy
remotas a altos costos, porque lo disponible y cercano ya no es suficiente.
“El desarrollo urbano anárquico tiene como consecuencia el detrimento paulatino de la
calidad de vida de los habitantes de la ciudad. Factores conflictivos como la
contaminación del aire, del suelo y del agua llevan a una, cada vez más aguda, escasez de
recursos. Las condiciones de vida de grupos marginales son cada vez peores, el elevado
costo de los bienes y servicios fomenta la polarización social, que es la causa directa de la
violencia y la inseguridad.”20
2.2
Sustentabilidad
La Sustentabilidad, por su origen procede de aquel proceso que es capaz de ser
sustentado, relativo por lo general a métodos de cosecha o uso de recursos que no son
permanentemente dañados o devastados, es decir, se refiere a procesos que ocupan
recursos, pero mantenidos para poderse consumir posteriormente; en diversos
manifiestos y documentos ambientalistas, se hace uso indistinto de los términos
Sustentabilidad y Sostenibilidad, que en principio son similares, pero en realidad tienen
gran discrepancia de significado y se deben utilizar para referirse a diferentes
20
Desireé Martínez. Desarrollo urbano. 2001. p. 32
13
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cuestiones; por lo tanto, para evitar confusiones y para efectos del presente documento,
se evita el uso de la expresión Sostenibilidad, misma que es abordada con mayor detalle
más adelante, pero en breve es adecuado comentar aquí que se refiere a un estado de
mantenimiento o sostenimiento constante y continuo de un sistema, en este caso en
particular del medio ambiente, pero se considera que este nunca puede ser logrado, ya
que como se demuestra en la reseña histórica, hace mucho tiempo que el ser humano ha
dejado de tener esta posición; y por el contrario, aplica en el mejor de los casos la postura
de la sustentabilidad en el contexto amplio de su significado, es decir, para aquel proceso
que involucra a los siguientes tres elementos:21
o
Medio Ambiente; Principal factor y del cual emana esta lucha por protegerlo.
o
Social; Interacción de las comunidades y público en general.
o
Economía; Para que cualquier proyecto o desarrollo sea sustentable, tiene que ser
viable, de lo contrario, cualquier esfuerzo por proteger, conservar o restaurar el
medio ha fracasado o fracasará.
La difusión mundial del concepto comenzó en 1980 cuando la Unión Internacional para
la Conservación de la Naturaleza22 (IUCN por sus siglas en inglés), presentó una
estrategia mundial para la conservación* poniendo en el centro el concepto de
sustentabilidad, que en aquel entonces tenía una base biológica, pero no social ni
económica; entonces, otros sectores sociales además de la preocupación por la naturaleza
y su evidente deterioro ambiental, visualizaron también a estos dos aspectos intrínsecos
(social y económico); estos grupos presionaron e impulsaron a que el Secretario General
de la ONU* tomara acción y encargara a la primer Ministro de Noruega, Gro Harlem
Brundtland,23 que formara una comisión para investigar cómo el planeta podría
continuar satisfaciendo las necesidades básicas de una creciente población, a partir de
una propuesta realista que relacionara el desarrollo con el cuidado del medio ambiente.
21
Cross, Octavio y Cross, Meliton. 2003. Plan de Desarrollo Sustentable de la Zona Costera Sur del Estado de
Quintana Roo. p. 107
22
The International Union for Conservation of Nature - IUCN. www.iucn.org/ o www.sur.iucn.org/
23
Gro Harlem Bruntland: Nació el 20 de abril de 1939 en Bærum, cerca de Oslo, Noruega; se graduó de doctora en
medicina por la Universidad de Oslo en 1963 y Maestría en Salud Pública por la Universidad de Harvard en 1965.
Fue miembro del Partido Laborista, nombrada Ministra de Medio Ambiente en 1974, cargo que desempeñó hasta
1979; desempeñó el cargo de Primer Ministra de Noruega de febrero a octubre de 1981; siendo la primera mujer que
desempeñaba dicho cargo en Europa, volvió a ejercerlo de 1986 a 1989 y de 1990 a 1996, así como el puesto de
Directora General de la Organización Mundial de la Salud (OMS) de 1998 a 2003. Desarrolló el concepto de
sostenibilidad en su informe de 1987 Nuestro futuro común.
14
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Así, el reporte Brundtland definió al desarrollo sustentable como:
El desarrollo que satisface las necesidades del presente sin
comprometer la disponibilidad de las generaciones futuras para
solventar sus propios requerimientos; o también el nivel de uso de
un recurso natural en el cual se maximizan los beneficios sin
dañar el potencial de futuros beneficios similares. 24
Definido así, expone dos conceptos básicos:
1)
Atención a necesidades y equidad transgeneracional, es decir, que la generación
actual no sea tan voraz como para impedir que las próximas tengan las mismas
opciones que nosotros o al menos puedan satisfacer sus necesidades.
2)
No usar recursos no renovables* más rápido de lo que puedan encontrarse
substitutos, o más rápido de lo que la naturaleza pueda reponerlos, ni contaminar
más rápido de lo que los procesos naturales puedan anular sus efectos nocivos.
Este concepto se popularizó rápidamente, sobre todo en los países industrializados, pero
tiene limitaciones importantes y su ambigüedad ha permitido interpretaciones diversas:
a)
Frecuentemente se lo ha interpretado como crecimiento y desarrollo convencional,
sólo que más lento.
b)
No aporta soluciones al problema del consumo desmedido de los países ricos o
industrializados, y su efecto sobre los países en desarrollo.
c)
No cuestiona los propósitos del desarrollo, siendo que éste es una de las mayores
causas de la destrucción del medio ambiente.
d)
Sugiere que la calidad del medio ambiente puede mejorar a partir de ciertos niveles
de producción y renta, que permitan invertir más dinero en mejoras ambientales,
cuando es demostrable la imposibilidad física de los sistemas para arreglar
internamente el deterioro ocasionado por el funcionamiento productivo inadecuado.
24
Varios Autores. 2001. Kit Ciudades y Medio Ambiente: Guía práctica de protección ambiental para los municipios de
América Latina. p. 35
15
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La Declaración de Río25 sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo o Agenda 21 con sus
Compromisos Internacionales, son un conjunto de principios jurídicamente no
obligatorios, pero constituyen la autoridad para un consenso mundial sobre la gestión, la
conservación y la explotación ecológicamente viable de todos los tipos de ecosistemas,* y
se expuso en cuatro áreas específicas: 26
Dimensión Social y Económica
1.
Cooperación internacional tendiente a acelerar un desarrollo sostenible en los
países en desarrollo y políticas nacionales conexas.
2.
Lucha contra la pobreza.
3.
Modificación de las formas de consumo.
4.
Dinámica demográfica y sostenibilidad.
5.
Protección y promoción de la salud.
6.
Promoción de un modelo viable de asentamientos humanos.
7.
Integración del proceso de toma de decisiones sobre el medio ambiente y el
desarrollo, conservación y gestión de los recursos a los fines del desarrollo.
8.
Protección de la atmósfera.
9.
Concepción integrada de la planificación y de la gestión de las tierras.
10. Lucha contra la deforestación.*
11. Gestión de los ecosistemas frágiles, lucha contra la desertificación y la sequía.
12. Gestión de los ecosistemas frágiles, valorización sostenible de las montañas.
13. Promoción de un desarrollo agrícola y rural sostenible.
14. Preservación de un desarrollo agrícola y rural sostenible.
Gestión ecológicamente racional de ecotecnias
15. Protección de océanos y mares (cerrados y semi-cerrados), de las zonas costeras,
protección, utilización racional y valorización de sus recursos biológicos.
16. Protección de los recursos de agua dulce y su claridad: de aplicación de enfoques
integrados de valorización, gestión y utilización de los recursos hídricos.
25
Desarrollados durante la Cumbre de Río de Janeiro, Brasil en 1992, organizada por la ONU.
26
Varios Autores. 2001. Kit Ciudades y Medio Ambiente. pp. 36-39.
16
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17. Gestión ecológicamente racional de las substancias químicas y tóxicas, incluyendo
la prevención del tránsito internacional ilícito de los productos tóxicos y peligrosos.
18. Gestión de los residuos peligrosos, incluyendo a la prevención del tránsito
internacional ilícito de los residuos peligrosos.
19. Gestión de los residuos sólidos y cuestiones relativas a las aguas residuales.*
20. Gestión segura de los residuos radioactivos.
Participación
21. Acción mundial a favor de la participación de las mujeres en un desarrollo
sostenible equitativo.
22. Papel de los niños y los jóvenes en la promoción de un desarrollo sostenible.
23. Reconocimiento del papel de las poblaciones autóctonas y sus comunidades.
24. Refuerzo del papel de las ONG’s coparticipes para un desarrollo sostenible.
25. Iniciativas de las colectividades locales en apoyo de la Agenda 21.
26. Refuerzo del papel de los trabajadores y de sus sindicatos.
27. Refuerzo del papel del comercio y de la industria.
28. Comunidad científica y técnica.
29. Refuerzo del papel de los agricultores.
Medios de Ejecución
30. Recursos y mecanismos financieros.
31. Transferencia de técnicas ecológicamente racionales de cooperación y capacidad.
32. La ciencia al servicio.
33. Promoción de la educación, la sensibilización del público y la capacitación.
34. Mecanismos racionales y cooperación internacional para el esfuerzo de las
capacidades en los países en desarrollo.
35. Arreglos institucionales internacionales.
36. Instrumentos y mecanismos jurídicos internacionales.
37. La formación para la toma de decisiones.
17
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Bajo este modelo de Desarrollo Sustentable, las actividades humanas impactan el
ambiente y emplean los recursos naturales de manera tal que no sobrepasen la
capacidad de la naturaleza de absorber los contaminantes que se emiten y de
regenerarse a sí misma, donde los problemas internacionales, regionales y nacionales se
solucionan localmente, es un desarrollo con una visión integral, en el que intervienen los
tres elementos ya expuestos: Ambiente, Economía y Sociedad; que tienen igual
importancia entre sí. La relación que tienen estos tres elementos es de carácter
dinámico, ya que la sociedad depende de la economía, y la economía depende del
ambiente; por lo tanto, si contamos con un ambiente sano y pleno de recursos naturales
puede existir una economía viable y con ella, una sociedad justa. Porque no hay
desarrollo sin sustentabilidad; no hay sustentabilidad sin desarrollo, esta es la fórmula
que establece la nueva unión, el concepto de desarrollo emerge así rejuvenecido de este
enlace y empieza una nueva etapa.
En este sentido, el informe incorpora la preocupación por el medio ambiente en el
concepto de desarrollo, creando el Desarrollo Sustentable como el marco conceptual para
la protección y conservación del medio ambiente, sin embargo, el término también se ha
utilizado como una artimaña “cada vez que en los últimos 30 años se reconocían los
efectos destructivos de un desarrollo, el concepto se manipulaba de tal manera que podía
incluir daño y terapia al mismo tiempo; por ejemplo, cuando se hizo obvio, alrededor de
1970, que la búsqueda del desarrollo intensificada realmente la pobreza, se inventó la
noción de Desarrollo Equitativo para reconciliar lo irreconciliable: la creación de la
pobreza con la abolición de la pobreza.” 27
“El creciente grado de devastación y depredación del entorno natural es solo uno de los
indicios de los efectos producidos por el avance del desarrollo y progreso contemporáneos;
sin duda, los ritmos cada vez más acelerado han llevado a las sociedades contemporáneas
a vivir en condiciones ambientales que dan cuenta de una severa crisis en la capacidad
para su reproducción material, donde la desigualdad, los desequilibrios y las asimetrías
en los niveles y calidad de vida responden a estructuras sociales, políticas y económicas
altamente diferenciados y crecientemente opuestas.”28 “No obstante su importancia, ha
sido muy limitado el desarrollo de métodos y ejemplos a seguir para aplicar en forma
práctica el principio, en especial en el ámbito técnico-científico.”29
27
Varios Autores. 2001. Kit Ciudades y Medio Ambiente. p. 35
28
Leonardo Roja Peregrina. ¿Puede ser el turismo desarrollado sustentablemente? p. 47
29
Revista SUMA 21. Sustentabilidad y Medio Ambiente. Universidad de Santiago de Chile.
18
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Esto sucede debido a que las posiciones oscilan entre las ideas de los gobiernos, la
discrepancia realista y/o pesimista de diversos grupos ambientalistas, el escepticismo y
actitud crítica de algunos observadores y académicos, y la indiferencia y desconocimiento
del público en general, permitiendo que se constituya “como uno de los elementos de la
política neoliberal para sacar provecho económico de los ecosistemas mediante su
incorporación a la producción a través de diversos proyectos económicos y no solamente
para conservar el ambiente per se (visión conservacionista).”30
La sustentabilidad siendo un concepto que está de moda, que se escucha por todos lados,
que un gran número de personas lo utiliza como un cierto tipo de prestigio, tal es el caso
del preámbulo del Tratado de Libre Comercio (TLC o NAFTA por sus siglas en inglés),
donde aparece el compromiso formal de aplicar un Desarrollo Sustentable (término que
se explica más adelante) por los tres gobiernos de América del Norte; y la mayoría
realmente no sabe ni siquiera lo que esto significa, no lo saben aterrizar o no saben cómo
implementarlo en programas de acción específicos. “Así, el informe Brundtland termina
sugiriendo más crecimiento, pero no como en los viejos días del desarrollo para alcanzar
la felicidad de la gran mayoría, sino para contener el desastre ambiental para las
generaciones venideras.” 31
En este sentido, el informe incorpora la preocupación por el medio ambiente en el
concepto de desarrollo, creando el Desarrollo Sustentable como el marco conceptual para
la protección y conservación del medio ambiente; para determinar si una intervención es
sustentable o no, es necesario definir en términos operativos este concepto, el desarrollo
sustentable no puede ser una etiqueta, no puede ser como el café orgánico, ni atribuirse
sustentabilidad a una madera, un equipo, una producción. Uno de los debates más
importantes a finales del siglo XX fue precisamente la relación entre el desarrollo y el
medio ambiente, dadas las características complejas de cada estos dos elementos, es
difícil y delicado, abordar dicha problemática sin estar exento de adoptar una posición
contradictoria o coherente con las posturas económica, política e ideológica dominantes.
Así el concepto solamente puede ser entendido a partir de su origen y evolución,
fundamentalmente por su intrínseca asociación al concepto de crecimiento económico, es
decir, la producción de más y más mercancías (bienes y servicios) para elevar los niveles
de consumo de la sociedad, hacia una expansión sin límites del capitalismo que se da a
partir de tres pilares ideológicos: el libre mercado, la propiedad privada y la democracia;
30
Leonardo H. Roja Peregrina. Ibid p. 45
31
Jorge González Loera. 1995. Manejo sustentable de recursos naturales. 443-461 Ficha No. 1070.
19
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así se instituye el dogma de las necesidades crecientes, etiquetado como desarrollo, que
reproducen y recrean el esquema del capitalismo en las diferentes regiones y países del
planeta. De tal manera que los beneficios del Desarrollo Sustentable puedan reflejarse
en diferentes ámbitos, como son: 32
a) Nacionales y Estatales
 Desarrollo regional y estatal de índole social.
 Marco de referencia para otros desarrollos y las generaciones venideras.
 Genera sinergia para el desarrollo estatal.
 Favorece los principios y responsabilidades de la Convención de la Biodiversidad
(Agenda 21)
b) Ecológicos
 Industria no contaminante.
 Desarrollos de bajo impacto ambiental.
 Fomenta el hábitat* endémico.*
 Promueve la conservación racional de energía y de los recursos no renovables.
c) Económicos
 Distribución y derrama económica más equilibrada.
 Capta divisas en regiones alejadas con escaso apoyo.
 Favorece otros sectores de la economía.
 Retiene valor y evita su transferencia al exterior.
 Incrementa la credibilidad en el país.
 Formar economías de escala.
d) Sociales
 Apoyo y fortalece a las áreas más necesitadas o desprotegidas.
32
Cross, Octavio. 1996. Memorias y Notas: Conferencias varias y clases de TA en UIC .
20
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 Crea empleo entre jóvenes de ambos sexos.
 No requiere mano de obra especializada.
 Revalora la cultura y etnografía.
 Fomenta la comercialización de artículos y artesanías locales.
 Propicia una mejor calidad y nivel de vida.
 Capacita desde la base social.
 Apoya a minorías sociales.
Otro concepto que está íntimamente ligado y determina el universo de la sustentabilidad
es el de la entropía, por lo cual se pasa a distinguirlo antes de continuar con los alcances
de la sustentabilidad.
2.2.1
Entropía
La noción de Entropía remite a la termodinámica y a la mecánica estadística debido a
que aunque la palabra entropía está acuñada del griego  en = en, sobre, cerca de, y
 tropêe = mudanza, giro, alternativa, cambio, evolución), pero fue utilizado por
primera vez en 1850 por el físico alemán Clausius,33 tras el éxito conocido por la Teoría
matemática de la comunicación de Shannon34 en 1948, cuyos instrumentos de cálculo
arrancan de las operaciones formales empleadas en la mecánica estadística, la similitud
operativa para medir los intercambios energéticos y las transmisiones de mensajes,
confluyó a unificar en un mismo modelo el estudio del cambio en la naturaleza y en la
sociedad; el objeto material de estudio es el intercambio de energía entre estados
energéticamente diferenciados (condición indispensable para el intercambio energético.)
33
Rudolf Julius Emmanuel Clausius: Nació en Koszalin, Prusia el 2 de enero de 1822, se graduó de físico en la
Universidad de Berlín en 1844 y doctoró en la Universidad de Halle, Sajonia en 1848; fue profesor de física en la
Escuela Real de Artillería e ingeniería de Berlín de 1850 a 1855, y en las Universidades de Zurich de 1855 a 1867, de
Würzburg en 1867 y de Bonn en 1869. Tras descubrir un poco por azar la olvidada obra de Nicolas Leónard Sadi
Carnot, Reflexiones sobre la potencia motriz del fuego y sobre las máquinas adecuadas para desarrollar esta
potencia, comprensión rápidamente el alcance y la difundió entre los físicos de su época, también participó después
en la elaboración de la segunda ley de la termodinámica en 1850 e inventó el concepto de entropía en 1865.
34
Claude Elwood Shannon: Nace en Michigan, Estados Unidos el 30 de abril de 1916, fue ingeniero eléctrico y
matemático graduado del MIT, que trabajo durante 15 años en los laboratorios de Bell; es recordado como el padre
de la teoría de la información. Muere el 24 de febrero de 2001.
21
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Para la termodinámica, este intercambio representa la posibilidad de aprovechar como
fuerza la energía calórica que, pasando de una fuente caliente, energiza otra fría por el
intercambio térmico; para la mecánica estadística, sin embargo, el objeto formal es el
cálculo de la probabilidad de un proceso termodinámico, a partir de la comparación entre
los estados energéticos previos a un intercambio, cálculo que recibió una fórmula
definitiva en 1894 por obra de Boltzmann;35 en efecto, en 1824, el físico francés Sadi
Carnot,36 en su obra, propone el principio: Una máquina térmica no puede funcionar sin
el paso de calor de una fuente caliente a una fuente fría, principio que en 1850, el físico
alemán Claussius reformula diciendo: “El calor no puede pasar por sí mismo de un
cuerpo frío a un cuerpo caliente”, dando lugar a la noción que él mismo en 1876,
denominó entropía.
Desde el punto de vista de la termodinámica de los sistemas compuestos por materia
viva, el sistema-sociedad es el más complejo y evolucionado de todos, la única solución,
temporal, para mantener su desequilibrio y su diferenciación en relación al caos, radica
en tener acceso a la energía y poseer transformadores de energía que le permitan
utilizarla de manera más eficiente, con el menor desperdicio posible; esta noción fue
generalizada a finales de aquel mismo siglo por Boltzmann, en cuya tumba, el año de
1896, se escribió su fórmula:
S = k log w
Donde la entropía (S) aparece proporcional al logaritmo de la probabilidad ( w) del estado
termodinámico de un gas, multiplicado por una constante ( k), descubierta por él mismo y que es
exactamente 1,38 x l016 (CGS)
35
Ludwig Boltzman: Nació el 20 de febrero de 1844 en Viena, entonces parte del imperio Austro-húngaro, fue físico
pionero de la mecánica estadística, su tesis sobre la realidad del átomo y las moléculas, fue compartida por Maxwell
en Inglaterra, Gibas en Estados Unidos, y por la mayoría de los químicos desde los descubrimientos de John Dalton
en 1808. Se ahorcó el 5 de septiembre de 1906 durante unas vacaciones en Duino, cerca de Trieste, Italia, el motivo
no está claro, pero pudo haber estado relacionado con su resentimiento al ser rechazado por la comunidad científica
de entonces.
36
Nicolás Léonard Sadi Carnot: Nace en Paris, Francia el 1 de junio de 1796, fue físico pionero en el estudio de la
termodinámica, fue hijo de Lazare Carnot, conocido como el Gran Carnot, y tío de Marie Francois Sadi Carnot, que
llegó a ser Presidente de la República Francesa. Licenciado en la Escuela Politécnica, en 1824 publicó: Réflexions
sur la puissance motrice du feu et les machines propes à dévellopper cette puissance ,en donde expuso los dos
primeros prncipios de la termodinámica, estos trabajos, poco comprendidos por parte de sus contemporáneos, fueron
más tarde bautizados como Principio de Carnot-Clausius, este principio permite determinar el máximo rendimiento
de una máquina térmica en función de las temperaturas de su fuente caliente y de su fuente fría, aunque resulta
que ninguna máquina real alcanzara el rendimiento teórico de Carnot. No publicó nada después de 1824 y es
probable que él mismo creyera haber fracasado, sin embargo, su pensamiento es original, único en la historia de la
ciencia moderna, pues a diferencia de lo que sucede a muchos otros científicos, no se apoyó en nada anterior y abrió
un amplio campo a la investigación. Su libro despreciado entonces por la comunidad científica de su época, fue
recogido por Clausius y Thompson para formular de una manera matemática, las bases de la termodinámica. Muere
el 24 de agosto de 1832.
22
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En 1928, Hartley,37 aplicó por primera vez aquella formalización matemática a la
transmisión de impulsos eléctricos* con los que trabaja el telégrafo, con objeto de
calcular la potencia de un medio de transmisión en función de su capacidad. Por otra
parte, von Neumann38 se había ocupado ya del problema planteado por la mecánica
estadística, aplicando sus bases formales a la mecánica cuántica, quien primero desplazó
del campo de la física estos presupuestos teóricos para aplicarlos a un campo distinto,
como el de la biología, fue Wienner39 quien los aprovechó para aplicarlos al estudio de los
fenómenos que ocurren en el sistema nervioso central de los animales.
El problema de la entropía ocasiona un fenómeno curioso, que a pesar de tener la
máxima importancia, pues afecta directamente a corto, mediano y largo plazo la propia
supervivencia humana en el planeta, ha sido muy poco divulgada y prácticamente
ignorado por la opinión pública; recientemente se ha publicado en Europa la traducción
actualizada del libro clásico Enthropy de Jeremy Rifkin,40 que describe la tendencia
universal de todos los sistemas, incluidos los económicos, sociales y ambientales, a pasar
de una situación de orden a una de creciente desorden, por tanto, debe ser discutido por
toda la sociedad en todos sus sectores y no sólo en círculos especializados de científicos.
37
Ralph Vinton Lyon Hartley: Nació en Nevada, Estados Unidos el 30 de noviembre de 1888, fue investigador de
electrónica inventor del oscilador y el transformador llamado Hartley, además de contribuir a la fundación de la
teoría de la información; se graduó como ingeniero radiofónico de la Universidad de UTA en 1909 y de la
Universidad de Oxford en 1912. Trabajó en la Western Electric Company y posteriormente en la Bell American
Thelephone and Telegraph Company., para la cual creó el oscilador y un circuito neutralizado para eliminar la
estática, patentado en junio de 1915 y premiado en octubre de 1920. Murió el primero de mayo de 1970.
38
Marg Ittai Neumann János Lajos (von Newmann): Nació en Hungría el 28 de diciembre de 1903, fue matemático
que realizó contribuciones importantes a muchos de los campos de esta disciplina. Recibió su doctorado por la
Universidad de Budapest a los 23 años; es considerado el padre de la teoría de juegos con su libro Theory of games
and economic behavior, junto con Oscar Morgenstern en 1944; resolvió pasos importantes de la física nuclear
involucrada en reacciones termonucleares y la bomba H, también concibió el concepto MAD (Mutually Assured
Destruction), fue pionero de la computadora digital moderna y la aplicación de la teoría operadora a la mecánica
cuántica; otra de sus inquietudes fue la capacidad de las máquinas por auto-replicarse, lo que le llevó al concepto de
lo que ahora se da por llamar máquinas de Von Neumann o autómatas celulares. Murió el 8 de febrero de 1957.
39
N. Wienner: Nace en Missouri, Estados Unidos el 26 de noviembre de 1894, fue matemático fundador de la
cibernética, quién acuña el término en 1948; en septiembre de 1906 a la edad de 11 años ingresa a la Universidad de
Tufts para estudiar matemáticas, se gradúa en 1909 para ingresar a Harvard donde obtiene el doctorado en 1912.
Entre 1915 y 1916 enseña filosofía en Harvard y trabaja para la General Electric y la Enciclopedia Americana antes
de dedicarse a cuestiones de balística en el campo de pruebas de Aberdeen en Maryland; permaneció ahí hasta el
final de la guerra cuando consiguió un puesto de profesor de matemáticas en el MIT, donde trabaja en el movimiento
browniano, la integral de Fourier, el problema de Dirichlet, el análisis armónico y en los teoremas tauberianos,
entre otros problemas. Ganó el premio Bocher en 1933. Muere el 18 de marzo de 1964 en Estocolmo, Suecia.
40
Jeremy Rifkin: Nació en Denver Colorado, Estados Unidos en 1943, se graduó en Economía por la Universidad de
Pennsylvania y en Relaciones Internacionales por la Fletcher School of Law and Diplomacy, es profesor de la
Escuela Wharton de Finanzas y Comercio, y presidente de la Foundation on Economic Trends, con sede en
Washington, una fundación que estudia las tendencias económicas.
23
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Para la visión mecanicista del mundo, típicamente moderna, que une la concepción social
a Descartes, Galileo, Bacon, Newton, Locke y en la económica a Adam Smith, la idea de
progreso es tan connatural que ni se piensa discutirla; ahora bien, la cuestión que se
aborda incide precisamente en el punto de que la ley de la entropía socava la idea de la
historia como progreso, es decir, la ley de la entropía destruye la idea de que la ciencia y
la tecnología crean un mundo más ordenado. En esta visión mecanicista, el énfasis
únicamente se pone en lo que se ordena, sin entrar a considerar el desorden causado por
la ordenación; es como si se ordenara y levantara la casa, pero ignorando la basura,
cuando esa casa es el propio planeta, es como pensar que lo demás no importa, tal cual el
síndrome del avestruz (ocultarse sin querer ver el peligro que existe.)
Esto en términos generales se traduce del primer principio de la termodinámica que
establece que la energía no puede ser creada ni aniquilada; hay todavía un tercer
principio, el del equilibrio, que indica que dos cuerpos (ambos en equilibrio térmico con
un tercero), colocados en contacto, se encuentran en equilibrio entre sí; lo importante a
resaltar aquí es que históricamente el mismo primer principio haya suscitado tanta
oposición y resistencia a ser aceptado, porque existía el ideal de construir una máquina
que pudiese efectuar trabajo sin consumir energía (motu perpetuo de primer tipo); en
términos comunes, el segundo principio indica que, con el tiempo, disponemos siempre de
menos energía utilizable: la energía total del universo es constante y la entropía (el
desorden) total está en continuo aumento.
El supuesto fundamental para que la naturaleza y la humanidad se identifique con ella e
interaccione, es derivada de considerarla desde la ecología, donde la noción de ecología
está implícita en la consideración de que entre un ser humano y su medio exterior
(Unwelt: mundo), el intercambio de mensajes es a la vez un efecto y una causa entre la
acción y la reacción; lo cual lleva a considerar el intercambio como una acción
comunicativa constituida por el conjunto de actores (persona o ser implicado) que
intervienen y el conjunto de factores espacio-temporales que la determinan; y en este
sentido se supone una teleología, según la cual, el sistema así informado, siempre
persigue un fin, que se traduce en un cambio del medio exterior (naturaleza). Es además
una axiología* del riesgo, de modo que el investigador debe elegir entre fines
alternativos, medidos por niveles específicos de probabilidad. “El riesgo depende del
carácter activo o pasivo del sistema cuyo comportamiento se espera controlar.”41
41
Martín Serrano, M. 1978. La Mediación Social. p. 206
24
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En la medida en que el método ubica sus análisis en el marco de cualquier posibilidad
inimaginable, su objeto de estudio hace de las interacciones entre los actores de un
grupo, y entre el grupo y el medio natural, un modelo de probabilidad más que un
sistema de alternativas; sobre este modelo se ubica una utopía: la previsión y el control
pueden efectuarse en función de que se les asigne una actividad humana determinada.
En teoría, la unidad de decisión y de inteligibilidad es la misma, vía por la cual
inteligibilidad y previsión resultan equivalentes, con ello, se acaba estudiando con el
mismo método, problemas referidos ya sea a la teoría, ya sea a la práctica. “El estudio de
los modelos de control social, de la predicción sobre el comportamiento de los sistemas
sociales, de la inteligibilidad de las organizaciones y del determinismo de los procesos,
son unificables como análisis de la información del sistema.”42
La clave, es que desde el momento en que la medida de la complejidad en los
intercambios, ya sea de palabras, mujeres o bienes, resulte descubierta por un mismo
mecanismo matemático, pero, sobre todo, algunos dilemas clásicos de las ciencias
humanas, como los de predicción científica y libertad, revolución y participación,
resultan replanteados de un modo teórico, que los hace compatibles, aunado a aquellos
referentes con la interacción con el medio natural.
Como ha podido observarse, desde Wienner en las ciencias biológicas, y desde Shannon
en las ciencias físicas, complejidad, forma u orden se identifican con comunicación, con lo
que indistintamente teoría de la información o teoría de la comunicación terminan
representándose de manera epistemológica en el trabajo científico como el paradigma
universal, mediante el cual se borran las fronteras entre ciencias de la naturaleza y
ciencias de la cultura, entre ciencias naturales y ciencias sociales. El intento es
considerar a la teoría de la información-comunicación una nueva epistemología en sí
misma, lo que satisface a los teóricos de las ciencias humanas.
Ante esta universalidad de la ley de la entropía, se busca atenuarla de dos sentidos:
intentando quitarle universalidad por medio de una nueva ciencia, la Mecánica
Estadística de Boltzmann en la cual podría haber excepciones en el mundo subatómico,
pero es como si changos teclearan en computadora por miles de años al azar; o
intentando reconocerle significado práctico para largos períodos cósmicos como la muerte
del sol, pero evidentemente nuestros ciclos son de dimensiones humanas y no cósmicas.
42
Martín Serrano, M. 1978. Ibid. p. 203-204 –sic-
25
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Lo cierto es que aun concediendo esas excepciones, el hecho indudable es que la entropía
nos afecta radicalmente, los ciclos históricos muestran que las crisis de energía no son
sólo un problema actual, pues en la búsqueda de energía en la historia Europea para
cubrir necesidades domésticas como calefacción, cocción de alimentos e iluminación, el
ciclo de la madera comenzó a entrar en crisis en el siglo X y se agravó totalmente
después de más de mil años de explotación en el siglo XV, principalmente en Inglaterra;
empujando al ciclo del carbón, el ciclo más sucio de la historia que duró casi cuatro
siglos, siempre en períodos cada vez menores, hasta llegar hoy en día a ciclos que duran
menos de cien años, ahora centrado en el petróleo y su inminente su agotamiento dentro
de unos cuantos años.
La racionalidad de la humanidad debe instrumentarse de manera planeada, enfocándose
hacia el mejoramiento de la calidad de vida y adecuación del crecimiento poblacional,
para disponer de los recursos naturales y energéticos necesarios a mediano y largo plazo,
es decir, para nuestra vida futura inmediata y para aquella de las generaciones por
venir. Es aquí donde entra en cuestión el concepto de entropía.
2.2.2
Medioambiente y economía
El vínculo entre la economía y el medioambiente es crucial, en particular en un mundo
globalizado, sin embargo, históricamente la economía mundial no ha considerado en
general las cuestiones medioambientales, por ejemplo, Adam Smith43 en su libro La
Riqueza de las naciones, aunque incluyó a la tierra o suelo entre sus factores de
producción originales, pero sólo lo hizo como un recurso para la explotación, nunca le dio
valor o costo; más tarde otros economistas minimizaron la importancia de la tierra y de
otros factores medioambientales, al asumirlas como recursos o productos inagotables
para su utilización por parte del ser humano.
43
Adam Smith: Nació en Kirkcaldy, Escocia en 1723, estudió en las universidades de Glasgow y Oxford, de 1748 a
1751 fue ayudante de retórica y profesor de literatura en Edimburgo, cuando hizo amistad con el filósofo David
Hume, que influyó en sus teorías economistas y éticas; en 1751 fue nombrado catedrático de lógica y en 1752 de
filosofía moral en la universidad de Glasgow, en 1763 renunció a la universidad y se convirtió en el tutor del 3º
Duque de Buccleuch, quien acompañó a un viaje por Suiza y Francia, en este viaje conoció a los fisiócratas franceses,
que defendían la economía y política basada en la primacía de la ley natural, la riqueza y el orden, así se inspiró en
esencia en las ideas de François Quesnay y Anne Robert Jacques Turgot; fue nombrado director de Aduana en
Edimburgo en 1778, puesto que desempeñó hasta su muerte, en 1787 fue nombrado rector honorífico de la
universidad de Glasgow. Muere el 17 de julio de 1790. Sus obras son: Teoría de los sentimientos morales de 1759 e
Investigación sobre la naturaleza y causas de la riqueza de las naciones de 1776
26
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Doctorado en Arquitectura
“La excepción problemática es Thomas Malthus,44 quien al publicar Ensayo acerca del
principio de la población en 1798, advirtió que mientras la población aumentaba
exponencialmente,
la
producción
de
alimentos
aumentaba
sólo
a
partir
de
incrementos”45; porque la población tiende a sobrepasar por mucho sus niveles de
subsistencia, lo cual conduce sin desearlo a la devastación y pobreza; a los costos de estas
condiciones existentes entre los límites medioambientales y las necesidades humanas
que crecen constantemente, los economistas las nombran externalidades tecnológicas.46,
los cuales no son pagadas por aquellas personas, grupos o empresas que las recolectan,
explotan y transforman para producir bienes de consumo y obtener ganancias.
Según algunos estudiosos, Malthus se equivocó en cierta medida en relación a la riqueza
de algunas sociedades actuales, pues los avances tecnológicos han permitido la
producción de alimentos junto a un número de bienes y servicios, hasta el grado de que
han podido alcanzar en ocasiones factores más acelerados que los del crecimiento de la
población, sin embargo, surge la duda de si este fenómeno tecnológico de creación de
recursos pueda seguir creciendo a un paso mayor que las necesidades para asegurar la
sostenibilidad futura, o bien, si la tecnología se utilizará de manera correcta, pues hasta
ahora, desafortunadamente ha sucedido lo contrario, los recursos son devastados con
altos costos sociales por la creciente contaminación y su efecto sobre el cambio climático.
Pero es cierto que tuvo razón en sus comentarios referentes a cuando ciertos grupos
humanos han excedido la capacidad de carga* de su medio ambiente y han tenido que
pagar el precio, es decir, emigrar o en el peor de los casos, decrecer la población hasta
extinguirse; dos buenos ejemplos son la isla de Pascua descubierta en 1722 por los
europeos y la isla de Madagascar, lugares que fueron depredados, el primero en toda su
extensión y vegetación, y la segunda en gran parte de su fauna original; como argumenta
44
Thomas Malthus: Nace el 14 de febrero de 1766 en Dorking, Inglaterra, fue economista perteneciente a la corriente
de pensamiento clásico, considerado el padre de la Demografía y conocido por su Ensayo sobre el principio de la
población (1798) que expone la razón según la cual la población humana crece en progresión geométrica, mientras
que los medios de subsistencia lo hacen en progresión aritmética, así, llegará un punto en el que la población no
encontrará recursos suficientes para su subsistencia (catástrofe maltusiana), además de que los recursos están
limitados y cuando se agoten la vida humana desaparecerá. Realizó también importantes aportes a la teoría del
valor y su medida, y a la de las crisis y el subconsumo, por lo que Keynes lo consiró su precursor. Muere en Bath el
23 de diciembre de 1834.
45
Thomas Malthus. 1798. An Essay on the Principle of Population, as it Affects the Future Improvement of Society
with Remarks on the Speculations of Mr. Godwin, M. Condorcet, and Other Writers . Tomado en mayo del 2003 de
www.ac.wwu.edu/~stephan/ malthus/malthus.0.html
46
Una externalidad tecnológica son todos aquellos efectos indirectos de una actividad de consumo o de una actividad
de producción sobre las posibilidades disponibles para otro consumidor o productor. Para los efectos
medioambientales, una externalidad es el costo sobre el medioambiente y sobre aquellos que usan o dependen del
medioambiente, no experimentado por aquellos que han ocasionado el daño.
27
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Doctorado en Arquitectura
Jared Diamond47 en su libro El colapso: Cómo las sociedades escogen entre el fracaso o el
éxito, “otras sociedades han explotado en exceso los ecosistemas a su disposición y han
provocado desastres similares a los pronosticados por Malthus.”48
Otros historiadores muestran otros ejemplos dramáticos, como el caso de la civilización
Maya, “esta civilización colapsó, probablemente durante el siglo noveno d.n.E., dejando
vastas ruinas repletas de templos abandonados y monumentos. Diamond explica el
colapso a partir de -un crecimiento de la población por encima de la disponibilidad de
recursos,- junto a la deforestación, conflictos, sequías, y la inacción de los reyes maya”;49
la explicación va más allá de cuestiones ecológicas, pues de haber tomado mejores
decisiones probablemente hubieran evitado el estrés medioambiental y el posterior
colapso que los forzó a abandonar la mayor parte de sus ciudades, para cuando llegaron
los conquistadores españoles, situación similar a la de los Anazasi, Griegos, Romanos,
Mesopotamia y muchos otros pueblos que arrasaron con sus recursos y no supieron
mantener un equilibrio sano y racional, es decir, funcionaron como parásitos en lugar de
formar una relación simbiótica con la región particular donde estaban asentados.
Las sociedades que enfrentan exceso de población y presiones ecológicas no siempre
fracasan, ya que en ocasiones se han dado cuenta de su situación y han adoptado
estrategias de control del medioambiente que han permitido el éxito a largo plazo,
ejemplo de ello es Japón, que en el siglo XVII enfrentó una explosión demográfico que
amenazaba acabarse sus de por sí escasos recursos disponibles en su limitado espacio,
“en especial la deforestación era una amenaza, una combinación de prácticas forestales
con miras al futuro, junto a medidas casi draconianas sobre la población, permitió que
Japón evitara el destino de los Mayas, para moverse hacia su dinámico papel más
reciente en la historia mundial.”50
47
Jared Diamond: Nació el 10 de septiembre de 1937 en Boston, es biólogo especializado en evolución, fisiología,
biogeografía y autor del libro Armas, Gérmenes y Acero (1997) ganador del Pulitzer, la Medalla Nacional a la
Ciencia de 1999; se graduó de Harvard en 1958 y obtuvo su doctorado en fisiología y biofísica en la Universidad de
Cambridge en1961, durante 1966 trabajo como profesor de fisiología en la UCLA Medical School su trabajo actual,
mientras se dedicaba a la ecología y evolución de los pájaros de Nueva Guinea, lo que lo llevó a estudiar la historia
medioambiental. En su nuevo libro Colapso, se pregunta cómo unas sociedades han desaparecido sin apenas dejar
huella de su evolución mientras que otras, adaptadas al medio y gracias a unas condiciones especiales de
crecimiento, han alcanzado una próspera civilización material y cultural; a través de sus conocimientos en
sociología, economía, lingüística, biología o antropología, el autor trata de explicar la desaparición de sociedades del
pasado y se pregunta si podemos aprender la lección y evitar desastres parecidos en el futuro.
48
J. Diamond. 2005. Collapse: How Societies Choose to Fail or Succeed. p. 302
49
J. Diamond. Ibid.. p. 302
50
J. Diamond. Ibid. p. 304
28
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Doctorado en Arquitectura
“El creciente grado de devastación y depredación del entorno natural es solo uno de los
indicios de los efectos producidos por el avance del desarrollo y progreso contemporáneos;
sin duda, los ritmos cada vez más acelerado han llevado a las sociedades contemporáneas
a vivir en condiciones ambientales que dan cuenta de una severa crisis en la capacidad
para su reproducción material, donde la desigualdad, los desequilibrios y las asimetrías
en los niveles y calidad de vida responden a estructuras sociales, políticas y económicas
altamente diferenciados y crecientemente opuestas.” 51
En el caso de la económica mexicana, se encuentra actualmente en una transición
compleja que crea expectativas y diversas posibilidades, que apuntan a direcciones
totalmente distintas y contrarias, que obviamente dependen de las decisiones que se
tomen; por un lado, si se continúa con la tendencia o estrategia neoliberal de los últimos
dos gobiernos, que se enfocan hacia la expansión de las exportaciones, el crecimiento del
sector industrial y comercial, a la captación de inversión de capital extranjero, y de otras
variables macroeconómicas que tienden a la globalización, la posibilidad no es muy
alentador; pero por otro lado, si se apuesta procesos de sustentabilidad que proporcionen
equilibrio ecológico con el crecimiento económico y que representan compromisos
concretos contraídos con la Agenda 21, ello derivará en un crecimiento quizá un poco más
lento, pero seguramente mucho más firme y concreto. Todo depende de las decisiones
tomadas por nuestro gobierno y su correcta aplicación por la sociedad en general.
“Actualmente muchos científicos dudan y seguirán dudando de la viabilidad de la
sustentabilidad, debido fundamentalmente a una serie de condiciones a nivel mundial
que al exagerarse en ciertas circunstancias, dejan de autentificar los compromisos
políticos adquiridos por muchos países con la Agenda 21”,52 las condiciones más
importantes para creer esto son:
 Incompatibilidad y condicionamiento impuesto por organismos internacionales
(Banco Mundial de Desarrollo, Fondo Monetario Internacional y empresas con
intereses propios) de modelos de desarrollo particulares y distintos a la realidad de
nuestro país.
51
Leonardo H. Roja Peregrina. et. al., p. 47
52
Delfino Madrigal Uribe. Los Problemas Coyunturales de la Planeación en México y su Impacto en la Sustentabilidad
y el Ordenamiento Territorial. de medio electrónico.
29
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Doctorado en Arquitectura
 Falta de equidad en el factor económico y desigualdad añeja en las actividades
industriales y comerciales en México.
 Gasto de la deuda externa de la nación como limitante de dirigir recursos a la
inversión de aspectos sociales y el desarrollo económico.
 La protección de intereses de grandes empresas trasnacionales y monopolios sobre la
satisfacción real de la población.
 Persistencia del modelo consumista estadounidense y la falta de compromiso para
sustituirlo o crear uno propio.
 Falta total de responsabilidad para sustituir definitivamente el uso de combustibles
fósiles y energía nuclear, por fuentes limpias como energía solar y eólica.
Estas y otras condiciones afectan no sólo la economía nacional, sino el modo de consumo
de nuestros recursos; sólo enfrentando el desarrollo económico mediante mecanismos
ágiles de planeación, toma de decisión y participación social, México tendrá la posibilidad
de encontrar un desarrollo armonioso y real, pues como ya muchos académicos y
científicos lo reconocen, actuar de manera correcta en lo local es hacer cambios en la
calidad de vida a nivel global.
En este sentido, uno de los retos más importantes que enfrenta la conservación de los
ecosistemas naturales como capital ecológico, es avanzar hacia una verdadera economía
de las áreas naturales siendo preciso asumirlas como unidades productivas estratégicas,
generadoras de una corriente vital de beneficios sociales y patrimoniales que deben ser
reconocidos y valorizados cuya conservación está sujeta a cubrir costos de inversión y de
operación.
Estudios llevados a cabo en vivienda social revelan que una familia podría ahorrar
grandes cantidades de dinero si la vivienda cuenta con sistemas o ecotécnias, pero
desafortunadamente las empresas constructoras compiten centrándose en el costo inicial
de la vivienda y no en la incidencia del costo operativo futuro al desarrollo.
30
Universidad Nacional Autónoma de México
2.2.3
Doctorado en Arquitectura
Sostenibilidad
“El objeto de la sostenibilidad es la tierra en su totalidad, con la Declaración Brundtland
de 1987 se introdujo un nuevo concepto en asuntos humanos y medioambientales: "El
desarrollo sustentable es un desarrollo que satisface las necesidades del presente sin
comprometer las posibilidades de las futuras generaciones de satisfacer sus propias
necesidades". En esta definición, citada con frecuencia, está implícita la idea de que el
medioambiente natural enfrenta presiones y sobreexplotación, y no podrá satisfacer
indefinidamente las crecientes demandas de la humanidad.”53
De por sí, la definición de Brundtland es insuficiente. ¿Cómo se pueden definir las
necesidades en oposición a carencias o incluso a lujos excesivos? ¿Es que resulta
aceptable la reducción de los estándares de vida? ¿Es más que suficiente comer
solamente, o tener una forma elemental de alojamiento? ¿Dónde dejamos a la educación
y la atención médica? ¿Es que la sostenibilidad implica cierta equidad en la distribución
de los bienes, o es que una prueba de la sostenibilidad es poder satisfacer la creciente
brecha entre ricos y pobres (si se ha alcanzado la estabilidad de la población y del
medioambiente)? ¿Es que la salud del ecosistema es importante por sí misma, o sólo en
su relación con los seres humanos?
“La Declaración de Brundtland sugiere algunas respuestas. Al vincular la desigualdad
global con la degradación medioambiental, estamos ante una disminución en el consumo
del Norte rico, junto al desarrollo del empobrecido Sur global”54; en esto se soslaya al
movimiento actual de justicia medioambiental. Aquí el problema implícito radica en que
con frecuencia los ricos se protegen de los costos medioambientales de sus sistemas de
vida, mientras los pobres a menudo carecen de los medios para ocuparse de su
medioambiente inmediato.
Si la sostenibilidad implica una interrelación entre los problemas de consumo y pobreza
con la contaminación, degradación de los recursos y los conflictos, las soluciones van a
requerir de vinculaciones novedosas. Con relación a la sostenibilidad, la ciencia no puede
existir en un vacío, sino debe interactuar con las políticas, con la política, con cuestiones
de la gobernabilidad que afectan la vida diaria de los pueblos.
53
Ethan Goffman. s/f. Desarrollo Humano Sustentable. Medio electrónico.
54
World Commission on Environment & Development. 2001. The Brundtland Report: Our Common Future.
31
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Doctorado en Arquitectura
Los factores económicos estructuran cómo, dónde y cuánto el medioambiente puede ser
explotado; la manera de proceder con relación al desarrollo sustentable depende de las
percepciones que se tengan. Si se percibe la disminución de los recursos, se recicla; si se
percibe una cantidad ilimitada de recursos extractivos, o la posibilidad de contar con
respuestas tecnológicas a todos los problemas, no se recicla. De modo similar, si la gente
cree que las emisiones de los automóviles son las causantes del peligroso calentamiento
global, comprarán más autos con sistemas eficientes de combustible, y buscarán otras
alternativas. No obstante, los ciudadanos se deben sentir empoderados (empowered),
deben creer que sus esfuerzos y decisiones tienen un significado para poder trabajar
hacia la obtención de estilos de vida sustentable.
Al pasar al ámbito de la sostenibilidad, tanto las creencias de los políticos, el sistema de
gobernabilidad, como el papel de las organizaciones locales, nacionales e internacionales,
todos, tienen una responsabilidad y actividades que desempeñar, en éste sentido para
entender qué impide la difusión de las prácticas adecuadas del desarrollo sustentable;
Klaus Töpfer55 escribió: “Espero que esta publicación pueda servir de catalizador para el
debate entre diferentes disciplinas, de modo que incluya a expertos y políticos.”56
Dada su naturaleza interdisciplinaria, permanece en el aire la pregunta acerca de si la
ciencia de la sostenibilidad es más una ciencia tradicional, una ciencia social, o algo
diferente y más improvisado, más un arte que una ciencia. En el sentido más estrecho de
experimentación y reproducción, no puede llamársele ciencia tradicional (aunque muchos
de los campos que contribuyen a ella provienen de las ciencias tradicionales.) En última
instancia, es una ciencia el hecho de que sucesos empíricos están ocurriendo en nuestro
ecosistema, y que tendrán efectos seguros; bien cierto es que afectarán la vida cotidiana
de cada ser humano. El impacto final de las decisiones de hoy proporcionará, por tanto,
una prueba final sobre la sostenibilidad.
55
Klaus Töpfer: Nace el 29 de julio de 1938 en Waldemburg (antes Walbrzych-Polonia, ahora Silesia-Alemania), es un
político alemán de la CDU y experto en política ambiental, de 1998 al 2006 fue el director ejecutivo del Programa de
Medio Ambiente de las Naciones Unidas (UNEP). Estudio economía en Mainz, Frankfurt y Münster, en 1968 obtuvo
su doctorado de economía en la Universidad de Münster, entonces entro a trabajar como profesor y asesor de
políticas de desarrollo, posteriormente en 1985 al gobierno como ministro de Medio Ambiente y Salud en la región
de Rhineland-Palatinate, en 1987 fue el Mionistro Federal de Medio Ambiente, Conservación de la Naturaleza y
Seguridad Nuclear bajo el Canciller Helmut Kohl; de 1994 a 1998 fungio como Ministro de Planeación Regional,
Ingeniería Civil y Desarrollo Urbano; fue miembro de la Bundestag de 1990 a 1998 y miembro del Comité Steering
de la CDU de 1992 a 1998. En 1998 fue elegido por el Secretario General de las Naciones Unidas como Director
General de las Naciones Unidas en Nairobi y Director Ejecutivo del programa UNEP, en junio de 2006 fue
sustituido por Achim Steiner; como director de la UNEP, tuvo un papel clave en el manejo y remedio del costo
medioambiental del tsunami asiático del 2004.
56
World Commission on Environment & Development. 2001. The Brundtland Report: Our Common Future .
32
Universidad Nacional Autónoma de México
2.2.4
Doctorado en Arquitectura
Sustentabilidad en México
En el país como en la mayoría de países del mundo, existe en la actualidad un tipo de
optimismo oficial que el desarrollo económico y el medio ambiente son absolutamente
compatibles; creyendo que utilizando el calificativo sustentable al desarrollo basta para
eliminar cualquier problema ambiental; desafortunadamente las cosas no son tan
simples, aunque tampoco son necesariamente complicadas. “El largo plazo rompe
muchos paradigmas, en México, por ejemplo, el problema es el sexenio. El largo plazo es
un desafío para la mayor parte de los paradigmas ecológicos, económicos y sociales. El
concepto de sustentabilidad se ha abierto también hacia sus implicaciones sociales, o
bien, la modificación de un ecosistema desestabilizado a un sistema social, o bien la
desestabilización del ecosistema tiene implicaciones sociales. No puede hablarse de
ecología pura sin ligarla con la sociedad.”
57
En México, el tránsito hacia el desarrollo sustentable debe considerar los siguientes
aspectos:58
1)
“La sustentabilidad es mucho más que sólo la conservación y el manejo adecuado de
los recursos naturales; desde una perspectiva integral, su relación con la seguridad
alimenticia, la dignificación de la vida rural, la diversidad cultural, el respeto a los
derechos humanos y desde luego, la participación democrática de todos los grupos
sociales principalmente campesinos e indígenas en el impulso del desarrollo
rural.”59
2)
“El gobierno debe apoyar con subsidios e incentivos para el desarrollo de la
agricultura sustentable.”60
3)
Conciliar los intereses económicos del mercado para obtener ganancias con aquellos
aspectos ecológicos-ambientales y socioculturales.
4)
“Incluir los costos ambientales en la producción agrícola e industrial, así como en
cualquier otra actividad humana.”61
57
Varios Autores. 2001. Kit Ciudades y Medio Ambiente. p. 36
58
Varios Autores. 2001. Ibid. p. 36
59
César Ruiz-Larrea. 1995. La vivienda en la ETSAM: Lecciones prácticas para el siglo XXI.
60
Flavio M. Menezes. 1995. On the optimality of Treasury Bill auctions Artículo.
61
Arturo Trujillo, 1995. Bi-Lexical Rules for Multi-Lexeme Translation in Lexicalist MT. Artículo electrónico.
33
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5)
Doctorado en Arquitectura
“Impulsar programas regionales de desarrollo sustentable, considerando las
prácticas productivas tradicionales así como la generación de tecnologías adecuadas
a cada región.”62
6)
Desarrollar proyectos de investigación interdisciplinaria, con diagnóstico de
recursos naturales, ordenamiento* ecológico, uso actual y potencial; estudios sobre
biodiversidad específica y genética (germoplasma*); estudios sobre agricultura
tradicional; restauración de ecosistemas; impacto ambiental; organización y
consumo; planeación y gestión de la agricultura sustentable.
7)
Intensificar la promoción de una cultura ecológica, así como el impulso de carreras
en Ecología, Agroecología, Manejo de Recursos, Ingeniería Ambiental, etc.
8)
Impulsar tecnologías alternativas o agro-ecológicas: sistemas agroforestales, con
manejo de especies fijadores de nitrógeno y de uso múltiple (Leucaena spp.,
Gliricidia sepium, Sambucus mexicana, etc.); manejo integrado de plagas y control
biológico; manejo de abonos verdes (Mucuna, Canavalia); manejo biodinámico de la
fertilidad (composteo, vermicultura, biofertilización, etc.)
9)
Impulsar el uso múltiple y la producción rural diversifica, producción de cosechas,
pecuaria, forestal, acuícola, y recolección.
10) Impulsar el manejo integral de cuencas.
11) Modificaciones jurídico-normativas de la Constitución:

Decreto de regiones autónomas pluri-étnicas, que permita la autogestión de
las comunidades y pueblos indios de México.

Derogación de las modificaciones Salinistas al Artículo 27, considerando los
derechos patrimoniales de los campesinos, en relación a los recursos genéticos
y otros recursos naturales.

“Replantear la legislación agraria en lo correspondiente a la propiedad
ganadera y forestal.”63
62
Varios ponentes. 1995. Memorias del Congreso Nacional Agropecuario y Forestal . s/p.
63
Toledo, 1994 y Moguel, 1995 citado por Jorge González Loera en www.laneta.apc.org/pasos
34
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Doctorado en Arquitectura
Hay personas que proponen una noción de sustentabilidad que reconozca claramente
límites al desarrollo, al consumo y a la emisión de desechos, en la que las personas y las
comunidades con toda su diversidad cultural, puedan definir hacia dónde, para quién,
para qué y cómo lograr lo que hasta ahora hemos entendido como Desarrollo. Esto
cuestiona profundamente el modelo económico, las ideas de desarrollo vinculadas al
crecimiento, la ética que subyace en dichas ideas, y las formas de una organización y
gobierno dominantes en América Latina.
De acuerdo con varios miembros de la European Society for Ecological Economics,64 “el
tratamiento de las cuestiones ambientales y de la propia idea de sustentabilidad
requiere no sólo retocar, sino ampliar y reformular la idea usual de sistema económico;
en pocas palabras, no podemos pensar en ciudades sustentables localmente sin
cuestionar una civilización global industrial insostenible.” 65 Uno de los autores de esta
asociación, propone dos tipos de visiones de sustentabilidad que responden a dos
paradigmas diferentes: una sostenibilidad débil, formulada desde una racionalidad
propia de la economía estándar, y otra fuerte, formulada de la racionalidad de la
termodinámica y de la ecología.
Para entender esta segunda, pensemos en la capacidad física del sistema que buscamos
hacer sustentable, sea un municipio, una siembra, una fabrica o una región ¿Con qué
recursos contamos?, ¿Cuántos desechos podemos soportar en nuestro territorio, y
durante cuánto tiempo? En primer lugar, es importante reconocer que el medio ambiente
impone límites a determinadas actividades humanas, y que hay circunstancias en las
que no se deben intercambiar recursos ambientales o daños al medio ambiente por
cualquier ventaja o beneficio potencial; es absolutamente imprescindible para bienestar y
la existencia del ser humano, que el medio ambiente siga siendo capaz de proporcionar
recursos.
“Si no disponemos de aire suficientemente limpio para respirar, del agua necesaria para
beber, de una atmósfera que nos proteja de las radiaciones dañinas, del suelo y del clima
que permitan obtener los alimentos necesarios, ningún posible beneficio nos compensará
su pérdida. Cada vez hay más indicios de que estamos traspasando, o a punto de
traspasar importantes límites de la capacidad de carga del planeta.”66
64
ESEE-European Society for Ecological Eco. Tomado de www.euroecolecon.org/constitution.htm
65
Varios Autores. 2001. Kit Ciudades y Medio Ambiente. p. 36
35
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Estos límites ambientales no son tan evidentes como supondríamos, por ello es necesario
hacer estudios, análisis y evaluaciones ambientales constantes; han existido intentos y
acercamientos para lograr determinarlos, como son ciertos principios, declaraciones,
guías, estudios, directrices, manuales, entre otros esfuerzos (mismos que se exploran en
el capítulo 4), pero no se ha llegado a un acuerdo concreto; ante la duda, algunos opinan
que no se debe de actuar sin comprobación científica, mientras que otros opinan que más
vale evitar riesgos potencialmente graves para el ecosistema y no interferir en lo mas
mínimo es lo mas prudente; por nuestra parte, consideramos que el desarrollo siendo un
proceso natural de la visión humana de subsistencia, se llevará acabo de cualquier
manera, por ello, será mejor apoyarla firme y decididamente, pero desde una visión de
educación, capacitación y motivación sustentable.
El reto de la sustentabilidad es conciliar los límites que impone el medio ambiente
natural, con las aspiraciones de calidad de vida de la sociedad humana, asegurando la
equidad entre los que hoy viven y los que mañana vivirán.
La distribución equitativa de la riqueza esta también estrechamente relacionada con la
sustentabilidad, ya que los pobres sufren más los problemas ambientales y tienen menos
posibilidades de resolverlos; la riqueza por su parte, permite a la gente consumir más
bienes, viajar más, vivir en casas más grandes, etc., aumentando el consumo de recursos
naturales y energía, y por lo tanto, la producción de residuos; además, los ricos pueden
desentenderse de algunas de las consecuencias ambientales de sus actos o sustraerse a
ellas, así pues, una distribución no equitativa de la riqueza causa un comportamiento
insostenible y hace que éste sea difícil de modificar.
La sustentabilidad depende entonces de las posibilidades que se tengan para producir
recursos y transformar los residuos con eficacia, así como, de la capacidad para acoplarse
a los cambios constantes (de forma tanto interna como externa), que afectan al
funcionamiento del producto,* servicio, región o actividad que realizamos; esto depende a
su vez de la visión y comportamiento de las personas que organizan, mantienen y
participan en dicho sistema.
66
Varios Autores. 2001. Ibid. p. 37
36
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2.3
Doctorado en Arquitectura
El Turismo
El turismo se ha convertido ya en la industria más grande del mundo, superior a la
industria automotriz, petrolera, y de armamento;67 con un total del turismo internacional
mayor a los 613 millones de turistas68 y un crecimiento anual mundial del sector del
rango del 4%.69 Es difícil calcular el impacto económico del turismo, pero se calcula que
el promedio de gasto turístico en 1996 fue de $559 dólares por turista, cantidad que se
incrementó un 8% anual hasta el año 2000,70 posteriormente se vio afectado el sector por
el atentado del 11 de Septiembre y los subsecuentes eventos.
Entonces, el turismo comprende una tercera parte del ingreso por concepto de ventas
comerciales y de servicios, es decir, representa una actividad de $3.5 billones de dólares
anuales71 que emplea directa e indirectamente a 225 millones de personas, uno de cada
10 empleados alrededor del mundo, y se pronostica que puede crear otros 130 millones de
empleos para el año 2006, es decir, un total de 350 millones, de los cuales puedan
corresponder a nuestro país mas de 2 millones. Por lo tanto, el turismo ante todo
significa negocio, “trae consigo dinero e intercambios culturales; reactiva la economía de
las comunidades y modifica el espacio; demanda mano de obra y recursos naturales;
impacta el ambiente y las sociedades. En fin, modifica por completo la forma de vida de
las comunidades antes de la llegada del primer viajero, y transforma el ambiente para
dar paso a los nuevos esquemas requeridos por los viajantes.”72
“El turismo representa una participación de casi 12% del Producto Nacional Bruto en
Latinoamérica y el Caribe. México ocupa un lugar preponderante en el ámbito
internacional, pues es uno de los diez países que reciben mayor número de visitantes
cada año. Se estima que el sector turístico podrá crecer a un ritmo de 5% anual en los
próximos cinco años.” 73 Su importancia radica pues, en la generación de divisas y en el
ingreso de moneda desde países con mayor capacidad económica que se desplazan hacia
los destinos turísticos o lugares con vocación turística.
67
OMT-Organización Mundial de Turismo, 1999. www.wto.org
68
SECTUR-Secretaría de Turismo, México. 1999. www.sectur.gob.mx
69
WRI-World Resources Institute, Washington, Estados Unidos. 1990. www.wri.org
70
Euromonitor Internacional – empresa investigadora de mercados. En www.euromonitor.com
71
WTTC-World Travel and Tourism Councile. Londres, Gran Bretaña. 1996. En www.wttc.org
72
Alejandro Robles Glez y César Rafael Chávez Ortiz. 2003. Actividad Turística en Zonas Costeras. s/p.
73
Alejandro Robles González y César Rafael Chávez Ortiz. 2003. Ibid. s/ p.
37
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Doctorado en Arquitectura
Los lugares con la vocación turística para albergar a éstos nuevos turistas son aquellos
que albergan importantes valores etnográficos y antropológicos pasados o actuales que
constituyen el patrimonio cultural regional o nacional, y/o aquellos espacios que cuentan
con entornos atractivos (bellezas naturales o importancia ecológica particular.) Uno o
varios de los aspectos anteriores permiten que un espacio específico sea un atractivo
turístico que de acuerdo a su manejo y desarrollo podría convertirse en un producto
turístico (ya sea ruta, circuito, paquete, etc.), pero la simple vocación que también
incluye el interés de los pobladores locales, sin la cual no podría llevarse a cabo ningún
esfuerzo referente a este aspecto ni implementarse ningún tipo de proyecto, no hacen a
un lugar un destino turístico y por lo tanto, su probable promoción y comercialización
para atraer inversión para su desarrollo y recursos por la derrama de los propios turistas
o visitantes.
2.3.1
El Turista o Visitante
En la actualidad existe un surgimiento en el interés de visitar, conocer, experimentar y/o
formar parte de una actividad cultural o deportiva, esto se debe a que muchas personas
están cansadas, estresadas y hastiadas del diario ajetreo de la vida moderna, y requieren
de un cambio, dirigido hacia alguna actividad de esparcimiento creativo. Este auge, tiene
hoy día un mercado que comprende principalmente a los amantes de la naturaleza, los
deportes y la ecología; individuos de todas las edades, mujeres y hombres, tanto parejas y
familias como personas solteras o grupos de amistades, nacionales y extranjeros,
aficionados por acciones diferentes y originales a realizar en su tiempo libre o vacaciones.
“El mercado internacional tiene una serie de efectos sobre el sector turístico y su relación
con la economía. Los cambios en las preferencias de los viajantes pueden estar asociados
a la moda y tendencias internacionales de los sitios a visitar, a los problemas
socioeconómicos y políticos, al deterioro ambiental, a las ventajas económicas de un país
ante otro (más barato), a la cambiante orientación del turismo de masas, los paquetes, el
turismo mochilero, la temporalidad y una gran cantidad de factores que pueden reducir o
aumentar los visitantes y alentar o desfavorecer los precios de los servicios.”;
74
sin
embargo, una tendencia notoria es el cambio en los paradigmas turísticos demostrados
en las diversas variables y factores regionales, así como por la globalización que han
provocado modificaciones en el comportamiento y gusto del turismo.
74
Alejandro Robles González y César Rafael Chávez Ortiz. 2003. Op. Cit.. s/p.
38
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El vocablo Ecoturista se utiliza para referirse al fenómeno social del desplazamiento
humano con una serie de cambios de actitudes y aptitudes hacia el medio ambiente, las
costumbres y tradiciones locales, además de tomarse con una connotación para definir
todo lo relacionado con el turismo alternativo, independientemente de las diferencias de
los tipos de turismo que abarca; este trato es inadecuado, ya que se confunde a aquellas
personas que aparentemente viajan por un área natural o realizan una actividad de
aventura o deporte al aire libre, con aquel turista realmente interesado y dedicado a
viajar de manera específica, es decir, que realiza realmente turismo alternativo.
Por lo tanto, el turista en general se ha transformado, desea una mayor vivencialidad, es
mucho más activo que antes, busca la realización de sus sueños, anhela un mayor
contacto con la naturaleza y tiene más interés por el cuidado del medio ambiente, que
antes; pero no por eso se convierte automáticamente en ecoturista, esto conlleva una
serie de características mas puntuales, como contratar servicios especializados,
interesarse no sólo por las actividades, sino también por los servicios y empresas que los
prestan, que sean responsables y sustentables, entre otros.
2.3.2
Los Impactos del Turismo
El turismo ya fue mencionado “como amenaza de degradación de lugares turísticos con
impactos negativos en lo ecológico, social y cultural”,75 desde 1979 en el informe sobre el
estado del medio ambiente del programa de las Naciones Unidas para el medio
ambiente: “La gran cantidad de visitantes genera diversos impactos económicos y
ambientales que amenazan la permanencia de los recursos y los espacios que posibilitan
la actividad turística, y que además representan un medio de transformación de la
cultura y economía locales; en las zonas costeras, los efectos más frecuentes de la
actividad turística están asociados al cambio drástico del uso del suelo, que sustituye los
ecosistemas naturales por ambientes artificiales.”76
Los ambientes afectados son la vegetación local y los animales que dependen de ese
medio natural específico, para dar paso a la infraestructura turística; con frecuencia y de
la misma manera, los efectos económicos son favorables a la economía regional, aunque,
como en la mayoría de los proyectos de desarrollo, como los del tipo enclave,* la derrama
75
Michell Maldague. 1998. Acceso al agua potable en las zonas pobres de la villa Kinshasa. p. 35
76
Alejandro Robles González y César Rafael Chávez Ortiz. 2003. Ibid. s/p.
39
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no se distribuye ampliamente entre sus residentes. En todos los casos de desarrollo
turístico, aunque la escala sea diferente, se presentan los siguientes factores:
a)
El turismo está basado en la calidad ambiental: Las bellezas naturales posibilitan
la actividad turística son, lo que significa que existe la premisa de conservar una
buena calidad ambiental para mantener la actividad.
b)
Disfrute y uso del espacio: El turismo vende el paisaje, ofrece la biodiversidad
regional como un atractivo y alienta el turismo, promueve la unicidad de algunos
sitios y la competencia con otros sectores usuarios del espacio.
d)
Ocupación y transformación del espacio: Independiente al tipo de actividad o
desarrollo turístico, el espacio natural u original existente antes de la llegada de la
actividad turística se modifica y transforma con la llegada de visitantes, la
construcción de infraestructura, la mayor demanda de servicios, etc.
c)
Uno de los recursos naturales: El turismo usa recursos naturales de diversas
manera, como visitantes de un atractivo natural, como pescadores deportivos, como
usuarios de agua, como usuarios de suelo y vegetación, etc.
e)
Sobre utilización de algunos recursos: La sobreexplotación de recursos es un caso
común a la mayoría de destinos turísticos.
f)
Generación de emisiones, descargas y residuos y deterioro del medio: Conforme el
desarrollo turístico es de mayor envergadura, son mayores las descargas de aguas
usadas a la red o cuerpos receptores, son mayores los volúmenes de desechos
sólidos y en ocasiones, mayores las emisiones y contaminación atmosférica.
El turismo acarrea modificaciones sustanciales a las poblaciones y localidades de las
regiones donde ocurren las oleadas del turismo, estos efectos son de corte socioeconómico
y cultural, y los más significativos son la necesidad de mayor infraestructura, y por
consiguiente, la introducción de energía eléctrica, carreteras y caminos de acceso,
aeropuertos y pistas aéreas, puertos y marinas, redes de agua potable y alcantarillado,
plantas potabilizadoras y de tratamiento de agua, entre otras. Todas estas obras de
grandes dimensiones, costos significativos y modificaciones a los presupuestos
regionales, generan además impactos significativos sobre el ambiente; los desarrollos
turísticos pueden ocasionar la desaparición de sitios de alimentación, refugio,
reproducción y crianza de especies* de fauna, así como la alteración del sistema
vegetativo por erosión, inundación, contaminación, etc.
40
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Doctorado en Arquitectura
La construcción de cierto tipo de infraestructura o equipamiento para el turismo
(caminos, marinas, diques, tiraderos de basura, etc.), especialmente aquellos asociados al
hospedaje y actividades de recreación, ocasionan alteraciones y pérdida de suelo y
depósitos de agua, en detrimento de la disponibilidad de nutrientes que repercute y
afecta directamente al hábitat del lugar. “Las grandes inversiones turísticas generan
competencia por el uso de recursos, especialmente con los asentamientos humanos, la
agricultura y la pesca. Esto puede ocasionar el agotamiento de recursos de consumo,
como son las áreas agrícolas, la pesca, especialmente la de consumo suntuario o de moda,
entre otras,”77 que finalmente genera una mayor cantidad de residuos y descargas, pues
los turistas consumen más cantidad de agua per cápita al día y de insumos de todo tipo
que en sus lugares de residencia, lo que ocasiona la necesidad de contar con
infraestructura para su tratamiento y disposición final.
Los efectos reportados de las actividades humanas en los sistemas de playa van desde la
alteración momentánea del comportamiento de la fauna hasta la modificación completa y
permanente del ecosistema y sistemas cercanos; para estimar los efectos que las
actividades humanas generan, entre ellas el turismo y otras relacionadas, se han usado
medidas de compactación del suelo, resulta en un cambio en su volumen; este cambio es
causado por fuerzas que pueden originarse por vehículos, pisoteo, ya se por humanos u
otros animales o por causas naturales como humedecido o secado.
Las actividades turísticas irrespetuosas, inadecuadas y/o poco sustentables, ocasionan
modificaciones en los patrones naturales tanto vegetales como animales, que a su vez,
alteran paulatinamente a otras especies o poblaciones acuáticas y terrestres, llegando
hasta la destrucción de sistemas ecológicos completos, “para contrarrestar esto, se
pueden implantar programas de control de visitantes, como es el caso de Xcacel (Cozumel,
Quintana Roo, México), donde se permite un promedio de 300 visitantes por día, más una
población estable, considerando a los vigilantes y acampadores (25 a 40 personas.)”78
Ante las posibilidades de atención a la problemática del turismo, es necesario entender el
espacio en conjunto con todas las actividades económicas e intervenciones humanas que
ocurren en el mismo lugar; ante una visión inicial, se identifican, al menos, los siguientes
retos: 79

Usos del suelo y conflictos por la asignación de recursos.
77
Martín Longoria. 1993. Trabas Institucionales para el Desarrollo Sustentable. Notas.
78
Varios autores. 2000. Op. Cit. p. 122
79
Tudela, Fernando Op. Cit. s/p
41
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
Degradación de ecosistemas.

Empobrecimiento de las comunidades de flora y fauna local.

Reducción de la presencia de poblaciones animales, tanto migratorias como
permanentes.

Deterioro de la calidad del agua de fuentes terrestres.

Incremento de la erosión e inestabilidad del terreno.

Crecimiento poblacional y urbanización humana.

Insuficiente capacidad institucional.

Distorsión de precios y mercados cambiantes.
2.3.3
Turismo Sustentable
“El fenómeno turístico, si bien no es nuevo históricamente hablando, ya que se registra
como una actividad realizada por las elites de las sociedades griegas, el imperio romano,
e inclusivo en la sociedad prehispánica, como lo sugieren los viajes de placer realizados
por Moctezuma, adquiere una inusitada relevancia en la fase de desenvolvimiento del
capitalismo depredador orientado a la actividad de los servicios turísticos.”80 En este
contexto, la preservación, conservación y cuidado del ambiente se convierte en un
elemento que la tendencia de la economía de servicios incorpora para agregar valor a la
actividad turística, en otras palabras, incorpora el paisaje y los recursos a la cadena de
explotación capitalista para el disfrute, recreación y descanso de millones de personas
provenientes en su mayoría de las sociedades desarrolladas; donde el término turismo
simplemente se le antepone el sustentable, ecológico, natural, eco, etc., y se trata de
modificar su contenido, para sólo pretender responder a una moda del mercantilismo.
Estos conceptos son criticados en medios académicos, sobre-utilizados en la jerga de
mercadotecnia de los agentes de promoción turística, y no satisface a la mayoría de los
estudiosos de la ecología y ciencias sociales, ya que dentro sus respectivos objetos de
estudio, resulta una aberración la asociación de estos conceptos con el uso indiscriminado
de los recursos y medio natural.
80
Leonardo H. Roja Peregrina et. al., pp. 47
42
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Doctorado en Arquitectura
El turismo convencional, es asociado a los grandes desplazamientos de viajeros, los
desarrollos turísticos construidos ex profeso (marinas, hoteles y servicios conexos),
independientemente de la escala o magnitud, ocasionan diversos problemas al ambiente,
por la transformación del entorno, demanda de servicios y contaminación, entre otros, se
caracterizan por una gran inversión en infraestructura y, en una relación directa,
generan mayores impactos; otros esquemas de desarrollo turístico de menor envergadura
y con la misma visión pueden también generar impactos ambientales negativos, aunque
de menor magnitud. “Fue gracias a la gran cantidad de recursos destinados desde la
política internacional del Banco mundial, la OCDE y una amplia variedad de agencias de
financiamiento internacional, que se abrió el camino para su difusión.”81
En las últimas décadas apareció y ha aumentado el número de turistas que no pretenden
encontrar grandes infraestructuras, sino que prefieren viajar en la búsqueda de bellezas
naturales y paisajes, o de aventura asociada con lo natural y el conocimiento y contacto
con otras experiencias culturales; esto se a dado por considerar como ecoturismo,*
turismo alternativo, turismo de aventura, turismo cultural, agroturismo, etc.; aunque
“tampoco es posible pensar que el ecoturismo representa la única opción para distribuir
mejor las divisas en el ámbito regional, ya que no está exento de problemas asociados a
la derrama económica. Además, en comunidades donde la infraestructura de planeación
y administración de la zona costera es pobre no se cuenta con herramientas para
responder a las demandas del ecoturismo, que a menudo excede la capacidad local.” 82
Tanto el turismo convencional como algunos destinos de ecoturismo están sujetos a su
sobreexplotación, como resultado de la falta de políticas efectivas para mantener la
calidad ambiental y el interés de las comunidades; así mismo, cualquiera de estas
enfoques turísticos (desde ecoturismo hasta agroturismo), al igual que el turismo
convencional o tradicional, requieren un manejo ambiental apropiado y establecer
lineamientos para la planeación del uso del suelo.
El turismo, actividad económica y práctica social, necesita de un replanteamiento; la
creciente preocupación por los problemas ambientales ha sido determinante para el
surgimiento de nuevas corrientes de acercamiento al desarrollo del turismo. “Existe una
creciente preocupación por integrar los sectores de la actividad económica con los temas
ambientales, tratando de alcanzar una vinculación efectiva y orientada a proporcional
81
Rioja, 1999
82
Alejandro Robles González y César Rafael Chávez Ortíz. Actividad Turística en Zonas Costeras. pg. 12
43
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sustentabilidad a las políticas generales de turismo, desarrollo urbano, pesca,
agricultura, medio ambiente, por mencionar algunos de los que con mayor medida se
presentan en zonas costeras.” 83
Así se incubó el nuevo concepto de Turismo Sustentable, esto no sólo supuso una
reflexión epistemológica de fondo, más bien responde a prioridades político-económicas y
administrativas de los Estados y Naciones, para cumplir sus compromisos con sus
acreedores, entre los cuales está el Banco Mundial; en esta correlación de fuerzas
internacionales, el turismo sustentable es la llave propicia para justificar la explotación
de zonas de riqueza natural como reservas naturales, parques nacionales y reservas al
patrimonio de la humanidad.
Un turismo sustentable tiene que ser resultado de cambios en los valores y hábitos de
vida de las personas, con el propósito de procurar mejorar su calidad de vida, mediante
una nueva forma de consumir y desechar bienes, una sana utilización del tiempo libre, y
el cuidado del ambiente; este tipo de turismo debe ser consciente, responsable, debe
minimizar los impactos adversos al ambiente, valorar la conservación de ecosistemas y
recursos, y generar ingresos a la población local; teniendo en mente que pueden coexistir
distintos enfoques al turismo orientados hacia:
a)
El disfrute racional de la naturaleza y sus componentes.
b)
La conservación de paisajes, ecosistemas y biodiversidad.
c)
La preservación y respeto hacia las particularidades culturales.
d)
La búsqueda de adaptación regional y local.
e)
La sensibilización ambiental.
Lo interesante de estas acciones, es que son un proceso en el cual inciden los turistas al
evitar la destrucción de los ecosistemas, riqueza con la que cuenta la zona o región, al ser
aprovechados bajo racionalidad ambiental de desarrollo sustentable; las políticas
aplicadas para lograr un desarrollo turístico sustentable que satisfaga las exigencias no
sólo de los empresarios de la comunidad sino de los usuarios de este tipo de actividad,
son reveladoras en toda América Latina, así, el concepto de turismo sustentable, se ha
integrado ya a las plataformas de partidos políticos y gobiernos de manera casi general;
incluso existen asociaciones locales de profesionales de ecoturismo o bien están en fase
83
Alejandro Robles González y César Rafael Chávez Ortíz. Ibid. pg 13
44
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de formación en algunos países: Brasil, Costa Rica, Ecuador y Venezuela, son ejemplo de
ello, asimismo, el número de ecoturistas ha crecido significativamente, por lo que en
algunos de estos países ya se aplican tarifas diferenciales favorables para sus habitantes,
a fin de que puedan acceder fácilmente a sus recursos turísticos.
Debido a que el turismo no está reñido con el medio ambiente, este se ha constituido
como el principal capital de la industria turística, por lo que debemos anteponer a cada
proyecto el estudio y análisis de los aspectos de impacto ambiental, social y económico en
esas áreas, para evitar lo ocurrido en el pasado, que al no haber una planeación, los
problemas ambientales han sido diversos, de magnitud tal que han obligado a iniciar su
corrección, para disminuir sus efectos en el medio, con medidas tales como: dotación de
plantas de tratamiento de aguas provenientes de la agricultura, ganadería y
municipales, la prohibición de construcciones residenciales, industriales e invasiones en
esas áreas.
Todo desarrollo trae aparejado un costo social, cultural y ambiental, que generalmente se
soslaya y que juzgamos es necesario tomar en cuenta, ya que este modelo de turismo
masivo tiende a crecer, de no poner la suficiente atención en este punto, los efectos
pueden ser:
o
Aculturación del trabajador y la población local, ya que se consigue mejor trabajo si
se habla inglés, se piensa como norteamericano y se simpatiza con ellos, por que
son los que dan propina, principal fuente de ingresos de los servidores de servicios
turísticos.
o
Falta de política cultural adecuada sobre la falsificación de artesanías, leyendas e
historias de la región, que ocasiona distorsión de la verdadera imagen de la cultura
regional o local.
o
La música, la comida, la vestimenta también se alteran para adecuarse al turismo,
pues se crea una cultura simplificada vendible, sin preocuparse de ofrecer un
servicio de excelencia que permita descubrir y conocer las culturas y zonas
naturales que se visitan.
Aunque sabemos que “cualquier actividad humana implica una intervención en un medio
social y un medio físico, en principio la mayor parte de las intervenciones humanas,
tanto en el medio social, como en el medio biofísico son de naturaleza irreversible.”84
84
Alejandro Robles González y César Rafael Chávez Ortiz. Op. Cit. s/p.
45
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Estos factores y sus implicaciones sirven entonces, como herramienta para evaluar el
volumen de visitantes del área o espacio de interés específico que ocupamos, ante los
costos ambientales que presenta el desarrollo del turismo, se pretende crear y ofrecer un
modelo e indicador para lograr un tipo de arquitectura turística particular y cuidadosa
con el medio, orientada hacia la sustentabilidad; según un estudio para el caso de zonas
costeras, estos aspectos se distinguen de la siguiente manera:
o
Biológico o Ambiental: Dos de las características que más impactan al medio son la
contaminación del agua por drenaje y la destrucción de ecosistemas al remover la
cubierta vegetal, ya que se reduce así el carácter protector en contra del viento, de
las tormentas y de las inundaciones para las especies vegetativas, y contra los
depredadores para la fauna, así como de medios para alimentarse.
o
Social: La densidad de gente es otro de los aspectos que más se han discutido a
través de la historia, y cuando se ha creído que ya se llegó al límite de sustento
para la población existente, resulta que nueva tecnología aparece para solucionar la
circunstancia, al menos momentáneamente; aunque no se sabe cuantas veces más
pueda repetirse esta situación, lo que si es definitivo, es que no podrá ser por
mucho más tiempo, ya que a mayor población mayor presión sobre el medio natural
y los recursos disponibles.
o
Física: Construcción de infraestructura y servicios que amenazan los ecosistemas
locales al disminuir los espacios disponibles para su propagación, aunado a la
carencia de plantas de tratamiento de aguas residuales, de tiraderos de basura
inorgánica o procesadoras de esos desechos sólidos y falta de procesamiento de
desechos orgánicos, para enfrentar las necesidades de estos servicios durante los
periodos de máxima densidad de visitantes.
Entonces, la propuesta mostrada al final de este documento sólo puede ser posible si se
adopta como una Forma de Vida, es decir, ofrecer servicios turísticos y una arquitectura
que busquen disminuir la producción de contaminantes y desechos que dañan el ámbito
natural, reducir el impacto sobre flora y fauna, permitir el ahorro de energía, favorecer
la recreación, entretenimiento y el esparcimiento de los turistas tanto como de la
población local, a través de las acciones cotidianas; esta visión de carácter personal de
cada uno de los involucrados, principalmente de los habitantes de la región, permitirá el
real acercamiento a la naturaleza y actividades orientadas hacia el fomento de la salud,
una educación ambiental y el adecuado intercambio cultural de la población local con los
visitantes.
46
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2.4
Doctorado en Arquitectura
Turismo Alternativo
Para entender este concepto particular, debemos explorar lo que es el turismo y empezar
a clasificar de alguna forma los diversos tipos de turismo, los diversos tipos de turismo
nacen a partir de las experiencias que los turistas desean experimentar, cada tipo de
turismo es una manera de darle una denominación a un nuevo nicho que comercializa
una experiencia distinta, como es el caso de las dos grandes ramas del turismo actual:
turismo tradicional o de masas y el turismo alternativo o sustentable y de bajo impacto.
El turismo tradicional es aquel que generalmente se desarrolla en conglomerados de alta
concentración, conocido en la mayor parte de destinos en el mundo, en los cuales las
empresas turísticas son propiedad de grandes corporaciones trasnacionales, en que los
servicios e instalaciones están estandarizados sin importar su localización o ambiente ya
sea natural o cultural, como es el caso de hoteles que son idénticos sin importar su
localización (por ejemplo: Holiday Inn, Novotel, Melia, Holiday Inn, etc.), y donde hay
poca o nula interacción con la cultura y tradiciones de la población local.
En las últimas dos décadas surgió a nivel mundial la contraparte de este tipo de turismo,
como consecuencia de los requerimientos y expectativas de los turistas y visitantes, ésta
nueva opción se define y clasifica de muy diversas maneras según el autor o institución
que lo estudia, a continuación se presentan sólo algunas de estas variantes de definición
para poder entender este ámbito:
o
Cater: “El turismo alternativo engloba a micro y pequeñas empresas, y de
propiedad de habitantes locales.”85
o
Ministerio de Turismo del Gobierno de Australia: “Turismo basado en la naturaleza
que es ecológicamente sustentable.”86
o
Newsome, Moore & Dowling: “Otras características del turismo alternativo son
menores impactos en el medio natural y social, vínculos con otros sectores
(agricultura, artesanía) de la economía local y retención de ganancias en la
localidad.”87
85
Erlet Cater. 1993. Ecotourism in the Third World: Problems for Sustainable Tourism Development . Tourism
Management. p. 107
86
Tomado en noviembre 2006 de http://www.forest.nsw.gov.au/education/glossary/default.asp
87
D. Newsome, S. A. Moore y R. K. Dowling. 2002. Natural Area Tourism: Ecology, Impacts and Management . p. 57
47
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o
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Octavio A. Cross: “Es la forma integral para vivenciar nuestro país a partir de un
alojamiento digno, actividades de aventura, cultura, deporte y naturaleza, en pro
de los intereses equilibrados de los involucrados y la mejora de los recursos.”88
o
Secretaría de Turismo de México: “Es el viaje que tiene como fin realizar
actividades recreativas en contacto directo con la naturaleza y con las expresiones
culturales que le envuelven, con una actitud y compromiso de conocer, respetar,
disfrutar y participar en la conservación de los recursos naturales y culturales.”89
o
Smith y Eadington (1993): “Turismo que da énfasis al contacto y entendimiento
entre las comunidades receptoras y el turista, como también en el medio
ambiente.”90
o
Wearing & Neil: “Turismo que es consistente con los valores naturales, sociales y
comunitarios y que permite una relación positiva entre locales y turistas.”91
o
Otros autores: “Es una combinación de viaje de aventura, exploración cultural y
apreciación de la naturaleza en lugares salvajes”;92 “Viajes con responsabilidad a
áreas naturales que promueven la conservación y cuidado de la naturaleza y
sustenta las formas de vida de los pobladores locales.”93
Aun existiendo tantas definiciones, lo realmente caracteriza a este nuevo concepto, nace
y se precisa esencialmente por no ser un turismo de masas, revalorar la cultura y
costumbres locales, permitir una derrama económica equitativa y promover el cuidado
del medio natural.
88
Fuente: Octavio A. Cross. 2001-2008. Notas y Memorias de Conferencias del autor en varias Universidades e
Instituciones, y clases impartidas sobre Turismo Alternativo en la Universidad Intercontinental .
89
Fuente: SECTUR. 2007. En www.sectur.gob.mx/wb2/sectur/sect_Turismo_Alternativo
90
Newsome, D.; Moore S. A.; Dowling, R. K. 2002. Tourism Alternatives: Potentials and problems in the development
of Tourism. Prólogo.
91
Stephen Wearing y John Neil. 1999. Ecoturismo. Impacto, tendencias y posibilidades. Pg. 32
92
Tomado en febrero 2007 de www.highered.mcgraw-hill.com/sites/0070294267/student_view0/glossary_e-1.htm
93
Tomado en marzo 2007 de The Ecotravel Center, en www.gdrc.org/uem/eco-tour/ecotour-terms.html
48
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Doctorado en Arquitectura
Como ya se mencionó, muchas empresas privadas e instituciones gubernamentales
utilizan este concepto la mayor parte de las veces de manera incorrecta, incluyendo en
las actividades alternativas cuestiones como el turismo cinegético o arqueológico
tradicional; a pesar de estas faltas y clasificaciones erróneas que llegan a utilizar, se
considera aun así que el concepto es útil y mucho más amplio y a la vez específico que
ecoturismo. Las clasificaciones que se pueden incluir bajo el concepto de turismo
alternativo son tan variadas como las definiciones del propio concepto.
a) Ecoturismo Latino:94
o
Natural: Turismo que se realiza en lugares naturales, acerca de la naturaleza,
y/o para la preservación del medio ambiente natural.
o
Cultural: Turismo que involucra contacto y aprendizaje de una o mas culturas,
como el turismo arqueológico, rural, religioso y étnico.
o
Eventos: Turismo interesado en experimentar eventos característicos de una
zona o importantes eventos anuales, como deportes, carnavales y festivales.
o
Otros: Todo aquello que no se puede incluir en las otras clasificaciones como
turismo de voluntariado, granjas, educativo, etc.
b) Octavio A. Cross:95
o
Aventura: Realización de cualquier actividad al aire libre de manera
perfectamente segura, como bicicleta de montaña, caminata, balsas, etc.
o
Cultural: Realización de actividades que involucren la visita o recorrido de
zonas culturales dirigidas al conocimiento de su esencia (mercados, tradiciones,
fiestas, oficios artesanales, etc.
o
Deportivo: En concepto es igual al de aventura, pero con actividades que
requieren mayor experiencia y una certificación para su realización; (buceo,
paracaidismo, ultraligero, etc.
o
Naturaleza: Todas aquellas actividades que involucren la visita de algún
atractivo natural comúnmente alejado de zonas edificadas o pobladas, lugares
distantes y poco alterados por el paso del hombre, como observación de flora y
fauna, participación en la recuperación ambiental o productiva de programas
94
Tomado en marzo 2007 de www.ecoturismolatino.com/esp/ecoviajeros/alternativo/articulos/tur alternativo.htm
95
Fuente: Octavio A. Cross. 2001-2008. Conferencias del autor en varias Universidades e Instituciones, y clases
impartidas sobre Turismo Alternativo en la UIC. Notas y Memorias.
49
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ecológicos como hortaliza, siembra, ganadería, etc.; la visita se basa en
contemplar lo que en otras zonas ya no es factible apreciar por la
indiscriminada explotación de algún recurso, por la falta de visión al planear
su desarrollo o por que se creó en momentos en los que no se tenía el cuidado y
conocimiento del impacto ambiental.
o
Servicios: Alojamientos, bebidas y alimentos, asistencia y prestaciones conexas
como renta de equipo deportivo y guías especializados, entre otros.
c) SECTUR96 y SEMARNAT:97
o
Aventura: Viajes con actividades a nivel de habilidades físico-deportivas, de
riesgo identificado a superar en contacto directo con la naturaleza.
o
Ecoturismo: Viajes con actividades recreativas de apreciación y conocimiento
de la naturaleza.
o
Rural: Viajes en convivencia e interacción con una comunidad rural, en todas
aquellas expresiones sociales, culturales y productivas cotidianas de la misma.
d) Eduardo González Viaña:98
o
Ecoturismo: Llamado también turismo verde o de naturaleza, es viajar a
lugares relativamente no perturbados con el propósito de disfrutar de un
entorno natural adecuado.
o
Vivencial: Familias dedicadas principalmente a las actividades agropecuarias,
deportivos y de pesca artesanal, abran sus casas para alojar al visitante,
mostrándole una forma de vida única en el mundo.
o
Cultural: Viajes de tipo artístico motivados por el deseo de aumentar
conocimientos de arte, siendo otro tipo, el histórico educativo o aquellos viajes
por estudios o investigación.
96
Tomado en diciembre 2006 de http://www.sectur.gob.mx/wb2/sectur/sect_Turismo_Alternativo
97
Tomado en febrero 2007 de http://www.sma.df.gob.mx/sma/modules.php?name=News&file=article&sid =210
98
Tomado en marzo 2007 de http://www.boletindenewyork.com/turismoalternativo.htm
50
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Es evidente que en los últimos años se han sumado gustos y formas no convencionales de
practicar el turismo, destacando un turismo más activo y participativo centrado en
disfrutar e interactuar con la naturaleza y con toda expresión cultural que el medio rural
ofrece, así, en los ejemplos de clasificación mencionados anteriormente, todos ellos se
relacionan o tienen similitudes, por ejemplo: en todos el turismo natural o ecoturismo es
prácticamente igual, el turismo cultural por su parte, es en principio igual al rural y
agroturismo, y el de aventura es muy similar al deportivo o vivencial.
Aunque es un concepto muchas veces criticado por ser poco utilizado por los operadores y
turistas, ayuda a comprender que las experiencias buscadas por los turistas están
cambiando, así que sea como sea que se defina o clasifique, lo importante es que se ha
desarrollado con gran fuerza y potencial a futuro, que a reflejado los nuevos intereses del
mercado turístico y desarrollado nuevos perfiles de turistas; los cuales son mucho más
informados, comprometidos y conscientes del medio ambiente natural y cultural.
El Turismo Alternativo se ha consolidado en la actualidad a nivel mundial como una de
las mejores opciones en el proceso para el desarrollo sustentable rural y medio sinérgico
para lograrlo; sin embargo, esta actividad exige la aplicación de una política de gobierno
que regule, norme y promueva las zonas de atracción turística y facilite programas
permanentes para la operación en materia de capacitación, financiamiento y
comercialización que promueva el desarrollo en forma instrumentada:
Visión Ambiental

Promover el uso de recursos bióticos de manera racional.

Favorecer una cultura ecológica.

Representar una opción de financiamiento para la conservación de los recursos
naturales.
Visión Social

Promover la participación y organización social de las comunidades.

Elevar la calidad de vida comunitaria, promover el arraigo territorial.

Difundir valores locales y nacionales.

Promover las tradiciones

Detonar proyectos comunitarios y crear fuentes de trabajo de base social.

Fomentar actividades viables y rentables.
51
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Por lo tanto, la finalidad del Turismo Alternativo tiene que ser el aprovechamiento
económico y ambiental del fenómeno turístico desde las comunidades, de manera que se
generen beneficios directos a la sociedad en su conjunto.
2.4.1
Turismo Alternativo versus Ecoturismo
Como ya se comentó, en general se considera al Ecoturismo como análogo de Turismo
Alternativo, sin embargo, el ecoturismo es una de las tres actividades principales de esta
rama del Turismo Alternativo; el ecoturismo es la actividad de desplazarse a sitios
naturales donde se practica una serie de actividades con actitud positiva hacia el medio
ambiente y la comunidad, este tipo de turismo ecológico es un tema que puede recibir
tratamiento desde muy diferentes ópticas que van desde las meramente científicas, como
la Ecología, Sociología y Antropología, hasta la óptica comercial, relacionada con el
desarrollo turístico y sus actividades complementarias, como talleres de educación
ambiental, agroturismo, observación de vida silvestre, entre otras.
Entendemos por ecoturismo, a una actividad que hace uso y aprovechamiento de la
naturaleza, para producir beneficios económicos y sociales para todos los sujetos
involucrados en su desarrollo, de tal manera que se garantice:
o
La conservación del entorno natural y social en condiciones tales que se permita la
reproducción de los ecosistemas en donde se realiza la actividad.
o
La producción de beneficios económicos, para quienes emprenden dicha actividad, y
la distribución de los mismos a las comunidades sociales en donde se desarrolla.
o
La recreación cultural y ambiental, tanto para los usuarios de los servicios
turísticos como para los prestadores de los mismos.
o
La participación amplia y comprometida de las comunidades en donde se desarrolla
la actividad, con el propósito de lograr sentido de pertenencia con los espacios
naturales, la empresa turística y el entorno comunitario.
El término ecoturismo integra dos áreas de la actividad humana de inmensa extensión e
importancia actual: “La Ecología y el Turismo; más específicamente, la actividad
conservacionista y el turismo para amantes del medio ambiente; es en realidad un
concepto que expresa la confluencia de esas dos actividades humanas. La Ecología
irrumpe en el siglo XX como una revolucionaria disciplina científica, cuya vigencia ha
permeado,
evidentemente,
hasta
el
último
rincón
de
la
convirtiéndose, en bandera de lucha innegable y de gran prestigio.
52
conciencia
humana,
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Por otro lado, el turismo es una actividad socioeconómica de extraordinaria importancia
en la economía mundial y de portentoso desarrollo en los países en vías de desarrollo.”99
Debido a esa gran connotación y a los elementos abarcados por el término, su definición o
conceptualización hasta el día de hoy no se haya precisado; es así como encontramos
diversas definiciones adaptadas, por lo general, a los propósitos del sector específico que
la plantea, sea este comercial, conservacionista, político, comunal, indígena, etc.
Si se entiende el ecoturismo como la promoción y realización de eventos recreativos en
ambientes naturales, limitamos la posibilidad de potenciar el conjunto de actividades,
actitudes y aptitudes, de las experiencias comunes entre las comunidades y poblaciones
que mantienen una relación dinámica a través de esta actividad; en este sentido puede
ser entendido como un medio que permite el cambio de actitud y la adquisición de nuevas
aptitudes de los visitantes a un ambiente natural y de las poblaciones que ahí se
asientan, con la intención de promover el respeto hacia las formas de convivencia de las
comunidades con su entorno socioeconómico y ambiental.
El respeto no debe entenderse como la tolerancia hacia la relación de la comunidad con
su medio ambiente, sino como cambio en las pautas de comportamiento de los pobladores
en su quehacer cotidiano y de los visitantes en su forma de viajar, lo que incluye aspectos
socioeconómicos y elementos culturales que promueven un mejor comportamiento frente
al medio ambiente.
Tabla 3.- Criterios de desarrollo del ecoturismo
Responsable:
En el uso y manejo de los recursos naturales de la región o comunidad.
Respetuoso:
De los modos de producción y formas de vida de las comunidades visitadas.
Honesto:
Presenta el producto en sus condiciones más auténticas y ofrece al turista una
imagen de mercadeo más real.
Educativo:
Brida información antes, durante y después del viaje, y permite adquirir nuevos
conocimientos.
Interactivo:
Exige experiencia viva, contacto (con culturas y ambientes).
Democrático:
Las responsabilidades y beneficios se distribuyen en forma justa y equitativa;
tratando de abarcar la mayor parte de poblaciones e individuo.
Fuente: Fundación para el Desarrollo Sustentable.
99
Fundación para el Desarrollo Sustentable. Tomado en
sustentable.org/modules.php?name=News&file=print&sid=1710
53
noviembre
del
2006
de
www.fundacion
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Doctorado en Arquitectura
Las siguientes acciones están enfocadas a capitalizar y canalizar mejor los esfuerzos
hacia el desarrollo del Ecoturismo:
o
Participar en la investigación sobre temas que afectan al ecoturismo: El éxito de la
actividad ecoturística, depende de conocimiento serio de la flora, fauna y sus
múltiples interacciones, por lo tanto, es lógico que se invierta en este aspecto; las
investigaciones deberían tratar sobre temas específicamente de índole científico,
pero luego deberán ser difundidos para el público en general, pero también pueden
tener aplicaciones directas para orientar mejor las visitas de los turistas. Como
ejemplo tenemos: Información sobre el comportamiento de las diferentes especies
animales frente a la mayor afluencia de los visitantes, aún si los ecoturistas se
mantienen estrictamente a lo largo del sendero o camino reservado para ellos y se
conducen con un mínimo efecto destructivo.
o
Efectuar los inventarios y los planes de manejo que regirán el uso y la zonificación
de las áreas espectaculares: Uno de los objetivos consistirá en delimitar las áreas
que deben servir de reservas estrictas y que sólo estarán abiertas para estudios
científicos con permisos debidamente autorizados, al mismo tiempo se designarán
las áreas que podrán abrirse al turismo con un mínimo de daño para el ambiente y
la biodiversidad.
o
Conocer mejor las impresiones de los visitantes: Mediante cuestionarios y
entrevistas sobre su percepción del recurso y otros detalles de su visita.
o
Contribuir a una mejor capacitación; Especialmente de los guías locales y en
general en los programas de educación ambiental, inclusive otorgando becas; es
normal y hasta podría calificarse de deseable que el turista reciba información y
explicaciones de parte de personal originario de la comunidad o región visitada. En
general los programas de capacitación y educación sobre ecoturismo carecen de
suficientes fondos para su adecuado funcionamiento y desarrollo, se requieren
mayores recursos para cumplir con sus objetivos así como para darles un toque
personal y cierta dedicación.
o
Participar en actividades conservacionistas en el ámbito nacional y local: Quien se
dedica al ecoturismo en forma comercial tienen una obligación de contribuir al
esfuerzo conservacionista, hay numerosas formas de hacerlo desde el apoyo a
organizaciones no gubernamentales hasta contribuciones en efectivo.
54
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o
Doctorado en Arquitectura
Promover la elaboración y difusión de publicaciones: Sobre la naturaleza y temas
afines para su protección, conservación y utilización racional.
o
Promover y proponer infraestructura que armonice con el entorno: El turismo debe
constituirse en una fuerza innovadora y rescatadora de tradiciones.
o
Respetar el concepto de capacidad de carga: El aumento del número de visitantes a
las áreas naturales genera saturación y deterioro especialmente en áreas frágiles,
hay un número máximo de visitantes posibles en los diferentes lugares de interés
de acuerdo a la época del año. El turismo ecológico ha alcanzado importancia
estratégica en el ámbito mundial en los círculos turísticos y conservacionistas, se
ha convertido en una política básica de desarrollo económico, por ello es propuesto
reiteradamente en congresos, simposios y ferias como elemento fundamental para
el desarrollo sustentable en un sinnúmero de países.
Cualquier desarrollo ecoturístico, debe basarse en este esquema y sólo mediante su
adecuada instrumentación se logrará la sustentabilidad de la que se ha tratado a lo largo
del presente documento. Cabe mencionar que tanto el sector público como el privado
juegan papeles fundamentales para lograr que el ecoturista pueda interactuar con la
comunidad y con el medio ambiente de manera positiva y productiva.
Pero para el caso de otras actividades a realizarse al aire libre, como el montañismo, el
alpinismo, las caminatas guiadas, las cabalgatas, el ciclismo de montaña, la observación
de aves, entre otras; actividades cuyo carácter podría de una u otra manera contar con
elementos comunes al perfil del ecoturismo, pero otras de sus características quedarían
fuera de su contexto, por ello, es preferible aplicar el término de Turismo Alternativo,
que destaca además de la valorización del recurso natural y su protección, también la
interacción con los modelos culturales locales, así como el factor económico de sus
pobladores.
Aunque en los últimos años ha surgido un auge del ecoturismo o turismo basado en la
naturaleza, en especial en los países industrializados ya que es el segmento del turismo
que crece más rápidamente en proporción con otras formas de turismo, éste va por lo
general de la mano del turismo basado en actividades deportivas o expresiones
culturales; por ello al conjunto de estos, tiene mayores beneficios que el simple término
de ecoturismo.
55
Universidad Nacional Autónoma de México
Doctorado en Arquitectura
Aunque el turismo alternativo requiere de inversión en infraestructura, tal como
transporte terrestre y acuático, alojamiento, comunicaciones, en tratamiento de aguas y
sanidad para asegurar el bienestar de los visitantes, y el recurso humano para mantener
estas instalaciones; y si bien es cierto que los ecoturistas hacen un menor uso de las
instalaciones
y
requieren
menos
infraestructura,
en
realidad
necesitan
una
infraestructura similar a la de turistas tradicionales para acceder a las áreas, destinos o
actividades. Por ello, desde el punto de vista del uso de suelo, las áreas dedicadas al
turismo alternativo no deben competir jamás con la agricultura, la ganadería o ninguna
otra actividad productiva del lugar, por el contrario, debe complementar a esas
actividades y generar una derrama económica extra a la comunidad o región, además de
promover una revalorización de la naturaleza y de las culturas locales.
Anteriormente las organizaciones y grupos de conservacionistas y ambientalistas se
oponían rotundamente al turismo por ser depredador, pero se han dado cuenta del
potencial de este ámbito especializado del turismo para conservar el medio ambiente,
pues el turismo alternativo promueve un visitante que no deteriora seriamente y procura
cuidar el entorno natural; además de que este tipo de turismo a diferencia del
tradicional, no es altamente temporal o se puede combinar con muchas actividades
recreativa, lo cual se traduce en una rápida recuperación de la inversión.
Estos beneficios derivados del turismo alternativo son globales en cuanto a aspectos
económicos, sociales, ecológicos y varían dependiendo de la magnitud del área natural, la
forma en que se administra y la relación que exista entre esta y la comunidad; todos
estos factores en conjunto determinaran un Turismo Sustentable; así, el Turismo
Alternativo es en algunos países, se considera como una de las mejores vías para
justificar la protección de áreas que de otra forma no podrían ser cuidadas o protegidas
por razones económicas, medio por el cual, el desarrollo y conservación de las áreas
naturales protegidas, dejan de ser un gasto, para convertirse en un factor importante
para cuidar del medio ambiente, con beneficios económicos para la conservación de estas,
de la comunidad local y de los intereses nacionales.
Sin embargo, aún con la reciente creación de diferentes leyes y normas, que se muestran
en el siguiente título, hace todavía falta una política integral para poder formar una
estrategia de fomento y seguimiento de esta modalidad de turismo, que por ser reciente y
por la escasa información al respecto se encuentra con diversos obstáculos;
especialmente para los países en vías de desarrollo como el nuestro, aún constituye un
verdadero reto a vencer.
56
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2.4.2
Doctorado en Arquitectura
Normatividad turística100
En esta sección y a continuación se enumera la legislación de las diferentes instituciones
e instancias de gobierno, referente al Turismo Alternativo, lo cual puede dar una idea de
la falta total de visión sustentable dentro de este contexto y el poco interés otorgado a la
protección y conservación del medio natural desde las actividades comerciales en general
y en específico del sector turístico.
Las medidas de compensación o de mitigación en cualquier ámbito natural, pueden
resultar poderosas a corto plazo, pero sus efectos benéficos se observan realmente a largo
plazo, porque mantienen la belleza de los recursos escénicos y los recursos naturales que
atraen al turismo; desde el punto de vista legal, podría limitarse a través de un
organismo de renombre, Organismo No Gubernamental (ONG), o una institución de esta
incumbencia como SEMARNAP*; para regular, controlar y supervisar la construcción de
infraestructura y permitir tanto el desarrollo económico al mismo tiempo que se protegen
y conservan los recursos naturales.
Los diferentes esfuerzos por lograr esto dentro de nuestra política nacional son variados
y desde diferentes instituciones, mismas que presento a continuación de manera
resumida, mostrando solamente la generalidad de dicha Ley, Reglamento o Norma; si el
lector desea profundizar en alguno de ellos, se le invita a referirse a la sección de anexos
al número especificado en el caso particular o para mayor profundidad del tema acceder
a ellos en Internet en la página correspondiente a la institución responsable:
a) Ley de Aguas Nacionales (Ver Anexo.- 1): Tiene su reglamento específico que
regula la explotación, uso y aprovechamiento de las aguas nacionales, así como, la
preservación de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo sustentable.
b) Ley de Equilibrio y Protección al Ambiente (Ver Anexo.- 2): Se refiere al derecho y
obligación de la sociedad y el gobierno para preservar y restaurar el equilibrio
ecológico, el desarrollo sustentable y la protección al ambiente; regula en cuanto a
la evaluación del impacto ambiental a dos áreas con su reglamento específico: el
ecoturismo y las áreas naturales protegidas.
c) Ley Federal de Turismo (Ver Anexo.- 3): Se refiere a los mecanismos necesarios
para
100
la
creación,
conservación,
mejoramiento,
protección,
Tomado de www.sma.df.gob.mx/sma/modules.php?name=News&file=article&sid=210
57
promoción
y
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aprovechamiento de los recursos y atractivos turísticos nacionales, preservando el
equilibrio ecológico y social de los lugares de que se trate, a la vez de orientar y
auxiliar a los turistas nacionales y extranjeros, y optimizar la calidad de los
servicios turísticos.
d) Ley General de Vida Silvestre: Regula el aprovechamiento y conservación de la
flora y fauna silvestres, así como, de su entorno natural, social y económico.
e) Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable: Respecto a actividades
ecoturísticas,* regula el respeto a usos y costumbres de las comunidades y su
derecho a participar en la planeación y ejecución de acciones vinculadas con su
hábitat; tiene un reglamento específico.
f) Ley General de Bienes Nacionales: Procura el ordenamiento de las ocupaciones en
zonas costeras, riberas de los ríos y los terrenos ganados al mar; tiene también un
reglamento específico.
g) Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los residuos: De observancia
general para el caso de desechos generados en hospedajes o actividades y servicios
turísticos; también cuenta con un reglamento específico.
h) Ley Orgánica de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del
Distrito Federal (Ver Anexo.- 4): Se refiere a la institución encargada de recibir y
atender toda denuncia referente a la violación o incumplimiento de disposiciones
jurídicas vigentes en materia ambiental y del ordenamiento territorial.
i) Normas Oficiales Mexicanas – NOM; de observancia obligatoria:

NOM-003-CNA-1996: Se refiere a la construcción de pozos de extracción de
agua.

NOM-004-CNA-1995: Se refiere a la protección de acuíferos.

NOM-001-SEMARNAT-1996: Se refiere a los límites máximos permisibles de
contaminantes en descargas.
58
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
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NOM-003-SEMARNAT-1997: Se refiere a los límites máximos permisibles de
contaminantes para aguas residuales tratadas de re-uso público.

NOM-059-SEMARNAT-2001: Se refiere a la protección de especies nativas de
México en flora y fauna silvestre.

NOM-131-SEMARNAT-1998: Se refiere a los lineamientos y especificaciones
para la actividad de observación de ballenas.

NOM-015-SEMARNAP-SAGAR-1997: Regula el uso del fuego en terrenos
forestales.

NOM-01-TUR-2002: Se refiere a los formatos foliados y de porte pagado para
la presentación de sugerencias y quejas de servicios turísticos relativos a
establecimientos de hospedaje, agencias de viaje, alimentos y bebidas y
empresas de sistemas de intercambio de servicios turísticos; todo ello, en
relación a las normas de la cinco a la once que le siguen.

NOM-05-TUR-2003: Requisitos mínimos de seguridad a que deben sujetarse
las empresas operadoras y prestadoras de servicios de buceo.

NOM-06-TUR-2000: Requisitos mínimos de seguridad e higiene que deben
cumplir los prestadores de servicios turísticos de campamentos y paradores
de casas rodantes.

NOM-07-TUR-2000: Se refiere a los elementos normativos del seguro de
responsabilidad civil que deben contratar los prestadores de servicios
turísticos de hospedaje para la protección y seguridad de los turistas o
usuarios.

NOM-08-TUR-2002: Establece los elementos a que deben sujetarse los guías
generales y especializados en temas o localidades específicas de carácter
cultural.

NOM-09-TUR-2002: Establece los elementos a que deben sujetarse los guías
especializados en actividades específicas.
59
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
Doctorado en Arquitectura
NOM-10-TUR-2001: Se refiere a los requisitos que deben contener los
contratos que celebren los prestadores de servicio turísticos con los usuariosturistas.

NOM-11-TUR-2001: Se refiere a los requisitos de seguridad, información y
operación que deben cumplir los prestadores de servicios turísticos de
Turismo de Aventura.
j)
ISO serie 14000 (International Standard Organization): Normas de adopción
voluntaria para las organizaciones y que prefijan objetivos ambientales de alto
valor para la sociedad, tales como mantener la prevención de la contaminación y
la protección del ambiente en equilibrio con las necesidades socioeconómicas, se
basan en la norma Inglesa BS7750 publicada por la BSI* previa a la Reunión
Mundial de la ONU* sobre el Medio Ambiente de 1992. Es oportuno comentar que
el autor participó en el 4° Subcomité para la Implantación de esta Norma en
México en el año de 2001. (Ver Anexo.- 5)
k) Código Mundial de Ética (OMT): Reglas de conducta de carácter voluntario para
todas las empresas prestadoras de servicios turísticos. (Ver Anexo.- 6)
l) Código Ético para el Turismo (México): Reglas de comportamiento en la
prestación del servicio turístico del país, que en ningún momento tienen carácter
de obligatorias. (Ver Anexo.- 7)
m) Reglamento Comunitario de Ecogestión y Ecoauditoría (Eco-Management and
Audit Scheme – EMAS): Es una normativa voluntaria de la Unión Europea que
reconoce a aquellas organizaciones que han implantado un Sistema de Gestión
Medioambiental - SGMA y han adquirido un compromiso de mejora continua,
verificado mediante auditorias independientes. Las organizaciones que cumplen
con esta normativa, tienen una política medioambiental definida, hacen uso de un
sistema
de
gestión
medioambiental
y
dan
cuenta
periódicamente
del
funcionamiento de dicho sistema a través de una declaración medioambiental
verificada por organismos independientes, que garantiza la fiabilidad de la
información dada por dicha empresa. (Ver Anexo.- 8)
60
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Doctorado en Arquitectura
Por otra parte, la creación de las Áreas Naturales Protegidas (ANP) y del Programa
General de Ordenamiento Ecológico Territorial (POET), son instrumentos especiales que
tienen por objetivo tratar de asegurar la protección de los recursos naturales y las
condiciones que les permiten su reproducción, o sea, conservar y promover la
biodiversidad.
A primera vista, para el público en general, todas estas Leyes, Normas, Reglamentos y
Códigos no clarifican ni resuelven el problema del cuidado y protección del medio
natural, importante no sólo para los individuos particulares o sus comunidades sino para
toda nuestra nación, pues continúan sin contribuir al entendimiento del porque
declararlas, conservarlas, protegerlas y desarrollarlas; en tanto que la realidad de su
aplicación, y en mayor medida de los Códigos, depende sólo de la voluntad y educación de
la población, en cuanto al uso y aprovechamiento de los elementos naturales sin
deteriorar irreversiblemente los recursos, no intervenir en zonas hasta ahora no
alteradas, desarrollar actividades de mantenimiento y recuperación de áreas alteradas,
para lograr una subsistencia en beneficio no solo de los involucrados sino de los propios
visitantes y de nuestro país en general.
De lo anterior se desprende entonces, la necesidad que existe de comenzar un proceso de
apropiación de esta normatividad general y su inmediata aplicación para la protección y
conservación de los destinos turísticos, tanto por los pobladores del propio lugar para
lograr un compromiso real en la gestión y desarrollo de cada zona a desarrollar, así como
de los inversionistas, desarrolladores y los propios visitantes o turistas.
61
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Doctorado en Arquitectura
“Alors lÉnvironement? Stendhal101 aurait
pu en dire: La seule excuse de
l’Environement, c’est qu il n’existe pas.”102
Revista Architecture, No. 397, junio 1976, Londres. p. 107
3.- Relación de conceptos
En este capítulo se tratarán los conceptos desarrollados en el capítulo anterior, pero
desde una visión de la interrelación que tienen unos con otros, y de cómo se afectan y
modifican; por ello, se comenta a continuación las interacciones entre Arquitectura y
Entropía que desde un punto de vista académico lleva a la Arquitectura Sustentable, así
como abordar la relación de Arquitectura y Turismo, y el Turismo en México, ambos
partes sustanciales no sólo del titulo de este trabajo, sino esencia de la tesis a presentar
como propuesta al final de este documento.
3.1
Arquitectura y Entropía
La energía está presente en todo lo que vemos, hacemos y existe en nuestro mundo, su
etimología procede de enargeia (del griego energón, ), como origen de fuerzas
entrópicas de las decisiones humanas en general y de decisiones arquitectónicas en
particular; por otra parte, incluso los más pequeños mecanismos tienen una estructura
espacial arquitectónica específica que genera o altera el entorno, y con ello las
condiciones de los seres humanos en los ámbitos habitables.
Entre la arquitectura y la energía existe un vínculo fuerte y significativo, pues todo
entorno que ha sido construido es el resultado de diferentes formas de energía, tanto
naturales como artificiales; la energía está presente en toda edificación y paisaje
modificado por el ser humano como energeia, como Gestalt* de fuerzas entrópicas y como
101
Henri Beyle (más conocido por el seudónimo Stendhal): Nació en Grenoble, Francia el 23 de enero de 1783), fue un
escritor valorado por su agudo análisis de caracteres, es considerado uno de los literatos más importantes y más
tempranos del Realismo, conocido sobre todo por sus novelas Rojo y negro, 1830) y La cartuja de Parma, 1839. Murió
en París el 23 de marzo de 1842.
102
“Entonces, que hay acerca del medio ambiente? Stendhal diría: la única excusa de la existencia del medio natural, es
que este no exista.”
62
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Doctorado en Arquitectura
trazos de decisiones humanas; pues participa en el uso indiscutible de gran cantidad de
energía no sólo en las sociedades industrializas y en su construcción, sino en todo ámbito
social y desde que se extraen las materias primas hasta que se utilizan y desechan esas
edificaciones. Todo ello a partir de posturas basadas en razones:
a) Negativas; Reflejan un estado del mundo ya reconocido desde la cumbre de Río y que
se debe a decisiones de política energética.
b) Positivas; Que están relacionadas con el reciente fenómeno de la ecología y
arquitectura sustentable.
A primera vista podrían parecer dos entidades conceptualmente incompatibles y hasta
contrarias, por ser la arquitectura un ámbito esencialmente espacial, temporalmente
estable y duradero, y por otra parte, la energía básicamente fuerza y movimiento; sin
embargo, se pueden establecer muchos aspectos en común. La arquitectura, como lo
construido, no es sino un resultado de la energía, la producción de arquitectura en
cuanto acto de erigir y construir, así como de planear y proyectar, representa un proceso
energético; vista de este modo, la historia de la arquitectura puede entenderse también
como la de los diferentes tipo de energía que la han hecho posible. “La arquitectura
puede ser entendida, simultánea e indistintamente, como una organización material que
regula y ordena los flujos de energía, y como una organización energética que estabiliza y
mantiene formas materiales.” 103
Los lugares habitados y urbanizados, los espacios arquitectónicos y modificados por el
ser humano, son acciones de tracciones energéticas sucesivas y continuas; en las cuales
la energía está inscrita “como forma, como señal de una voluntad estética, como energeia
retórica; y aún antes de tomar en consideración que la arquitectura hace las veces de
emplazamiento de la propia producción y transformación de energía, así como de su
consumo, debe tenerse en cuenta que los edificios son representantes de su función
básica como encrucijada de energías cinéticas, económicas y sociales.”104 De la manera
contraria, la energía está siempre unida a la arquitectura, especialmente en sentido
técnico,
pues
las
obras
arquitectónicas
son
planeadas,
diseñadas,
realizadas,
construidas, utilizadas, transformadas a otros usos y desechadas, recurriendo
obligadamente al uso de energía en sus diferentes formas.
103
Michael Jacob. Julio del 2006. En la Introducción del artículo: Arquitectura y energía o la historia de una presencia
invisible. Tomado de www.ecodiseño.org
104
Michael Jakob. Julio del 2006. Ibid. En www.ecodiseño.org
63
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“De este modo, las ciudades y los territorios, los lugares habitados y urbanizados, son
palimpsestos* de impulsos energéticos sucesivos”105, pero antes de tomar en
consideración que la arquitectura hace transformación y consumo de energía a la vez,
debe tenerse en cuenta que los edificios son representantes de su función básica como
encrucijada de energías cinéticas, económicas y sociales; a la inversa, la energía está
siempre unida a la arquitectura, especialmente en sentido técnico.
La idea de la relación entre arquitectura y entropía (en su forma de energía y su
utilización) no es un experimento intelectual a desarrollar aquí, aunque se adentre en
una esfera poco conocida, más bien, se presenta para reflexionar acerca de la realidad del
mundo en que vivimos y sobre lo ya establecido durante la historia de la humanidad, que
entre ambos conceptos se da no sólo una relación fluida, sino que ha existido y existe una
arquitectura sustentable, y que ésta requiere, tanto en la actualidad como en el pasado,
una interpretación. El nexo entre dos entidades tan distintas puede llegar a sorprender,
pues parece que ambas son conceptualmente incompatibles, siendo la arquitectura algo
espacial y temporalmente estable y duradero, mientras la energía esencialmente fuerza y
movimiento, sin embargo, de forma inmediata podemos establecer innumerables puntos
de unión.
La época dorada de la arquitectura con énfasis en el cuidado de los recursos energéticos,
más por cuestiones económicas que por interés de protección del medio, se produjo por
obvias razones, posterior a la II Guerra Mundial, y se presentó como una vigorosa
alternativa para recuperar conceptos arquitectónicos habituales en el uso y manejo de la
energía;
estas
edificaciones
abarcaron
un
amplio
espectro:
energía
solar,
hidroelectricidad, energía eólica, etc., “son el testimonio de que el cambio de enfoque ya
se ha producido, están en condiciones de demostrar que es posible un equilibrio entre la
necesidad de suministrar energía y la calidad medioambiental, y que pueden adoptar
una forma arquitectónica cuyo objetivo sea significar, constituir auténticos hitos
arquitectónicos.”106
La arquitectura, como lo construido, no es sino el resultado del uso y utilización de la
energía, es decir, la producción de la arquitectura en cuanto acto de erigir y construir, así
como de planear y proyectar, representa un proceso energético; visto de este modo, la
historia de la arquitectura puede entenderse también como la de los diferentes tipos de
energía que la han hecho posible.
105
Michael Jacob. 2000. Arquitectura y energía o la historia de una presencia invisible. Introducción.
106
Fuente: Informe del taller Vida Sustentable. 1999. En www.unesco.org/
64
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“La arquitectura puede ser entendida, simultánea e indistintamente, como una
organización material que regula y ordena los flujos de energía, y como una organización
energética que estabiliza y mantiene formas materiales.”107 Por lo tanto, no podemos aun
deseándolo, separar de la arquitectura la energía, y con esta, no podemos dejar de lado a
la entropía, la ecología y la humanidad que la utiliza. Los espacios creados por el ser
humano, inciden, modifican, y alteran el medio natural; depende de nosotros hacer que
esta relación sea positiva y digna de la actividad de edificar.
3.2
Arquitectura y Sustentabilidad
Todos los seres vivos del planeta producen adecuaciones particulares al hábitat en el que
viven y se desarrollan, los que además tienen la capacidad de modificarlo a sus
necesidades específicas, lo hacen buscando condiciones óptimas para que su grupo,
comunidad o especie se desenvuelva; en el reino vegetal y animal encontramos una
cantidad sorprendente de organismos que influyen sobre su entorno directo con el fin de
tener mejores oportunidades de sobrevivir; así encontramos por ejemplo, en el reino
vegetal a los eucaliptos que liberan sustancias por sus raíces para evitar el crecimiento
de otras especies, la epifitas que crean un hábitat particular al cubrir otras especies
vegetales, a los Amates que horadan rocas para sostener sus troncos y alargan sus raíces
para tomar agua de depósitos lejanos, sólo por nombrar algunas; y en el caso del reino
animal tenemos las obras de los castores que construyen presas en los arroyos para
formar madrigueras más segura y de mejores condiciones para conseguir alimento, los
hormigueros y los panales de abejas que como instalaciones facilitan también la vida
social de estos insectos. “Es verdaderamente impresionante que el tamaño de las
poblaciones de organismos, que hacen uso de un territorio definido, va de acuerdo a los
recursos naturales disponibles, formándose un entretejido complejo de interrelaciones
entre el medio y los seres vivos, así como de éstos entre sí.”
108
El ser humano por su parte, siempre se ha distinguido a través de su historia porque a
buscado y encontrado los medios para resolver el problema de protegerse y de
habitabilidad, así es como el ser humano ha construido pueblos y después ciudades para
vivir en sociedad basado en estas dos necesidades; la forma de vida urbana es
107
Idem. Informe del taller Vida Sustentable. 1999. En www.unesco.org/
108
Desireé Martinez. Desarrollo urbano. 2001. p. 45
65
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característica de nuestra especie, de tal forma que existe una tendencia global de
nuestras sociedades hacia la urbanización, “esta tendencia ha traído consigo,
consecuentemente, el crecimiento de los centros urbanos y el desarrollo de las metrópolis
o grandes ciudades, como las ciudades de México, Guadalajara, Monterrey, etcétera.”
109
La vida en las ciudades se ha vuelto más complicada cada día, el crecimiento de estos
centros de población ha agrandado las distancias que deben recorrer sus pobladores para
realizar cualquier actividad económica, cultural y de entretenimiento; las condiciones de
vida de sus habitantes han impactado su medio inmediato, deteriorado el entorno y
desgastado los recursos naturales, fuente de vida para cualquier organismo vivo, a lo
cual no se escapa nuestra sociedad humana. “Curiosamente y a diferencia de los
ejemplos del reino animal, el crecimiento de las poblaciones humanas y de las ciudades
no parece definirse por las capacidades del entorno y los recursos disponibles, el tamaño
de nuestras grandes urbes hace necesario que recursos imprescindibles, como el agua,
sean traídos mediante costosas obras de zonas muy remotas, porque lo disponible ya no
alcanza.” 110
El consumo de las sociedades humanas debe organizarse de manera racional mediante la
planeación para el desarrollo sustentable, para lo cual tenemos que comprender que la
arquitectura es un ámbito indispensable que implica el ordenamiento del espacio físico
para los diferentes usos del suelo, necesarios para las actividades de las sociedades
humanas, tanto urbana como rural, es decir, que para poder decidir si algún proyecto u
obra arquitectónica es o no sustentable, se debe efectuar un análisis del efecto de las
edificaciones relacionados con su uso.
Los factores que influencian en la sustentabilidad se clasifican en:
 Medio físico: clima (temperatura, humedad, vientos dominantes, velocidad del
viento, soleamiento, etc.) suelo, geología, geomorfología, agua.
 Medio biológico: vegetación y fauna.
 Medio socioeconómico: población, actividades económicas, equipamiento y servicios.
 Medio artificial: construcciones, infraestructura, características estéticas y visuales.
109
Desireé Martinez, Op. Cit. 2001. p. 45
110
Desireé Martinez, Op. Cit. 2001. p. 46
66
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La clasificación anterior puede complementarse o resumirse, dependiendo de cada caso;
sin embargo, representa un fundamento a partir del cual puede desarrollarse una
planeación integral, “es importante que en cada fase del desarrollo de un proyecto de
arquitectura desde la selección del sitio para su ubicación, pasando por la
conceptualización y el diseño, hasta su ejecución, se tomen en cuenta las variables
ambientales.” 111
El estudio de las características físicas y biológicas, esto es, del entorno natural de un
proyecto de arquitectura ayuda a identificar, desde la selección del sitio, cuáles son las
capacidades del medio, así como el factor limitante para la edificación; es decir, qué las
dimensiones de población, utilización de materiales y actividades a realizar en esa obra,
y si los recursos son los adecuados para abastecerla, mantenerla y conservarla en el
tiempo; la consideración de estos factores ayuda a desarrollar proyectos más ecológicos,
de mayor aceptación social, y naturalmente, también más económicos, ya que el
desarrollo sustentable previene gastos superfluos e inadecuados; así, se puede dividir el
desarrollo sustentable en varias fases:112
o
Conceptual; En esta fase de concepción y planeación se debe realizar un estudio del
entorno para ayudar a definir los factores determinantes para una buena
planeación de las obras de arquitectura, como la estabilidad del suelo para una
adecuada cimentación, definir áreas de mayor o menor soleamiento, exposición a
los vientos y gradiente de humedad para disponer la localización idónea del
inmueble; así como considerar el proyecto en el contexto paisajístico y urbano para
integrar la construcción al lugar, empleando también el espacio exterior que en la
mayoría de los desarrollos modernos se sub-utiliza o desperdicia.
o
Diseño; Aquí debe tomarse en cuenta el manejo de los recursos naturales existentes
en el lugar del desarrollo, estableciendo las bases para un aprovechamiento
racional y prevenir el deterioro del lugar, como la separación de aguas negras y
grises para el tratamiento de las primeras y la reutilización de las segundas,
captación y almacenamiento de agua de lluvia para el ahorro de este recurso, e
instalaciones de fosas sépticas para el desecho de la excreta, por mencionar sólo
algunas de tantas que se pueden planear; el manejo racional y eficiente de los
recursos naturales y energéticos es esencial, considerando la vida útil de un
edificio, pues en este contexto debemos proyectar en base a un futuro que
111
Desireé Martinez, Op. Cit. 2001. p. 47
112
Desireé Martínez. Reestructuración Urbano-Regional de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México, bienio 20052006. p. 47
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seguramente se caracterizará por la carencia de recursos en general. Así pues, en
esta fase es también fundamental considerar aspectos estéticos, no viendo a los
edificios como cuerpos geométricos sobrepuestos, sino como parte del contexto
urbano y paisajístico en el cual se va a ubicar, es necesario contemplar los espacios
que lo circundan y su potencial, integrándolos al proyecto para fomentar
interrelaciones mas estrechas.
o
Construcción; En esta fase debe tenerse en cuenta todo lo que rodea al proyecto,
como es el derroche común que se hace al limpiar la cubierta vegetal del terreno en
las áreas donde se planea exista posteriormente jardinería, así como otras acciones
similares, es necesario por lo tanto, crear una logística de construcción en sentido
amplio para que los involucrados en la obra realicen su labor de la mejor manera y
lograr el mejor y más económico resultado posible.
o
Calidad de vida; Este punto lo desarrollaré con mayor amplitud posteriormente,
por ahora baste decir que aquí son importantes los tres aspectos que inciden
directamente en este factor: la calidad de la vivienda o edificación, la dotación de
servicios e infraestructura adecuada y completa, y por último, la presencia de áreas
para la recreación y áreas verdes; aunque existen otras condiciones que afectan la
calidad de vida de los habitantes de una edificación, estas son las principales y más
importantes.
Varios proyectos, principalmente europeos y estadounidenses, combinan una alta calidad
arquitectónica y el deseo de ser sustentables (aspectos que no están relacionados
necesariamente), esta nueva tendencia recuerda las obras y edificaciones de regiones con
condiciones o clima extremo, en los cuales, la arquitectura se ha realizado con materiales
bio-regionales, técnicas constructivas de bajo consumo de recursos, y que facilitan
actividades ecológicas; sobretodo aquellos producidos entre los antiguos pueblos de zonas
desérticas y selváticas, o bien, los esfuerzos modernos llevados a cabo entre el final de la
II Guerra Mundial y la actualidad (por ejemplos, el uso de turbinas eólicas en Holanda y
sistemas solares en Estados Unidos o el modo de vida en ecovillas de Italia, Escocia y
Australia, o los Kibuts de Israel), y que se presentan como una vigorosa alternativa
frente a la poco respetuosa Arquitectura Tradicional con respecto al ámbito del gasto y
consumo de energía. Las edificaciones que abarcan y ya utilizan un amplio espectro de
sistemas ecológicos: energía solar, captación de agua de lluvia, tratamiento de aguas
residuales, energía eólica, etc.; son el testimonio de que el cambio de enfoque ya se ha
producido, sólo requerimos documentarlo, fomentarlo y consolidarlo.
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La palabra sustentable significa, como ya se vio con anterioridad, conservar algo en su
ser o estado, y la definición que da la Comisión de Brundtland, es “aquel desarrollo que
satisface las necesidades de las generaciones presentes, sin comprometer las
posibilidades de las generaciones futuras para atender sus propias necesidades.”113 En
este sentido, la arquitectura sustentable es aquella que optimiza el uso de los recursos de
forma que reduce el consumo energético y fomenta el ahorro de agua sin afectar el nivel
de comodidad; según el arquitecto Leal Cueva114, “no se trata tan sólo de diseñar y
utilizar los materiales adecuados al entorno, sino de también utilizar las nuevas
tecnologías que ofrecen mejoras en el rendimiento sin un gasto excesivo.”115
“La escasez de recursos, de energía y de agua son problemas que nos están acechando
cada vez más. Las crisis mineras, los conflictos y las guerras en países petroleros, las
sequías y otras catástrofes naturales, hacen que el tema de la sustentabilidad sea
prioritario. Además, la globalización requiere de más control de los recursos, sobretodo a
medida que un mayor número de personas en el mundo empieza a vivir en mejores
condiciones. En Europa, por ejemplo, se calcula que aproximadamente el 50% del
consumo energético se realiza exclusivamente en edificios.”116
Aunque en la actualidad es ya posible un equilibrio entre la necesidad de utilizar energía
y la calidad medioambiental, en relación a la planeación, construcción y utilización de las
obras arquitectónicas; las cuales pueden adoptar una forma sustentable cuyo objetivo sea
significar el término Arquitectura Sustentable y fijarla como la única arquitectura
debida y posible para este nuevo milenio; podemos pues, modificar las edificaciones
actuales para que cumplan con los requerimientos sustentables, y construir nuevas
obras, para que constituyan auténticos hitos arquitectónicos en el futuro.
La arquitectura sustentable de una edificación, tiene que tomar en cuenta la orientación
del terreno, la posición del sol, la vegetación y los vientos, para aprovechar cada uno de
estos recursos naturales para calentar o enfriar el edificio según sea necesario; también
tiene que tomar en cuenta que los materiales utilizados sean locales y lo más durables
posible, además de que provengan de una fuente que se reponga con facilidad; por otro
113
Mérida McCarthy. Idem.
114
Rogelio Leal Cueva: Arquitecto español que ha trabajado durante años en Barcelona integrando paneles solares
fotovoltaicos en edificios públicos, y a quien la Universidad de Southampton, Gran Bretaña publicó su trabajo en el
2002, Tecnología solar fotovoltaica y su integración arquitectónica [Solar Photovoltaic Technology and its
Architectural Integration]
115
Mérida McCarthy. Consultado en agosto del 2006. Op. Cit.
116
Mérida McCarthy. Consultado en
LoadArticle&id=217& page_id=3:5:2:7
agosto
del
2006.
69
En
www.monterreyforum2007.org/index.php?cmd=
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lado, cada edificio se debe mirar individualmente, ya que una construcción destinada a
vivienda tiene necesidades energéticas diferentes a una destinada a oficinas, hay puntos
simples a para conseguir que una vivienda sea cómoda, armónica, sana y atractiva,
además de eficiente energéticamente, pero aquí debe contemplarse posturas más
complejas y que vayan más allá del simple diseño de la obra, a antes y después de ella.
Esta arquitectura sustentable también ofrece la posibilidad de un coste relativamente
bajo, no solamente a la hora de construir sino también para efectos de mantenimiento, al
proporcionar un diseño coherente de los suministros de agua potable y electricidad, para
fomentar su ahorro desde el hogar, organizar los desagües de forma adecuada para poder
filtrar y reutilizar agua residual para el riego de jardines públicos y privados.
En Europa, son los gobiernos quienes están construyendo edificios públicos (escuelas,
centros médicos, bibliotecas, etc.), aprovechando los recursos naturales de la mejor forma
posible y con un consumo mínimo de energía, en el caso de Estados Unidos, después del
huracán Katrina y los incendios de California, ya se están dando cuenta de la necesidad
de construir edificios más sólidos que respeten, desde su diseño, el entorno natural.
Son varios los arquitectos modernos que utilizan bases de sustentabilidad en sus
diseños, los ejemplos más destacados son Renzo Piano117, Richard Rogers,118 Thomas
Herzog,119 Jourda & Perraudin,120 Sir Norman Foster,121 y Glenn Murcutt,122 quien dice
117
Renzo Piano: Nace en Génova en 1937, fue ganador del Premio Pritzker y uno de los arquitectos más prolíficos de
las últimas tres décadas; sus obras mas representativas son el Centro Georges Pompidou (junto con Richard
Rogers), el Aeropuerto internacional de Kansai, la Futura sede del New York Times (en construcción), el Centro
cultural canaco Jean Marie Tjibaou, en Noumea, Nueva Caledonia.
118
Richard George Roberts o Barón Rogers de Riverside: Nació en Florencia el 23 de julio de 1933, estudió en la
Architectural Association en Londres, pero se graduó en 1962 de la Universidad de Yale, donde conoció a Norman
Foster, con quien se asoció para formar Team 4, junto a sus respectivas esposas Su Rogers y Wendy Cheesman; sus
diseños de alta tecnología pronto les otorgaron gran reputación, en 1967 el grupo se separó, entonces se asoció con el
italiano Renzo Piano, actualmente, es el director para la arquitectura y el urbanismo del Greater London Authority.
Sus principales obras son junto a Renzo Piano el Centro Georges Pompidou en Paris en 1972, junto a Antonio
Lamela: el edificios de la Terminal 4 del aeropuerto de Barajas, junto a Luis Alonso y Sergi Balaguer el Hotel
Hesperia Tower en Barcelona en el 2006; y por su cuenta varias edificaciones en Europa.
119
Thomas Herzog: Nace en Munich, Alemania en agosto 3 de 1941, graduado de arquitectura en 1965, de 1966 a 1969
trabaja para el despacho de Seidlein, a partir de esa fecha trabaja en el Instituto de Construcción de la Universidad
de Stuttgart, hasta 1971 cuando abre su propio despacho, en 1973 es profesor en Kassel y en 1979 en Laussane, para
1981 gana el premio Mies van der Rohe y es profesor en la TH de Darmstadt. Sus proyectos mas representativos se
encuentran en Alemania.
120
Jourda & Guille Perraudin: Jóvenes arquitectos franceses residentes de Lyón, sus principales obras son: la
Academia Mont-Cenis en Herne, 2000; Ciudad Escolar Internacional de Lyón, 1992; Casa habitación de Vaise, 1992;
Estación del metro de Parilly en Vénissieux, 1990; y la Facultad de Arauitectura de Vaulx-en-Velin, 1987.
121
Sir Norman Foster: Nació en Reddish, Stockport, Inglaterra el primero de junio de 1935, de familia de clase
trabajadora, fue siempre buen alumno interesado por la arquitectura, particularmente por los trabajos de Frank
Lloyd Wright y Le Corbusier; abandonó la escuela a los 16 años para trabajar en la oficina del tesoro de la ciudad de
Manchester y uniéndose a la Real Fuerza Aérea hasta 1961 en que fue dado de baja, entonces estudió en la Escuela
de Arquitectura de la Universidad de Manchester, después ganó una beca Henry para asistir a la Escuela de
Arquitectura de Yale, donde obtuvo su grado de maestría y conoció a su socio de por vida, Richard Rogers. Sus obras
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que deberíamos observar cómo nos vestimos de acuerdo con los diferentes climas: nos
vestimos en capas. Añadimos más capas cuando hace frío y nos las quitamos cuando hace
calor – creo que los edificios deberían de responder de igual manera a sus climas, sin la
necesidad de utilizar refrigeración o calefacción artificial.
Tal y como está la situación presente y las perspectivas del futuro, parece inevitable que
tengamos que recurrir a la arquitectura sustentable para el ahorro energético, como
medida y solución a los problemas que se avecinan, sobretodo cuando el objetivo global es
un mundo más justo para todos sus habitantes.
3.3
Reseña de la Arquitectura y Sustentabilidad a través de la historia
El fenómeno que surge en la relación entre arquitectura y sustentabilidad, supone una
concordancia fluida que ha existido desde los principios de la arquitectura y continuará
existiendo, y requiere de una interpretación; así, con este documento no intento llevar a
cabo un experimento intelectual de esta relación particular de conceptos, aunque se
adentra en una esfera bastante nueva, poco conocida y documentada, sino hacer un
ejercicio que favorezca y motive a la reflexión acerca de lo ya establecido para acoplarlo a
las necesidades ambientales de la realidad actual y futura del mundo en que vivimos.
La arquitectura vernácula se construye con materiales naturales y se desarrolla con
tecnologías que nacen como resultado de la comprensión del medio ambiente, resultado
de la gente del campo, sin estudios particulares, pero con sensibilidad, tradición e
identidad con su ecosistema, que con sólo observar su medio ambiente aprendieron como
más conocidas son el Palacio de la Paz y Reconciliación en Astana, Kazakhstan en 2006; Hearst Tower en la Ciudad
de Nueva York en 2006; el viaducto Millau en Gorge du Tarn, Francia entre el 1993 – 2005; el Colegio de Negocios
Tanaka de la Escuela Imperial de Londres en el 2004; el Metro de Bilbao, España entre 1988–1995 y 1992–2004; La
Universidad Tecnológica Petronas de Malasia en el 2003; La torre de HSBC de Londres en el 2002; el edificio
Metropolitano de Varsovia entre 1997-2003; el Centro Al Faisaliah de Riyadh, Arabia Saudita en el 2001; entre
otros.
122
Glenn Murcutt: Nacido en Londres, Inglaterra, en 1936, es presidente fundador de la Asociación de Arquitectura de
Australia, ganó la Medalla Alvar Aalto en 1992, y el Premio Pritzker en el 2002; creció en el distrito Morobe de
Nueva Guinea, donde desarrolló una preferencia por la arquitectura simple y primitiva, su padre le introdujo a la
arquitectura de Ludwig Mies van der Rohe y la filosofía de Henry David Thoreau, y ambas cosas influenciaron su
estilo arquitectónico. Estudió Arquitectura en la Universidad de Nueva Gales del Sur de 1956 a 1961, después viajó
por 2 años, volviendo a Australia en 1964 para trabajar en la oficina de Ancher, Mortlock, Murray y Woolley; ahí
laboró por 5 años antes de establecer su propia práctica en Sydney, Australia en 1970. Sus proyectos representativos
son el Museo de Historia Local y Oficina de Turismo de Kempsey en 1976-88; Centro de información para visitantes
de Bowali en el Parque Nacional Kakadu (en colaboración con Troppo Architects) en 1992-94; y muchas casas
habitación.
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resolver su vivienda de manera adecuada y en concordancia con la naturaleza y sus
ciclos, una arquitectura que se desarrollo de forma espontánea y que sirvió para su
función. No se trata aquí de hacer un estudio detallado de cada una de las tipologías de
la arquitectura vernácula de las diferentes culturas humanas, sino tomar los ejemplos
más representativos en cuanto a aspectos sociales, económicos y políticos, sin considerar
las cuestiones técnicas de los materiales y sistemas constructivos.
Sobre la historia de la Arquitectura se han escrito infinidad de ensayos, libros, artículos
y conferencias, de los cuales existen algunos esfuerzos mayores, otros más entusiastas o
más conocidos; sin embargo, los ejemplos que aquí se muestran parten de dos premisas:
“el pasado es una ilusión hasta que no cobra realidad a través de libros y documentos
puesto que estas vías son la forma en que el pasado se hace presente en la conciencia de
una sociedad. En este sentido, la historia es una representación o refiguración* (sic)
instrumentada por alguien en el tiempo y en el espacio.”123 Debemos admitir por tanto,
que la distancia que hay entre el pasado y el presente implica reconocer la existencia del
momento de la emisión de la fuente y aquel otro momento de la recepción, no entender
esto nos lleva a un irremediable incoherencia y utilizar las fuentes sólo para los fines y
motivos actuales de la situación y función presente; para evitar este posible error,
debemos analizar cada fuente consultada con una visión crítica sobre el posible propósito
de su autor o el motivo que le inspiró producirlo.
La historiografía a mostrar aquí, no es entonces la historia de las ideas de cada época
arquitectónica, sino la práctica constructiva de la humanidad en función de sus
requerimientos y necesidades de su momento histórico, se hará sólo una breve reseña a
manera de discurso especializado del pasado, que se base de las huellas o vestigios
dejados por el pasado, para reunificar lo que pudiera estar separado por el tiempo, es
decir, un recorrido a lo largo de la historia humana para re-presentar o re-escenificar su
postura frente al medio natural con respecto a sus medios constructivos.
La dificultad a enfrentar es reconstruir el proceso comunicativo en el que estuvo inserto
el texto consultado, de modo que actuaremos en el supuesto de que los ejemplos
presentados, aun desplazados de su contexto original, recrean de manera muy
aproximada su contenido desde nuestro objeto de estudio, debido a nuestra labor de
enlazar estos a su medio socioeconómico, político y cultural; esto, aunque implica
circunscribirnos a datos de intereses particulares o que llegan a nosotros por grupos
123
Zermeño, Guillermo y otros autores. Hacia una metodología del discurso histórico. p. 189
72
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privilegiados o por los conquistadores, “la formulación de Paul Ricoeur124 permite
entender la brecha abierta entre la experiencia vivencial y la experiencia histórica que se
entiende como la diferencia entre el tiempo real (cronológico) y el tiempo relatado
(sincrónico), y representa uno de los problemas del conocimiento histórico.”
125
El problema se soluciona como afirma Zermeño:126 “Ningún historiador dudaría que para
acceder al conocimiento del pasado sólo se tienen documentos, es decir, textualidades,
Nada suple a los documentos y donde no los hay, no hay historia,”127 pues la relación
entre escritura de la historia y método científico tiene solamente como referente directo
los documentos que llegan a nuestras manos, como afirma Certeau:128 “la historia ya no
conserva la función totalizadora que consistía en sustituir a la filosofía en el oficio de
indicar el sentido de las cosas.” 129
124
Paul Ricoeur: Nace en Valence, Francia el 27 de febrero de 1913 en el seno de una devota familia protestante y su
padre murió en 1915 en la Primera Guerra Mundial, cuando tenía solamente dos años de edad, por lo cual fue
educado por su tía en Rennes con una pequeña pensión asignada por su condición de huérfano de guerra, fue un
muchacho intelectualmente precoz y amante de los libros, cuya inclinación hacia el estudio fue incentivada por el
énfasis de su familia protestante sobre el estudio de la Biblia, en 1933 se licenció por la Universidad de Rennes y en
1934 comenzó sus estudios de filosofía en la Sorbona, donde fue influido por Gabriel Marcel, en 1935 se licenció en
filosofía, presagiando un futuro brillante a pesar de sus orígenes provincianos; la Segunda Guerra Mundial
interrumpió la carrera de Ricœur, y en 1939 fue movilizado para servir en el ejército francés. Su unidad fue
capturada durante la invasión alemana de Francia en 1940, y pasó los cinco años siguientes como prisionero de
guerra. En su campo de detención se encontraron otros intelectuales como Mikel Dufrenne, que organizó lecturas y
clases de tal rigor que el campo fue acreditado por el gobierno de Vichy como institución con capacidad de otorgar
títulos universitarios. Durante esta época leyó a Karl Jaspers, quien habría de tener gran influencia sobre él. Inició
también una traducción de las Ideas de Edmund Husserl, tras la guerra obtuvo una plaza en la Universidad de
Estrasburgo (1948-1956), donde publicó extensamente, en 1950 recibió el doctorado presentando dos tesis (como es
costumbre en Francia): una tesis 'menor' que era una traducción y comentarios de las Ideas I de Husserl (por
primera vez en francés), y una tesis 'mayor' que posteriormente se publicaría como Le Volontaire et l'Involontaire,
por estos trabajos ganó reputación de experto en fenomenología, consiguió la cátedra de Filosofía General en la
Sorbona, puesto que marcó su ascenso como uno de los más prominentes filósofos de Francia. De 1965 a 1970 ocupó
un puesto en la recientemente fundada Universidad de Nanterre, en 1970 se trasladó a la Universidad de Chicago
donde permaneció hasta 1985, el 29 de noviembre del 2004 fue galardonado con el segundo premio John W. Kluge
compartido con Jaroslav Pelikan, por toda una vida de logros en Humanidades. Murió el 20 de mayo de 2005 en
Châtenay Malabry, Francia.
125
Zermeño, Guillermo y otros autores. Op. Cit., p. 167
126
Guillermo Zermeño: Nacido en la Ciudad de México, se Doctoró en historia en la Universidad de Frankfurt,
Alemania en 1983, sus líneas de investigación son Teoría de la historia e Historia cultural e historia de la
historiografía modernas. Trabaja actualmente en el Colegio de México. Su principal publicación es La cultura
moderna de la historia. Una aproximación teórica e historiográfica, México, El Colegio de México, 2002.
127
Zermeño, Guillermo y otros autores. Op. Cit., p. 12
128
Michell Certeau: Nació en Chambéry, Francia en en 1925, fue historiador, místico y filósofo que comenzó su
formación religiosa en el seminario de la Universidad de Lyon, entrando posteriormente en la Compañía de Jesús en
el año 1950, fue uno de los fundadores de la Escuela Freudiana de París, reflexionó sobre el mayo francés, momento
decisivo en que, a su juicio: se tomó la palabra como se tomó la Bastilla en 1789; fue un admirador de las artes del
hacer, que organizan la vida cotidiana del hombre común, debatió muchos postulados de las ciencias sociales y
humanas; como historiador quiso dar explicaciones sobre la historia y su historiografía, pero la cuestión estaba
realmente en la profundidad de su manera de concebir y de llegar a practicar su oficio de historiador interesado por
la epistemología, la mística y las corrientes religiosas de los siglos XVI y XVII; tiene diversas publicaciones y
artículos de crítica sobre temas de actualidad como películas. Murió en Paris en 1986.
129
Certeau, Michell. 1993. La escritura de la historia UIA. DF, México. p. 69
73
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La cuestión de la historia obedece menos a la cantidad y carácter de la documentación y
más a la formación y pertinencia de las preguntas que el investigador (historiador) hace
del pasado, de esta manera, el reto epistemológico que se nos presenta de presentar los
mejores ejemplos del pasado, es realmente interpretar las fuentes; para Ricoeur no es
simplemente natural el registro de los acontecimientos ordenados cronológicamente,
pues cada cultura tiene su propio código cronológico o su manera peculiar de abordar el
problema del tiempo; aunado a que el autor de la crónica aun no siendo consciente de
ello, realiza una labor de selección, porque no puede evitar incluir unos acontecimientos
y excluir otros. Siguiendo al filósofo francés, la sucesión cronológica no es una narración,
porque no posee el tipo de estructura que sólo una trama podría darle.
Es una lista de hechos, pero tiene valor como discurso, no sólo dice que tal o cual cosa
sucedieron en determinado momento, Ricoeur observa que “la forma de seriación elegida
por la persona que consiga los datos indica un modo o nivel de organización de una vida vivida en el tiempo-. Por lo tanto, la crónica es una forma de simbolizar la
temporalidad.”130
Una crónica está a la espera de que alguien le haga caso, la rescate, la interrogue, espera
que el investigador que la toma en sus manos tenga la facultad de desenvolverla, la
habilidad para transformarla en una historia, en palabras, debe hacer de la crónica una
historia, de ahí la dificultad de interpretar el pasado, es decir, de explicarlo, y no
solamente describirlo; por lo tanto, para la presentación histórica de la arquitectura, no
basta con transcribir información histórica o hilar una serie de hechos, anécdotas y
estadísticas en este documento, es necesario contextualizar, explicar y verificar, puesto
que los documentos no pueden usarse como causa y efecto para tipificar el pensamiento
de cada época, sino más bien, para adentrarnos en ella.
La reseña relatada mas adelante, es entonces el estudio de la relación que se establece
entre el pasado y nuestro presente, y no, como por lo general se pudiera entender, el
conocimiento de un pasado en sí; por ello, el eje central en este saber es distinguir la
experiencia de la temporalidad, que constituye cada sociedad y cultura que se muestra a
ejemplo.
130
Corcuera, Sonia. Voces y silencios en la historia. Siglo XIX y XX. p. 346
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“Los medios de ejecución de las construcciones son: los materiales, los conocimientos
técnicos, las cualidades, la calidad y la cantidad de la mano de obra. La forma de realizar
la construcción, la elección de los medios de ejecución y la ejecución misma, son
diferentes de acuerdo a cada pueblo y época”131; sin embargo, también su obra puede
resumirse si se considera desde los siguientes puntos:
a) La plástica ó masa; en la que se distinguen la superficie y el volumen.
b) La estructura o modo de construir; que se desprende de los materiales y de la
manera de cómo se utilizan.
c) La decoración; cuya forma y dosificación constituyen lo que se llama estilo.
Bajo estos tres grandes bloques a priori de la arquitectura, el punto específico en el cual
interviene y se desarrolla la reseña presente es en el ámbito de la estructura y modo ó
técnicas para planear, construir, modificar, mantener y habitar las edificaciones a lo
largo de la historia de la humanidad.
Así, a continuación exploramos particularmente la idea que fundamenta la Arquitectura
Sustentable132 a lo largo de la historia de la humanidad y como esta se ha acoplado o no
al medio natural, es decir, ha sido de una u otra manera sustentable en las diferentes
etapas de la historia del ser humano en nuestro planeta; la siguiente reseña está
encuadrada en el ámbito de la estructura y modo ó técnicas sustentables para planear,
construir, modificar, mantener y habitar las construcciones a lo largo de nuestra
historia.
3.3.1
Inicio de la Arquitectura (100,000 a 30,000 a.n.E.)
El hombre de Neandertal antecedente del hombre del Cromagnon, apreció en Europa y
África hace unos 100,000 años, durante un periodo cálido antes de la última edad de
hielo; es el más conocido tipo Homo sapiens, excelente cazador, fabricó herramientas y
utensilios complejos; este hombre primitivo vivió bajo los árboles y el cielo,
eventualmente encontró cuevas e improvisó un lugar para protegerse, y así se inició la
arquitectura, adaptando lo que la naturaleza le brindaba.
131
Enrico Mandolesi. 1981. Edificación. p. 12
132
Al respecto ver Mariano Vázquez Espí. 1999. Una brevísima historia de la arquitectura solar. pp. 199-210
75
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Comenzó utilizando las copas de los árboles en climas cálidos para resguardarse y para
protegerse de los ataques de animales depredadores, otra de sus manifestaciones
arquitectónicas para los grupos nómadas fue la cabaña desmontable hecha con varas y
pieles, y para los grupos sedentarios consistió de una serie de troncos burdamente
trabajados, clavados sobre la tierra con cubierta de hojas, ramas y pasto, delimitada con
una serie de piedras que servían de contrafuertes; para otros grupos su vivienda fueron
las cuevas naturales acondicionadas para habitar y resguardarse de la intemperie, pues
su ventaja era que en cualquier momento podían excavarse para aumentar otra
recámara hacia cualquier dirección que se deseara, unida por escaleras, pasillos, rampas
o bien simplemente ensanchando el área original.
Esta labor dentro de las cuevas naturales de interiores irregulares de roca, seguramente
fue la inspiración para construir muros de piedra y soportar losas pétreas; como fuera, la
vida habitable dentro o fuera de la caverna o refugio, continuaba siendo todavía muy
primitiva para el Neandertal.
3.3.2
Los primeros refugios (25000 a 7000 a.n.E.)
Posterior al hombre de Neandertal apareció hace 35,000 años el hombre del Cromagnon,
que fue el representante del hombre moderno, culturalmente superior a sus
predecesores, fue el primer artista del mundo, dejando numerosos testimonios de sus
avances en las pinturas talladas y grabados en piedra, la mayoría de los Cromagnon
vivieron en zonas frías y eran cazadores, por ello idearon esta casa que podían desmontar
y les ofrecía un espacio acogedor; desarrollaron también los hombres neolíticos, una
cabaña totalmente cubierta con pieles cosidas sobre una estructura de troncos y varas
amarradas y sujetas al piso con piedras.
Al igual que el Neandertal, siguieron ocupando cavernas y abrigos de roca en grupos
numerosos y de manera más permanente, adecuando manualmente el interior de sus
cuevas, donde las familias contaban con un espacio común y áreas de privacidad para
cada una, por ello, la cueva ideal se asemeja ya a una casa con los espacios destinados a
funciones específicas. La cueva requería de ventilación, en virtud de que en su interior
siempre había un fuego encendido que servía tanto para calentar el ambiente, como para
cocinar.
76
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El fuego fue la primera invención que facilitó la creación de lugares para vivir, con él fue
posible sacar a los animales de las cuevas y mantenerlos alejados, dándole seguridad y
calor al hogar, además el fuego fue también el primer integrador social.
Los sistemas constructivos y energías alternativas utilizadas por el hombre para
construir sus refugios y posteriormente las ciudades alrededor del 5000 a.n.E. parten de
las primeras experiencias arquitectónicas basados en tres materiales principalmente: la
piedra, la madera, ramas y hojas, y la tierra en forma de adobes como los que conocemos
actualmente, o en forma de tapiales, es decir, un muro de gran espesor construido con
arcilla vaciado en moldes y compacta a golpes mediante un pisón, empleando encofrados
de madera para contenerla y deseca al Sol al estilo de la antigua técnica.
3.3.3
Jarmo (Irak 6500 a.n.E)
Desde el 7000 a.n.E. ya se construía en este lugar con sistemas sumamente avanzados,
los muros eran de tierra cruda apisonada en capas horizontales, lo que se conoce como
tapial, que iba perdiendo anchura conforme ganaban altura, sobre cimentación de
piedra, posteriormente eran aplanados con tierra y paja para darles aspecto homogéneo.
Los techos se estructuraban con troncos apoyados en los muros cubiertos con carrizos,
ramas y la última capa de paja y barro para darle consistencia al techo.
Un indicador del avance de los sistemas constructivos de esta zona fue la utilización de
puertas de madera abisagradas con pivotes que giraban sobre piedras con orificios para
alojar arriba y abajo los ejes también construidos de madera.
3.3.4
Época de Piedra (6000 a 4000 a.n.E.)
Estos grupos usaban los árboles como combustible para producir argamasa de cal,
utilizada como material de construcción que causó uno de los primeros daños
medioambientales, agravado por la actividad de pastores, pues los rebaños de cabras
devoraban los brotes, renuevos y arbustos, impidiendo así que los árboles volvieran a
crecer y exponiendo el suelo a una erosión que al paso del tiempo se vería mayor por el
crecimiento de la población y el incremento en las necesidades de éstas.
77
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3.3.5
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Mesopotamia (5000 a.n.E.)
El templo dedicado a la divinidad tutelar era el centro administrativo de la ciudad
mesopotámica, ya contaban con terrazas elevadas y ziggurats* que caracterizaban el
poder oficial con la religión bajo una misma construcción; parece ser que el mayor templo
fue la legendaria Torre de Babel, en Babilonia; es interesante resaltar que como en esta
zona no había piedra, la construcción se hacía con ladrillo de arcilla secada al sol (adobe)
y de ladrillo cocido; los muros son macizos y ciegos, es decir, sin ninguna obertura.
La escasa suntuosidad de los materiales obligaba al revestimiento de los muros con
cerámica cocida, incrustada a modo de cuñas en el adobe; también se utilizó la cerámica
vidriada coloreada, como en el caso de la monumental puerta de Ishtar;* tanto los
palacios como las casas tenía un patio al que se abrían, mientras que los exteriores eran
prácticamente ciegos, las cubiertas de las naves eran planas y en terraza; es así, que el
conjunto de edificios escalonados eran construidos con materiales naturales y sus
condiciones de vida muy acoplada al medio ambiente circundante, que restringía su
modo de vida en cuanto a la utilización de agua y la escasez de otros recursos.
3.3.6
Época del Bronce (3700 a 1600 a.n.E.)
La arquitectura monumental más antigua que se conoce son los llamados megalitos*,
que en su mayoría, se cree, fueron monumentos funerarios construidos a base de grandes
bloques de piedra devastada en formas cúbicas o paralelepípedas; la forma megalítica
más sencilla es el menhir*, un simple bloque hincado verticalmente en el suelo,
construyeron también alineamientos de menhires y cromlechs*, conjunto de menhires
que encierran un espacio circular, como el caso de Stonehenge en Inglaterra, u otros más
complejo como los dolmen* de la Cueva de Menga en Málaga, España, que tienen otra
piedra de remate entre dos bloques de piedra vertical, formando un portal.
Muchos aspectos de la vida cotidiana estaban entonces basados en el respeto o en la
adoración a lo divino y lo sobrenatural, de hay su respeto y cuidado del medio
circundante y la ejecución de las edificaciones era acompañada por diversos rituales que
simbolizaban el contacto del hombre con lo divino; a medida que las comunidades
humanas evolucionaron y aumentaron, presionadas por las amenazas bélicas constantes,
la siguiente modalidad arquitectónica en desarrollarse fue esencialmente la militar, es el
periodo cuando surgieron las primeras ciudades cuya configuración estaba limitada por
la existencia de murallas y por la protección de amenazas exteriores.
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3.3.7
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Egipto (3200 a 340 a.n.E.)
En el valle del Nilo se impuso un poder político centralizado bajo el mandato de la visión
divida del Faraón, quienes construyeron grandes obras como templos y palacios y
tumbas; también difundieron la creencia en la supervivencia después de la muerte, esto
confirió una gran importancia a los ritos y construcciones funerarias, las mastabas* más
antiguas eran de ladrillo y después de piedra, por su parte; las primeras pirámides
fueron de grandes bloques de piedra labra escalonadas y más tarde adquirieron su forma
característica; los hipogeos,* excavados en la roca, son la manifestación más tardía del
enterramiento monumental, en la cual se anexa muy poco material y la mayoría es
extraído y labrado directamente en las montañas cercanas al Nilo.
Para este entonces, las ciudades ya marcaban una interrupción de la naturaleza salvaje,
eran consideradas un espacio sagrado en medio del espacio natural, las necesidades de
infraestructura de aquellas primitivas ciudades hicieron necesario el progreso técnico de
las obras de ingeniería que permitió que su arquitectura fuera realizada con grandes
bloques regulares o sillares* de piedra tallada, de cubierta plana o con dintel* y sólidas
columnas. Por otro lado, la arquitectura vernácula o común entre el pueblo egipcio se
caracterizó por su buena adaptación al clima seco y cálido.
3.3.8
China y Japón (3000 a.n.E. a 600 d.n.E)
El material de construcción utilizado en China como en otros lugares del planeta, fue la
madera y el ladrillo, se utilizaban columnas de escasa altura carentes de capitel,* con
techos o cubiertas con alero* grande cuyo borde, sobre todo en sus puntas, se encorva
hacia arriba; según registros, de la dinastía Ha en el siglos XVIII a.n.E. a la Tcheóu en el
siglo XII a.n.E. se realizaron las construcciones más grandes, pero los edificios más
antiguos que hoy existen parece que no son anteriores al siglo primero d.n.E. debido a la
fragilidad de los materiales de su construcción, con excepción de la Muralla China
construida aproximadamente en el siglo II a.n.E. en piedra y ladrillo, ocupando una
extensión de 2,500 kilómetros de largo para delimitar al país y contener las invasiones
de los pueblos del Norte.
79
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Los japoneses copiaron muchos aspectos de la cultura China desde el siglo V d.n.E., por
eso existen paralelismos en varias etapas de la historia arquitectónica de estos países;
las primeras viviendas que se desarrollaron en Japón son como la mayoría de las chozas
de los pueblos primitivos, de planta redonda o elipsoidal mitad excavadas y mitad
cubiertas por un techo vegetal que se apoyaba en el nivel natural del suelo, con el paso
del tiempo se transformaron en casas construidas elevadas del suelo sobre palafitos y de
planta cuadrada con paredes exteriores armadas con delgadas cañas tejidas y techo
estructurado con troncos de madera y recubierto con una gruesa capa de paja sujeta en
la parte superior con carrizos de bambú.
3.3.9
Asiria o Caldea (2500 a 1000 a.n.E.)
Los dos grandes imperios, el caldeo y el asirio, fueron sucediéndose en la antigua región
de los ríos Tigris y Éufrates, dieron origen a dos civilizaciones también diferentes aunque
en el arte estuvieron muy hermanadas por copiar mutuamente sus formas; el primer
imperio tuvo al principio su asiento en diferentes ciudades que no guardaban unidad
política pero respetaban su hegemonía, la célebre Babilonia y la famosa Nínive.
En el campo arquitectónico la época mejor conocida es el Imperio asirio, pero no se tiene
un buen conocimiento de ella debido que su material constructivo era muy débil y sus
ruinas están en muy mal estado, aunque no escaseaban las canteras de piedra caliza y
mármol en los montes próximos de Armenia, los asirios en la baja Mesopotamia
construyeron con adobe endurecidos al sol y ladrillos cocidos al horno según la robustez
que exigía la edificación, unidos con asfalto o arcilla o cemento.
Igual que los caldeos sólo echaban mano de la piedra para revestimientos de muros y
para la base de los edificios, los cuales fueron principalmente torres y palacios; apenas se
conoce algo de sus tumbas, pues tienen muy pocas muestras relevantes; los palacios
encerraban en su perímetro grandes patios, alrededor de los cuales se alzan los cuerpos
de edificio divididos en diferentes salas de extraordinaria longitud cuyas paredes
interiores más ricas y a veces incluso los pavimentos se cubrían hasta cierto punto con
láminas de alabastro, estas edificaciones recibían la luz solar por el techo plano.
80
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3.3.10 Grecia (2500 a 300 a.n.E.)
Los descubrimientos realizados en el Sur de Grecia en Asia Menor y en las islas del mar
Egeo* desde que el intrépido Schliemann133 comenzó explorando las ruinas de Troya,
seguido después por Evans134 en la isla de Creta y por otros investigadores, revelaron la
civilización que florecieron en esa región y que sólo se conocían por los poemas de
Homero135 y Hesíodo.136
Toda ciudad griega tiene un ágora o plaza en la que se desarrollaba gran parte de la vida
pública de los hombres griegos, sus edificios más significativos fueron los templos y
teatros; los templos se construyeron siguiendo los denominados órdenes o combinación de
elementos dórico, jónico y corintio.
133
Heinrich Schliemann: Nace en Neu-Bukow, Mecklemburgo el 6 de enero de 1822, fue un millonario alemán que se
dedicó a su gran sueño, la arqueología y descubrió Troya, Micenas y Tirinto, demostrando que la Ilíada y la Odisea
de Homero y la Eneida de Virgilio describían hechos históricos. Hijo de un pastor humilde tuvo que interrumpir sus
estudios a los catorce años para trabajar en un almacén durante cinco años, pero tras un accidente decide cambiar
de ocupación y viaja a Venezuela, pero su barco naufraga en la costa de Holanda; a raíz de ello empieza a trabajar
en una oficina de comercio ydespués en varios oficios hasta que es enviado a San Petersburgo en 1846, donde se
desenvuelve exitosamente y se independiza como negociante; en 1851 abre una oficina de reventa de polvo de oro, su
fortuna crece rápidamente, en 1852 casa con una aristócrata rusa con quien tuvo tres hijos, entre 1858 y 1859,
realiza viajes de negocios a USA donde se hace banquero e incrementa su fortuna. Al volver a Rusia aprovecha el
bloqueo provocado por la guerra de Crimea para hacer comercio de armas, provisiones y acero, en 1866, luego de
trasladarse a París, comienza a estudiar Ciencias de la Antigüedad y Lenguas Orientales en la Universidad de la
Sorbona, viaja en segunda clase a Egipto, China, India, Japón y Pompeya que durante un tiempo se creyó una
leyenda, lo que le recuerda los relatos de su padre sobre la Guerra de Troya, en 1868 visita Grecia y encuentra a
Frank Calvert, vicecónsul de USA, quien compra la mitad de la colina de Hissarlik en Turquía. En 1869 obtiene su
doctorado en Arqueología, casa con una mujer grieta y descubre las ruinas de Troya en Hissarlik, en 1874 es
acusado de robo de bienes nacionales por el Imperio Otomano, ese mismo año descubre Micenas. Muere en Nápoles,
Italia el 26 de diciembre de 1890.
134
John Martín Evans: De 1962 a 1967 obtiene el grado de Arquitecto en la Universidad de Buenos Aires, UBA, donde
obtiene después el grado de Tropical Studies Architectural Associati, y de la cual es investigador y Director
posteriormente, escribió una infinidad de artículos, el libro Ambiente y Ciudad, y capítulos del libro: Compact Cities.
135
Homero: en griego Ὅμηρος Hómēros; Fue poeta griego al que tradicionalmente se le atribuye la autoría de las
principales épicas griegas, La Ilíada y La Odisea, la épica menor cómica Batracomiomaquia (La guerra de las ranas
y los ratones), el corpus de los himnos homéricos, y varias otras obras perdidas o fragmentarias tales como Margites;
algunos autores antiguos le atribuían el Ciclo Épico completo, que incluía más poemas sobre la Guerra de Troya y
poemas tebanos sobre Edipo y sus hijos. En todo caso, no cabe duda que es el pilar sobre el que se apoya la épica
grecolatina y, por ende, la literatura occidental; en él confluyen realidad y leyenda, la tradición sostenía que era
ciego y varias ciudades jónicas reclamaban ser su lugar de nacimiento, pero por lo demás su biografía es una hoja en
blanco, entre los investigadores hay considerable debate sobre si fue una persona real o bien el nombre dado a uno o
más poetas orales que cantaban obras épicas tradicionales.
136
Hesiodo en griego antiguo Ἡσίοδος/Hêsíodos, en latín Hesiodus: Es junto con Homero el gran autor de la
antigüedad, nació al final del siglo VIII a.n.E. en Ascra, cerca de Tebas, hijo de comerciante, la tradición lo sitúa
como contemporáneo e incluso rival en certámenes poéticos de Homero. Sus obras fueron objeto de estudio y
veneración desde el siglo VI a.n.E., es el gran y primer compilador de la religión antigua griega, puso por escrito y
ordenó todo el cuerpo mitológico transmitido hasta entonces de forma oral; en su obra se basaron los mitógrafos
posteriores clásicos, gracias a lo cual ha llegado en gran parte hasta nuestros días. Su obra principal es la Teogonía,
a la que puede calificarse de Biblia de la mitología griega.
81
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En el diseño habitacional griego se aprecian dos aspectos principales: la proporción del
pórtico (el diseño del propio edificio) y su relación con el edificio contiguo; la casa con
patio central resolvió ambas relaciones, pues el edificio de enfrente era la propia entrada
de la casa, pero aun con esta solución que permitía la total autonomía de cada vivienda,
fue necesario una trama urbana conocida en todas las ciudades griegas con orden de
calles orientadas de Este a Oeste. Además el pórtico al aire libre y las entradas a las
habitaciones en el interior de las casas eran calentados por los rayos de solares
procedentes del pórtico y resguardados del norte para evitar los fríos vientos. Como cita
Jenofonte,137 Sócrates138 explicaba el sistema en estos términos:
En las casa orientadas al sur, el Sol penetra por el pórtico en invierno,
mientras que en el verano el arco solar descrito se eleva sobre nuestras
cabezas y por encima del tejado, de manera que hay sombra. 139
Esquilo140 por su parte pone en boca de Prometeo las características que según él
separan a las culturas civilizadas de los bárbaros, el adobe y las casas vueltas al sol.
137
Jenofonte (en griego Ξενοφῶν): Nace en Atenas en el 431 a.n.E., fue historiador, militar y filósofo, conocido por sus
escritos sobre la cultura e historia de Grecia, su infancia y juventud transcurrieron durante la Guerra del
Peloponeso (431-404 a.n.E.), en la que participó en las fuerzas ecuestres; fue discípulo de Sócrates y escribió diálogos
inspirados en su persona; durante el gobierno de los Treinta Tiranos se unió a una expedición de mercenarios
griegos a Persia conocida como la Expedición de los Diez Mil, contratados por el príncipe persa Ciro el Joven que se
enfrentó con su hermano mayor Artajerjes II, rey de Persia; a la muerte de Ciro la expedición quedó abandonada y
tuvo que recorrer 1,500 km. hasta volver a Grecia, el relato sobre esta expedición se llama Anábasis y Alejandro
Magno la consultó durante su invasión a Persia y le ayudó para tomar decisiones en el ataque y asedio a diferentes
ciudades y fortificaciones. Tras regresar a Grecia, entra al servicio del rey espartano Agesilao II, quien le distingue
con la proxenía (honores concedidos a un huésped extranjero) y con una finca en territorio egeo cerca de Olimpia, en
la que comenzó a escribir parte de su prolífica obra, ahí muere en el 354 a.n.E.
138
Sócrates (en griego, Σωκράτης, sōkrátes): Nace en Atenas en el 470 a.n.E., filósofo, hijo de Sofronisco, de profesión
cantero y de Fainarate, comadrona, emparentado con Arístides el justo; desde muy joven llamó la atención por la
agudeza de sus razonamientos y su facilidad de palabra, aunque nunca se consideró a sí mismo sabio y se dio cuenta
de la ignorancia que lo rodeaba y su propia ignorancia, esto lo llevo a tratar de hacer pensar a la gente y hacerles
ver el real conocimiento que tenían sobre lo que los rodeaba. Fingiendo saber menos conversaba con la gente y luego
les hacía notar sus errores, a esto se le denominó la ironía socrática, que queda expresada con su célebre frase Sólo
sé que no sé nada. Su más grande mérito fue crear la mayéutica, método inductivo que le permitía llevar a sus
alumnos a la resolución de los problemas que se planteaban, por medio de hábiles preguntas cuya lógica iluminaba
el entendimiento. No dejó nada escrito, las tres fuentes de que se dispone para acercarse a su pensamiento son los
diálogos de Platón, los escritos de Jenofonte, y la comedia Las nubes de Aristófanes que lo ridiculiza y coloca como
sofista. Murió en el año 399 a.n.E. al aceptar serenamente la condena de ingerir cicuta porque dos de sus discípulos
fueron tiranos que atentaron contra Atenas.
139
Jenofonte. Siglo IV a.n.E. Cirogias
140
Esquilo: Nació en el 525 a.n.E. en Eleusis, vivió en un período de grandeza para Atenas, tras las victorias contra los
persas en las batallas de Maratón y Salamina, en las que participó directamente; de las noventa obras que escribió,
sólo se conservan siete completas. Se considera como fundador del género de la tragedia griega, a partir de la lírica
coral, al introducir un segundo actor en escena, lo cual permitió independizar el diálogo del coro, aparte de otras
innovaciones en la escenografía y la técnica teatral, además llevó a escena los grandes ciclos mitológicos de la
historia de Grecia, a través de los cuales reflejó la sumisión del hombre a un destino superior de voluntad divina,
una fatalidad eterna (moira) que rige la naturaleza y contra la cual los actos individuales son estériles, puro orgullo
(hybris, desmesura) abocado al necesario castigo. Murió en Gela, Sicilia en el 456 a.n.E.
82
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Debido a la expansión demográfica y económica de las ciudades-estado griegas llevó a la
destrucción progresiva de los ricos pinares y robledales que satisfacían un insaciable
apetito de madera, leña y carbón; además, los griegos destruyeron también los bosques
para crear, sencillamente, más tierras de pasto para sus animales domésticos; cuando los
abastecimientos locales fueron desvastados, requirieron importar la madera, al grado de
que están bien documentadas las diversas crisis de escasez de combustibles de aquellos
tiempos, en el siglo V a.n.E. el propio Platón se expreso de su nativa Ática en estos
términos: “Todas las partes más ricas y blandas han desaparecido y cuanto permanece es
el mero esqueleto de la tierra… se talaron árboles para obtener combustible y el suelo se
erosionó debido a un pastoreo excesivo.”141 Por su lado, Hipócrates142 en su obra Aires,
aguas y lugares, resalta la importancia del ambiente como causa de enfermedad.
Los filósofos Platón y Aristóteles expusieron en sus trabajos que la polis debía ser una
unidad autosuficiente que albergara todos los recursos naturales necesarios para su
población, idea muy importante desde el punto de vista filosófico y ecológico, pero que
desafortunadamente “no llegó a alcanzarse nunca en la Atenas clásica, una ciudad sólo
podía ser autosuficiente si conseguía establecer un modo sostenible de subsistencia en el
interior de su ecosistema local. Inclinados a la expansión, los principales dirigentes
políticos de Atenas no podían aceptar semejantes limitaciones espaciales basadas en
imperativos ecológicos, las necesidades económicas de una ciudad militarmente poderosa
sólo podían satisfacerse yendo más allá de los límites existentes por medio del comercio y
las conquistas;”143 situación que prevaleció no sólo en esta civilización, sino que se
exportó a las posteriores hasta la actualidad, en que se colocan los intereses económicos
antes de la permanencia del medio natural.
Basándose en observaciones sobre el deterioro de los bosques locales, Teofrasto144
desarrolló una teoría que vinculaba la deforestación a la disminución de las lluvias que
141
Platón. 2003. Op. cit. Critias.
142
Hipócrates de Cos: Nació en el 370 a.n.E. en Larisa, Isla de Cos, actual Grecia, fue médico descendiente de una
estirpe de magos y se considera autor de una especie de enciclopedia médica constituida de 60 a 70 textos, en los
cuales se defiende la concepción de la enfermedad como consecuencia de un desequilibrio entre los llamados
humores líquidos del cuerpo, es decir, la sangre, la flema y la bilis amarilla o cólera y la bilis negra o melancolía,
teoría que desarrollaría más tarde Galeno y que dominaría la medicina hasta la Ilustración. Murió en su pueblo
natal en el 460 a.n.E.
143
Franz J Broswimmer. 2002. Op. cit. p. 81
144
Teofrasto (Θεόφραστος): Nació en el 372 a.n.E. en Ereso, Lesbos, su nombre original era Tirtamo, pero se lo conoce
por el apodo que le puso Aristóteles, según se dice, para indicar la gracia de sus disertaciones; fue sucesor de aquél
en la escuela peripatética. Lo más importante de sus escritos son dos voluminosos tratados botánicos: Historia
plantarum [Historia de las plantas], en nueve libros (originalmente diez) y De causis plantarum [Sobre las causas de
las plantas], en seis libros (originalmente ocho), la contribución más importante a la ciencia botánica hasta el
Renacimiento.
83
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según creía, sin embargo, ello no indujo al gobierno a imponer alguna limitación a la tala
de bosques; hacia mediados del siglo V a.n.E. las tierras en torno a Atenas estaban ya
ampliamente deforestadas, la erosión había expuesto ya la roca madre de las montañas,
depositado sedimento* en las zonas costeras y tapado muchos manantiales.
El historiador ambiental Donald Hughes145 explica esta agresiva política exterior griega
del siguiente modo: “en sus tratados con territorios forestales como Macedonia los
diplomáticos atenienses buscaban intercambios ventajosos en cuestiones madereras,”146
el resultado de ello fue un obvio declive en la producción agrícola y la consecuente falta
de recursos forestales y sus subproductos, por más que muchas de las ciudades-estado
regularon el empleo de madera de olivo para hacer carbón alrededor del siglo IV a.n.E.,
más por cuestiones comerciales y de consumo que por cuidado del medio natural, así, los
atenienses prohibieron el uso de la madera, sin esta medida sus valiosas arboledas
hubieran desaparecido víctimas de ciudadanos hambrientos de combustible; Córcega, por
ejemplo, tenía altos árboles que poblaban sus orillas y cuyas ramas se extendían tanto
que en ocasiones llegaban a romper los mástiles de los barcos de los primeros
inmigrantes; vastos bosques mediterráneos cubrían los ricos suelos que más tarde
aprovisionarían los graneros del imperio romano.
La incapacidad de esta civilización para adaptar una economía acorde con el
medioambiente, resultó una de las principales causas de su posterior declive, pues la
excesiva explotación de su entorno provocó un desequilibrio en las necesidades básicas
para su supervivencia a largo plazo, como indica Hughes: “las fuerzas sociales, políticas y
económicas de modo que la sociedad griega clásica quedó desfigurada en un proceso que
representó en muchos aspectos un desastroso declive del nivel de civilización
alcanzado.”147
145
J. Donald Hughes: Es profesor de historia en la Universidad de Denver, distinguido por el reconocimiento John
Evans, su área de enseñanza es historia ambiental mundial, historia antigua (Grecia, Roma y Egipto), historia de
las islas del Pacífico, e historia universal; entre sus recientes publicaciones están: What Is Environmental History?,
(Polity, 2006), An Environmental History of the World: Humanity's Changing Role in the Community of Life
(Routledge, 2001), The Mediterranean: An Environmental History (ABC-CLIO, 2005), y Pan's Travail:
Environmental Problems of the Ancient Greeks and Romans (Johns Hopkins University Press, 1996). Es miembro
fundador de la Sociedad Americana de Historia Ambiental (organizada en 1976) y de la Sociedad Europea de
Historia Ambiental, y ex-editor de la revista Environmental History (anteriormente llamada Environmental
Review). En el 2000 recibió el premio ASEH, es investigador asociado del Museo de Ciencias Naturales de Denver.
Sus estudios universitarios son de la Universidad de California en Los Ángeles, y su doctorado por la Universidad de
Boston, y Estudios Clásicos de Atenas en la Universidad de Cambridge.
146
Citado por James O´Connor. 2001. Causas naturales: ensayos de Marxismo ecológico. p. 274
147
Citado por James O´Connor. 2001. Ibid. p. 272
84
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3.3.11 Europa Neolítica (2000 a.n.E.)
El hombre europeo se inicia en las técnicas agrícolas y comienza a domesticar a los
animales que también vivían con ellos bajo el mismo techo, la necesidad de almacenar
sus cosechas y proteger a sus animales hacia difícil continuar con una casa redonda, por
lo que los hombres neolíticos resolvieron el problema cambiando a una forma cuadrada
que pudiera crecer; las primeras casas del hombre neolítico son sumamente
rudimentarias, consistían en una serie de troncos de unos tres metros de altura,
amarrados entre sí y a un tronco transversal colocado al centro en el cruce de ambos
troncos, el anclaje al piso es reforzado con piedras que impiden el volteo o el
desplazamiento. La forma circular fue la inicial en las casas con varios apoyos internos a
base de troncos, en algunos casos el techo de madera y ramas era recubierto con arcilla y
tierra revueltas con paja para una mayor protección y aislamiento térmico; en estas
primitivas viviendas se dejaba en hueco en el centro para que saliera el humo, ya que
tenían en el interior casi permanentemente encendido un fuego.
3.3.12 Etruria (1300 a 700 a.n.E.)
Los pobladores de la antigua Etruria en el centro de la actual Italia, entre los ríos Tíber
y Arno, cultivaron el arte de forma simultánea a los dorios y tal vez, con anterioridad a
los mismos pues ya desde unos diez siglos a.n.E. se hallaba ya organizado este pueblo; su
arquitectura tuvo una gran influencia en el mundo romano, especialmente en lo que se
refiere a la forma de concebir las ciudades, la disposición y forma de los templos, el uso
del arco y la bóveda y la construcción de mausoleos; no utilizaron materiales nobles como
el mármol, sino piedras de baja calidad en refuerzos, madera, ladrillo y tapial*. No se
conocen más que escasos restos de esta cultura, pero se conocen sus proporciones por los
libros de Arquitectura escritos por Vitruvio148; las casas eran muy simples, similares a
chozas circulares fabricadas con tapial y cubiertas por ramas, que contaban con un patio
central alrededor del cual se construían las habitaciones; los templos estuvieron
recubiertos frecuentemente por placas de terracota policroma.
148
Marco Vitruvio Polión (Marcus Vitruvius Pollio): Arquitecto, escritor, ingeniero y tratadista romano del siglo I
a.n.E., fue ingeniero de Julio César durante su juventud, y al retirarse del servicio entró en la arquitectura civil,
siendo la basílica de Fanum su única obra conocida, es el autor del tratado sobre arquitectura más antiguo que se
conserva y quizá escrito entre el 23 y 27 a.n.E. en 10 libros, De Architectura, la obra trata sobre órdenes, materiales,
técnicas decorativas, construcción, tipos de edificios, Hidráulica, Mecánica y Gnomónica (Libro IX), este libro fue
conocido y empleado en la Edad Media, se reeditó en Roma en 1486, ofreciendo a los artistas del Renacimiento,
imbuidos de la admiración por las virtudes de la cultura clásica, un medio para poder reproducir las formas
arquitectónicas de la antigüedad greco-latina, después se publicó en la mayoría de los países y hoy todavía
constituye una fuente documental insustituible, también por las informaciones que aporta sobre la pintura y
escultura griega y romana. El famoso dibujo de Leonardo da Vinci, el Hombre de Vitruvio está basado en esta obra.
85
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3.3.13 Medo-Persa (1000 a 400 a.n.E.)
Súbditos o tributarios los medos en algún tiempo de los reyes de Nínive, libres después
con Ciáxares,* se comprende que su arte posea grandes analogías con el arte asirio, el
egipcio y el griego, propio de las naciones sometidas, como se aprecia en las ruinas de las
antiguas ciudades; el arte medo primitivo debió ser similar al babilónico en las
construcciones de las murallas, pero según indicios y relaciones antiguas, parece ser que
los palacios se construyeron basamentos y columnas de piedra rematadas con trabes y
techumbre de madera revestida de metal precioso, resultando en palacios, terrazas o
plataformas elegantes y ricas, pero poco sólidos; similares a los de tradición caldeoasiria, en los cuales se adornaban los muros con relieves en revestimientos de mármol y
con azulejos, y los pavimentos con mosaicos* de mármol y ladrillos.
3.3.14 Roma (800 a.n.E. a 300 d.n.E.)
Tiene su origen y presenta rasgos de la arquitectura etrusca, sumada a influjos de la
arquitectura griega, sobre todo después de las guerras púnicas del 146 a.n.E., por
ejemplo, la construcción de la Vía Appia y de Aqua Appia en el 312 a.n.E. hasta la
invasión de los bárbaros en el siglo IV d.n.E. con sus grandes basílicas destinadas tanto
al culto cristiano como a uso civil, cuyos elementos más significativos son el uso de la
bóveda, el arco y el empleo de un primitivo de hormigón.
La arquitectura romana adaptó los tres órdenes griegos y el llamado etrusco
modificándolos y añadiéndoles otra forma de capitel que se definió por los arquitectos
renacentistas como orden compuesto, de modo que contaban con cinco órdenes:

Orden Toscano o Etrusco: Permanece básicamente igual al arte etrusco, por
ejemplo, el Templo del Capitolio y el Foro Romano.

Dórico Romano: Eleva su columna a dieciséis módulos, adorna su collarino,* por
ejemplo, el Templo de Marte y el Teatro de Marcelo.

Corintio Romano: Se ostenta más florido aún que el griego y en él abunda, sobre
todo, la hoja de acanto*, de la cual lleva el capitel dos o tres series dobladas hacia
adelante para sostener la cornisa,* por ejemplo, el Panteón de Agripa y el Templo
de Antonino y Faustina.
86
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
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Jónico Romano: Adorna más su capitel que el griego y eleva el fuste, por ejemplo,
parte del Teatro de Marcelo, el Templo de la Fortuna viril y el de la Concordia.

Orden Compuesto: Llegó a ser el predilecto de los romanos y no difiere mucho del
corintio sino en engarzarse más los adornos y en alguna modificación accidental del
capitel, por ejemplo, el Arco Triunfal de Tito y Vespasiano, y de Septimio Severo.
Así, se adoptó con frecuencia la superposición de un orden arquitectónico* a otro
diferente en un mismo edificio, quedando el más sencillo y robusto debajo del más
elegante y delicado, en las colonias romanas se usaron también los mismos órdenes, pero
con menor perfección y con más alteraciones que en la metrópoli; los edificios según su
uso, podían ser muy sobrios y suntuosos, los puentes y acueductos son austeros y
funcionales, mientras que los templos y palacios son lujosos y monumentales; las
edificaciones más nobles se revestían de piedra que no permitían reflejar la estructura
interior real, se decoraban los muros con pinturas y los pavimentos con mosaicos.
El consumo de madera en Roma fue más pródigo que en Grecia, pues existía una enorme
demanda de madera como combustible para la industria, para la construcción de barcos
y casas, y para calentar baños públicos y villas particulares; una instalación de
hipocausto* podía llegar a devorar 150 kilos de madera o carbón por hora en hornos para
calentar las habitaciones a través de ladrillos huecos situados en los pisos y paredes.
Los recursos locales de madera desaparecieron rápidamente de la península italiana, en
el siglo III a.n.E., la región de Monte Cimino, a escasa distancia de Roma, se encontraba
tan densamente arbolada que el historiador Tito Livio149 diría de ella ser “más difícil de
atravesar y aterradora que las regiones boscosas de Alemania,”150 pero para el siglo I
a.n.E. la madera tenía que importarse de regiones tan orientales como el Cáucaso,
distante 1,500 kilómetros.
149
Tito Livio, en latín Titus Livius: Nació en el 59 a.n.E. en Patavium, hoy Padua capital de Venecia actual, famoso
historiador se trasladó a Roma a sus 24 años por el encargó de educar al futuro emperador Claudio. Tito Livio
escribió una Historia de Roma, desde la fundación de la ciudad hasta la muerte de Druso en el 9 a.n.E., Ab urbe
condita libri (normalmente conocida como las Décadas), la obra constaba de 142 libros, divididos en décadas o grupos
de 10 libros, de ellos, sólo 35 han llegado hasta nuestros días (del 1 al 10 y del 21 al 45.), estos contienen desde la
fundación de Roma hasta el relato de la Segunda Guerra Púnica en el 292 a.n.E., y de la conquista de Galia
cisalpina, Grecia, Macedonia y parte de Asia Menor por los romanos. Murió en Patavium en el 17 d.n.E.
150
Tito Livio. 2003. Historia de Roma.
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“Estrabón151 narra como la escasez de combustible obligó a cerrar las minas de hierro de
Elba. Plinio el Viejo nos describe los efectos adversos sobre la industria local del metal en
Campania,”152 resulta plausible pensar que esta crisis de recursos hizo que los romanos
decidieran adoptar la técnica solar griega, desarrollándola y adaptándola a los diferentes
climas del imperio, empleando el vidrio en el cerramiento de las ventanas a fin de
incrementar la ganancia de calor solar evitando las pérdidas, y aplicándola en
invernaderos y edificios públicos tales como los baños.
La arquitectura solar se convirtió en parte tan consustancial de la vida que la garantía
de los derechos al sol, es decir, el derecho a que la casa del prójimo no se interpusiera
entre el Sol y la casa propia, quedaría finalmente incorporado a la ley romana; a tal
grado, que el famoso tratadista Vitrubio aconsejó:
“Si deseamos que nuestros diseños de casas sean correctos debemos comenzar
por tomar buena nota de los países y climas en que estas van a construirse. Un
tipo de casa parece apropiado para Egipto, otro para España... otro aún
diferente para Roma, y así sucesivamente con las tierras y países de
características diferentes. Ello es tal porque una parte de la tierra se encuentra
directamente situada bajo el curso del sol, otra dista mucho de él, mientras que
otras se encuentran a medio camino entre las anteriores... Es evidente que los
diseños de casas deberían conformarse a las diversidades del clima.”153
Yendo más lejos que los griegos, Vitrubio especificaba el lugar de la casa donde deberían
situarse cada habitación, según el uso de ésta a fin de lograr mayor confort; así, por
ejemplo, los comedores invernales debieran orientarse a la puesta de Sol invernal en el
suroeste, mientras los estivales debieran dar al norte.
151
Estrabón: Nacido en Amasia ciudad del Pontos, actual Turquía en el 63 a.n.E., fue geógrafo, viajero e historiador
griego, aprovechando la pax romana, recorrió casi todas las tierras de la ecúmene, llegando a Armenia en oriente,
Cerdeña en occidente, y desde el Mar Euxino (Mar Negro) en el norte hasta los límites de Etiopía en el sur, también
recorrió el Nilo hasta Asuán. De él se conservan únicamente algunos fragmentos de su trabajo histórico, sus
Memorias históricas, en 43 libros, complemento de la historia del griego Polibio, en cambio sí se recoge casi por
completo su magna obra Geographiká (Geografía), la cual se fecha entre el 29 a.n.E. y el 7 d.n.E.., consta de 17
volúmenes de una descripción detallada del mundo tal como se conoció en la antigüedad desde los aspectos humano,
historia y mitos para componer un retrato de la gente y países que estudiaba. Muere alrededor del 19 d.n.E.
152
Mariano Vázquez Espíndola. 1999. Una brevísima historia de la arquitectura solar. Pg. 17
153
Vázquez Espíndola, Mariano. 1999. Ibid. Pg. 19
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Según se agotaban las reservas de madera durante el siglo primero de nuestra era, los
romanos prósperos de todo el Imperio empezaron a construir con el Sol en la mente, tal
es el caso de Plinio el Joven, rico e influyente escritor romano del siglo segundo, tanto
por conservar madera como para ahorrar dinero, dio forma a sus dos casas en los
Apeninos, una invernal y otra estival, según la técnica solar griega y los dictados de
Vitrubio; el estudio de la última, donde Plinio pasaba leyendo casi todo el día, era
semicircular y estaba dotado de un gran ventanal abalconado por donde la luz del Sol
penetraba desde la mañana hasta el atardecer.
Plinio bautizó como heliocaminus (literalmente horno solar) a su habitación favorita,
muy probablemente, los huecos al sudoeste del heliocaminus estarían cubiertos con
vidrio o con mica. Al permitir el paso de la luz y guardar el calor acumulado en su
interior, tales materiales actúan como captadores del calor solar. El aire calentado no
podía escapar con facilidad, de manera que la temperatura subía muy por encima de lo
que resultaba posible en la casa solar.
El invento del vidrio plano y transparente fue una novedad radical, el vidrio coloreado
había sido empleado durante miles de años, pero no fue hasta el siglo I que se introdujo
el transparente en las ventanas. Séneca, en una carta del 65 a.n.E., señaló que “ciertos
inventos han tenido lugar recientemente; el empleo de paneles de ventana que permiten
el paso de la luz a través de un material transparente es uno de ellos.”154
Los baños públicos fueron también orientados hacia el sol de manera específica, según
Vitrubio: El lugar para los baños debe ser tan templado como resultara posible y estar
alejado del norte... Deberían mirar hacia la puesta del Sol invernal, pues cuando el Sol
poniente nos alumbra con su resplandor irradia calor, volviendo esta orientación más
cálida a última hora de la tarde. [Que es cuando había costumbre de tomar el baño].
Para el siglo cuarto el abastecimiento de combustible había empeorado más aún, con el
fin de satisfacer las necesidades de Roma a este respecto, el gobierno destinó toda una
flota exclusivamente al transporte de madera desde Francia y el Norte de África hasta el
puerto Romano de Ostia. Probablemente todos los bosques de la península italiana
habían sido arrasados por aquella época.
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Cuando las escaramuzas fronterizas con los bárbaros adquirieron mayor gravedad, Roma
hubo de fortalecer sus fuerzas armadas, pero pese a sus esfuerzos, la posición de Roma
se hizo cada vez más precaria y el flujo de recursos vitales desde las regiones exteriores
del Imperio quedó interrumpido; la economía de Roma, ciudad insostenible contando sólo
con los recursos disponibles en su alrededor próximo, cayó en el desorden y en la
confusión, aislados del resto del mundo se vieron obligados a adoptar un estilo de vida
autosuficiente. Para ayudar a los ricos a arreglárselas en su nuevo modo de vida de vida
rural, una vez abandonada la residencia en la capital, los arquitectos Faventino155 y
Paladio156 escribieron manuales que hoy se denominan como de autoconstrucción, con el
interés puesto en la autosuficiencia; además de la técnica solar, Paladio abogaba por el
reciclaje del agua y por la disposición de las estancias de invierno directamente encima
de los baños calientes, para beneficiarlas tanto del calor solar como del sobrante que
ascendía de los mismos. Algunas otras novedades fueron incluidas en ambos tratados,
tales como los colores claros u oscuros según se quisiera reflejar o retener el calor.
La importancia ganada por el acceso al Sol quedo claramente registrada en el Código del
Emperador Justiniano en el siglo VI: “Si un objeto está colocado en manera de ocultar el
Sol a un heliocaminus, debe afirmarse que tal objeto crea sombra en un lugar donde la
luz del Sol constituye una absoluta necesidad. Esto es así una violación del derecho del
heliocaminus al sol.”157 A pesar de este registro jurídico, la forma urbana de las ciudades
romanas no permitió el acceso de todos al sol, y como sólo las clases enriquecidas tenían
acceso efectivo a la justicia, las viviendas humildes no disfrutaron de orientaciones
adecuadas.
154
Vázquez Espíndola, Mariano. 1999. Ibid.
155
Marco Cetio Faventino: Vivió quizá a finales del siglo IV d.n.E., escribió un compendio de arquitectura titulado De
diuersis fabricis architectonicae (Sobre las distintas técnicas de la arquitectura), o Artis architectonicae priuatis
usibus adbreuiatus liber (Libro abreviado de técnica arquitectónica para usos privados); el autor retoma parte de los
Diez libros de arquitectura de Vitrubio y ordena la elección del lugar para edificar, del aprovisionamiento de agua,
de los materiales de construcción, del diseño de viviendas en el campo y la ciudad, de las habitaciones principales de
la casa, de su decoración e incluso de la construcción de relojes de sol; muy adecuado para los constructores de la
época.
156
Rutilio Tauro Emiliano Paladio: Llamado simplemente Paladio, fue escritor y agrónomo romano del siglo IV, no se
conocen muchos detalles de su vida, pero parte de su obra centrada en economía agrícola llega a nuestros días, su
tratado y almanaque sobre agricultura en 14 libros, Opus agriculturae, o Geoponicas, es una compilación que aborda
con detalle cuestiones sobre cultivos, en particular de olivo y vid, sobre ingeniería, construcciones rurales y
acueductos, sobre cuidado del ganado y mejoras en la producción de vinos y quesos; sus textos son interesantes para
conocer la vida romana en general, y en particular las actividades y prácticas agrícolas de su tiempo. Es el último de
los llamados agrónomos, escritores latinos como Catón el Viejo, Varrón, Columela, Plinio el Joven y Apiano
Alejandrino, su obra sirvió de referencia para muchas prácticas agrícolas europeas hasta el siglo XIV.
157
Vázquez Espíndola, Mariano. 1999. Op. Cit.
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3.3.15 Construcciones sobre Pilotes (800 a.n.E. a 1400 d.n.E.)
Este tipo de construcción sobre postes que soportan el piso de la casa y forman parte de
la estructura de la misma se siguen repitiendo desde la época del hombre prehistórico
hasta nuestros días, tanto en Asia (islas del Pacífico) como en África (Sabana), Europa
(Roma en sus inicios, entre otras ciudades de Italia) y América (Tenochtitlan y Mexitlán
en México); son típicas de terrenos pantanosos inundables o de zonas calurosas porque al
estar despegadas del piso y permitir el libre paso del aire de lado a lado las hace más
frescas. El piso por lo general se hace con madera colocada en sentidos encontrados para
lograr una mayor rigidez, y el techo es una gruesa capa de paja, zacate o palma* que son
magníficos aislantes térmicos.
3.3.16 Gran Bretaña (700 a.n.E.)
Para esta época se generaliza en Europa el empleo de las herramientas de hierro que
permiten trabajos en madera de mayor precisión que dan lugar a desarrollar un nuevo
tipo de edificio, plantando postes verticales tallados a los que se clavan troncos
horizontales y la estructura de la cubierta, con lo que crearon una estructura
indeformable y de gran rigidez.
3.3.17 Catal Hoyuk (Turquía 600 a.n.E)
Fue un asentamiento neolítico en la llanura de Konia al sur de Anatolia, una ciudad de
unos 10,000 habitantes que controlaban el comercio de la obsidiana en esa región, su
sistema constructivo fue a base de estructuras de madera con postes y travesaños que
posteriormente se rellenaban con piezas de tierra cruda o adobes que se aplanaban
exterior e interiormente, el techo también se estructuraba con vigas* de madera sobre
las que se colocaban troncos de menor diámetro, paja y luego se cubría de tierra revuelta
con paja, estos techos eran planos y resistentes ya que por ahí era el acceso a la vivienda,
utilizando escaleras móviles de madera, las gruesas paredes hacían las veces de aislante
térmico, por lo que en el interior se mantenía una temperatura estable y cómoda; el
mobiliario interior se integraba a la construcción como cuenta de un arte utilitario.
91
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3.3.18 Paleocristiana (300 a 500 d.n.E.)
Las primeras manifestaciones arquitectónicas paleocristianas son los enterramientos o
catacumbas, que revisten poco interés artístico ya que son rudimentarios, pero en ellos
se encuentran las primeras muestras de lo que será la iconografía cristiana, conjunto de
temas que dominan el arte occidental hasta el siglo XIX, con el Edicto de Milán del 313
d.n.E., el emperador Constantino da apoyo al cristianismo y a partir de ese momento se
desarrolla un arte monumental cristiano, los primeros templos y basílicas poseen tres o
cinco naves longitudinales separadas por columnas, la nave central es más alta que las
laterales, lo que permite abrir ventanas en la parte superior de los muros, la cubierta o
techo solía ser de dos aguas al exterior y en el interior se practicaba la pintura mural al
fresco y el mosaico, lo que permite disimular la humildad de los materiales de
construcción.
3.3.19 Medioevo Europeo (400 al 1400 d.n.E.)
Los principales hechos que influenciaron la producción arquitectónica medieval fueron el
enrarecimiento de la vida en las ciudades, con la consecuente ruralización y
feudalización de Europa, y la hegemonía en todos los órdenes de la Iglesia Católica; a
medida que el poder secular se sometía al poder papal, pasaba a ser la Iglesia la que
detentaba el capital necesario para el desarrollo de las grandes obras arquitectónicas; la
tecnología del periodo se desarrolló principalmente en la construcción de los castillos,
iglesias y catedrales, realizados con grandes bloques de piedra trabajada y unida con
argamasa, estructuradas con columnas, contrafuertes y el desarrollo de cúpulas* y
arcadas más ligeras y resistentescatedrales, estando el conocimiento arquitectónico bajo
el control de los gremios.
En cuanto a la vivienda popular, durante la segunda parte de la edad media, la
arquitectura vegetal seguía siendo dominante, así en el norte de Europa continuaban
siendo comunes las casas hechas solo de troncos, tablas y paja, porque en este clima frío
la madera es un excelente aislante térmico, complementado con techos de paja de 30
centímetros de espesor que impedían que se fugara el calor de la casa. y se enfriara.
92
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3.3.20 Bizancio (600 a 1400 d.n.E.)
El Imperio bizantino se desarrolla desde la época de Justiniano en el siglo VI hasta su
caída en el 1453, en donde al igual que en Occidente se valora más el interior de los
edificios que el exterior, por esta razón los decoran profusamente con mosaicos, lo más
característico de esta arquitectura es el empleo de la cúpula sin cimbras, que descansa
sobre una base cuadrada o rectangular bien estructurada.
3.3.21 Islámica (650 a 1800 d.n.E.)
El imperio islámico se extendió entre el Indo y la península Ibérica, su base es la religión
monoteísta fundada en Arabia por Mahoma, su expansión fue de tipo militar originada
por pastores nómadas, por lo tanto, sus manifestaciones artísticas se derivan de la fusión
de los elementos que a su paso fueron adoptando de las culturas sedentarias; los
musulmanes fundaron pocas ciudades, se asentaron en las ya existentes, pero las
marcaron con su estilo; potenciando el centro comercial con una intrincada red de
callejuelas y con viviendas de muros ciegos y patios interiores. Sus edificios importantes
son los palacios califales o emirales, situados junto a la mezquita,* puesto que el califa es
a la vez cabeza política y religiosa de la comunidad de fieles; otras muestras de su
arquitectura son las residencias campestres de los monarcas, madraza o escuelas
coránicas, hospitales, serrallos o harenes, baños públicos y mausoleos.
3.3.22 Chilca y Machu Pichu (Perú 700 al 1500 a.n.E.)
Las viviendas características de Chilca son cónicas, construidas de bejuco, caña y techos
de juncos, de planta circular y forma cónica; los pobladores eran agricultores, cultivaban
algodón, fríjol y calabaza, más adelante, por las sequías, la aridez del terreno y lo escaso
de la agricultura, se abandona y sus habitantes cambian su residencia a la costa y se
dedican a la pesca.
La ciudad Inca de Machu-Picchu localizada a 3100 msnm se desarrolló en una serie de
terrazas adecuadas a la topografía del terreno, con una tecnología muy particular para
cortar y pulir las piedras tal vez con arena y agua para lograr las formas regulares que
coinciden perfectamente una sobre otra hasta formar los muros verticales, de forma tal,
que se forman líneas rectas sin ninguna imperfección y en las juntas entre piedra y
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piedra no es posible introducir ni una aguja para coser; hay que considerar que las piezas
pesan más de dos toneladas cada una y sigue siendo una incógnita como lograron
subirlas, moverlas y acomodarlas con tal precisión.
3.3.23 América del Sur
La vivienda autóctona más común en esta región, exceptuando la Inca, ha sido de
materiales vegetales con un sistema constructivo similar desde México hasta Argentina,
sólo dependiendo de las condiciones climáticas y topografía; en algunos casos los muros
estructurados con robustos troncos de madera y armados con un tejido de carrizos eran
recubiertos con una mezcla de lodo y paja; típica construcción latinoamericana con muros
de arcilla armados con carrizo sobre cimentación de piedra para impedir el paso de la
humedad.
Baste como ejemplo, dos caso de Brasil, la casa de los indígenas Witotos en el norte de
ese país está estructurada con troncos que soportan una estructura de armaduras de
bambú recubierta con muros y techo de palma y carrizo, son una especie de multifamiliar
similar a las de Nueva Guinea, de unos 20 metros de largo por 16 de ancho y casi 10 de
altura, con muros laterales de un metro de altura; por otra parte, la casa típica de los
Garifunas, única etnia de raza negra y orígenes Nigerianos que aún conservan
costumbres africanas, toda la comunidad colabora en la construcción de la casa el día de
la boda, y también se estructura con troncos, pero se recubren los muros y techo con
hojas de palmera, todo el mobiliario se hace con troncos y palmera.
3.3.24 Asia Central
La casa Yurta de los Mongoles se estructura mediante un enrejado de tiras de madera
que constituye una pared circular atada con cuerdas, la cubierta de varas se apoya en la
parte superior y se amarra a un anillo circular central, finalmente se forra con telas
decoradas, lo que le hace tener aspecto sólido a pesar de su gran movilidad para ser
transportada por uno o dos camellos y ser armada en media hora con la participación de
varios hombres. Su organización social obliga seguir estrictas normas de organización,
que son hasta la fecha respetadas desde la zona de Mongolia hasta el Tíbet, las tribus se
agrupan en aldeas con casas muy cercanas unas con otras para protegerse mutuamente.
94
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3.3.25 Beduinos
Los beduinos del desierto de Arabia, se dedican principalmente al pastoreo de ovejas y
cabras desde hace siglos, actividad que los obliga a ser nómadas para poder adecuarse a
las inclemencias del desierto con escasa existencia de pastos y lo diseminado de ellos;
como están obligados a desplazarse continuamente, utilizan un sistema simple y
adaptable de tiendas que consta de un elemento principal en forma de un gran
rectángulo tejido con pelo de cabra u oveja, unido a mástiles o postes tensados con
tirantes para formar el techo, al que se fijan dos largas cortinas de telas tejidas por las
mujeres que cierran los costados para evitar el aire caliente del desierto, una de las
cortinas se entierra en la arena del lado donde sopla el viento; la prosperidad de la
familia se refleja en el tamaño y longitud de la tienda.
3.3.26 Polo Norte
Aunque existe una gran variedad, se pueden distinguir dos tipos según su población:
a) Nómada; Según el pueblo, eran: Tiendas con pieles amarradas a una estructura
cónica a base de troncos enterrados en el suelo sujetas con pesadas piedras, así esta
vivienda además de ser un adecuado refugio y fácilmente transportable; o Iglú hecho
con bloques de hielo colocados en forma de bóveda que en su interior forraban con
pieles de diferentes animales.
b) Sedentaria; De uso común las casas semienterradas armadas con una rígida
estructura de madera forrada con troncos y tablas que se cubrían con montículo de
tierra que las protegía de la intemperie y las aislaba térmicamente, tenían el acceso
por el techo mediante una escalera portátil de madera; en Siberia oriental los
pastores de renos usaban tiendas estructuradas con varas y troncos forzados a
curvarse y anclados al piso y forrado con pieles cosidas.
Tanto Beduinos como Esquimales, son las culturas que aplicaron más una arquitectura
sustentable, ya que son “Culturas cuyos miembros que organizan su medio habitable en
términos de estructuras habitables masivas como parte de un medio natural al cual
pertenecen y viven.”158
158
Banham, Reyner. 1969. The Architecture of the Well-Tempered Environment. Pg. 47
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3.3.27 Nueva Guinea
La composición de una aldea agrupa entre cuatro y veinte unidades casas ya sea
alrededor de un cementerio central, cabaña ceremonial cónicas de hasta 20 metros de
altura, forradas interiormente con telas decoradas o en dos hileras paralelas; por que las
aldeas son por lo general multifamiliares, llegando a albergan en ocasiones hasta una
sola tribu en una sola estructura, por lo que son construcciones de grandes dimensiones.
Estás se edifican sobre pilotes de troncos de madera, con pisos y muros de madera, varas
o palma tejida y techos de hojas de palma para tener una mayor ventilación. Llama la
atención las.
3.3.28 Oceanía
La casa tradicional de los indígenas Australianos estaba por lo general estructurada con
troncos clavados en el piso y un armazón de madera amarrada y forrada exteriormente
con juncos de carrizos y hojas de palmera; era de planta rectangular y por lo común
contaba con dos habitaciones, una que fungía como área para que durmiera toda la
familia y la otra como estancia familiar donde se cocinaba, comía y realizaban todas las
actividades cotidianas para protegerse del calor exterior del desierto.
3.3.29 Renacimiento (1400 a 1500 d.n.E)
Con el fin de la Edad Media la estructura de poder europea se modifica radicalmente,
comienzan a surgir los estados nación, y a pesar de la aún fuerte influencia de la Iglesia
Católica, el poder secular vuelve al poder, especialmente con las crisis recurrentes de la
Reforma Protestante; el Renacimiento abre paso a la Edad Moderna, rechazando la
estética y cultura medieval y proponiendo una nueva posición del hombre ante el
Universo, el Antropocentrismo frente al Teocentrismo medieval; antiguos tratados
arquitectónicos romanos son redescubiertos por los nuevos arquitectos, influenciando
profundamente la nueva arquitectura, la relativa libertad de investigación científica que
se obtuvo llevó al avance de las técnicas constructivas, permitiendo nuevas experiencias
y la concepción de nuevos espacios.
96
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Mientras que los calificativos clásico, románico, gótico son posteriores a sus
manifestaciones, Renacimiento fue la orgullosa autodenominación que los teóricos y
artistas adoptaron durante el curso de lo que pretendían que fuese precisamente un renacimiento de los ideales estéticos del mundo grecorromano, sus raíces, sin embargo,
deben buscarse en la edad media tardía, a la que despreciaban y contra la que
aparentemente reaccionaban, autores todavía medievales como Petrarca y Dante
defendieron un retorno al antropocentrismo frente al teocentrismo cristiano medieval.
El espíritu renacentista evoca las cualidades intrínsecas del ser humano, la idea de
progreso del hombre científico, espiritual y social, la antigüedad clásica redescubierta y
el humanismo surgen como una guía para la nueva visión del mundo que se manifiesta
multidisciplinar e interdisciplinar, lo que importa es el culto al conocimiento y a la razón,
no habiendo para él separación entre la ciencia y el arte.
El descubrimiento de la perspectiva y el punto de fuga fue bastante utilizada como
elemento escénico por los arquitectos de la época, nueva forma de entender el espacio
como algo universal, comprensible y controlable a través de la razón del hombre; el
dibujo se hizo el principal medio de diseño y así surgió la figura del arquitecto solitario,
diferente de la concepción colectiva de los edificios medievales.
La arquitectura renacentista se mostró clásica, pero no se pretendió ser neoclásica, con
el descubrimiento de los antiguos tratados (incompletos) de Vitruvio y Alberti, se dio
margen a una nueva interpretación de aquella arquitectura y su aplicación a los nuevos
tiempos; conocimientos obtenidos durante el periodo medieval, como el control de las
diferentes cúpulas y arcadas, fueron aplicados de forma innovadora, incorporando los
elementos del lenguaje clásico. Se reconocen dos fases importantes dentro de esta etapa:
a) Quattrocento: A principios del siglo XV se produce en Florencia una transformación
radical de la concepción, los modos y la función del arte; sus principales
protagonistas fueron el Arquitecto Filippo Brunelleschi, el escultor Donatello y el
pintor Tomasso Masaccio. La construcción se basa en la proporción, la uniformidad,
la perspectiva y el orden.
b) Cinquecento: Surge en Roma con el papado como mecenas, se da gran importancia
al urbanismo y existe una preocupación por situar el edificio en el marco ambiental
adecuado, se conocen y dominan mejor las formas grecorromanas, se presta gran
atención a las cuestiones técnicas.
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3.3.30 Barroco y Manierismo (1600 d.n.E.)
El Barroco surge en Europa gracias a la sensación de que con el avance científico
representado por el Renacimiento, el Universo intelectual ya no era el mismo, el mundo
se había expandido y el individuo quería experimentar un nuevo tipo de contacto con lo
divino y lo metafísico; así, los palacios deben ser símbolos de las monarquías absolutas
triunfantes en este siglo, la villa es la primera manifestación del deseo de la nobleza y
alta burguesía urbanas de huir de la ciudad y vivir en el campo, pero no como
campesinos o nobles terratenientes, sino como refinada gente de ciudad.
Se emplean todo tipo de cubiertas, pero el elemento distintivo es la cúpula, que cubre e
ilumina, su vertiente simbólica es también importante: se eleva hacia los cielos; las
fachadas son importantísimas en el barroco, pues integran el edificio en el conjunto
urbano, por ello, a menudo la fachada no guarda relación con el interior porque
corresponde al proyecto urbanístico exterior.
Thomas Sydenham159 (1624-1689) y Giovanni Maria Lancisi160 (1654-1720), formulan la
teoría miasmática, en la que el miasma es un conjunto de emanaciones fétidas de suelos
y aguas impuras que son causa de enfermedad.
El Manierismo surge con el constante estudio y aplicación de los ideales clásicos,
comienza a surgir entre los artistas del periodo un sentimiento anticlásico, aunque sus
obras son en esencia predominantemente clásicas; los arquitectos manieristas que
rigurosamente continúan siendo renacentistas, se apropian de las formas clásicas, pero
comienzan a de-construir sus ideales, algunos de sus elementos son:

Constantes las referencias visuales en espacios internos a los elementos típicos de la
composición de espacios externos: ventanas que se vuelven para dentro, tratamiento
de escaleras externas en alas interiores de edificios, etc.

El ya consagrado dominio de la perspectiva permite experimentos diversos que
huyen al espacio perspectivo de los periodos anteriores.
159
Thomas Sydenham: Nació en Wynford Eagle, Londres en 1624, fue médico qie estudió en Oxford y práctico en
Londres, considerado como el representante más destacado de la medicina inglesa, fue apodado el Hipócrates inglés,
consagrándose más al estudio de los síntomas que al de las teorías médicas; escribió Observaciones médicas sobre la
historia y curación de las enfermedades agudas de 1676. Muere en Londres en 1689.
160
Giovanni Maria Lancisi: Nace en Italia en 1654, fue epidemiólogo y anatomista, que correlacionó la presencia de
mosquitos y la prevalencia de la malaria, realizó estudios de enfermedades cardiovasculares. Muere en 1720
98
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3.3.31 Ilustración (1700 d.n.E.)
Está dominado por dos estilos sucesivos:

Rococó: Fue un estilo cortesano, galante, muy del gusto de la aristocracia y la alta
burguesía urbana que divulgan las ideas filosóficas de la Ilustración que habrían de
cambiar el mundo al concretarse en la Revolución francesa de 1789. Este estilo se
preocupa sobre todo de los interiores y de la decoración; por lo tanto, los edificios no
presentan innovaciones estructurales respecto de los anteriores, pero la decoración
es desbordante, colorista y excesiva, aunque también la con comodidad; esta
decoración se basa en estucos, frescos, espejos, tapices, etc.; se introducen formas y
objetos orientales que aportan más lujo a los ya refinados espacios, los muebles y
cortinajes están en consonancia con la ambientación general.

Neoclasicismo: Reacción contra el rococó, es un estilo muy vinculado a la filosofía
de las Luces, al desarrollo de la arqueología y defensor del retorno al clasicismo;
esta arquitectura desecha la ornamentación rococó y se inspira en el arte griego,
etrusco, romano e incluso egipcio; desaparece progresivamente la arquitectura
religiosa y se construyen edificios públicos con finalidad civil como bibliotecas,
mercados, museos, pórticos, etc. Napoleón, con ánimo propagandístico, emula la
arquitectura romana. Comienza la Revolución Industrial que descubre nuevas
posibilidades constructivas y estructurales, de forma que los antiguos materiales
piedra y madera son sustituidos gradualmente por el cemento y más tarde por el
hormigón armado y el metal; se busca una síntesis espacial y formal más racional y
objetiva, pero sin aplicar las nuevas tecnologías a una nueva arquitectura, siguió
siendo más una copia de las formas clásicas que un experimento de nuevas formas.
A finales del siglo XIX se utiliza en algunas construcciones el hierro colado, que se
obtiene por fusión, el hierro sustenta grandes cargas, al mismo tiempo, se desarrolla la
producción de vidrio en cantidad y variedad; así, el hierro y el cristal se complementan
puesto que permiten construir edificios que sean a la vez grandes y ligeros,
transparentes: puentes de amplio tendido, edificios, naves industriales, mercados,
estaciones de ferrocarril, etc. La obra más conocida de la construcción mecánica es la
Torre Eiffel, hecha con piezas prefabricadas y cálculos precisos a la dilatación térmica y
a la fuerza del viento.
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3.3.32 Contemporánea (1800 d.n.E.)
Refleja los avances tecnológicos y las paradojas socioculturales generadas por el
advenimiento de la Revolución Industrial, las ciudades pasan a crecer de modo
desconocido anteriormente y nuevas demandas sociales relativas al control del espacio
urbano deben ser respondidas por el Estado, lo que lleva al surgimiento del urbanismo
como disciplina académica y a la necesidad de construir fábricas, estaciones de
ferrocarril, viviendas, etc. que sean baratos y de rápida construcción; al mismo tiempo
aporta soluciones técnicas a las nuevas necesidades, por esta razón, la arquitectura y el
urbanismo van indisolublemente ligados a la industrialización.
El papel de la arquitectura y del arquitecto es constantemente cuestionado y nuevos
paradigmas surgen, algunos críticos alegan que surge una crisis en la producción
arquitectónica que permea todo este siglo y solamente será resuelta con la llegada de la
arquitectura modernista.
La nueva ciudad se considera Decimonónica, porque se caracteriza por la separación
entre barrios burgueses céntricos, con grandes avenidas y núcleos comerciales elegantes;
y barrios obreros con viviendas miserables, a menudo no urbanizadas e insalubres; por la
importancia creciente de las vías de comunicación interna y por la aparición de nuevos
edificios y fábricas con sus sórdidos alrededores. La ciudad decimonónica, en definitiva,
es un fiel reflejo de la nueva estructura social. Aunque las ciudades se planifican o se
planifican sus ampliaciones y remodelaciones, cuando son antiguas, respetando
estrictamente los privilegios de la burguesía, que es la clase dominante, las aspiraciones
y demandas obreras también se reflejan en el urbanismo decimonónico; en este sentido,
ejerció una especial incidencia el llamado pensamiento utópico.
París se remodela siguiendo los proyectos de George-Eugène Haussmann, se abren
grandes avenidas que desmiembran los barrios populares del centro y lo comunican con
el exterior a través de estaciones de tren, carreteras, aeropuertos y puertos; el tráfico y la
circulación son los elementos organizativos de la ciudad, también se remodelan Bruselas,
Viena y Londres, que se organizan en manzanas uniformes en cuanto a tamaño, pero con
formas y tipologías distintas; grandes avenidas, que siguen funcionando en la actualidad,
conectan rápidamente todas las zonas de las ciudades; los servicios públicos como
hospitales, cuarteles, plazas, iglesias, mataderos, etc., se integran en la retícula y son de
cómodo acceso para los habitantes de la ciudad.
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No se puede hablar de uniformidad en los estilos y las soluciones arquitectónicas y
urbanísticas, sólo de algunas constantes: tecnificación de las soluciones, empleo de
nuevos materiales como el hierro colado, vidrio y cemento; y con tendencia al
funcionalismo, maquinismo y de la técnica, que no son del gusto de todos y por ello se
elevan voces que reclaman un retorno al orden anterior, en arquitectura estas
reivindicaciones se concretan en el estilo revival, el cual construye a imitación o con
elementos de las antiguas arquitecturas egipcia, india, china, romántica y gótica; a ésta
etapa pertenece el Parlamento de Londres y Notre-Dame de París.
3.3.33 Modernismo (1900 d.n.E.)
El modernismo parte de un doble rechazo, del academicismo y de la fealdad del mundo
industrial, por ello, es un estilo muy decorativo, y a veces es sólo eso, aunque los grandes
arquitectos modernistas aportan soluciones innovadoras a los problemas constructivos,
por ejemplo el concepto global de edificio o el uso de los elementos estructurales como
decorativos. Los motivos decorativos del modernismo, que son los que a primera vista
llaman la atención, se inspiran en la naturaleza: líneas curvas, ondulantes, arabescos,
flores, árboles, hojas, ramas, olas, algas, libélulas, mariposas, pavos, cisnes y, siguiendo
la tónica decimonónica dominante que identifica la mujer con la naturaleza, el cuerpo
femenino.
Con la disolución de los ideales de los románticos John Ruskin y William Morris,
proponentes de un movimiento de Arts & Crafts, las ideas del movimiento evolucionaron
hacia un movimiento estético internacional que se manifiesta en todos los campos
creativos, en arquitectura representa el paso de la arquitectura decimonónica al Art
Nouveau en Francia, Modern Style en Inglaterra, Jugendstil en Alemania y Sezessionstil
en Austriael Art considerado el último estilo del siglo XIX y el primero del siglo XX.
Bruselas fue uno de los grandes centros del modernismo. Victor Horta y Henry Clemens
van de Velde son los abanderados de la ruptura con el historicismo; éste último fue
además uno de sus mejores teóricos y fundó la primera gran escuela de diseño moderno;
en Escocia Charles Rennie Mackintosh conjuga también arquitectura y diseño
globalizador; Otto Wagner es líder del movimiento Secesionista en Viena; Antoni Gaudí,
es el arquitecto modernista más importante en España; en Estados Unidos surge la
Escuela de Chicago que opta por una arquitectura utilitaria y racionalista.
101
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Doctorado en Arquitectura
Las diferencias tendencias durante este siglo son muchas y variadas, en general se
pueden clasificar en:
a) Escuela de Chicago; La ciudad de Chicago es destruida por un incendio en 1871, lo
que obliga a levantarla de nuevo, se produce una gran especulación sobre los
solares, ya que es una ciudad floreciente y ello suscita una gran demanda de
construcciones; la solución que se adopta construcciones verticales con muchos
pisos sobre una planta reducida, nacen los rascacielos, cuya estructura será
metálica y permitirá la ubicación de ascensores, el primer rascacielos es de 1864.
b) Racionalismo: Este movimiento reunió a las personalidades más notables de la
arquitectura de este siglo, las obras y la teoría de este movimiento son
profundamente individuales, pero tienen los denominadores comunes de la
simplicidad de formas, del retorno a los volúmenes elementales (cubo, cilindro, cono
y esfera) y de la lógica constructiva por encima de la evasión ornamental.
c) Bauhaus (1919-1933): Desarrolló el funcionalismo vinculado a una estética que
transcendió los límites de Alemania a tal grado, que se puede decir que toda la
arquitectura y diseño del siglo XX son deudores de ella. Walter Gropius fue su
fundador y primer director, le sucedieron Hannes Meyer y Mies van der Rohe;
fueron profesores, entre otros, Kandinsky, Klee y Laszlo Moholy-Nagy. El éxodo
que provocó el ascenso del nazismo llevó a muchos de estos artistas a los Estados
Unidos, donde siguieron desarrollando sus enseñanzas. El funcionalismo está
vinculado al progreso técnico, sus propuestas son irrealizables sin los aporte de la
técnica de hormigón y acero; el máximo exponente es Le Corbusier, que reduce las
formas arquitectónicas a la esencia para habitar espacios y dar una respuesta
racional a los problemas prácticos que plantea la vida cotidiana.
d) Arquitectura orgánica: Este movimiento pretendía integrar la obra arquitectónica
en su entorno, fuera o no natural; en esta línea trabajó Frank Lloyd Wright,
aunque concede mayor importancia a la subjetividad de quienes habían de habitar
sus casas, pues no se trata de dar a todo el mundo la misma respuesta.
e) Arquitectura de postguerra: Con una nueva visión del mundo y economías a la alza,
algunos países latinoamericanos se lanzaron a la búsqueda de una arquitectura
que reflejara esta nueva situación, así Oscar Niemeyer y Lúcio Costa proyectaron
Brasilia, en Italia, Pier Luigi Nervi, explota todos los recursos de los nuevos
materiales y tecnología para creó una obra monumental y llena de sensibilidad.
102
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Doctorado en Arquitectura
f) Estilo tardo-moderno: Realmente es la continuación del movimiento racionalista
que utiliza el mismo vocabulario formal, pero exagera y remarca los valores
tecnológicos para proponer un sentido estético nuevo; en el fondo es un manierismo
creativo del movimiento originario; los arquitectos más notables son Renzo Piano,
Richard Roges, James Stirling, y el japonés Arata Isozaki.
g) Estilo postmoderno: Este estilo tiene un doble código. Por un lado, se mantiene
vinculado al estilo racionalista y acepta algunas posiciones del tardo-moderno para
comunicarse con una élite cultural; por otro lado, intenta comunicarse con el
público en general y que éste lo acepte. La posición postmoderna es atractiva
porque, intentando ser aceptada, llega a alcanzar unos resultados sorprendentes y
espectaculares, el panorama del último decenio del siglo XX resulta atractivo, no
tanto por la existencia de un programa o de tendencias generalizadas, sino por la
obra colosal de figuras como el canadiense Frank Ghery y el ingeniero español
Santiago Calatrava.
La tendencia arquitectónica en todos los casos está dominada por el funcionalismo, que
no es un movimiento artístico, sino un principio estético racionalista del diseño y la
arquitectura, que definió muy bien Louis Sullivan161 en 1896: “La forma siempre sigue a
la función”.
De una forma general, las nuevas teorías que se discuten acerca del Arte y del papel del
artista ven en la industria (y en la sociedad industrial cómo uno todo) la manifestación
máxima de todo el trabajo artístico: artificial, racional, preciso, finalmente, moderno; la
idea de modernidad surge como un ideario conectado a la una nueva sociedad, compuesta
por individuos formados por un nuevo tipo de educación estética, gozando de nuevas
relaciones sociales, en la cual las desigualdades fueron superadas por la neutralidad de
la razón. Estas ideas ven en la arquitectura la síntesis de todas las artes, puesto que es
ella la que define y da lugar a los acontecimientos de la vida cotidiana, siendo así, el
campo de la arquitectura abarca todo el ambiente habitable, desde los utensilios de uso
doméstico hasta toda la ciudad: para el arte moderno, no existe más la cuestión artes
aplicadas por artes mayores (todas están integradas en un mismo ambiente de vida).
161
Louis Henry Sullivan: Nace el 3 de septiembre de 1856 en Estados Unidos, fue arquitecto perteneciente a la
Escuela de Chicago de 1870 a 1893, formó sociedad con Dankmar Adler y comenzó una corriente que sería base de la
arquitectura moderna; en su Auditorium Building, de Chicago, tiene su estudio y allí se empieza a gestar la
talentosa carrera de Frank Lloyd Wright. Muere el 14 de abril de 1924.
103
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3.3.34 Actual o del Siglo XXI (2000 d.n.E.)
Las primeras reacciones críticas al excesivo gasto de recursos y contaminación visual que
la arquitectura moderna mostró a finales del siglo XX, especialmente en el campo del
Urbanismo, lleva a que surgiera una forma sistémica y rigurosa a principios de este siglo
XXI; en un primer momento se restringió a especulaciones de orden teórico académicas e
inmediatamente ganó experiencia práctica, cuyos primeros proyectos están conectados de
forma general a la idea de la revitalización de los espacios públicos en las grandes urbes
y en evitar alterar los ámbitos naturales en lo posible. Durante esta primera década de
la revisión del espacio ha evolucionado y evoluciona diariamente hacia su total
reconstrucción,
a
partir
de
nuevos
estudios,
investigaciones
especialmente por corrientes ambientalistas que se consideran
y
conocimientos,
como sinónimo de
arquitectura de vanguardia.
3.3.35 México
Cualquier cultura o civilización humana tiene, como ya se mostró más arriba, su propia
tradición arquitectónica que implica diferentes maneras de pensar, ordenar y crear
estructuras o espacios físicos derivadas de las peculiaridades del ambiente físico en el
que se desarrollaron (clima, materiales de construcción, etc.) como del ambiente cultural
(historia, religión, estructura social.)
La vivienda autóctona en México al igual que en toda América Central y América del Sur
es original del lugar o debida principalmente a los factores climáticos, la vegetación del
sitio, los materiales existentes en la zona y las necesidades de la familia; la arquitectura
vernácula es pues, producto del grupo étnico que ha aprendido a través del tiempo, la
observación, la experimentación de prueba y error, base del conocimiento práctico y la
praxis* necesaria para construir casas adecuadas al lugar, por lo tanto, adecuada al
clima, topografía, materiales de construcción del sitio y forma de vida de sus habitantes.
La arquitectura vernácula de cada región de nuestro país es la manifestación pura y
clara de cada cultura, tradición, identidad e historia de los grupos étnicos de México,
frente a su medio ambiente, sus necesidades y tecnología; aspectos importantes de
distinguir para no caer en el error de imitación estilos de otras regiones o la mala
utilización de materiales no propios del lugar, de las costumbres e historia local. Y así,
poder conservar mejor los recursos, preservar identidad regional y revalorar las técnicas
arquitectónicas; logrando una arquitectura sustentable en los proyectos a realizar.
104
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a) Vivienda Amuzga y Trique; Grupos étnicos que habitan en la Mixteca Oaxaqueña
que siempre construyen sus casas con materiales de la región, aunque con ligeras
variantes en las dimensiones como en alturas, son de planta rectangular con muros
de carrizo, adobe o piedra, y con techos de forma piramidal de cuatro aguas hechas
de paja o palma traslapadas y sujetas con carrizos para evitar que se las lleve el
viento.
b) Vivienda Chontal; Etnia que habita en Tabasco y algunas regiones de Oaxaca, por
lo general en terrenos montañosos, y construyen sus casas de planta rectangular
con un único vano* que funge como puerta, los muros son de diversos materiales
vegetales o bien de adobe con techo de palma o zacate a dos aguas con aberturas
laterales para la salida del humo y tizne de las hogueras para cocinar.
c) Vivienda Huave; Grupo étnico que habita en las costas de Oaxaca donde hace
mucho calor, la casa habitación es de planta rectangular con las mismas
características de la vivienda Veracruzana de clima cálido, estructurada con
troncos de madera o gruesos carrizos y recubierta con hoja de palma tanto muros
como el techo, sirve a la vez para dormir, cocinar y guardar la cosecha.
d) Vivienda Huichol; Etnia que habita la zona montañosa de los Estados de Jalisco y
Nayarit, esta casa es por lo general de planta cuadrangular, aunque puede ser
redonda, los muros son de piedra, el piso de tierra apisonada y compactada con
agua, la estructura de la techumbre de troncos y varas recubierta con paja; consta
como máximo de una o dos habitaciones.
e) Vivienda Kikapu; Etnia que habita en la parte baja de la sierra de Coahuila, es por
lo general de planta rectangular estructurada con troncos clavados en el piso para
soportar los muros de carrizo, el techo es un domo de petates tejidos con tule y
sujetos a una estructura flexible por dentro y otra por fuera para amarrar los
petates colocados en doble capa, la cocina es un cuerpo aparte de menores
dimensiones.
f) Vivienda Lacandona; Los Lacandones son probablemente la etnia más conocida del
Estado de Chiapas, la forma de su vivienda se asemeja a una tienda de campaña de
planta circular de gran tamaño construida con puntales* clavados en el perímetro,
sobre los que amarran otros de diámetro menor para formar el círculo que soporta
un cono apoyado al centro en un tronco mayor.
105
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g) Vivienda Maya; Común en zonas de Chiapas, Campeche, Quintana Roo, Tabasco y
Yucatán; de forma elíptica por lo general es muy hermética para evitar la entrada
del sol, cuenta con dos puertas opuestas colocadas al centro del lado largo de la
elipse, que se abren a los vientos para facilitar ventilación cruzada, en la fachada
principal a veces se construye un pórtico de estructura independiente que sirve
como estancia al aire libre con el objeto de sombrear y refrescar la casa, los muros
se construyen con bahareque,* palma, madera, adobe o mampostería de piedra con
acabado interior y exterior de pintura de cal blanca, el techo es de palma o zacate.
Es común también otro tipo de casa de techo casi plano, con una cubierta de mezcla
de arena, cal y arcilla, armada con carrizos, tal y como se construye una losa de
concreto armado con refuerzos de acero, hasta la fecha se conservan edificaciones
de este tipo que datan de hace más de 500 años en Tulúm, Quintana Roo.
h) Vivienda Otomí; Cierto grupo de esta etnia que habita la región del Mezquital en
Hidalgo construye sus casas con una viga sobre dos troncos clavados sobre el suelo
que recubren con troncos más pequeños enterrados en el suelo y a su vez cubiertos
por pencas de maguey que calientan primera para poder doblarlas y colocarlas
traslapadas, al enfriarse se endurecen dando rigidez a la estructura; los
arqueólogos encontraron evidencia de este tipo de vivienda cerca de Chilac en el
Estado de Puebla en una de las primeras aldeas de Mesoamérica datada en el 3,000
a.n.E., las casas semienterradas se agrupaban de ocho a nueve alrededor de una
fogata que servía para cocinar, calentarse y ahuyentar a los animales.
i) Vivienda Pimana; Grupo que habita en Sonora y poniente de Chihuahua, su casa es
de planta rectangular muy alargada con un espacio central para estar y comer, las
áreas para dormir en los extremos, el baño y la cocina se encuentran en anexos
exteriores a la casa; el sistema constructivo varía, pues las paredes pueden ser de
vara o de piedra y adobe, el techo de tejamanil* o una capa gruesa de zacate.
j)
Vivienda Purépecha; Esta etnia habita en zonas con topografía y clima muy variado
de los Estados de Sinaloa, Colima, Jalisco, Nayarit, Guanajuato y Michoacán, sin
embargo, su tradicional casa conocida como troje, debido al tapanco* que se
utilizaba para guardar el maíz; esta casa es de planta rectangular y contiene la
estancia y habitaciones, pues la cocina y el baño se ubican a parte y fuera de esta
estructura hecha totalmente de madera con muros son gruesos de tablones
entrelazados y reforzados con polines de madera, también con el piso levantado del
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nivel natural del suelo para evitar la humedad y el frío, el techo es de dos o cuatro
aguas cubierto con tejamanil o teja de barro de media caña; en la fachada principal
y posterior se ubican porches* abiertos soportados por columnas de madera
ricamente talladas y con voladizo para protección del sol y la lluvia; en algunas
zonas se construyen con adobe o piedra guardando más o menos las mismas
dimensiones y proporciones que las de madera.
k) Vivienda Tzeltal; Grupo étnico maya que habita en el centro y oriente del Estado de
Chiapas, sus casas son de planta cuadrangular, con muros de carrizo o ramas
amarradas a una estructura de troncos recubierta con carrizos horizontales sujetos
con lianas; en algunos casos para los muros se hace un entramado de doble pared y
se rellena con piedras y arcilla mezclada con paja y cal de unos 30 centímetros de
ancho, el techo que tiene por lo menos tres veces la altura de los muros se arma con
una estructura de bambú o ramas resistentes que se recubre con palma o zacate en
atados muy gruesos, la pendiente de la techumbre de cuatro aguas es de 60º con el
objeto de ofrecer un rápido escurrimiento de la lluvia y evitando que penetre al
interior, con un orificio en la parte superior orienta hacia los vientos dominantes
para que el aire pase de lado a lado haciendo un efecto de extracción y creando una
corriente de abajo hacia arriba en el interior de la casa y conservarla fresca.
l) Vivienda Tzotzil; Este grupo por su parte habita las zonas tropicales sumamente
lluviosas y húmedas de Chiapas, Tabasco y Veracruz; sus casas son muy similares
a los de los Tzeltales, pero funciona como único espacio familiar para la estancia, el
comedor y el dormitorio, cuando la familia crece construyen otra al lado.
m) Vivienda Veracruzana; De planta rectangular se estructura con troncos enterrados
en el piso y armazón de varas horizontales recubierta de arcilla hasta 130 cms. de
altura para dejar pasar el aire por los huecos entre las varas de la parte superior,
el techo es por lo menos dos veces la altura de los muros, cubierta de palma real* o
zacate, de dos o cuatro aguas, en cualquiera de los casos, cuenta con dos huecos
encontrados en la parte superior para que el aire circule y extraiga el calor.
n) Vivienda de Clima Tropical Lluvioso; Se encuentran principalmente en las costas
de Guerrero y Oaxaca, como al norte de Veracruz, y sur de Tamaulipas y San Luis
Potosí; este tipo de casa, “climáticamente tienen la ventaja de que con cualquier
orientación se mantiene ventilada, ya que el viento penetra por los pequeños
huecos formados entre las varas y por ser de planta circular no presenta superficies
107
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perpendiculares al sol y por lo tanto se calienta menos”162; por lo general se
construye de planta circular con la técnica de bahareque de muros hechos de varas
y otate,* carecen de ventanas y tienen una sola puerta; también tienen tapanco que
se utiliza para guardar granos que aporta un aislamiento térmico superior.
Comúnmente tienen entre seis y siete metros de diámetro y la misma altura en el
centro, con muros de 2.20 metros de altura hasta el cerramiento de la puerta y el
techo sobresale hasta 1.50 metros del paño exterior del muro para proteger los
muros del sol y lluvia; el piso se hace de piedra para formar una plataforma
elevada hasta 70 centímetros.
o) Vivienda de Zona Boscosa; En la sierra del Estado de Durango y en Barranca del
Cobre en Chihuahua donde abundan bosques con clima seco y frío con nieve en
invierno, se acostumbra hacer cimientos de piedra que sobresalen del nivel del
suelo para proteger a la madera de las paredes de la humedad, los muros se forman
con troncos sin aserrar en posición horizontal unidos con piezas transversales y
ensamblados en las esquinas donde quedan salientes en ambos sentidos, las líneas
de unión entre los troncos son rellenadas con tiras de madera delgadas o con barro,
aunque en pocas ocasiones, también se llegan a hacer de piedra de 30 cm. de ancho;
el techo se forma por una estructura de troncos recubierta con duela en el interior y
tejamanil* en el exterior traslapándolo como se hace con las tejas para evitar que el
agua pase al interior de la casa; el piso es de piedra y por lo general, se construye
una chimenea que sirve para cocinar y mantener caliente la casa; también
acostumbran aún en ciertas zonas utilizar estructuras similares, pero adosadas a
cuevas naturales.
Esta serie de casas de arquitectura vernácula permiten reconocer los conocimientos de
las diferentes culturas y tradiciones que se han desarrollado a lo largo de la historia de
la humanidad y más particularmente en el territorio mexicano sobre los factores
bioclimáticos de cada región y el tipo de construcción, no siempre de la manera más
positiva y adecuada para el medio ambiente, pero si se observa bien, excepto pocas
culturas como la griega y romana, se desprende que la tecnología empleada surgió tanto
por el acceso a los recursos materiales locales y regionales, como por al aprovechamiento
de los elementos naturales circundantes, tales como, corrientes convectivas*, adecuada
orientación para evitar el asoleamiento y adecuarse a la topografía, bajo gasto económico,
entre otros.
162
Deffis Caso Armando. 1989. Arquitectura ecológica tropical. Pg. 65
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La invasión reciente de materiales industrializados ha desplazado los sistemas
constructivos tradicionales que genera entonces una estandarización y uniformidad que
elimina la identidad arquitectónica regional creando panoramas que no pertenecen al
lugar, ausente de personalidad y de congruencia con el medio que le rodea, nulificando
los valores tradicionales particulares.
3.4
Arquitectura y Turismo
Como la “arquitectura da forma al espacio y abarca a todas las demás formas de
representación,”163 es necesario que los arquitectos y desarrolladores de edificaciones
para hospedaje o servicios de Turismo y en específico de Turismo Alternativo,
comprendan la importancia de las manifestaciones arquitectónicas vernáculas de la
región a desarrollar, para aprovechar ese bagaje cultural de conocimiento empírico de
tantos años e integrar mejor la obra al medio circundante, básico para lograr la
sustentabilidad real y aplicada en este ámbito.
En éste punto podrían aparecer voces ambientalistas que clamen que basta con aplicar
ecotecnias o sistemas ecológicos en estas edificaciones dedicadas a albergar turistas, sin
importar su imagen, vista o tipo de estilo, pero esta sería una grabe equivocación, no sólo
desde el aspecto arquitectónico sino del de arquitectura de paisaje y acoplamiento al
medio circundante; pues se crea entonces una arquitectura anónima, uniforme, gris, sin
personalidad que se olvida de la importante relación entre el ser humano y la
naturaleza, el clima, el sol, el viento, la lluvia, etc.; que dificulta aun más identificarnos
con el medio, utiliza una gran cantidad de materiales y sistemas industrializados,
destruyen los hábitos de comunicación social, crean separación, aislamiento, falta de
identidad y monotonía.
Por tanto, se trata con este documento, proporcionar la información indispensable para
que el diseñador, planeador, desarrollador, administrador y operador de servicios de
turismo alternativo cuente con elementos para realizar sus actividades de proyectar
utilizando los materiales del sitio donde se establece, planear el menor uso de recursos,
implementar alterando lo menos posible, conducir las actividades para aprovechar al
máximo los recursos, y manejar el hospedaje de la forma más eficiente y efectiva posible
desde la sustentabilidad; esto se puede comenzar a lograr se parte que una obra
arquitectónica remite a dos direcciones más allá de sí misma:
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a) Por el objetivo al que debe servir; Para el caso que nos ocupa, es indispensable
además de ofrecer comodidad ambiental, también seguridad y comodidad física,
dentro del buen funcionamiento de todos los espacios del hospedaje.
b) Por el lugar que ha de ocupar en el conjunto de un determinado contexto espacial;
La construcción si es nueva tendrá que crearse ya con las pautas sustentables sin
excepción y sin disculpa alguna, en caso de estar ya establecido, requerirá de
ciertas adaptaciones que no afecten su aspecto exterior o interior, ni modifiquen
sus proporciones ni su acoplamiento con respecto al lugar circundante, ya que esto,
además de poder ser un atractivo más, le aporta congruencia y hace que el turista
se sienta más integrado al medio ambiente.
Ambas pautas se deben ver particularmente expuestas en los proyectos de Turismo
Alternativo, pues se tiene que recuperar la manifestación cultural mexicana no sólo con
fines históricos o de estudio sino dándole una utilidad práctica, productiva y concordante
con el ambiente que la rodea, además del amplio beneficio social (revaloración, apego,
custodiar, etc.) que esto aporta de forma directa o indirecta; esto no quiere decir que
tengamos que volver a la época de las cavernas y eliminemos de nuestras vidas los
avances tecnológicos y las técnicas modernas, esto sería ilógico, lo que se pretende es
precisamente aprovechar tanto el conocimiento histórico, científico y tecnológico para
acoplarlo en la arquitectura de instalaciones turísticas que sirva para hacer de nuestro
mundo, un lugar más habitable y con mejor calidad de vida.
Entonces, la arquitectura aplicada al TA que se deberá desarrollar a partir de esta tesis,
tendrá que recurrir a materiales naturales existentes en la región para no tener gastos
excesivos en su transportación y para facilitar el mantenimiento futuro, tendrá que
acoplarse al estilo constructivo local (arquitectura vernácula) y al medio natural
circundante, tendrá que integrar sistemas ecológicos o ecotecnias, y por último, tendrá
que administrase y operarse el hospedaje de manera sustentable.
Todos los involucrados e interesados en desarrollar proyectos de TA, como son los
funcionarios en sus tres niveles de gobierno (Federal, Estatal y Municipal), los
promotores e inversionistas (diseñadotes y planeadores), las comunidades y las
instituciones o grupos en general (universidades, asociaciones, ONG’s); deberán tener en
claro que el problema no consiste solamente en construir unas cabañitas, sino que se
tienen muchas más implicaciones técnicas, sociales, históricas, económicas y culturales.
163
Hans Georg Gadamer. 1960. Verdad y Método. p. 207
110
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No es posible tomar a la ligera la construcción de los alojamientos alternativos, pues “se
corre riesgo de afectar negativamente otras instalaciones hechas a conciencia,
desinformar al turista, marginar a la comunidad y hacer por un lado los numerosos
beneficios del ecoturismo.”164 Por lo tanto, esta tesis representa un esfuerzo para ordenar
y dar calidad de diseño a los proyectos ya edificados y a aquellos por edificar de Turismo
Alternativo, para poder cumplir con los parámetros de la sustentabilidad.
3.5
México y el Turismo
“México es uno de los países más visitados del planeta. La diversidad de sus climas, la
belleza escénica de sus paisajes, que incluyen desiertos y selvas, bosques y montañas,
sus incontables y diferentes playas, la diversidad biológica en tierra y mares, las zonas
arqueológicas, las ciudades coloniales y las modernas pujantes ciudades que son centros
comerciales, industriales, financieros y culturales son los principales destinos turísticos
del país.”165
Nuestro país ocupa el octavo lugar en visitantes extranjeros a nivel mundial con 19.35
millones de llegadas internacionales166, sin embargo, en ingresos ocupa el puesto 16 con
$7,593 millones de dólares con el 1.69% del ingreso mundial;167 lo cual hace que
tengamos un fuerte compromiso nacional no solo en escalar posiciones por la predilección
de los turistas internacionales, pero principalmente en cuanto a reposicionar a nuestro
país en especial sobre la especialidad de productos para captar mayores ingresos, mas
que la preocupación de escalar posiciones en cuanto al turismo recibido, sin que esto
quiera decir que no busquemos esta última situación, pero es más importante al menos
por ahora, incrementar la captación de divisas.
Es un reto por demás difícil, pero no imposible, debido a la enorme oportunidad creada
por el cambio en los paradigmas turísticos, la existencia de gran número de
infraestructura sin uso que puede ser aprovechada, y la posibilidad de comercializar
nuevos productos y servicios, así como nuevos destinos dirigidos a nichos y segmentos
mas especializados, tanto del mercado doméstico como al externo.
164
Armando Deffis Caso. 2002. Manual de Conceptos Básicos del Alojamiento Ecoturístico . Introducción.
165
Alejandro Robles González y César Rafael Chávez Ortiz. 2003. Op. Cit. p. s/p.
166
WTO-World Trade Organization. 1998. En www.wto.org
167
SECTUR-Secretaría de Turismo de México. 1998. www.sectur.gob.mx
111
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Los destinos mexicanos se enfrentan a crisis ambientales y sociales, así como los
crecimientos urbanos formados de manera desordenada en los alrededores de los grandes
centros turísticos, ocasionando el deterioro del entorno ecológico en esos sitios y la
pérdida de identidad cultural de las comunidades locales; estos son sólo algunos aspectos
que han acompañado a los desarrollos turísticos a nivel mundial, situación que en la que
no está excluido nuestro país. Esto no se debe solamente al rápido crecimiento de los
destinos sino a la falta de una política de planificación integral que, en función de los
retos de desarrollo que enfrenta México, ha impedido establecer un seguimiento
permanente que permita introducir medidas preventivas y/o correctivas.
Sin embargo, los fenómenos del deterioro ambiental y étnico-cultural que acompañan a
los destinos y regiones turísticas del país contribuyen a la pérdida de competitividad en
el mercado mundial, por ello, el concepto de sustentabilidad debe ser concebido como una
de condición básica indispensable para transformar la actividad en una oportunidad
para generar riqueza cultural y social mejorar la distribución de ingreso y
aprovechamiento de los recursos naturales y culturales en nuestro país.
Aunque existe en términos generales poco conocimiento de alternativas turísticas y sus
aplicaciones para desarrollar, invertir, implementar y explotar; hoy día, estamos
personas, grupos e instituciones dedicadas en mostrar las múltiples aplicaciones y
alternativas para potenciar el desarrollo nacional, y específicamente el del turismo
alternativo y sustentable. Los principios señalados en el Plan Nacional de Desarrollo
2001-2006 168 (Ver Anexo.- 9) son los siguientes:

Tres postulados fundamentales: Humanismo, Equidad y Cambio.

Cuatro criterios centrales para el desarrollo de la nación: Inclusión,
Sustentabilidad, Competitividad y Desarrollo Regional.

Cinco normas básicas de acción gubernamental: Apego a la legalidad,
Gobernabilidad democrática, Federalismo, Transparencia y Rendición e
cuentas.
Lo importante de este Plan Nacional es que comenta y ya considera que se debe hacer un
indicador de sustentabilidad nacional para los proyectos turísticos, esfuerzo que se ve
capitalizado en este documento.
168
SECTUR. Desarrollo Sustentable del Turismo
http://www.uaemex. mx/plin/psus/rev5/e01.html
del
112
Programa
Nacional
del
Turismo
2001-2006
en
Universidad Nacional Autónoma de México
Doctorado en Arquitectura
Ahora bien, “México ya es considerado como una potencia turística, debido a que cuenta
con una amplia infraestructura que incluye más de 380 mil habitaciones en cerca de
nueve mil establecimientos de hospedaje, 30 mil empresas turísticas, 17 mil
restaurantes de calidad turística, cuatro mil agencias de viajes, 500 arrendadoras de
vehículos, 83 aeropuertos y vuelos internacionales a norte, centro y Sudamérica, Europa
y Asia, que conectan las principales ciudades y centros turísticos del país con el resto del
mundo.”169 Con esta infraestructura, la actividad turística contribuye sólidamente a la
generación de divisas, empleo y derrama económica regional; de acuerdo a datos
nacionales, se considera que en México el turismo tiene un papel económico relevante,
sólo superado por el sector del petróleo y recientemente por la industria maquiladora; en
1995 la exportación de petróleo fue de 8,422.6 millones de dólares (mdd), mientras en el
mismo año se captaron por el turismo 6,164 mdd.
El país recibió 7.8 millones de visitantes procedentes de distintos países durante 1995,
mientras que en el mismo año, 3.7 millones de mexicanos visitaron el extranjero, el año
de 1996 fue el mejor en la historia del sector turístico del país, ese año México fue
visitado por 8.98 millones de turistas, bajo esas cifras, se registró un incremento del 9%
de visitantes, respecto a 1994 y de 5.6% en comparación con 1995.
Los visitantes internacionales a nuestro país proceden principalmente de Estados
Unidos, Canadá, Francia, Alemania y Japón; en menos medida de los visitantes proceden
de América Latina, de los cuales la mayor parte son de Brasil y Argentina; durante 1995
y 1996 el sector turismo participó con 5% del PIB*, para 1997, se calculaba el valor de los
activos turísticos de la siguiente manera:
o
El turismo es una actividad generadora de un gran número de empleos, más de dos
millones de trabajadores son empleados directa o indirectamente por este sector.
o
Este sector actualmente representa 6.2% de la PEA* del país.
o
Establecimientos de hospedaje 16,250 el 65%
o
Establecimiento de alimentos y bebidas 3,000 el 12%
o
Tiempo compartido 2,750 el 11% y Auto transporte 750 el 3%
o
Arrendadoras y agencias de viajes 250 el 1%
o
Otros 2,000 equivalen al 8% del PIB
169
Octavio Cross y Meliton Cross. 2003. Op. Cit. p. 11
113
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3.6
Doctorado en Arquitectura
Turismo y Desarrollo
“El desarrollo debe ser, de ahora en adelante, limpio, preservador del medio ambiente y
reconstructor de los sistemas ecológicos, hasta lograr la armonía de los seres humanos
consigo mismos y con la naturaleza,”170 en el caso del turismo, en los últimos años han
existido esfuerzos para integrar en estos conceptos de sustentabilidad a la actividad, sin
embargo, tenemos que aceptar que han sido limitados y con pocos resultados efectivos.
Si se toma en cuenta que el segmento del mercado que hace turismo y respeta el medio
ambiente es uno de los de mayor crecimiento, se podría predecir que en los próximos
años esta modalidad se constituirá en la base de un desarrollo económico sustentable,
cuidadosa del medio natural y la cultura local, propiciando la rentabilidad de las
empresas; aunado a que la tendencia de las empresas comercializadoras mayoristas de
viajes, particularmente las europeas, seleccionan cada vez más destinos y empresas que
cumplen con prácticas ambientalmente respetuosas para incluirlos en sus catálogos,
como un método promocional que busca garantizar calidad al consumidor.
La trascendencia del turismo, por su contribución al crecimiento sustentable, beneficia a
las comunidades receptoras, pues es un fuerte factor de cohesión, de entendimiento
social y consolidación de diversos sectores productivos, en suma, un sistema más
equitativo de distribución de la riqueza; los protagonistas del desarrollo son aquí ante
todo, las comunidades locales que mediante una acción sinérgica con gobiernos y
empresarios externos asumen al turismo como una opción viable de desarrollo mediante:
2.
Asociacionismo: Aunque tradicionalmente han existido esquemas de colaboración
entre el sector público y el privado en materia turística, especialmente por lo que
hace a la promoción, esta es una tendencia que recientemente se ha puesto de
manifiesto en un estudio de la OMT, en el que se identifican cuatro aspectos para
colaborar:
170

Mejorar lo atractivo del destino.

Mejorar la eficiencia en la mercadotecnia.

Mejorar la productividad.

Mejorar la operación integral del sistema turístico.
Desarrollo sustentable del turismo. Programa Nacional del Turismo 2001-2006, primera edición de la Secretaria de
Turismo. Este plan forma parte del Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006. en http://www.uaemex.mx/plin/psus/
rev5/e01.html
114
Universidad Nacional Autónoma de México
3.
Doctorado en Arquitectura
Innovación: La búsqueda permanente por encontrar cómo hacer de mejor manera
las cosas y cómo mejorar la calidad de la experiencia turística, encuentra un
compromiso permanente con la innovación; la intensa competencia que se registra
en el turismo demanda un continuo esfuerzo por encontrar nuevas alternativas que
consoliden el desarrollo turístico.
4.
Trabajo en equipo: La transversalidad* del turismo, así como la gran cantidad de
factores externos que se presentan en el funcionamiento del sistema turístico hacen
que, aunque su desempeño se materializa fundamentalmente en la esfera de acción
de las empresas privadas, su funcionamiento efectivo dependa en buena medida del
apoyo de las intervenciones públicas.
5.
Fortalecimiento de las capacidades locales: El reconocimiento pleno de que el
turismo se da, en la práctica, en el ámbito geográfico de las localidades, hace
necesaria la construcción conjunta de mejores capacidades en todos los aspectos de
este nivel.
Para las instalaciones de Turismo Alternativo el reto es lograr una arquitectura
compatible con el ambiente que la rodea, construida necesariamente con los materiales
propios del lugar; esto es lógico en virtud de que los sitios TA están lejos de las zonas
muy pobladas donde se encuentran los materiales de construcción urbanos e
industrializados, sin embargo, muchos se quieren subir al carro del ecoturismo, con un
entusiasmo que supera con mucho los conocimientos, tanto de construcciones ecológicas o
autosuficientes como de arquitectura autóctona, representando una de las máximas
expresiones de la construcción doméstica en concordancia con la naturaleza.
Los resultados de esta improvisación, son la desinformación de los diseñadores y
promotores, que es transmitida al visitante con la consecuente deformación de lo que
realmente es el turismo ecológico, numerosas arquitectura no concordantes con los
factores climáticos ni con los materiales existentes en el lugar; cuando en realidad los
recursos naturales de la región definen los sistemas constructivos y materiales para
edificar, por ello el resultado debe ser integrarse a la naturaleza, al paisaje y a los ciclos
ecológicos.
115
Universidad Nacional Autónoma de México
3.6.1
Doctorado en Arquitectura
Desarrollo Sustentable
El concepto de desarrollo sustentable ha evolucionado para incorporar una visión más
integral que en décadas anteriores, pasó de ser un concepto contrapuesto al de
crecimiento económico, para finalmente unir las distintas dimensiones que requiere la
sustentabilidad del desarrollo: economía, sociedad y medio ambiente; esta nueva visión
tiene un efecto importante en la forma como se observan y analizan las actividades y
asentamientos humanos en la actualidad.
El hecho de seguir viendo el desarrollo social como competidora de recursos desvinculada
del entorno natural y cultural, puso por mucho tiempo al borde del colapso la idea de
desarrollo, tanto en su dimensión ambiental, como en lo social y en su viabilidad
económica a largo plazo; es importante señalar aquí, que esta necesidad urgente de
evaluar el sentido del desarrollo de manera holística, es ya una pauta sine qua non del
desarrollo social y económico en este nuevo siglo.
Sin embargo, las discusiones en torno del desarrollo sustentable no están aún acabadas,
a pesar de tanto Congresos, Libros y Políticas al respecto; por el contrario se han
extendido a muy diversos ámbitos, éste es un concepto y proceso en construcción que se
encuentra en la búsqueda de marcar rutas hacia un modelo de racionalidad que ponga el
énfasis en la importancia de satisfacer las necesidades esenciales de los que menos
tienen, moderar las necesidades superfluas de los que más consumen sin comprometer la
posibilidad de reproducción de los ciclos naturales.
“El problema no es sencillo ya que involucra toda una serie de cambios fundamentales en
las formas de concebir el desarrollo. Se requieren transformaciones conceptuales,
metodológicas y de valores para avanzar a la transición del llamado desarrollo
sustentable. Especialmente es necesario tener formas democráticas en el ejercicio del
poder y garantizar posibilidades reales de participación social.” 171
En este complicado, diverso e intrincado proceso la educación surge como una
herramienta fundamental, educación que tiene que ver con el entendimiento de una
diferente y nueva forma de vivir, en cuanto a consumo y desecho de recursos, visión del
medio natural, derechos y obligaciones en la responsabilidad individual, comunitaria,
nacional y global frente al planeta.
116
Universidad Nacional Autónoma de México
3.6.2
Doctorado en Arquitectura
Desarrollo Sustentable en Destinos Turísticos
Por ser el turismo una actividad altamente interrelacionada con todos los sectores
productivos, requiere para su desarrollo y funcionamiento diario sustentable, de la
integración horizontal como un sistema abierto para posibilitar la interacción con otras
actividades, con el fin de buscar la satisfacción de sus propias necesidades y desafíos,
como también para satisfacer objetivos conjuntos; así, es necesario partir de una
dinámica que incorpore la dimensión del turismo en el discurso y acciones de todos los
sectores productivos, tales como transporte, productos de consumo, desarrollo y
participación social, entre otros.
En este sentido el desarrollo sustentable del turismo plantea la necesidad de fortalecer
los instrumentos administrativos y operativos del sector para resolver los problemas
sociales, medio ambientales y económicos locales, en cuatro ámbitos: Federal, Estatal,
Municipal y local; para que el turismo incida favorablemente en el desarrollo nacional de
manera real y dirigida de una miope visión sólo económica y de corto plazo a una amplia,
integral, sustentable y de largo alcance, con lineamientos adaptables a las diferentes
realidades locales.
En su momento, el Presidente de la República, Vicente Fox dijo en el Auditorio Nacional
el día de su toma de posesión: “Difícilmente se puede encontrar otro país con la vocación,
riqueza y diversidad de atractivos turísticos que tiene México…en el turismo tenemos
una de las grandes alternativas para el desarrollo del país…”, este reconocimiento no ha
estado aislado, es uno de tantos por diversas personas y grupos, y muestra el evidente y
decisivo papel que la actividad turística juega en la conformación del país, en particular,
de cómo el turismo es un gran protagonista en la construcción de un México más justo y
más equitativo para beneficio de las futuras generaciones.
Por ello, la Visión del turismo es: “En el año 2025 México será un país líder en la
actividad turística, ya que habrá diversificado sus mercados, productos y destinos y sus
empresas serán más competitivas en los ámbitos nacional e internacional. El turismo
será reconocido como pieza clave en el desarrollo económico y su crecimiento se habrá
dado con respeto a los entornos naturales, culturales y sociales, contribuyendo al
fortalecimiento de la identidad nacional.” 172
171
Rafael Pérez Fernández. Abril–julio 2004. Desarrollo Urbano Sustentable, Evolución del Concepto. Revista
Contexturas, año cinco, número catorce
172
SECTUR. Desarrollo Sustentable del Turismo
http://www.uaemex. mx/plin/psus/rev5/e01.html
del
117
Programa
Nacional
del
Turismo
2001-2006
en
Universidad Nacional Autónoma de México
Doctorado en Arquitectura
El concepto de Desarrollo Sustentable ha evolucionado a partir de las distintas ideas
sobre el desarrollo de destinos turísticos, durante los últimos 20 años, tanto en el ámbito
internacional como nacional, para evitar que la sociedad tienda a consumir este tipo de
nociones por simple moda, sin ninguna reflexión seria sobre su contenido y significado,
en este caso, no existe aún otro término que refleje cabalmente la preocupación sobre el
futuro sostenido de nuestros destinos turísticos.
El concepto de desarrollo sustentable se generalizó a nivel mundial cuando se creo la
Agencia HABITAT de la ONU en 1976, a raíz de la cumbre sobre los Asentamientos
Humanos HABITAT I, donde se reconoció la integralidad del desarrollo de los
asentamientos humanos, en comunión con su entorno natural; en consecuencia, surge en
México173 la SAHOP*, se crea la LGAH*, y arranca la formulación de los planes
directores urbanos de metrópolis y ciudades medias, así como los planes estatales de
desarrollo urbano.
En las normas de planificación urbana, se incorporan conceptos integrales como el
coeficiente de elasticidad urbana o del nivel de urbanización, se analizan no solamente
las ciudades sino los sistemas de ciudades, también exploran los criterios para definir las
zonas metropolitanas y proponen una primera clasificación para México, tomando en
cuenta los límites naturales y sociales, aunque con una visión territorial aún muy
reducida; este esfuerzo de planeación territorial tuvo como resultado la creación del
Sistema Urbano Nacional, partiendo de un enfoque sistemático de clasificación de las
ciudades.
“En el campo del patrimonio monumental se inicia el movimiento por la Conservación de
Patrimonio Cultural y se crea la Ley Nacional de Protección a Sitios y Monumentos
Históricos, en 1972. Con los antecedentes de la Carta de Atenas y la Carta de Venecia, se
plasman en ese instrumento legal, los conceptos prevalecientes de conservación de los
monumentos dentro del rescate de los contextos naturales y urbanos. Se da un énfasis
importante a la dimensión social de la conservación y se integran los primeros catálogos
y declaratorias de zonas de monumentos.” 174
173
En 1976 la política mexicana se caracterizó por una voluntad muy clara de priorizar el desarrollo urbano y regional,
con una visión integral y territorial; llevando el liderazgo latinoamericano, en nuestro país se promovió un
movimiento sin igual, por la descentralización y el fortalecimiento municipal, además de la construcción del
andamiaje de la planeación urbana, en todas las entidades y principales ciudades del país.
174
A partir de conceptos (L. Unikel. 1976. El desarrollo urbano de México. El Colegio de México. México.)
118
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Doctorado en Arquitectura
En la década de los ochenta se consolida el sistema de planeación urbana en México y se
transforma la SAHOP en la SEDUE*, de manera que se reconoce el concepto de
desarrollo urbano ligado al de la conservación del medio ambiente, esto fue reflejo de la
conciencia mundial que difundía el término de ecología, para referirse a la integración de
los procesos económicos, sociales y territoriales a su entorno natural, sin embargo, esta
etapa también se caracteriza por una gran crisis financiera y económica que afectó a
todos los países latinoamericanos y en particular a nuestro país, debido al excesivo gasto
y endeudamiento gubernamental basado en el supuesto de contar con excedentes de
recursos provenientes de la venta de petróleo. Este fenómeno acarreó un freno a la
importancia de la política urbana nacional.
A partir de los noventa con la implantación del modelo neoliberal y no obstante que se
continuaron elaborando planes y programas de la Ley de Planeación, en realidad el
gobierno cesó la planeación del territorio nacional, las políticas urbanas y regionales, que
a partir de entonces sólo existen en papel pero no en la realidad; esto fue evidente en
mayo de 1992 con la transformación de la SEDUE por la SEDESOL*, con las acciones
subsecuentes como que “…la planeación urbana se descentralizó a los gobiernos estatales
y los municipios, que han demostrado tener poca capacidad técnica y recursos para
enfrentar tal responsabilidad, además de que ninguno de ellos puede suplir a la
federación en la planeación del territorio nacional.”175
Es en este período del inicio de los años noventa cuando se vio surgir en el ámbito
internacional la Primera Cumbre sobre Medio Ambiente y Desarrollo, celebrada en Río
de Janeiro en 1992, la famosa Cumbre de Río y su consecuente Informe Brundtland
remitido en la Agenda XXI, donde se acuña el término desarrollo sostenible, que
implicaba la integración de la variable ambiental en el propio concepto de desarrollo;
parte-aguas para el surgimiento de un impulso a las políticas locales de planeación y
gestión; sin embargo, siguió prevaleciendo la visión ambientalista del desarrollo urbano
“la aplicación de estas concepciones ambientalistas al ámbito urbano se origina por la
constatación de la existencia de una crisis ambiental urbana y de las necesidades de
complementar desde las ideas, los avances logrados en Río de Janeiro en 1992, donde la
cuestión de las relaciones medio ambiente-desarrollo quedaron limitadas al ambiente
natural.”176
175
Gustavo Garza. 2003. La urbanización en México en el siglo XX. p.143
176
Alfonso Iracheta. 1997. Planeación y Desarrollo, una visión del futuro. p.135
119
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Doctorado en Arquitectura
Lo más importante respecto al concepto de desarrollo urbano sustentable durante este
periodo, fue la integración de nuevos elementos: “en la década de los noventa […] se hizo
más compleja la visión sobre el desarrollo sustentable, nuevos temas ingresaron a la
agenda ambiental de los países […] temas tales como aire, agua, manipulación de
desechos […] energía, transporte, turismo, pesca, silvicultura* e industria química.”177
Se publica entonces en 1994 la Carta de Aalborg sobre la sostenibilidad de las ciudades
europeas, entre cuyos postulados se comprende que: El concepto de desarrollo sostenible
ayuda a basar el nivel de vida en la capacidad transmisora de la naturaleza.
Tratando de lograr una justicia social, una economía sostenible y un medio ambiente
duradero; de manera que “la justicia social pasa necesariamente por la sostenibilidad
económica y la equidad, que precisan a su vez de una sostenibilidad ambiental.” 178 Esto
se hizo evidente con respecto a los destinos turísticos, cuando se logró tener una idea
general de que no bastaba con el mero crecimiento de los destinos como una burda copia
del crecimiento y desarrollo desmedido e inadecuado de las grandes urbes o ciudades; es
así como el término desarrollo implicaba no solamente el crecimiento, sino una visión
más orgánica, donde la evolución del espacio urbano del destino debe traer aparejado un
bienestar social, en un marco de respeto por la naturaleza.
Esta visión requiere de tener conciencia del destino como tal y no sólo de alguna de sus
partes, al tiempo de exigir postura local concreta de la acción turística cotidiana las
formas como se relacionan la comunidad y los turistas con el ambiente; esta postura se
deriva del reconocimiento de la complejidad en los fenómenos urbanos del destino, como
son “el fenómeno de la pobreza urbana y la marginación,”179 entre otras. Por ello,
Iracheta180 propone que: “la sustentabilidad urbana requerirá probablemente de un
esfuerzo teórico importante para ubicarla en el contexto del desarrollo y de la
urbanización, ya que más que un concepto ecológico -y por ello naturalista- es un
concepto socioeconómico, espacial y político, en el que la crisis ambiental como crisis de
la sobrevivencia de la naturaleza, y dentro de ella, del hombre, es un producto de la crisis
177
Narváez. 2003. Op. Cit. p.6
178
Carta de las ciudades europeas por la sustentabilidad, Aalborg, Dinamarca, el 27 de mayo de 1994,
www.iclei.org/europe
179
Alfonso Iracheta. 1997. Op. Cit. México. p. 137
180
Alfonso Xavier Iracheta Cenecorta: Nació en México, es Arquitecto, Maestro en Planeación Urbana, por la
Universidad de Edimburgo y Doctor en Estudios Regionales por la Universidad de Varsovia; ha editado y coeditado
nueve libros, 40 artículos en revistas, fundó la Maestría en Planeación Metropolitana en la UAM-Azcapotzalco
(1986); fue Director General de Planeación del Gobierno del Estado de México (1993-1998), en la actualidad se
desempeña como Coordinador del Programa Interdisciplinario de Estudios Urbanos y Ambientales de El Colegio
Mexiquense y como Consultor de los tres ámbitos de Gobierno, y a nivel internacional como Asesor de la ONUHábitat y es Investigador Nacional Nivel II del SNI*.
120
Universidad Nacional Autónoma de México
Doctorado en Arquitectura
social, económica y política a nivel planetario y, especialmente, en los países del
subdesarrollo.”181
Este enfoque propuesto coincide con lo que a nivel mundial se fue fraguando y que tuvo
como culminación la Cumbre de Johannesburgo, realizada en el 2002, de la cual vale la
pena citar una parte de su declaración final, que hace un recuento precisamente de la
evolución de los conceptos:
Hace 30 años, en Estocolmo, nos pusimos de acuerdo sobre la urgente
necesidad de responder al problema del deterioro del medio ambiente.
Hace diez años, en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
Medio Ambiente y el Desarrollo, celebrada en Río de Janeiro,
convinimos en que la protección del medio ambiente, el desarrollo
social y el desarrollo económico eran fundamentales para lograr el
desarrollo sostenible basado en los Principios de Río. Para alcanzar
este objetivo aprobamos el programa mundial titulado “Programa 21”
y la Declaración de Río sobre Medio Ambiente y el Desarrollo, respecto
de los cuales reafirmamos nuestro compromiso. […]En la Cumbre de
Johannesburgo hemos realizado una valiosa labor al reunir una
variada gama de pueblos y opiniones en una búsqueda constructiva
del camino común hacia un mundo que respete y ponga en práctica el
concepto del desarrollo sostenible.
En esta declaración se afirmó categóricamente la necesidad de atender de manera
integral los aspectos del desarrollo, de tal manera que no se generen des-balances, tanto
entre temas como entre los distintos niveles de actuación: “…Por consiguiente, asumimos
la responsabilidad colectiva de promover y fortalecer los pilares interdependientes y
sinérgicos del desarrollo sostenible, desarrollo económico, desarrollo social y protección
ambiental- en los planos local, nacional, regional y mundial.”182
181
Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, Johannesburgo (Sudáfrica), 26 de agosto a 4 de septiembre de 2002,
en www.un.org/spanish/conferences/
182
Una de las propuestas que sirvieron de base para este ejercicio es de la Arq. Ligia González, y se refiere a lo que
nombra los pilares del desarrollo urbano sustentable: Un proceso de crecimiento urbano ordenado a largo plazo que
contemple no sólo el contexto urbano sino la región de influencia de la ciudad, definida por variables urbanas o
económicas, por su huella y su desempeño ambiental; una visión integral del desarrollo que involucre los aspectos
sociales, políticos, económicos y ambientales; que permita mayores y mejores oportunidades sociales con una gran
participación y eficiencia política, y que prevea la solución de los problemas actuales pero garantizando que las
generaciones futuras tengan la capacidad de resolver sus propias necesidades.
121
Universidad Nacional Autónoma de México
Doctorado en Arquitectura
En efecto, el concepto de desarrollo turístico sustentable debe evolucionar hacia una
visión más integral de los aspectos económico, social y medioambiental; para ver a los
proyectos de TA no como competidores de inversiones públicas o privadas, desvinculados
entre sí, y con su entorno natural, social y viabilidad económica a medio y largo plazo.
Esto lleva a la reflexión de la actual necesidad de evaluar o caracterizar la arquitectura
sustentable y los posibles riesgos que conlleva el seguir analizando a los proyectos de TA
en nuestro país, utilizando solamente variables aisladas y de competitividad.
Finalmente, es conveniente mencionar que una visión crítica del estado actual del
proceso de desarrollo sustentable de destinos turísticos para apoyar y promover la
implantación de una política nacional que permita hacer de los destinos turísticos de
nuestro país, “espacios socialmente justos, económicamente eficientes, espacialmente
ordenados y ambientalmente sustentables.”183
183
Extraído del compromiso 2 de la Declaratoria de la Red Mexicana de Ciudades hacia la Sustentabilidad consultada
en noviembre del 2007 en www.cmq.edu/gestionurbana.
122
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“La verdad absoluta no existe,
y esto es absolutamente cierto”
Anónimo
4.- Fundamentos
El éxito del planificador depende de su capacidad de inventiva, de exactitud en sus
métodos de pensamiento y de trabajo, de la envergadura de sus conocimientos científicos
y técnicos, así como de su capacidad de interpretación de los procedimientos propios de la
cultura y la fineza de su aplicación; como lo expresa el Arq. G. Baud: “Los progresos
realizados en el conocimiento de los materiales, la evolución de las técnicas en las obras
de construcción, el aumento de las preocupaciones sobre sismos, incendios, inundaciones,
etc., de las reglamentaciones y de los diversos problemas que se suman a la ejecución de
las obras, exigen de los constructores la plena posesión de un bagaje técnico constante
puesto al día, así como un esfuerzo de memoria considerable, a fin de que puedan en el
momento oportuno dar a los problemas que se plantean las respuestas precisas y
convenientes.”184
En este sentido recalca el Ing. Roger Bonvin:185 “Los constructores de edificios deben
poseer conocimientos cada vez mas variados y complicados cuyos nuevos elementos se
hallan dispersos en gran número de publicaciones científicas ó técnicas, es imposible que
todo el mundo pueda seguir el curso de semejante evolución.”186 En la actualidad son
necesarios avances tecnológicos más eficientes que mejoren los procesos productivos en
todas las áreas, especialmente en aquellos relacionados con las actividades humanas
desarrolladas en edificaciones arquitectónicas, por afectar el medio ambiente; por lo
tanto, el conocimiento y aplicación de sistemas que lo protejan y mejoren, son cada vez
mas una obligación del planificador, arquitecto, constructor, y diseñador de obras y
edificaciones.
184
George Baud. 1967. Tecnología de la construcción. Introducción.
185
Roger Bonvin: Nace en Suiza el 12 de septiembre de 1907, fue ingeniero que trabajo en variados y grandes obras en
su país natal y en proyectos de topografía entre 1936 y 1943, a partir de entonces y hasta su muerte de desarrolla
como político que representa al Cantón de Wallis. Muere también en Suiza el 5 de junio de 1982.
186
George Baud. 1967. Tecnología de la construcción. Prólogo
123
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Doctorado en Arquitectura
No han existido soluciones estandarizadas ni a habido sustituto dado para el
conocimiento, práctica y técnica al intentar conseguir que una edificación realmente sea
eficiente desde el punto de vista entrópico, o bien, sustentable; sin embargo, la relación
estrecha que existe entre el diseño y el cuidado de su entorno obliga a desarrollar
alternativas que mejoren nuestra condición de vida a través de los espacios habitables.
Pero existen acercamientos o intentos para lograr esto a través de diferentes métodos,
técnicas y visiones, por parte de diversas instituciones y países; así que a continuación se
presenta una reseña de estas y un análisis para determinar las que se consideran más
adecuadas para su aplicación concreta en proyectos de Turismo Alternativo en México.
4.1
Cinco Principios de Diseño Ecológico (Five Principles of Ecological Design) 187
Propone la unión de la naturaleza y la tecnología, usando la ecología como base del
diseño, las estrategias de conservación, regeneración* y protección pueden ser aplicadas
a todos los niveles de escala para producir revolucionarias formas de edificios, paisajes,
comunidades, ciudades y tecnología aplicada.
Estos principios articulan la interdependencia del diseño, la función y la naturaleza:

Solución al crecimiento del lugar: Comienza con el conocimiento profundo del lugar
particular, por lo cual es a pequeña escala y directo, sensible a las condiciones de
las personas locales.

Informes y contabilidad de diseño ecológico: Búsqueda de los impactos ambientales
de diseños existentes o propuestos, uso de la información para determinar el diseño
más ecológico posible.

Diseñar para la naturaleza: Trabajar con los procesos vivientes.

Todo mundo es diseñador: Escuchar toda opinión en el proceso de diseño, pues
nadie es sólo diseñador o participante, todos son participantes-diseñador.

Haz a la naturaleza visible: Los ambientes desnaturalizados ignoran las
necesidades del ser humano y su potencial de aprender, en cambio, al hacer los
ciclos y procesos naturales visibles, se permite informar y conocer sobre los
requerimientos específicos en el diseño.
187
Para mayor información ver Andrés R. Edward. 2005. The Sustainability Revolution. Pg. 112-114
124
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Principios Ahwahnee (Ahwahnee Principles) 188
4.2
Un celebrado conjunto de principios comunitarios y regionales desarrollados por un
grupo líder de arquitectos y planificadores urbanos con el objeto de asistir a oficiales de
gobiernos locales en planear para la calidad de vida y la sustentabilidad. Los Principios
Ahwahnee tienen tres partes: Principios Comunitarios, que proveen una definición de
ideales de uso de suelo en una comunidad; Principios Regionales, que indican como las
comunidades se deben relacionar entre sí dentro de una región; y Estrategia de
Implementación, que crea un plan para oficiales locales.
a) Principios Comunitarios:

Toda planeación debe ser en la forma que integre completamente a las
comunidades, desde casas habitación, tiendas, lugares de trabajo, parques y áreas
públicas esenciales para la vida diaria de los residentes.

El tamaño de la comunidad debe ser diseñado para que las casas, trabajos,
necesidades diarias y otras actividades se encuentren a distancia de peatones.

Tantas actividades como sea posible deben ser localizadas entre distancias de
paradas de transporte público y cercanas a pie (máximo a 15 km.)

Una comunidad debe contener una diversidad de tipos de casas para permitir
vivir a habitantes de diferentes niveles económicos y grupos de edad dentro de sus
límites.

Los negocios dentro de la comunidad deben proveer un amplio rango de tipos de
trabajo para los residentes de esta.

La locación y carácter de la comunidad debe ser consistente con una red amplia
de transporte.

La comunidad debe tener un centro que combine el uso comercial, cívico, cultural
y recreativo.

La comunidad debe contener amplios espacios y áreas verdes abiertas, tales como
parques, plazas y paseos que su uso sea promovido por su propio emplazamiento y
diseño.
188
Sus autores son: Peter Calthorpe, Michael Corbett, Andres Duany, Elizabeth Moule, Elizabeth Plater-Zyberk, y
Stefanos Polyzoides. Para mayor información ver www.lgc.org/ahwahnee/principles.html
125
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
Doctorado en Arquitectura
Los espacios públicos deben diseñarse promoviendo la atención y presencia de
personas a toda hora del día y de la noche.

Cada comunidad o clúster de comunidades debe tener un límite bien definido y
protegidos del desarrollo, como son cinturones verdes para agricultura o
corredores de vida silvestre.

Las calles, aceras y caminos para bicicletas deben contribuir a un sistema
totalmente conectado y rutas interesantes a todos los destinos, su diseño debe
promover su uso peatonal y para medios de transporte no motorizado al ser
pequeños y delimitados por construcciones, mobiliario urbano (luminarias),
árboles y vegetación, y evitando el tránsito de vehículos motorizados.

Cuando sea posible, el terreno natural, el drenaje y la vegetación de la comunidad
deben ser preservados con ejemplos dentro de parques y cinturones verdes.

El diseño de la comunidad debe ayudar a la conservación de recursos y minimizar
el desperdicio o desecho de productos.

Las comunidades deben promover el uso eficiente del agua a través del uso de
drenaje natural, planeación del paisaje y reciclamiento de productos.

La orientación de las calles, el emplazamiento de edificaciones y el uso de sombra
debe contribuir al uso eficiente de energía dentro de la comunidad.
b) Principios Regionales:

La planeación de la estructura del uso regional del terreno debe estar integrado
dentro de una red grande de transporte construida alrededor de las necesidades
de tránsito más que de vías rápidas.

Las regiones deben estar rodeadas y contar con un sistema continuo de corredores
o cinturones verdes determinados por condiciones naturales.

Las instituciones y servicios regionales (gobierno, museos, campos deportivos,
etc.) deben ser situados en el área céntrica urbana.

Los materiales y métodos de construcción deben identificarse con la región,
exhibiendo una continuidad con la historia y cultura, continuidad con el clima
para promover el desarrollo del carácter local e identidad comunitaria.
126
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Doctorado en Arquitectura
c) Estrategia de Implementación:

El plan general debe ser actualizado para incorporar los principios anteriores.

En lugar de permitir que los desarrolladores inicien proyectos inadecuados, los
gobiernos locales deben tomar las riendas del proceso de planeación, los planes
generales deben designarse donde el nuevo crecimiento en lugares ya alterados o
modificados.

Anterior a cualquier tipo de desarrollo, un plan específico debe de prepararse
basado en los principios de planeación.

Los planes deben de desarrollarse a través de un proceso abierto y los
participantes deben contar con modelos visuales de toda la propuesta de
planeación.
4.3
Principios de Arquitectura Bioclimática
Se encuentran sintetizados dentro de los datos que ofrecen la meteorología, la biología y
la ingeniería; y aplicados en los pasos del proceso de diseño siguiente:189
a) Clima; Analizar la temperatura, la humedad relativa, la radiación solar y los
efectos del viento de la región en el transcurso del año, considerando también las
condiciones del microclima* existente en el sitio seleccionado.
b) Evaluación biológica; se basa en las sensaciones humanas, es necesario hacer un
diagnóstico del impacto del clima a lo largo del año en términos fisiológicos, los
datos climatológicos ordenados en una tabla temporal mostrarán las medidas que
deben alcanzarse para obtener condiciones de confort.
c) Soluciones tecnológicas: después de que los requerimientos bioclimáticos de confort
son definidos es necesario interceptar los elementos del clima adversos y utilizar
los impactos favorables en el momento justo en cantidades adecuadas, una
construcción balanceada en términos climáticos debe considerar:

189
Las características del sitio en los períodos fríos y calurosos.
Armando Páez García. Arquitectura bioclimática: sus orígenes teóricos y principios básicos . Consultado en febrero
del 2008 en medio electrónico.
127
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
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La orientación de la construcción con relación al sol para ganar o evitar
radiación solar según el período estacional.

La sombra que cae en la construcción.

Las formas de las viviendas con relación al sol y a las características del sitio.

Los vientos y brisas y el movimiento del aire interior, los cuales determinarán
la localización, distribución y tamaño de las ventanas y aperturas.

Las propiedades térmicas de los materiales.
d) La aplicación arquitectónica de los resultados obtenidos durante los pasos
expuestos
(clima,
evaluación
biológica
y
soluciones
tecnológicas)
debe
desarrollarse de acuerdo a la importancia de los diversos elementos presentes,
pues el balance climático comienza con el estudio del sitio, tomando en
consideración desde la conceptualización del proyecto en la secuencia Clima-
Biología-Tecnología-Arquitectura, que permite dar soluciones a la relación climaconfort, como resultado de la investigación.
Entonces, para realizar arquitectura bioclimática, se necesitan cubrir los siguientes
principios:

Reducir las transferencias de calor por convección (transmisión de calor entre un
cuerpo y un gas o líquido por desplazamiento de este último) (invierno).

Favorecer las ganancias solares (invierno).

Limitar los movimientos del aire exterior (invierno).

Limitar las infiltraciones de aire (invierno).

Desfasar las variaciones periódicas de temperatura (invierno y primavera/verano).

Limitar las ganancias solares (primavera/verano).

Favorecer la ventilación (primavera/verano).

Favorecer el enfriamiento por evaporación (primavera/verano).

Favorecer el enfriamiento por radiación (primavera/verano).
128
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Doctorado en Arquitectura
Los elementos rectores del pensamiento arquitectónico bioclimático como expresión
práctica de lo que se plantea al hablar de eficiencia energética para ganar calor o evitar
su pérdida se requieren seguir ciertas técnicas: Control del viento, concepción térmica de
la envoltura, utilización de ventanas y muros acumuladores, utilización de los espacios
interiores-exteriores (calefacción), utilización del suelo (aislamiento); y para favorecer las
pérdidas de calor o evitar su ganancia, se deben utilizar otras técnicas como son el:
Control del sol, utilización de la ventilación natural, utilización de la vegetación y del
agua, utilización de los espacios interiores-exteriores (ventilación), utilización del suelo
(aislamiento), y ecotecnias.
4.4
Principios de Ecología Profunda (Deep Ecology)
Poco conocida en México, la corriente de Deep Ecology (DE) o Ecología profunda190 tiene
una enorme fuerza social en países de Europa, pero ya es parte del espíritu de nuestra
época, y muchos se sorprenderán que sin saberlo, defienden esta filosofía desde hace
tiempo.
El concepto de Deep Ecology procede del filósofo y montañista noruego Arne Naess,191
que en 1973 contrasta dos corrientes de ecología, a las que llamó long-range deep ecology
movement (movimiento de ecología profunda de largo alcance) a una y a la otra shallow
ecology (movimiento superficial o poco profundo de ecología). La primera implica un nivel
más profundo de plantear las preguntas, de llegar hasta los fundamentos, mientras que
la superficial se detiene antes de llegar al nivel último.
La característica fundamental de este movimiento radica en el reconocimiento del valor
inherente de todos los seres vivos y el valor intrínseco de la diversidad de todo tipo; de
esta toma de conciencia se desarrollan por un lado, a un nivel práctico, distintas formas
de acciones políticas y sociales, y por otro, a un nivel más elevado, la Ecología Profunda
que da lugar a varias corrientes filosóficas.
190
191
Para mayor información, ver su página electrónica de www.deepecology.org/way.html
Arne Dekke Eide Næss: Nace en Noruega el 27 de enero de 1912, el filósofo Noruego más famoso del siglo XX y
fundador de deep ecology, su trabajo se enfoca en Spinoza, el Budismo y Gandhi. Ha sido la persona más joven en ser
profesor en la Universidad de Oslo, se dedicó a la acción en contra de la construcción de una presa en el fiordo de
Mardalsfossen, en 1958 fundó la Revista de filosofía interdisciplinaria llamada Inquiry.
129
Universidad Nacional Autónoma de México
Doctorado en Arquitectura
Los principios de DE constituyen una plataforma común que personas de muy diversa
ideología, de corrientes muy distintas, tanto activistas, como filósofos que la apoyan y
comparten; esta plataforma está constituida por ocho principios que parece importante
transcribir:
1. El bienestar y el florecimiento de la vida humana y no humana en el planeta tienen
un valor intrínseco, independientemente de la utilidad que lo no humano pueda
tener para los propósitos humanos.
2. La riqueza y la diversidad de las formas de vida contribuyen a hacer realidad estos
valores y son, por tanto, valores en sí mismos.
3. Los seres humanos no tienen derecho a reducir esta riqueza y diversidad, excepto
para satisfacer necesidades humanas vitales.
4. El florecimiento de la vida y culturas humanas es compatible con un descenso
sustancial de la población humana, el florecimiento de la vida no humana necesita
esta disminución.
5. Actualmente la intervención humana en el mundo no humano es excesiva, y la
situación está empeorando rápidamente.
6. Por esta razón, las políticas deben cambiar, pues estas políticas afectan a las
estructuras básicas de la economía, la tecnología y la ideología, el estado que
resulte será profundamente distinto del presente.
7. El cambio ideológico consiste principalmente en apreciar la calidad de la vida, más
que buscar incrementar el estándar de vida. Habrá una toma de conciencia
profunda de la diferencia entre lo grande (big) y lo importante (great).
8. Aquéllos que suscriban estos puntos tienen la obligación de intentar directa o
indirectamente realizar los cambios necesarios.
Quienes a un nivel práctico y concreto, sea desde el pacifismo o la justicia social, quieren
lograr un cambio social partiendo de estar motivados y por el amor hacia la Naturaleza y
hacia los seres humanos. Reconocen que no podemos seguir con el tipo de crecimiento
industrial que tenemos, y que es necesario realizar cambios fundamentales en nuestro
sistema de valores y prácticas o destruiremos la diversidad y la belleza del mundo y su
capacidad de mantener las distintas culturas humanas.
130
Universidad Nacional Autónoma de México
Doctorado en Arquitectura
Alan Watson Featherstone192 con su proyecto: Trees for life, lleva veinte años dedicado a
concienciar a la opinión pública de la degradación que sufren los bosques, de la cantidad
de especies que están a punto de extinguirse y de la importancia de la vida salvaje para
el planeta y para la humanidad; por su parte, Kathleen Sullivan193 está desarrollando
una importantísima campaña de toma de conciencia de la amenaza nuclear.
También hay quienes han tomado los principios de la plataforma de DE para elaborar
una filosofía particular o desarrollar Ecosofías (conocimientos ecológicos) basadas en el
concepto de ampliación de la conciencia, de extender el sentimiento de identificación de
lo que somos, y trascender el ego buscando un yo más abierto o universal.
En este contexto se sitúan algunas tendencias de la psicología transpersonal, o las
corrientes unidas al budismo Mahayana como la que representa Joanna Macy,194 quien
en su libro El mundo como amante, el mundo como Yo, sostiene que las raíces profundas
de la crisis medioambiental se encuentran en nuestra actitud, en la escisión que
mantenemos entre nuestra mente y el mundo material, para tratar de curar este
profundo corte, esta dicotomía entre mente y cuerpo, utiliza la idea budista de la
interdependencia de todos los fenómenos, es un modelo que nos conecta de nuevo con la
Tierra, con la Naturaleza, con todo el proceso de la vida; sin embargo, la autora no se
limita a un nivel meramente abstracto, sino que nos ayudan a tomar conciencia del dolor
del mundo y cómo trabajar con ello, hacer el cambio “de una sociedad industrial autodestructiva a una que sostiene la vida.”195
192
Alan Watson Featherstone: Fundador de Árboles para la Vida (Trees for Life) en 1985 para restaurar el bosque de
Caledonia en la parte de los Highlands de Escocia, el rotundo éxito de este proyecto continua a la fecha y sigue
atrayendo a miles de voluntarios cada año para sembrar más de 400 mil árboles nativos en la zona, además de
inspirar a realizar la misma labor en el resto de la Gran Bretaña y América del Sur. Es miembro de la Comunidad
Findhorn desde 1978 y ahora encabeza un proyecto más ambicioso: Restaurar la Tierra ( Restoring the Earth), que
pretende aplicar sus métodos previos para restaurar los ecosistemas degradados de nuestro planeta, como la tarea
esencial de la humanidad en este siglo XXI.
193
Kathleen Sullivan: Es profesora de preparatoria pública en la Ciudad de Nueva York, investigadora, autora y
activista promotora del desarme nuclear desde hace 20 años; actualmente trabaja como Educadora de
Responsabilidad Social (ESR, por sus siglas en inglés) y Coordinadora para el Nuclear Weapons Education and
Action Project.
194
Joanna Macy: Nació el 2 de mayo de 1929, Ha sido voz de varios movimientos pacifistas, de justicia y de protección
del medioambiente, además, a creado un marco teórico para comprometerse personal y socialmente, y una
metodología para su aplicación. Su trabajo está dirigido a los temas espirituales y psicológicos, el Budismo, la Teoría
General de Sistemas, de Deep Ecology y de ciencia contemporánea; es parte de la iniciativa Great Turning, que lucha
por la trasnformación de una sociedad industrial en crecimiento hacia una civilización de vida sustentable.
Actualmente ofrece pláticas en todo el mundo y es profesora adjunta de tres escuelas en el área de San Francisco.
195
El Bosque ¿Qué es Deep Ecology? Tomado en febrero del 2008 de el Centro de Desarrollo Humano. www.elbosque.org. en http://www.enbuenasmanos.com/articulos/muestra.asp?art=974
131
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4.4
Doctorado en Arquitectura
Principios de Hannover (The Hannover Principles)
Es un folleto filosófico de 70 páginas, escrito por el arquitecto William McDonough,196
que reseña un diseño sustentable para edificios, ciudades y productos; el documento se
realizó en el año 1992 y desde entonces se han continuado celebrando diferentes eventos
internacionales, uno de ellos vivido de forma especialmente cercana como es el Forum de
las Culturas 2004. Los principios de Hannover son consejos para crear de forma más
humana, para crear algo mejor para todos, los nueve principios que lo dan a conocer son:

Defiende el derecho de la humanidad y la naturaleza a coexistir de un modo
saludable, diverso, sostenible, y de apoyo mutuo.

Reconoce la interdependencia. Los elementos del diseño humano interaccionan con
el mundo natural a la vez que dependen de él, con amplias y diversas implicaciones
a todas las escalas. Amplía tus consideraciones sobre el diseño para reconocer
incluso los efectos más lejanos.

Respeta las relaciones entre el espíritu y la materia. Considera todos los aspectos
de los asentamientos humanos, incluyendo la comunidad, la vivienda, la industria
y el comercio, en términos de las conexiones existentes y cambiantes entre la
conciencia espiritual y material.

Acepta la responsabilidad por las consecuencias que tiene el diseño sobre el
bienestar humano, la viabilidad de los sistemas naturales y su derecho a coexistir.

Crea objetos seguros y con valor a largo plazo. Evita cargar a las futuras
generaciones con la necesidad de mantener o vigilar peligros potenciales derivados
de productos y procesos que se han diseñado de manera despreocupada en la
actualidad.

Elimina el concepto de residuo. Evalúa y optimiza el ciclo de vida completo de los
productos y procesos, para aproximarte al estado de los sistemas naturales en los
que no se producen desechos.
196
William McDonough: Arquitecto y fundador de Architecture and Community Design, desde 1994 hasta 1999 fue
decano de la escuela de arquitectura de la Universidad de Virginia, en 1999 la revista Time le dio el título de Héroe
del Planeta por su utopismo basado en la filosofía de unificar el diseño del mundo a la sustentabilidad, en 1996
recibió el Premio Presidencial de Desarrollo Sostenible, máximo galardón en los Estados Unidos en materia de
medio ambiente y el premio Green Award de la Universidad de Columbia y pertenece al Consejo Asesor de la
Fundación medioambiental del Príncipe Carlos de Inglaterra.
132
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
Doctorado en Arquitectura
Confía en los flujos naturales de energía. Los diseños humanos deberían obtener su
fuerza creativa del flujo permanente de energía del sol, igual que hacen los
sistemas vivos. Incorpora esta energía en tus diseños de manera eficiente y segura
para que se haga de ella un uso responsable.

Comprende
las
limitaciones
del
diseño. Ninguna creación humana dura
eternamente y el diseño no resuelve todos los problemas. Aquellos que crean y
planifican deberían practicar la humildad ante el ejemplo de la naturaleza. Trata la
naturaleza como modelo y consejera, no como un inconveniente a evitar o controlar.

Busca
la
mejora
constante
compartiendo
el
conocimiento.
Fomenta
una
comunicación abierta y directa entre colegas, jefes, constructores y usuarios, para
enlazar las consideraciones de sostenibilidad a largo plazo con la responsabilidad
ética, y re-establecer la relación integral entre los procesos naturales y la actividad
humana.
El documento completo debate medidas concretas para la feria de Hannover, hechos de
eventos anteriores de los que aprender, e incluso algunos parámetros para que en el
propio sistema de concurso para la elección de los edificios ganadores se reflejaran
valores de cooperación y democracia, aunque se dieron a conocer con ocasión de la
exposición mundial de Hannover, estos nueve principios generales son válidos en
cualquier faceta de una creación humana más consciente, en donde nuestra comodidad y
tecnología no deben dañar el entorno, sino restaurarlo.
4.6
Principios Guía de Diseño Sustentable (Guiding Principles of Sustainable
Design)197
Producido por el Servicio de Parques Nacionales de los Estados Unidos, este manual
articula principios a ser usados en el diseño y manejo de facilidades turísticas que
enfaticen la sensibilidad medioambiental en la construcción, el uso de materiales sin
toxicidad, conservación de recursos naturales, reciclaje e integración de los visitantes al
ambiente natural y cultural.
197
Para extender la información al respecto, ver United States Department Of The Interior National Park Service.
1993. Guiding Principles of Sustainable Design. Pg. 43-47
133
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Doctorado en Arquitectura
Los principios de sustentabilidad han sido desarrollados para varios tópicos, incluyendo
el diseño de edificios, diseño de sitio, y manejo de energía, pero en términos generales,
las seis líneas que maneja son:

Uso regional de plantas nativas para arquitectura de paisaje; Se deben seleccionar
plantas estéticamente agradables que requieran el mínimo cuidado y reflejen el
sentido del lugar.

Diseñar, utilizar o promover prácticas de construcción que minimicen efectos
adversos sobre el hábitat natural; Realizar construcciones que minimicen el
impacto al incorporar elementos sustentables en el diseño y especificaciones de
planes arquitectónicos y de ingeniería.

Prevenir contaminar; Es uno de los principales políticas de la administración
sustentable de áreas protegidas, en caso de no poder evitar la contaminación o la
reducción de la fuente, se debe promover el reciclado de manera segura y
medioambiental.

Implementar prácticas eficientes para manejo de agua y energía; Reducir el riego
indeficiente de áreas verdes y de protección, así como el uso inadecuado de fuentes
de energía cuando sea posible.

Crear proyectos de demostración al aire libre; Este tipo de proyectos promueven la
participación y educación del público en general como catalítico para iniciativas
similares, también ayudan en el desarrollo y expansión de técnicas y tecnologías
benéficas.

Otras
iniciativas;
Para
demostrar
y
promover
prácticas
de
beneficio
medioambiental, tanto para embellecer las áreas naturales como para obtener
recursos económicos, tales como: El establecimiento de premios y reconocimientos
anuales por esfuerzos significativos en el diseño de sitios naturales para uso
turístico, buenas prácticas administrativas de áreas naturales por agencias o
individuos particulares, e investigación en la propagación de especies nativas, entre
muchas otras probables.
134
Universidad Nacional Autónoma de México
4.7
Doctorado en Arquitectura
Principios Modelo para una Visión de Sustentabilidad Comunitaria (A
Vision of Community Sustainability: Model Principles)198
Desarrolladas por la Mesa Redonda sobre el Medio Ambiente y la Economía de Ontario,
con el fin de ofrecer puntos de partida voluntarios para enfrentar la sustentabilidad a
nivel comunitario, a través de la interpretación específica a las circunstancias de cada
comunidad; los principios se traducen en acciones que diferentes sectores, organizaciones
e individuos pueden aplicar en sus comunidades para hacerlas más sustentables; los
principios comunitarios sustentables son:

Reconocer que el crecimiento ocurre entre ciertos límites y éstos son los de la
capacidad de recuperación del medio natural.

Revaluar la diversidad cultural.

Tener respecto por otras formas de vida y mantener la biodiversidad.

Contar con valores compartidos entre los miembros de la comunidad para promover
la sustentabilidad a través de la educación.

Emplear métodos de toma de decisión ecológicos, por ejemplo, integración de
criterios medioambientales dentro de todo gobierno municipal, negocio y proceso de
toma de decisión personal.

Hacer decisiones y planes de manera equitativa, abierta y flexible, que incluya la
perspectiva de los sectores comunitarios en cuanto a sociedad, salud, economía y
medio ambiente.

Hacer el mejor uso de esfuerzos y recursos locales, promoviendo soluciones a nivel
local.

Usar fuentes de energía segura y renovable.

Minimizar los posibles daños al medio natural.

Desarrollar actividades que utilicen materiales en ciclos continuos, y como
resultado, una comunidad sustentable.
198
Para mayor información referirse a Planning Department, City of Ottawa. 2003. Vision of Community
Sustainability: Model Principles Ontario Round Table on Environment and Economy en el sitio electronic:
www.globallearningnj.org/global_ata/a_vision_of_community_sustainability.htm
135
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
Doctorado en Arquitectura
No comprometer la sustentabilidad de otras comunidades, desde una perspectiva
geográfica.

No comprometer la sustentabilidad de futuras generaciones por las actividades de
perspectiva temporal en la comunidad.
Hay mucho que aprender del pasado en los términos de las tecnologías para la
sustentabilidad ecológica y social, ya que se han creado nuevas oportunidades para
desarrollar tecnologías que puedan conducir a una mayor productividad sin impactos
adversos sobre los recursos naturales básicos; la combinación de las tecnologías
tradicionales y las modernas conduce ahora al nuevas ecotécnias que no sólo cubren un
área o aspecto particular, sino que engloban y consideran a todos los aspectos
económicos, ecológicos, de equidad, empleo y uso adecuado de energía; para el
mejoramiento del medio natural y el acercamiento a la sustentabilidad.
4.8
Declaración de Interdependencia para un Futuro Sustentable (Declaration
of Interdependence for a Sustainable Future)199
Los arquitectos reconocieron oficialmente el principio de sostenibilidad, durante el
Congreso
celebrado
por
la
Unión
Internacional
de
Arquitectos
(Internacional
Architecture Union) en Chicago en 1993, definiéndolo como “una pauta de progreso y
adquirieron el compromiso de situarlo social y ambientalmente como una parte esencial
de nuestra práctica y de nuestras responsabilidades profesionales. Para los arquitectos
medioambientalistas, la declaración de Chicago se ha convertido en el único documento
serio que los profesionales tienen sobre la cuestión.”200
Esta declaratoria menciona que la arquitectura para ser respetuosa con el entorno debe
considerar los siguientes cinco factores:

El ecosistema sobre el que se asienta.

Los sistemas energéticos que fomenten el ahorro.
199
Para mayor información, ver UIA/AIA. 18-21 Junio de 1993. Declaration of Interdependence for a Sustainable
Future. World Congress of Architects. Chicago. Consultado en julio del 2008 en medio electrónico.
200
Antoni Sella. Op. Cit. Consultado en mayo del 2008 en medio electrónico.
136
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Doctorado en Arquitectura

Los materiales de construcción.

El reciclaje.

La reutilización del residuo y la movilidad.
Lo malo es que esta declaración es poco conocida y quienes saben de su existencia ni la
conocen a fondo o no la aplican en sus obras, en la “Arquitectura Sustentable, los
materiales y las tecnologías utilizados deben considerarse, así como los modos de
producción limpios y es básico que incentiven la solidaridad y la organización.”201
Los arquitectos comprometidos con la sustentabilidad adoptan por tanto los siguientes
Principios y Prácticas:

Principio 1.- Individual y colectivamente, los miembros de la profesión de
Arquitectura van a recomendar y asistir a sus clientes con la educación de una
comunidad más amplia en las implicaciones medioambientales de las tendencias,
estrategias y políticas del desarrollo.

Principio 2.- La profesión de la Arquitectura se compromete con las comunidades
locales en la apropiada formulación de estrategias y guías de diseño sustentable
para los asentamientos humanos que son económica y medioambientalmente
apropiados para cada lugar y cultura particular.

Principio 3.- Los Arquitectos van a buscar a través de su trabajo dar una expresión
completa de una cultura de interdependencia con el medioambiente.

Principio 4.- Los Arquitectos van a avanzar en el desarrollo ecológico al contribuir a
y promover diseños, producción, servicios y tecnologías sustentables.

Principio 5.- Los Arquitectos deben promover el desarrollo de un futuro
ecológicamente sustentable del Planeta para asegurar que las estrategias de
desarrollo, los conceptos de diseño y las innovaciones sean consistentes con y
mejoren las sustentabilidad, además de ser accesibles globalmente, incluyendo
grupos y países minoritarios, con mecanismos apropiados.
201
Entrevista a Dante Muñoz Veneros, Informe Uthopos 2002. En medio electrónico.
137
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
Doctorado en Arquitectura
Principio 6.- En la práctica de edificar y construir desarrollos ecológicamente
sustentables, todas las fuentes relevantes de conocimiento y métodos deben
considerarse.

Principio 7.- Los Arquitectos deben promover formas de vida ambientalmente
responsable y saludable, así como conductas y desarrollo de diseños y tecnologías
que concuerden con dichos estilos de vida.

Principio 8.- Los Arquitectos deben desarrollar estrategias y proyectos que
anticipen las necesidades y reconozcan los derechos de las generaciones presentes y
futuras.

Principio 9.- Los Arquitectos deben a través de su práctica profesional,
implementar los Acuerdos y Convenciones Internacionales para la protección de los
derechos y bienestar del planeta Tierra y sus habitantes, la integridad y diversidad
de la herencia cultural, los monumentos y sitios, y la biodiversidad, integridad y
sustentabilidad del ecosistema global.

Principio 10.- La educación inicial y el desarrollo profesional continuo de los
Arquitectos debe reconocer la necesidad de una amplia gama de conocimiento y
reflexión de las se Artes, Cultura y Humanidades, las ciencias Naturales y Sociales
y las Tecnologías como base para entender el comportamiento y administración de
los sistemas ecológicos, y para crear formas de producción desarrollo y
asentamiento ecológicamente sustentable.
De tal manera que las acciones del diseño, práctica profesional, trabajo y organización
arquitectónica para un futuro más sustentable son:
Practica 1.- Los Arquitectos deben asegurarse que todo diseño, trabajo y práctica
realizada contemple:

Evitar cualquier daño adicional e irreversible al medio natural al construir un sitio.

Tener cuidado en la toma de decisiones, en el contexto de contar con información
limitada se debe evitar tomar decisiones y realizar acciones que puedan resultar en
daño irreversible a recursos medioambiental como agua, aire, suelo, flora y fauna, y
de los ecosistemas de los cuales forman parte.

Prevenir la transferencia de daño ambiental o contaminación dentro y en las
inmediaciones del sitio de construcción.
138
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
Doctorado en Arquitectura
Permitir a las futuras generaciones disfrutar un medioambiente con al menos la
misma calidad y cantidad de recursos que las generación presente.

Prevenir la reducción irreversible de la diversidad biológica o cultural.

Crear diseños, edificios, estructuras, productos, servicios y tecnologías, que sus
efectos sean neutrales u operen y funcionen de manera que el medio natural se
beneficie.

Utilizar aproximaciones preventivas, usar materiales y procesos limpios y
ecológicamente sustentables, en preferencia de medidas correctivas.

Rehabilitar y restaurar medios naturales degradados como parte del proceso de
Diseño y Planeación.
Practica 2.- El trabajo de la profesión de la Arquitectura debe dirigir sus esfuerzos de
crear estructuras, edificios, productos y tecnologías a través de construir paisajes y
ambientes que:

Usen materiales que no sean tóxicos o de muy baja toxicidad, sean re-usables, que
puedan eventualmente reciclarse por medio de procesos no dañinos para el medio, y
que no reduzcan la biodiversidad al amenazar o extinguir especies de flora y fauna.

Utilicen materiales y combinaciones de materiales que puedan ser devueltos a la
biosfera con seguridad sin amenazar al ser humano u otras formas de vida.

Son diseñados para durar mucho tiempo, son re-usables para otros propósitos y no
se vuelven obsoletos prematuramente por cambios de moda.

Son diseñados de tal forma que pueden ser ensamblados y desensamblados para
permitir el replazo de piezas rotas, dañadas o en mal funcionamiento, y ser
modernizados y actualizados por medio de rehabilitación o remodelación con
componentes o sistemas mejorados.

Permitir su uso para otros propósitos cuando el uso original finalizó.

Son eficientes en su uso energético, son capaces de mejoras posteriores en su
eficiencia energética, que cuando aplica, operan dentro de los límites establecidos
por la capacidad solar, u que utilizan recursos energéticos sustentables y/o
renovables.
139
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Doctorado en Arquitectura

Minimizan el uso de energía y desecho en su fabricación y construcción.

Incluyen en esencia inteligencia y sabiduría donde son aplicadas, para permitir
auto administración y regulación de sistemas compuestos.

Promueven la salud y el bienestar de los usuarios y de la biosfera.

Promueven, respectan y nutren valores y patrimonios culturales.

Ejemplifican métodos de práctica que facilita y encausa la participación del usuario
en los procesos de diseño, construcción y administración futura del edificio, del
ambiente construido, de los sistemas ambientales construidos y del paisaje.

Reciclan o provee medios de reciclado de todos los materiales utilizados, incluidos
vidrios, metales, plásticos, papel, materiales orgánicos, nutrientes, y agua.

Forman parte de, o contribuyen al desarrollo de comunidades localmente
independientes basadas en facilidades complementarias de soporte de vida local.

Promueven accesos peatonales a facilidades de un gran número de especies de vida,
apoyan la movilidad y transportación no motorizada de personas y bienes.

Ayudan al uso de métodos muy eficientes de transporte motorizado de personas y
bienes cuando dicho movilidad es necesaria.
Practica 3.- Una cultura planetaria de interdependencia requiere que los Arquitectos
lleven a cabo prácticas profesionales que aseguren:

Que realizan su práctica profesional y sus trabajos en oficina de modos que son
compatibles con la sustentabilidad global.

Que conducen sus relaciones con proveedores, clientes, colaboradores, empleados y
comunidad con los mismo estándares profesionales y éticos con los que realizan su
propia práctica.

Que la auditoria, monitoreo y predicciones son utilizados para asegurar que el
bienestar tanto de las actuales como futuras generaciones, y otras especies son
adecuadamente protegidas y conservadas.
140
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
Doctorado en Arquitectura
Que el trabajo y la toma de decisiones son igualmente informadas y dirigidas por
un entendimiento de la realidad socioeconómica y ecológica del lugar.

Que criterios similares de impacto ambiental aceptable son aplicados en todo país y
locación, independientemente de su estado socioeconómico.

Que la integridad ecológica de los bienes del planeta como los océanos y la
atmósfera son respetados y protegidos, y no son utilizados para el depósito de
desechos que amenacen la integridad del medioambiente a nivel local, regional ni
global.

Que los productos, servicios y tecnologías que degradan el medio natural, reducen
la biodiversidad y amenazan la salud y la vida de las generaciones presentes y
futuras no son utilizados.
Practica 4.- Los Arquitectos deben promover el desarrollo de nuevos diseños e
innovaciones, y cuando sea apropiado, reintroducir prácticas anteriores o antiguas
rechazadas que:

Restauren y rehabiliten los ecosistemas degradados, y sus componentes de suelo,
agua, aire, flora y fauna.

Protegen y mantienen la salud y el bienestar de la gente al mejorar la calidad del
medioambiente en el que viven.

Protegen, mantienen y conservan la integridad y diversidad de los sistemas
biológicos, y las estructuras y artefactos del patrimonio cultural.

Aseguren que la energía es conservada siempre que sea posible.

Aseguren que la energía utilizada en edificios, aplicaciones y sistemas de medios
construidos sea eficiente.

Basen las decisiones o elecciones de energía primaria en recursos sustentables y
renovables, en lo posible.

Cuando es necesario el uso de fuentes de energía no renovable, utilicen el recurso
que daña menos al medio natural.
141
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
Doctorado en Arquitectura
Dirigen el diseño de edificaciones y sus sistemas de soporte para que puedan operar
con la energía o derivados de energía solar disponible.

Minimicen el uso de energía y desechos en la fabricación y construcción de
productos, edificaciones, estructuras y tecnologías.

Permiten a productos, edificaciones, estructuras y tecnologías ser más fácil de
ensamblar y desensamblar para que partes rotas, no funcionales o dañadas puedan
ser fácilmente remplazadas.

Mejoren la vida efectiva de los productos, edificaciones, estructuras y tecnologías,
mediante el uso de materiales durables no tóxicos o de muy poca toxicidad, y del
desarrollo de programas de reducción efectiva de costos para su mantenimiento a
largo plazo.

Permiten la actualización y modernización continua de los productos, edificaciones,
estructuras y tecnologías, a través de diseño que permita su fácil rehabilitación y
adaptación de sistemas y componentes más actualizados.

Proveen del equipamiento y otros significados para reducir la producción de
desechos, al re-usar desechos para propósitos productivos nuevos, y para reciclar
material de desecho de modo más efectivo.

Promueven el uso de materiales re-usables no tóxicos o de baja toxicidad, y
componentes de construcción en productos, edificaciones, estructuras y tecnologías.

Permiten utilizar productos, edificaciones, estructuras y tecnologías para otros
propósitos cuando su utilidad inicial ha terminado.

Desarrollen y utilicen materiales que pueden ser reciclados y eventualmente
retornados al medio natural de manera segura.

Mejoren los pronósticos, monitoreo, acercamiento y auditorias de cambios
medioambientales, y de la eficiencia administrativa de los recursos ambientales.
142
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Desarrollo Basado en Conservación (Conservation-Based Development)202
4.9
Es un método emergente que busca promover la integridad medioambiental, oportunidad
económica y vitalidad de la comunidad por medio del reconocimiento de que son tres
partes inseparables del Desarrollo, se basa en la creencia de que los ecosistemas sanos
no se pueden mantener sin comunidades vitales y que ninguno se puede conseguir sin
economías locales fuertes; éste desarrollo utiliza estrategias innovadoras tales como
financiamiento de desarrollo comunitario, derechos de desarrollo transferibles, desarrollo
de empresas y otras herramientas para ayudar a la comunidad a enfrentar el cambio y
proteger el medioambiente a la vez. Los principios detrás de este tipo de desarrollo son:

Administración flexible; Integración de las etapas de diseño, administración y
monitoreo del proyecto para proveer un marco de trabajo para probar suposiciones,
adaptar o hacer cambios y aprender de la experiencia.

Reducir las amenazas; Identificación y seguimiento directo de las amenazas a la
biodiversidad del sitio, por los factores biológicos, sociales, económicos e
institucionales.
4.10
Directrices y Guía para el Diseño Comunitario Sustentable
Éstas directrices están basadas en un estudio de diseño sustentable y estrategias de
planificación, llevado a cabo en Estados Unidos, desde una perspectiva de diseño urbano,
que plantea siete áreas principales de acción con sus respectivos puntos de interés:
a) Base económica y cultural para el diseño sustentable

Marco económico y cultural

Beneficios de diseño sustentable
b) Planeación y desarrollo del sitio
202

Selección del sitio

Desarrollo del sitio

Arquitectura de paisaje

Agricultura urbana
Para mayor información, ver Richard Margoluis y Nick Salafsky. 1998. Measures of Sucess. Pg. 8
143
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c) Arquitectura

Diversidad

Diseño del edificio

Identidad cultural y regional

Materiales de construcción
d) Energía

Energía y sociedad

Conservación y eficiencia de energía

Fuentes alternativas de energía
e) Transportación

La sociedad del automovil

Planeación neo-tradicional

Planeación del uso del suelo

Diseño urbano (calles y avenidas)

Transportación alternativa
f) Agua

Protección de vías de desagüe natural

Conservación del agua
g) Desechos sólidos

El problema del desecho

Reducción de desecho sólido

Tratamiento biológico de desechos
144
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Doctorado en Arquitectura
4.11 Directrices para Crear Edificios Verdes de Alto Rendimiento (Guidelines for
Creating High Performance Green Buildings)203
Producida por el Departamento de Protección del Medioambiente del Estado
norteamericano de Pennsylvania, esta guía se dirige a quienes toman decisiones y otros
involucrados en el diseño, construcción y desarrollo de edificios verdes, incluye
información útil sobre sistemas de diseño verde, estudios de caso y fuentes de
referencias. Las cuatro fases de estas directrices son:

Fase de construcción; Integración del medio local (suelo, energía utilizable, ruido
del equipo, etc.), baja utilización de productos de gran consumo de energía, bajo
desecho de productos de demolición, uso de productos ecológicos y/o ecotecnias,
ruido externo, desecho de la construcción, consumo de energía y contaminación
atmosférica, consumo de agua y contaminación de la misma.

Fase de servicios administrativos; Eficiencia de la energía utilizada, limpieza de la
zona, ahorro en uso de agua, manejo diario de los desechos y residuos.

Fase de servicios de confort; Comodidad térmica, acústica y visual.

Fase de salud; Calidad del agua, condiciones sanitarias, productos contaminantes
en la construcción, ventilación y contaminación atmosférica.
4.12
Estándares Fundamentales de la Red Mexicana de Albergues Juveniles
Estos estándares fueron elaborados por el autor cuando colaboraba como socio en la
empresa Coscatl turismo alternativo para su aplicación en la implementación de los
albergues juveniles en México de la IYHF* para la REMAJ*; ésta se basó en la propia
experiencia en el desarrollo de productos alternativos y la aplicación de diferentes
estudios y bibliografía de sustentabilidad y del área financiera, como es el caso de la guía
de eco-alojamientos (Internacional Ecolodge Guideline) editado por TIES* en el 2003 en
la cual también se colaboró.
Los estándares generales para los albergues de la REMAJ se detallan a continuación
como se aplicaron directamente en los establecimientos construidos en México:
203
Para mayor información ver Susan Barnett. Octubre 2000. International Conference Sustainable Building. pg. 740
145
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a)
Doctorado en Arquitectura
Hospitalidad
1. Atención personalizada
Sí 
No 
2. Una persona bilingüe (inglés-español)
Sí 
No 
3. Una persona que este todo el tiempo presente
Sí 
No 
4. Abierto al público en horario de _____ hrs. a _____ hrs. y de _____ hrs. a _____ hrs.
5. Señalización en las rutas de acceso
Sí 
No 
6. Reglamento y precios visibles y claros
Sí 
No 
7. Información local de viajes y sitios de interés
Sí 
No 
8. Facilidad de cambio de divisas
Sí 
No 
9. Pago con tarjeta de crédito
Sí 
No 
¿Cuáles? _____________________________________________________
10. Manejo de reservaciones anticipadas
Sí 
No 
11. “Libro de Quejas y Sugerencias”, foliado
Sí 
No 
12. A menos de 3 cuadras de una parada de transporte público
Sí 
No 
13. Menciona los atractivos turísticos y de interés cercanos:
b)
c)
__________________
Higiene
1. Personal y equipo limpios en su totalidad
Sí 
No 
2. Interior y exterior limpio y ordenado
Sí 
No 
3. Se lleva control de plagas e insectos
Sí 
No 
4. Manejo de desperdicios de manera higiénica
Sí 
No 
5. El personal presenta una imagen limpia y agradable
Sí 
No 
6. Uso de productos biodegradables para limpieza
Sí 
No 
Habitaciones o Dormitorios
Número de camas
Número de habitaciones:
Dobles
Tarifa actual por habitación:
Dobles
Familiares
Sencillas
Familiares
Sencillas
1. Cabeceras con las camas y buroes
Sí 
No 
2. Closet con entrepaños y colgador
Sí 
No 
3. Caja de seguridad o locker con chapa
Sí 
No 
4. Chapa de puerta con cerradura por fuera
Sí 
No 
5. Pasador de seguridad
Sí 
No 
6. Iluminación en las cabeceras de las camas
Sí 
No 
7. Tocador o mueble de servicio
Sí 
No 
8. Silla en habitación por persona
Sí 
No 
146
Universidad Nacional Autónoma de México
Doctorado en Arquitectura
9. Tres ganchos de ropa mínimo por persona en el closet
Sí 
No 
10. Una almohada por persona / cama
Sí 
No 
11. Ventiladores de techo si se requiere por el clima
Sí 
No 
12. Protector de colchón y almohada
Sí 
No 
13. Red de cama
Sí 
No 
14. Medidas promedio de las habitaciones:
a) Dobles
mts. por
b) Familiares
mts. por
c) Sencillas
mts. por
d) Otras
mts. por
mts., número de personas hasta
mts., número de personas hasta
mts., número de personas hasta
mts., número de personas hasta
15. Distancia promedio entre camas
cm.
16. Altura promedio de techos es de
cm.
17. Servicio de renta toallas disponible
Sí 
No 
18. Lavado de ropa
Sí 
No 
1. Dormitorios equipados (colchón, almohadas, cobertores y red)
Sí 
No 
2. Baños públicos con escusados separados
Sí 
No 
3. Área común de convivencia
Sí 
No 
4. Ofrecer buen sueño y alrededores agradables
Sí 
No 
5. Servicio de almacenaje de equipaje
Sí 
No 
19. Otros accesorios:
d)
e)
Comodidad
Baños
1. Número de baños públicos ____, número de lavabos ____, WC ____ y mingitorios ___
2. Número de habitaciones con baño dentro __________
3. Número de habitaciones sin baño ________
4. Número de baños para empleados ________
5. Uso de desinfectantes y bactericidas
Sí 
No 
6. Buen estado y funcionamiento de todos los baños
Sí 
No 
7. Agua caliente todo el día y la noche
Sí 
No 
8. Secado de manos:
Toallas 
Secadora de manos 
9. Jabón en cada lavabo
Sí 
No 
10. Jabón en la regadera
Sí 
No 
11. Cesto de basura en baño
Sí 
No 
12. Contacto eléctrico accesible
Sí 
No 
13. Porta rollo doble o sistema de doble capacidad
Sí 
No 
14. Otros accesorios:
147
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f)
Doctorado en Arquitectura
Alimentos
Capacidad para _______ personas
Tarifa de alimentos de $ ____________ a $ ____________
Tipo de alimentos:
Internacional 
Regional 
1. Mantelería: Manteles individuales 
Local 
Otro  __________
Mantel común de tela o similares 
2. Menú impreso a la vista del público
Sí 
No 
3. Servilletas de tela
Sí 
No 
4. Cercanía a otros servicios de alimentos
Sí 
No 
5. Medidas para el control de la calidad del agua
Sí 
No 
6. Agua purificada
Sí 
No 
7. Almacenamiento de alimentos de forma higiénica
Sí 
No 
8. Horario de comida claramente indicado
Sí 
No 
9. Guardar alimentos de los huéspedes
Sí 
No 
1. Instalaciones sanitarias
Sí 
No 
2. Áreas de fumar y no fumar
Sí 
No 
1. Supervisión de una persona responsable y calificada
Sí 
No 
2. Dormitorios con instrucciones para casos de emergencia
Sí 
No 
3. Dormitorios con caja de seguridad
Sí 
No 
4. Medidas para impedir la entrada de personas no autorizadas
Sí 
No 
5. Personal capacitado para situaciones de emergencia
Sí 
No 
6. Equipo contra incendio y señalización visible sin obstrucciones
Sí 
No 
Sí 
No 
2. Servicio de mensajes
Sí 
No 
3. Servicio de revistas y libros de lectura
Sí 
No 
4. Botiquín de primeros auxilios
Sí 
No 
5. Calefacción o Aire Acondicionado (A/C) en lugares extremosos
Sí 
No 
6. Estacionamiento suficiente para el número de habitaciones
Sí 
No 
7. Alumbrado en áreas comunes, escaleras, pasillos y áreas verdes
Sí 
No 
8. Teléfono público para el uso de los huéspedes
Sí 
No 
9. Directorio telefónico disponible
Sí 
No 
10. Otros servicios:
g)
Privacidad
h) Seguridad
i)
Servicios
1. Lavandería:
Interna Sí 
No 
Externa
148
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Doctorado en Arquitectura
10. Cambio de divisa o en las inmediaciones
Sí 
No 
11. Zona de recreo para niños
Sí 
No 
12. Facilidades deportivas
Sí 
No 
13. Juegos de salón, TV y video
Sí 
No 
14. Maquina expendedora de bebidas
Sí 
No 
15. Posibilidad de reservar
Sí 
No 
16. Forma de realizar las reservaciones _________________________________________
17. Formas de pago: Efectivo 
j)
Tarjeta de Crédito 
Cheque 
Otros servicios:
4.13
Depósito bancario 
.
Estudio de Capacidad de Carga
El concepto de capacidad de carga es antiguo y proviene de la época de Malthus en el
siglo XVIII cuando fue utilizado para describir los factores que concierne la capacidad de
los recursos naturales del mundo para sostener una población humana en crecimiento.
“Se considera capacidad de carga turística a la cantidad o volumen máximo de personas
que pueden hacer uso de un emplazamiento determinado sin provocar una alteración
irreversible en el entorno natural del mismo y sin que se produzca un deterioro evidente
en la calidad de la experiencia de los visitantes.” 204
En su origen, la noción de capacidad de carga comenzó a emplearse en la gestión de la
fauna salvaje y mas específicamente al control de especies cinegéticas, referida a la
cantidad máxima de animales que una zona determinada podía soportar de forma
continuada sin que se produjese un deterioro importante de las fuentes de alimentos y en
general de los recursos existentes, de ahí su formato básicamente cuantitativo y
numérico. “En su traslación al turismo y a las actividades recreativas, se emplea con
asiduidad el termino capacidad de acogida, entendiendo por tal la cuantía máxima de
visitantes que pueden utilizar un determinado emplazamiento; a partir de dicha
cantidad el deterioro sobre la calidad ambiental del lugar, derivado de la presión
turística, es irreversible.” 205
204
A. Mathieson y G. Wall. 1982. Tourism: economic, physical and social impacts. p. 40-50
205
Blanco y Benayas, 1994. El Turismo como motor de desarrollo rural. Revista de Estudios Agro-Sociales, 169 (3), pp.
119-147
149
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Doctorado en Arquitectura
La capacidad de persistencia o capacidad de carga (en inglés carrying capacity) es el
número máximo de individuos de una especie que un ecosistema determinado puede
sustentar o mantener indefinidamente, es decir, el nivel de población que puede soportar
un medio ambiente dado sin sufrir un impacto negativo significativo, puede variar a lo
largo del tiempo, en función de los factores de los que depende: cantidad de comida,
hábitat, agua y otras infraestructuras vitales. Conforme la densidad poblacional
aumenta, la tasa de natalidad disminuye y la tasa de mortalidad aumenta, la capacidad
de persistencia es el punto en el que ambas tasas se igualan y la población se mantiene
en equilibrio, por encima de ella, el tamaño de la población tenderá a disminuir y, por
debajo, a aumentar.
“La capacidad de carga turística es un tipo específico de capacidad de carga ambiental y
se refiere a la capacidad biofísica y social del entorno respecto de la actividad turística y
su desarrollo,”
206
representa el máximo nivel de uso por visitantes que un área puede
mantener; el manejo de visitantes en un área protegida debe ser rigurosamente
planificado para alcanzar los objetivos de conservación por los cuales fue creada y, a la
vez, lograr que los visitantes tengan una experiencia de calidad y puedan satisfacer sus
expectativas. Ésta puede variar a lo largo del tiempo, en función de los factores de los
que depende: cantidad de comida, hábitat, agua y otras infraestructuras vitales.
“La presión e impactos de la actividad turística proyectados sobre un enclave natural
depende en gran manera del tipo de comportamiento, del modus actuandi que
desarrollen los visitantes, mas que de su numero o cuantía, puesto que 10 sujetos con un
patrón de comportamiento agresivo y destructivo del medio pueden causar muchos mas
impactos negativos que 100 visitantes de comportamiento ecocompatible.” 207 Por tanto es
muy importante la observación del patrón de comportamiento de los turistas en el
sentido de definir las causas y motivos que explican determinados comportamientos,
como interpretan el contexto o como perciben el contexto los visitantes, más que
establecer un simple limite numérico.
El nivel de impactos que los flujos de visitantes ocasionan sobre el contexto ambiental
aparece directamente conectado a una serie de variables como la duración e intensidad
de la visita, la estación del año que se considere, la tipología de usuarios, la distribución
de los mismos al interior del área en cuestión, el nivel de fragilidad del contexto en
cuestión y las medidas de gestión ambiental del espacio, además de la conservación y
mantenimiento que se apliquen en dicho entorno.
206
Wolters, 1991. Citado por Héctor Ceballos-Lascuráin. 1996. Tourism Ecotourism and Protected Areas. pg. 20
150
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Doctorado en Arquitectura
Se deben distinguir tres tipos de capacidad de carga:

Ecológica: La intensidad de uso en términos de volumen cuantitativo de usuarios
de un contexto determinado, estableciendo como umbral de aceptación el nivel de
degrado ecológico considerado aceptable.

Paisajística: La capacidad de absorción o metabolización del flujo de consumidores
turísticos por el paisaje o contexto territorial.

Perceptual: La sensación psicológica de saturación de un enclave o zona en función
de la presencia de visitantes por parte tanto de los residentes como de los foráneos.
Desde una perspectiva de gestión sostenible del espacio es muy importante conocer
objetivamente cuando el nivel de impactos deviene irreversible, o con otras palabras fijar
el punto sin retorno, es decir el umbral a partir del cual la naturaleza no puede absorber
el conjunto de impactos, e impidiendo la sucesión ecológica o regeneración natural del
deterioro ocasionado.
Existen diversas metodologías para regular el manejo de visitantes en áreas turísticas o
protegidas, entre ellas se encuentra el Visitor Impact Management - VIM de Laura
Loomis y Alan Graefe desarrollado en 1992, el de Límites de cambio aceptable - LAC de
Stankey expuesto tiempo antes en 1985, y el más conocido en el ámbito del turismo, la
Capacidad de Carga Turística – CCT de Cifuentes presentado en 1992.
Estas metodologías y muchas más que existen, manejan diferentes indicadores, pero en
todas ellas el cálculo se hace a través de un proceso complejo en el que se deben
considerar diferentes factores, un ejemplo aplicado en las Islas Galápagos considera los
siguientes:

Ecológicos; Perturbación de flora y/o fauna, tolerancia de flora y/o fauna (terrestre,
acuática o aves) a la presencia humana, introducción de especies animales o
vegetales exóticas, intervención o relación de seres humanos con fauna local,
comportamiento de especies animales, quemas, etc.

Físicos; Presencia de basura, amplitud de senderos, erosión, senderos alternativos,
graffiti, fogatas, arrastre de arena, existencia de infraestructura y su estado,
frecuencia de mantenimiento, otros específicos al lugar de estudio.
207
Consultado en www.geocities.com/project_tambopata_peru/mamiferos_capacidad.htm y en
net/tesis/2007/fjcv/Consideraciones%20sobre%20la%20capacidad%20de%20carga%20turistica.htm
151
www.eumed.
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Doctorado en Arquitectura

Sociales; Satisfacción del visitante, aglomeración de grupos, etc.

Económicos; La densidad que permitirá obtener un rendimiento sostenido máximo y
su valor es siempre inferior a la capacidad de carga ecológica.

Culturales; Todos aquellos factores o aspectos que incidan en el manejo del
medioambiente circundado o cercano a asentamientos humanos o de su utilización.
“La determinación de capacidad de carga turística constituye una herramienta de
planificación que permite obtener una aproximación a la intensidad de uso de las áreas
destinadas al uso público por lo que sustenta y requiere decisiones de manejo.”208
Para lograr una adecuada sostenibilidad en cualquier tipo de turismo se necesita una
adecuada planeación de capacidad de carga, este es el primer paso para lograr las
sostenibilidad ya que si no se controla la afluencia de turistas a un lugar, se llegara a
deteriorar considerablemente el atractivo que se está usando, como el caso del santuario
de la mariposa monarca, se ha dañado éste recinto, al no controlar el número de
visitantes, la población de mariposas ha disminuido drásticamente en los últimos años.
La
metodología
específica
en
turismo,
contempla
además
de
lo
mencionado
anteriormente, la selección del sitio a visitar y su caracterización (condiciones, flora y
fauna, alteración, uso, etc.), estudio de ordenamiento territorial (se seleccionan y
destinan zonas para diferentes actividades), medición de indicadores, comparación de
estados con estándares (rango de impacto aceptable), emisión de resultados, análisis de
posibles causas de impacto, aplicación de estrategias correctivas y/o preventivas.
La capacidad de carga para áreas turísticas debe además de las consideradas para zonas
naturales, los tres niveles consecutivos siguientes:

La Capacidad de Carga Real; Se determina sometiendo a la Capacidad de Carga
Física a una serie de factores de corrección (reducción) que son particulares a cada
sitio según sus características, “los factores de corrección se obtienen considerando
variables físicas, ambientales, ecológicas, sociales y de manejo que modifican o
podrían cambiar su condición y su oferta de recursos.”209
208
Cifuentes 1992 y Acevedo Ejzman, 1997. Consultado en mayo del 2008 en www.wwfca.org/wwfpdfs/ Guayabo.PDF
152
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
Doctorado en Arquitectura
La Capacidad de Carga Permisible; Es el límite máximo de visitantes que se puede
permitir, dada la capacidad para ordenar y manejar el uso del área y los senderos
ecoturísticos,
la
cual
puede
cambiar
al
modificarse
la
administración
o
acondicionamiento de los senderos.

La capacidad de manejo; Se define como la suma de condiciones que la
administración de un área protegida necesita para poder cumplir a cabalidad con sus
funciones y objetivos. En donde intervienen variables como respaldo jurídico,
políticas, equipamiento, dotación de personal, financiamiento, para obtener una
figura de lo que sería la capacidad de manejo mínima indispensable.
4.14
Estudio de Impacto Ambiental (EIA)210
No es posible pensar en un proyecto ecoturístico sin evaluar qué impactos va a tener en
el medio ambiente en el que se desarrollará y en las comunidades que habitan el destino,
entendiendo por esto al paisaje, la flora y fauna, los recursos naturales, los
asentamientos humanos, el patrimonio cultural e histórico y la infraestructura y
servicios presentes y futuros; dicha evaluación, no sólo es importante hacerla pues esos
elementos, con carácter sustentable, forman la base del producto turístico, sino, también
porque es una obligación ineludible de carácter legal.
El EIA forma parte de la primera etapa en el proceso de planeación del proyecto, ya que
proporcionará información, en esa etapa, de los posibles efectos negativos que el proyecto
pueda tener y de las posibles medidas y acciones para evitarlos o disminuirlos.
Tratándose de un proyecto de TA, la evaluación no es tan complicada como lo es
tratándose de otro tipo de proyectos de tipo industrial o comercial, normalmente las
obras y actividades a evaluar se refieren a:

Construcción y operación de hospedajes y servicios que puedan afectar los
ecosistemas, si no hay obras civiles, la actividad pura, fuera de capacidades de
carga, no es un elemento de importancia.

Obras e instalaciones en áreas naturales.
Los elementos más comunes a incorporar en un EIA son:
209
Miguel Cifuentes. 1992. Determinación de la Capacidad de carga turística en Áreas Protegidas . Pg. 22
153
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Doctorado en Arquitectura

Descripción general del proyecto o actividad.

Detalle del proyecto en lo relativo a la preparación del sitio, construcción, operación
y abandono del proyecto.

Descripción del estado físico actual del medioambiente y sus elementos más
significativos.

Alcance del proyecto respecto a los elementos del punto anterior.

Identificación de posibles impactos, en forma individual y acumulada.

Alternativas propuestas para minimizar o eliminar los impactos.

Planes de vigilancia y control.
Siendo el EIA un proceso que abarca varias disciplinas, laborioso y a veces costoso, es
conveniente que las personas interesadas en desarrollar un proyecto contacten a
personas, entidades especializadas o delegaciones estatales de SEMARNAT*, para
definir como presentar el estudio y su alcance; para ello existen también los documentos:
Guía para la presentación de la manifestación de impacto ambiental del sector turístico y
la Guía de normatividad ambiental , aplicable al ecoturismo comunitario, ambos
producidos y editados por la SEMARNAT.
4.15
Límite de Cambio Aceptable (LCA)
El enfoque se concentra en establecer límites medibles a los cambios inducidos por el
hombre en las condiciones biofísicas y sociales del área, y en definir estrategias
apropiadas de manejo para mantener y/o restaurar tales condiciones. Las normas de los
límites del LCA se basan en condiciones de clasificadas y desarrolladas para diferentes
entornos sociales y ecológicos, apoyadas en el postulado de ofrecer opciones tanto a la
administración del parque como al público usuario.
El LCA hace énfasis en las condiciones deseables y se basa en juicios y criterios
prácticos, al ofrecer un rango de alternativas, el concepto parece ser muy defendible al
surgir confrontaciones con relación a decisiones administrativas en un área natural
protegida o no; lo importante es que el equipo de personas que determine los LCA para
las áreas naturales específicas, pueda involucrar en el proceso la participación de
210
SEMARNAT. 2005. Guía empresarial para MIPyMEs Ecoturísticas. Pg. 13 y 14
154
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Doctorado en Arquitectura
diferentes sectores: comunidades locales, operadores turísticos y ONGs, además de
personal administrativo del área protegida en cuestión; sólo así se podrá llegar a un
proceso verdaderamente democrático y participativo.
El esquema general de esta metodología es:

Identificación de problemas y temas de interés del área.

Definir y descubrir las clases de oportunidades.

Seleccionar indicadores de recursos y condiciones sociales.

Inventariar recursos y condiciones sociales existentes.

Especificar los patrones para los indicadores sociales y de recursos para cada clase
de oportunidad.

Identificar asignaciones alternativas de clases de oportunidad que reflejen los
problemas y temas de interés y las condiciones sociales y de recursos existentes.

Identificar acciones de manejo para cada alternativa.

Evaluar y seleccionar una alternativa preferida.

Implementar acciones y monitorear condiciones.
4.16
Estudio de Mercado (EM)
Es la recopilación, clasificación, análisis e interpretación de las variables que se deben
utilizar, para una adecuada solución de los problemas relacionados con la transferencia y
venta del producto turístico, del oferente al demandante o consumidor (turista), con el fin
de satisfacer las expectativas del cliente al tiempo de aumentar las utilidades netas de la
empresa u organización.
La determinación y análisis de mercados es una de las tantas funciones de la
investigación de mercados, actividad que se ocupa del estudio de las características,
causas y efectos de diversos problemas mercadológicos, entre ellos ¿a quién vender un
producto o servicio? Como resultado de una investigación de este tipo, se obtienen los
mercados meta y los perfiles de los consumidores, que son una descripción detallada de
las características generales de los grupo de consumidores que se han identificado.
155
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Doctorado en Arquitectura
El procedimiento general para desarrollar éste estudio consta de seis etapas:

Definir el objetivo de la investigación.

Analizar la situación que incluya la información obtenida sobre la entidad ejecutora
y su entorno.

Realizar una investigación informal que consiste en obtener información ya
existente en torno al problema o situación a analizar, a partir de lo cual se puede
entonces determina si es necesario o no conducir una investigación más profunda y
directa.

Planear y llevar a cabo la investigación forma consistente en organizar la
investigación de mercado específica para el proyecto propuesto, cuyo fin será
determinar las características y el tamaño de los mercados potenciales, para lo cual
se puede recurrir a fuentes secundarias como datos estadísticos de agencias de
gobierno, otros estudios similares, etc., o fuentes primarias como la realización de
encuestas en sus diferentes modalidades.

Análisis de los datos y presentación de un informe.

Implementación y seguimiento.
En cuanto a un proyecto o propuesta ecoturística debe contener además como mínimo la
siguiente información:

Análisis de la demanda actual, histórica y futura; afluencia esperada de visitantes,
estadía o permanencia promedio, estacionalidad de la demanda, segmentación de
mercados (perfiles y detección de necesidades, entre otros)

Análisis de la oferta actual, histórica y futura; inventario y categorización del
producto turístico del área y la región, análisis de la oferta complementaria y de
apoyo para el desarrollo ecoturístico (en el ámbito local, regional y nacional),
estudio de la competencia (local, regional, nacional e internacional incluyendo
participaciones de mercado, productos y servicios ofrecidos, mecanismos de
promoción
y
comercialización,
etc.),
determinación
de
las
oportunidades
cuantitativas del mercado (estimación de la demanda o balance oferta-demanda)
156
Universidad Nacional Autónoma de México
4.17
Doctorado en Arquitectura
Estudio de Viabilidad o Factibilidad211
Se debe recordar que un proyecto de TA, además de ser sustentable desde los puntos de
vista ambiental y social, también lo tiene que ser desde el punto de vista económico, esto
es, tienen que ser rentable, independientemente de la fuente de recursos para financiar
la inversión inicial requerida; se debe conocer si el proyecto generará los ingresos
suficientes para que una vez cubiertos todos los costos de operación, se pueda recuperar
la inversión efectuada, éste es pues el propósito fundamental del EV.*
Para el desarrollo turístico el EV se conforma de múltiples procedimientos, para ubicar
plenamente el sitio con potencialidad turística natural, acorde con la normatividad
ecológica, local y federal, por lo que en estos estudios debe incluirse información sobre los
siguientes elementos:
o
Clima; Se analizan los patrones de circulación atmosférica, la temperatura, la
precipitación y la nubosidad.
o
Edafología; Se estudia la formación y conservación del suelo para determinar la
capacidad de densidad y sus usos.
o
Geomorfología; Se definen los terrenos que por su topografía son adecuados para
diferentes usos e identifican los posibles fenómenos como derrumbes, inundaciones
para poderlos prever o controlar.
o
Geoecosistemas; El estudio de las variables integrales de los ecosistemas que
forman el paisaje.
o
Vegetación; Estudio de su fisonomía y características para utilizarla como atractivo
paisajístico o escénico.
o
Geología; Determinar las estructuras geológicas del suelo y su posible utilidad.
o
Hidrografía; Determinar los recursos acuíferos para evaluar la aportación de agua.
o
Ecotecnologías; Técnicas y prácticas que permiten el desarrollo armónico del
proyecto tanto ambiental como social.
o
Capacidad de Carga; Referente al número de visitantes posibles que no signifiquen
un riesgo ambiental para el lugar.
211
SEMARNAT. 2005. Guía empresarial para MIPyMEs Ecoturísticas. Pg. 14, 15, 16 y 17
157
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Doctorado en Arquitectura
o
Bienestar; Buscar los elementos que generen esta sensación en el visitante.
o
Usos Incompatibles; Aquellos usos del suelo que resultan incompatibles porque
compiten con los recursos básicos de suelo y agua, o porque producen efectos que
afectan la calidad del paisaje o de los recursos a utilizar.
o
Peligros Hidrometeorológicos; Las características de las condiciones climáticas que
puedan representan riesgos para las actividades del desarrollo turístico.
o
Estabilidad del Terreno; Definir sistemáticamente las características físicas del
subsuelo para determinar problemas geotécnicos de riesgo potencial a los
asentamientos y poder establecer su capacidad agrícola, pecuaria o silvícola.
La profundidad y complejidad del EV depende en buena parte del tamaño y alcance del
proyecto, pero su correcta realización requiere de conocimientos técnicos, financieros y de
mercado, que siempre hacen recomendable la contratación de un asesor especializado
para efectuarlo; como sea, el EV en genera debe contener la siguiente información:
a) Resumen ejecutivo; Este apartado contiene una síntesis muy concisa del proyecto,
los objetivos perseguidos, las claves de éxito, los impactos sociales y ambientales,
los principales indicadores financieros y la conclusión de la viabilidad del proyecto.
b) Concepto de empresa; Abarca la forma jurídica que adoptará el proyecto, quiénes
participan en su constitución y la forma de organización para la toma de decisiones
y para su operación.
c) Operación; Esta área cubre la determinación de las actividades a realizar y los
sitios específicos donde éstas se realizan, y en segundo lugar la definición de las
funciones operativas, tales como: la operación del hospedaje y servicios de
alimentos y bebidas, la operación de las actividades a realizar, la administración,
las ventas, las relaciones con otros prestadores de servicios, las relaciones con la
comunidad, la seguridad física, el control ambiental y la vigilancia.
d) Mercado; Esta sección se refiere al estudio que se tiene que realizar sobre las
características de los elementos de los clientes potenciales, como son:

Estudio de Productos y servicios; Análisis de los productos y servicios que el
mercado específico demanda.
158
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
Doctorado en Arquitectura
Estudio de demanda, A quiénes y por qué se les pretende dirigir los esfuerzos
de venta (mercado local, regional, nacional o internacional) y los perfiles de la
población objetiva seleccionada (edad, género, nivel socioeconómico, forma de
viajar, gasto por viaje, duración de los viajes, razón de viajar, etc.)

Estudio de Oferta; Análisis de la competencia, especialmente a la directa, en
términos de producto, ya sea igual o similar, y a su localización física (local,
regional, nacional o internacional), esta información es importante pues
permite definir estrategias de producto diferenciado y precio, entre otros.
e) Estrategia de mercado; Una vez concluidos los estudios antes mencionados, y con
base en sus resultados, el siguiente paso es definir, por un lado, la forma en que los
productos se venderán y, por otro lado, qué mercados serán los seleccionados para
vender el producto; en esta área se definen conceptos y acciones tales como:

Canales de venta; Directo enfocado al comprador final o indirecto dirigido a
venta a través de agencias minoristas y mayoristas o tour operadores.

Medios convencionales de fuerza de ventas interna de la empresa.

Medios electrónicos como Internet y correo electrónico.

Campañas de relaciones públicas.

Campañas publicitarias.
f) Estructura de organización; En la que se definen las personas responsables de la
operación, administración y ventas, así como sus puestos y funciones.
g) Proyecciones financieras; este concepto se refiere a las estimaciones de carácter
económico de las variables en términos de ingresos, costos y gastos e inversiones
que resultan como consecuencia de la puesta en marcha y operación del proyecto;
deben evaluarse cada una de ellas, atendiendo al monto y al tiempo en que se
generarán o causarán los ingresos y los costos e inversiones, respectivamente.
Usualmente las proyecciones financieras se hacen a un plazo mínimo de cinco años,
presupuestando, de manera detallada, cada uno de los conceptos que integran los
renglones de ingresos y egresos, así como un análisis de los supuestos que se
utilizaron para elaborar las proyecciones.
159
Universidad Nacional Autónoma de México
4.18
Doctorado en Arquitectura
Experiencia de visitantes y protección de recursos (VERP)
Ésta técnica es bastante reciente y parte del análisis de otras metodologías anteriores
tales como el LAC y la CC, por lo que combina elementos de éstas y otras propuestas; es
un proceso que ayuda a evaluar y tomar decisiones cada vez más difíciles y complejas
sobre los tipos y niveles de usos apropiados, preguntando dónde, cuándo y sobre todo, por
qué. Para ello, se lleva a cabo un trabajo multidisciplinario que se centra en los objetivos
de manejo y creación del área, centrándose en los aspectos de orden administrativo y de
manejo de los recursos que permitan tomar decisiones a corto plazo y los métodos que
requieren de información científica y cuantitativa se dejan como estrategias de acción a
mediano y largo plazo.
El esquema general de esta metodología es:

Reunir un equipo multidisciplinario.

Desarrollar declaración de propósitos del proyecto, significado y temas explicativos
fundamentales.

Planear y analizar recursos y experiencias de visitantes.

Establecer el espectro de condiciones sociales y recursos deseados de las zonas de
manejo potenciales.

Utilizar la zonificación para identificar el plan y las alternativas propuestas.

Seleccionar indicadores de calidad y especificar patrones asociados para cada zona.

Comparar las condiciones deseadas con las condiciones existentes.

Identificar probables causas de discrepancias entre condiciones deseadas y
condiciones existentes.

4.18
Definir y/o redefinir estrategias de manejo para tratar las discrepancias.
Inventario de Recursos Ecoturísticos*
Existen diversas metodologías y formatos para la preparación del inventario de
atractivos ecoturísticos, las cuales pueden ser aplicadas por las personas del área en
función de sus necesidades específicas, a continuación se transcribe el formato sugerido
pro Ceballos-Lascuráin y manejado por la SECTUR:
160
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Doctorado en Arquitectura
a) Nombre y categoría de protección del área (parque nacional, reserva de la biosfera,
etc.)
b) Localización geográfica incluyendo un croquis de localización, latitud, longitud,
altura sobre el nivel del mar.
c) Superficie del área en hectáreas.
d) Medios de acceso a los puntos de entrada.
e) Circulación interna como caminos y carreteras para vehículos motorizados y áreas
de estacionamiento, así como otros para uso no motorizado como senderos
peatonales o ecuestres, ciclo vías, rutas acuáticas (fluvial, lacustre o marina)
f) Breve descripción de los recursos visuales globales y configuración básica del
terreno (topografía abrupta, colinas moderadamente onduladas, prácticamente
plano, etc.)
g) Variedad de elementos geomorfológicos (picachos dentados, lomas redondeadas,
picos nevados, acantilados, cañones, glaciares, cuevas, cráteres volcánicos, etc.),
elementos hidrológicos (mar, ríos, arroyos lagos, lagunas, playas, costas, cascadas,
manantiales,
geysers,
moderadamente
etc.),
variados,
variedad
de
prácticamente
patrones
uniforme,
de
vegetación (alta o
diversidad
cromática,
diversidad morfológica, etc.), efectos del uso humano del suelo (ausencia o presencia
de elementos visuales discordantes como edificios, alambrados eléctricos y
telefónicos, áreas deforestadas, carreteras, etc.)
h) Patrones climáticos como temperatura, precipitación (lluvia, nieve, granizo,
aguanieve, etc.), vientos (velocidad, dirección, estacionalidad), humedad, presión
barométrica y nubosidad.
i) Índices de confort durante las diferentes estaciones tales como caliente, templado,
fresco, frío, extremadamente frío, húmedo o seco.
j)
Atractivos ecoturísticos culturales; elementos arqueológicos, folclore local (grupos
étnicos, aldeas, arquitectura vernácula, vestimenta, mercados tradicionales,
gastronomía, danza y música, artesanía, tradiciones diversas, ceremonias,
festividades, etc.), sitios y monumentos históricos y arquitectónicos.
161
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k) Atractivos
ecoturísticos
Doctorado en Arquitectura
naturales
tales
como:
elementos
geológicos
y
geomorfológicos (montañas y volcanes, valles, cuencas, planicies, llanuras, mesetas,
cañones, acantilados, riscos, peñas, cavernas, dunas arenosas, fósiles, islas,
arrecifes coralinos, cayos, bahías, playas, etc.), recursos hídricos (aguas oceánicas,
ríos, arroyos, corrientes subterráneas, lagos, lagunas, presas, aguas estuarios,
humedales, manantiales, cascadas, etc.), recursos biológicos focales de flora (bosque
tropical, pastizal, matorral xerófilo, vegetación acuática y subacuática, etc.) y fauna
(insectos, peces, reptiles y anfibios, aves y mamíferos)
l) Atractivos ecoturísticos de apoyo con instalaciones y servicios interpretativos
(centro de interpretación, exhibiciones, audiovisuales, maquetas, etc.), instalaciones
turísticas diversas (alojamiento, restaurantes, tiendas, renta de equipo, tiendas de
artesanía, servicio de guías, etc.), y servicios turísticos diversos (paseos a caballo o
en lancha, alquiler de bicicletas u otro equipo, primeros auxilios, servicio de guía
interpretativo, etc.)
m) Información complementaria como principales vías y medios de acceso en el ámbito
nacional, regional y local; principales atractivos de la zona y la región en el contexto
geográfico mediato al área; inserción del área y sus atractivos en el producto
ecoturístico nacional; valoración cualitativa de los atractivos del área y de los
principales atractivos de la región; análisis de la competencia directa o
complementaria.
4.20
Manejo del Impacto de Visitantes (VIM)
Esta es una técnica que permite evaluar y manejar los impactos en el ambiente y en la
calidad de la experiencia del visitante, producidos por el incremento de visitantes a un
área natural, parte del reconocimiento de que la determinación de la calidad del
ambiente y de la experiencia del visitante es compleja y está interrelacionada con
diversos factores (las condiciones naturales del área, las expectativas del visitante, la
imagen que se tenga del área, factores socioculturales, condiciones climatológicas, etc.),
aparte del nivel de uso.
El VIM es una metodología altamente práctica que permite identificar condiciones
problemáticas, determinar factores causales potenciales que pudieran repercutir en la
162
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ocurrencia y/o agravamiento de impactos inaceptables, y seleccionar estrategias de
manejo potenciales para mejorar tales impactos. La metodología general es:

Revisar la base de datos previa a la evaluación (registros históricos con que cuenta
el área)

Revisar los objetivos de manejo.

Seleccionar indicadores clave.

Seleccionar patrones para los principales indicadores de impactos.

Comparar patrones y condiciones existentes.

Identificar probables causas de impactos.

Identificar estrategias de manejo.

Poner en práctica las mejores estrategias.
4.21 Guía de Desarrollo para Bienes Raíces Sustentables (Real Property
Sustainable Development Guide)
Esta es una guía referente al desarrollo sustentable, el lugar de trabajo sustentable,
implementación de sustentabilidad y estudios de casos imprimible en línea, la cual trata;
presentada por la GSA* de Estados Unidos para este nuevo siglo XXI, que promueve la
sustentabilidad como modo de pensar y actuar responsablemente, en base al
conocimiento de que la vida es interdependiente de las acciones locales sobre las
consecuencias globales; en donde se puede imaginar edificios que produzcan más energía
de la que consumen, liberar agua más limpia cuando dejan el lugar que cuando llegó,
mejor iluminación y calidad del aire interior que exterior, más saludable y trabajo
productivo más medioambiental; proyectos donde las necesidades físicas, biológicas,
socioeconómicas, culturales y ambientales son tan completas que las metas de cuidado y
protección del medio se logran y no es necesario nunca más mitigarlas. Los objetivos son:

Reducir el consumo de energía, suelo y otros recursos no renovables.

Minimizar el desecho de materiales, agua y otros recursos limitados.

Crear medios ambientes habitables, saludables y productivos.
163
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4.22
Doctorado en Arquitectura
Guía para desarrollar turismo sustentable por las autoridades locales
(Guide for local Authorities on Developing Sustainable Tourism)
Esta técnica se ha utilizado para establecer y aplicar indicadores en la administración de
impactos medioambientales, dichos indicadores toman en consideración tanto el medio
natural y el construido como el socio-cultural, costos económicos y los beneficios.
La OMT a producido una primera serie de indicadores ambientales para el desarrollo de
turismo sustentable para ser utilizado por los administradores u operarios de proyectos y
servicios turísticos, los cuales miden información sobre el impacto del turista en áreas
determinadas para mostrar el impacto positivo esperado que se lleva a cabo y los
impactos negativos que son prevenidos, si los impactos positives no son alcanzados, los
indicadores lo harán notorio y si aparecen impactos negativos, los indicadores los
identifican antes de que se vuelvan muy serios; así, los indicadores pueden ser utilizados
por las personas o grupos que toman decisiones en las acciones necesarias para reforzar
los impactos positivos y prevenir o mitigar los negativos.
Cada autoridad local debe establecer una lista de indicadores medioambientales que
midan los tipos de impactos más importantes de áreas de desarrollo turístico específicas,
los indicadores relevantes dependen de las características de cada destino y de los
objetivos de desarrollo, que en el caso del aspecto socio-cultural se desarrolla de la
siguiente manera:
Tabla 4.- Estructura organizacional de un programa socio-cultural
Educación
Educación comunitaria
en cuanto a turismo
Educación del Turista
en cuanto a la sociedad
y cultura local
Factores de
apoyo
Conservación cultural
Grupos de capacitación y
montaje de danza y música
Grupos artísticos, de
producción artesanal y su
comercialización
Entidades
Involucradas
Coordinación por
Autoridades de
Turismo
Preservación especial de
eventos culturales y
festivales anuales
Capacidad
Técnica
Organización
Comunitaria
Facilidades
y equipamiento
Agencias de
Gobierno
Preservación de sitios
arqueológicos, edificaciones
y barrios históricos, y estilos
de arquitectura vernácula
Financiamiento
Organizacion
es Religiosas
Establecimiento de museos
y centros culturales
164
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Doctorado en Arquitectura
Una lista de cotejo (Checklist) para el desarrollo de servicios ecoturísticos* siguen un
criterio general que la OMT prepare como guía detallada con estándares relacionado con
los aspectos de interés local y las características del sitio, con ciertas expectativas, este
criterio y los principios que lo contienen también pueden ser empleados para otros tipos
de desarrollos, que son sólo un intento de guía general sin que llegue a ser una lista
completa de criterios o sustitución de servicios profesionales especializados. 212
Aspectos de planeación del sitio:

Construcción del sitio y estructura que evita cortar un número significativo de
árboles y minimiza el disturbio de otros aspectos naturales.

Utiliza árboles caídos por causas naturales en lo posible.

Los caminos y accesos deben respetar los hábitats y rutas de vida silvestre.

El control de la erosión debe considerarse en todo emplazamiento, construcción y
camino.

Considerar desagües y rutas para el agua para evitar inundaciones o problemas
significativos de erosión.

Frentes de playa y costa no deben ser despejados totalmente de su vegetación.

Minimizar punto de cruce de caminos en ríos y riachuelos.

Mantener áreas de vegetación adyacente a lagos, nacimientos de agua, ríos
perennes e intermitentes, como líneas de filtros para minimizar la pérdida de
sedimentos y nutrientes de la tierra.

Las edificaciones deben permitir espacio para el libre paso de vida silvestre y el
crecimiento natural de vegetación.

Proveer señalización en los inicios de caminos para promover la apreciación del
medio natural y para establecer reglas claras de conducta.

Discretamente nombrar las plantas y árboles cercanos al alojamiento para permitir
a los visitantes conocer las especies locales.

Utilizar técnicas de desarrollo de bajo impacto, tales como caminos sin pavimento
en lo posible.
212
Linberg, Kreg y Howkins, Donald E. 1998. Ecotourism: A Guide for Planners & Managers. pp. 177-179
165
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
Doctorado en Arquitectura
Pastura y corrales para caballos y otros animales debe localizarse de manera que
no contaminen las fuentes de agua o mantos freáticos.

Revisar cualquier fuente potencial de sonido u olor asociada con el desarrollo que
pueda molestar al medio natural o al propio visitante.

El diseño debe reflejar las variaciones estacionales tales como ángulos de lluvia y
asoleamiento.

La iluminación de los sitios debe limitarse y controlarse para evitar molestar a la
fauna diurna en sus ciclos naturales.
Aspectos en el diseño de la edificación:

El diseño de las edificaciones deben utilizar técnicas constructivas, materiales e
imagen cultural local siempre que esto sea posible ambientalmente.

Realizar formas constructivas en armonía con el medio natural, diseñar
edificaciones con estándares a largo plazo y no con materiales de corto plazo.

Mantener los ecosistemas debe ser una prioridad por arriba de diseños
arquitectónicos especiales.

Proveer facilidades para acomodar servicios particulares como limpia zapatos,
regaderas exteriores, etc., que son necesarias para la operación de ciertas áreas.

Considerar el uso de sombra natural para cubrir caminos entre estructuras para
minimizar la erosión y proveer de protección durante la temporada de lluvias.

Ofrecer almacenamiento adecuado para equipo de viaje como mochilas, botas y otro
equipo para acampar.

Utilización de soluciones de diseño de baja tecnología siempre que sea posible.

Instaurar
un
código
de
conducta medioambiental para los
visitantes
y
colaboradores.

Ofrecer a los ecoturistas con material informativos sobre los estudios ambientales
de la zona.

El mobiliario y equipo interior debe ser de los recursos locales excepto cuando no
sea posible por limitantes o falta de recursos.
166
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Doctorado en Arquitectura

Se debe contar con productos de artesanos y artistas locales en lo posible.

Debe evitarse todo uso de productos con materiales peligrosos o uso de energía
intensiva.

El proyecto debe respectar la cultura, estándares y moral local; promoviendo el
involucramiento de los pobladores locales para aprovechar su conocimiento en el
diseño, así como en el sentimiento de propiedad y aceptación del proyecto.

El diseño debe tener especial consideración con respecto al control de insectos,
reptiles y roedores; evitando en lo posible la intrusión de estos más que eliminarlos.

Deben ofrecerse facilidades para discapacitados cuando sea práctico, teniendo en
cuenta que muchas áreas naturales no permiten el acceso a dichos individuos y no
debe ser forzado el medio para serlo, sin embargo, en instalaciones educativas debe
ser una prioridad el acceso para estos individuos.

Todo plan futuro de crecimiento debe minimizar la futura demolición y desperdicio.

Las especificaciones de construcción deben reflejar el interés por el medio natural
en cuanto al uso de productos de madera y otros materiales de construcción, una
buena referencia es el “First Cut: A Primer on Tropical Wood Use and
Conservation” preparado por la Alianza de Selvas y Bosques (Rainforest Alliance.)

El diseño arquitectónico debe considerar también los aspectos Sísmicos del lugar.
Cuestiones de utilidad y recursos energéticos:

Los elementos del paisaje deben localizarse para promover la ventilación natural.

Considerar el uso de fuentes de energía solar pasiva o activa, o de energía eólica
cuando sea práctico.

Las líneas de agua y desagüe deben colocarse cuando minimicen la alteración del
suelo adyacente a los caminos.

La generación de energía hidroeléctrica debe utilizarse con mínima alteración al
medio.

Limitar el uso de aire acondicionado en áreas donde el control de humedad y
temperatura es necesaria, tal como cuartos para computadoras en instalaciones de
investigación; el diseño debe utilizar técnicas de ventilación en lo posible.
167
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Doctorado en Arquitectura
Cuestiones de administración de desechos:

Contar con baños e instalaciones para desechos con características ecológicas a lo
largo de los caminos y senderos para uso de visitantes y población local.

Los prados y corrales para animales de pastoreo deben estar situados de manera
que no contaminen las fuentes de agua o mantos freáticos.

Contar con métodos ambientales para remover desechos y basura.

Contar con métodos ambientales para almacenar productos fuera del alcance de
insectos y animales.

Contar con instalaciones para reciclaje de productos y desechos.

Utilizar técnicas apropiadas para el tratamiento de desechos orgánicos tal como
composta, tanques sépticos y de biogás.

Contar con métodos para reciclar las aguas grises y negras para uso no potable y su
tratamiento para devolverla al medio natural.
Otros
indicadores
suplementarios
para
el
turismo
sustentable
son
incluidos
ocasionalmente cuando se especifica el tipo de zona o ambiente, pues son relevantes a la
hora de planear: 213
Zona costera
Aspecto
Indicador
Medidas correctivas sugeridas
Destrucción ecológica
Cantidad degradada
% en condición de degradación
Degradación de playa
Grado de erosión
% de playa erosionada
Sobreexplotación
pesquera
Reducción en pesca
Esfuerzo para pesca y número de especies clave
Grandes multitudes
Uso intensivo
Personas por metro accesible de playa
Alteración de fauna
Conteo de especies
Número de especies, cambio de la mezcla,
número u observación de especies clave
Reducción de la calidad
del agua
Niveles de
contaminación
Conteo de metales pesados y elementos
coliformes fecales
Falta de seguridad
Niveles de Crimen y
de accidentes
Número de crímenes reportados (robos/asaltos)
213
Accidentes relacionados con el agua en % de
turistas
Fuente: WTO. 1998. Guide for Local Authorities on Developing Sustainable Tourism. pp. 180-182
168
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Montaña
Aspecto
Indicador
Pérdida de flora y
fauna
Medidas correctivas sugeridas
Indicadores exitosos de
reproducción de especies,
presencia continua de vida
silvestre sitios ocupados
tradicionalmente
Conteo de especies y cambio de la mezcla
de especies
Erosión extendida por causa
del turismo y el rango
continuo de dicha erosión
% del estado de superficie erosionada**
Falta de acceso a
áreas importantes
Largo de tránsito y fila de
vehículos en los caminos
principales
Número de horas dentro de los vehículos,
costo de ganancia del promedio menor de
salario local
Falta de aislamiento
Satisfacción del
Consumidor*
Número de personas en temporada alta
(solo en área accesible)
Erosión
Número de animales muertos en caminos
de especies específicas**
Inspección visual y registro fotográfico*
Inspección visual y registro fotográfico
Cuestionario con objetivos específicos
Pérdida de
cualidades estéticas
Atracción del sitio*
Visibilidad de presencia humana (por
ejemplo: conteo de basura en los caminos)
Reducción de la
calidad del agua
Conteo de la contaminación
Medición de los metales pesados y
coliformes fecales
* Las oficinas responsables de la administración de las áreas naturales deben contar con registros a largo
plazo de ciertas especies.
** Debe ser una medida tanto de mayor contacto como de cambios en los niveles reportados.
Administración de Parques naturales o Áreas Naturales Protegidas
Aspecto
Indicador
Pobre salud
de grupos de
especies
Rango reproductivo de especies
importantes
Monitoreo del número de animales
Diversidad de especies y
cambio en la mezcla
Conteo de población de especies importantes
Sobre
ocupación
Uso intensivo*
Número de visitantes en temporada alta, grado
de personas/juego de animales
Intrusión
humana
Población humana en parques
y áreas circundantes
Numero de personas dentro de 10 Km del área
Actividades de las personas en
parques y áreas circundantes
Medidas correctivas sugeridas
Conteo de especies
% de áreas del parquet afectadas por
actividades humanas no autorizadas (talado,
invasión de terrenos, caza fortuita, etc.)
% de terreno circundante utilizado para
agricultura en un radio de 10 km. a la redonda
Reportes de
intrusión
Nivel de intrusión en áreas
naturales o parques
Número de incidentes por intrusión
Falta de
Seguridad
Interacción humana/animal
Número de contactos humano/animal reportado
por heridas humanas**
Reducción de flora o fauna por afectación
Crímenes contra turistas
* Las oficinas ANP o CONANP deben contar con registros a largo plazo de ciertas especies.
** Debe ser una medida tanto de mayor contacto como de cambios en los niveles reportados.
169
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Ambientes Urbanos
Aspecto
Indicador
Medidas correctivas sugeridas
Falta de seguridad
Nivel y tipo de crímenes
que comprometen la
seguridad
Número de crímenes reportados (por
ejemplo: robo y asaltos)
Falta de higiene
Atracción del sitio*
Conteo del nivel de basura en el sitio
Muchedumbre en sitios
urbanos importantes
Uso intensivo*
Congestionamiento, tránsito, largo y
tiempo de espera
Degradación de lugares
urbanos importantes
(ver herencia y construcción de sitios culturales más abajo )
Amenazas a la salud
Contaminación y
medición de aire
Calidad de agua potable
Índice de contaminación del aire (por
ejemplo: dióxido de sulfuro, óxido nitroso,
partículas sólidas, etc.)**
Tipo y propagación de
enfermedades
contagiosas
Número de días que exceden los
estándares especificados de contaminación
Nivel de ruido
Estadísticas de enfermedades prevalentes
Accesibilidad a agua limpia
Registro y conteo de decibel**
* Las oficinas responsables de la administración de las áreas naturales deben contar con registros a largo
plazo de ciertas especies.
** Debe ser una medida tanto de mayor contacto como de cambios en los niveles reportados.
Sitios Cultural con Edificaciones Históricas
Aspecto
Indicador
Degradación del
sitio
Medidas correctivas sugeridas
Costo de restauración
Niveles de contaminación
que afectan el sitio
Costo estimado para mantener y restaurar el
sitio por año
Medición de precipitaciones acidas
Medición de
comportamiento
inadecuado sobre el sitio
Vibración por tránsito (nivel ambiental)
Determinación de
capacidad turística
Uso intensivo*
Capacidad de carga
Falta de seguridad
Grado de crimen y tipo
Número y tipo de crimen reportado vs.
turistas**
Número de incidentes de vandalismo
reportados
* Las oficinas responsables de la administración de áreas naturales deben contar con registros a largo plazo.
** Debe ser una medida tanto de mayor incidencia como de cambios en los tipos reportados.
Sitios de Ecología Única (destinos ecoturísticos)
Aspecto
Indicador
Medidas correctivas sugeridas
Degradación
de
ecosistemas
Número y mezcla de especies
Conteo de especies
Presencia continua de
especies en áreas
tradicionales
Conteo de miembros de especies importantes
Número de avistamientos de especies
importantes por pare de los turistas
170
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… Continuación de la tabla Sitios de Ecología Única (destinos ecoturísticos)
Especies
Éxito reproductivo de
especies importantes
Ocupación de áreas por especies de flora y
fauna**
Cambios de la mezcla de flora
por la degradación del sitio
% de flora principal frente al total de especies
Número de turistas y guías (botes, vehículos, etc.)
utilizan el sitio negativamente en % del área
* La oficina local responsable de la administración de áreas naturales debe contar con registros a largo plazo.
Sitios Culturales (comunidades tradicionales)
Aspecto
Indicador
Medidas correctivas sugeridas
Violación de
normas sociales o
culturales
Lenguaje hablado por
parte de los locales
% del lenguaje regional o local hablado frente al
fuereño
Impacto social*
Promedio de ingreso de los turistas/promedio de
ingreso de la población local
Emigración por
parte de los
miembros de la
comunidad
Número de establecimientos de venta de bienes para
turistas/número de establecimientos que atienden
las necesidades locales
% de establecimientos locales abiertos durante el año
Satisfacción local*
Número y tipo de quejas por los pobladores locales**
** Debe ser una función del cambio en el número de incidentes o cambio en el nivel reportado.
Pequeñas islas
Aspecto
Indicador
Medidas correctivas sugeridas
Transferencia de
divisas
Medir la trasferencia
de capital
% de intercambio de divisa por el total de ingresos
por turismo
Nivel de propiedad
extranjera
Valor de la propiedad
extranjera
% de propiedad extranjera de establecimientos
para el turismo
Falta de trabajo
para los locales
Trabajo creado para
locales por turismo
% de trabajos apoyado por turismo
Déficit de agua
fresca
Accesibilidad de agua
fresca
Volumen de agua utilizada por turistas/volumen de
agua utilizada por la población local per capita
% de trabajo por temporada
Costo por servicio de agua potable/número de
turistas
Capacidad estimada de agua potable (por ejemplo:
volumen de agua en reservas y acuíferos)
Déficit de
electricidad
Accesibilidad a
servicios eléctricos
Número de contactos, restricción en su uso,
cambios en el costo de la electricidad
Disposición de
desechos
Instalaciones para
tratamiento de
desechos
Volumen de desechos tratados/volumen total de
desechos
Nivel de desechos tratados
* La oficina local responsable de la administración de áreas naturales debe contar con registros a largo plazo.
171
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4.23
Doctorado en Arquitectura
Guía del Paso Natural (The Natural Step)
Ofrece un marco de referencia científico que sirve como brújula a la comunidad,
individuos, entidades públicas y privadas interesados en rediseñar sus actividades de
manera más sustentable, basado en sistemas simples de pensamiento, donde el principal
principio es de orden en la relación causa-efecto; reconociendo que lo sucedido en una
parte del sistema afecta cualquier otra parte del mismo, la mayor parte de las veces de
forma inesperada. Es una guía para pensar y actuar en armonía con los procesos cíclicos
de la tierra, provee un marco de referencia que puede ser utilizado para llevar a cabo
acciones sociales, ambientales y económicas.
Se fundó en Suecia en 1989 por el Dr. Karl Henrik Robert, un oncólogo a quien llamó la
atención el significativo incremento de casos de leucemia infantil y observó la relación de
esta con las toxinas* a nivel celular, comprobó que existen límites en los cual una célula
viva funciona adecuadamente; le interés particularmente que gran parte de los debates
ecologistas se centraban en cuestiones secundarias y muy poco en las causas
sistemáticas que ocasionaban el problema, por ello, desarrolló con la ayuda de 50
científicos suecos un documento consensado que describe el conocimiento básico de las
funciones de la biosfera, que los humanos somos parte de estos sistemas, que nos
dañamos nosotros mismos al deteriorar las funciones naturales, y finalmente, que
existen grandes posibilidades de cambiar la situación hacia una sociedad sustentable. El
documento se re-hizo 21 ocasiones y después fue enviado a cada hogar y escuela de
Suecia a principios de los 90, al tiempo que trabajaba con el físico sueco John Holmberg
para definir un sistema de condiciones para la sustentabilidad que se basaba en leyes de
la termodinámica.
Al ganar el reconocimiento del rey de Suecia, recibió también el apoyo de líderes políticos
y empresariales, muchos de los cuales participaron subsecuentemente en el diseño de los
talleres para enseñar el marco referencial que reconoce el valor de alterar nuestro
comportamiento para reflejar la comprensión de los procesos cíclicos (mas que lineares).
La mayor parte de las compañías suecas comenzaron a incorporar las condiciones del
sistema dentro de la operación de sus negocios; veinte redes ecologistas profesionales
(científicos, académicos, granjeros, etc.) fueron instruidos y apoyados para transmitir y
compartir a su vez el conocimiento de TNS para una estructuración común y las
condiciones para la sustentabilidad. Este marco de referencia de ayuda a los individuos y
empresas interesadas a dirigir soluciones ambientales clave desde una perspectiva del
sistema: reducir el uso de recursos, desarrollar nuevas tecnologías y facilitar una mejor
comunicación entre empleados y miembros, manejar un lenguaje común y guiar para
cambiar las prácticas existentes reduciendo el impacto sobre el ambiente.
172
Universidad Nacional Autónoma de México
Doctorado en Arquitectura
Las condiciones del sistema han sido utilizadas para compartir un modelo mental en la
resolución de problemas, la elaboración de documentos de consenso (por ejemplo:
prácticas
sustentables
con
respecto
a
metales,
energía,
agricultura,
etc.),
la
estructuración de trabajos científicos en las universidades, la planeación de programas
de estudio, y en empresas, municipios y otras organizaciones como instrumento para la
planeación estratégica hacia la sustentabilidad. Actualmente en Suecia, TNS es una
palabra de uso común en los hogares que ha transformado la manera como los
individuos, las escuelas y los negocios piensan acerca del mundo Natural y la
sustentabilidad más de 70 municipios han adoptado el marco referencial y 60 empresas
entre las cuales se encuentran IKEA, Electrolux, McDonalds, Scandic Hotels y OK
Petroleum, utilizan activamente ésta guía para cambiar el modo como hacen negocio.
Las Cuatro Condiciones del Sistema del Paso Natural:
1) Para que una sociedad sea sustentable, las funciones y diversidad Natural no deben
ser objeto de un crecimiento en la concentración sistemática de sustancias extraídas
de la corteza terrestre. En una sociedad sustentable, las actividades humanas tales
como la quema de combustibles fósiles y la extracción de metales y minerales no
ocurrirán a un ritmo que cause un incremento sistemático en la biosfera. Existen
umbrales después de los cuales los organismos vivos y los ecosistemas se ven
afectados por el incremento de sustancias de la corteza terrestre. Entre los
problemas se incluye el incremento de gases que ocasionan el efecto invernadero
con peligro a nivel global por contaminación del agua superficial y del subsuelo, y
por la toxicidad de metales que pueden causar disturbios funcionales en los
animales. En términos prácticos, la primera condición requiere que la sociedad
implemente programas de reciclado racional de metales y minerales, y reduzca la
dependencia económica de los combustibles fósiles.
2) Para que una sociedad sea sustentable, las funciones y diversidad Natural no deben
ser objeto de un crecimiento en la concentración sistemática de sustancias
producidas por la sociedad. En una sociedad sustentable, los humanos evitarán el
incremento de la generación sistemática de sustancias como el DDT, PCBs, y freón.
Los compuestos orgánicos sintéticos como el DDT y PCBs pueden permanecer en el
ambiente por muchos años y acumularse biológicamente en los tejidos de los
organismos ocasionando efectos profundos de deterioro en los depredadores del
nivel superior de la cadena alimenticia. El freón y otros compuestos negativos para
el ozono, incrementan el riesgo de cáncer debido a la mayor concentración de rayos
UV en la troposfera. La sociedad necesita encontrar un medio para reducir la
dependencia económica en la persistente fabricación de sustancias artificiales.
173
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3) Para que una sociedad sea sustentable, las funciones y diversidad Natural no deben
ser empobrecidas por desplazamiento físico, sobre recolección u otras formas de
manipulación del ecosistema. En una sociedad sustentable, los humanos evitar
tomar más de la biosfera de lo que se puede restituir por sistemas TNS. Además, la
gente debe evitar sobrepasar sistemáticamente la TNS al destruir el hábitat de
otras especies. La biodiversidad que incluye la gran variedad de vida animal y
vegetal encontrada en la Naturaleza, proveen los fundamentos necesarios para los
ecosistemas para mantener la vida en el planeta. La salud de la sociedad y su
prosperidad depende de la capacidad de la Naturaleza para renovarse y
transformar los desechos en recursos.
4) En
una
sociedad
sustentable
los
recursos
son
usados
racionalmente
y
eficientemente para cubrir las necesidades básicas humanas en general. Cubrir
esta cuarta condición es una manera de evitar violar las primeras tres condiciones
del sistema para la sustentabilidad. Considerando a las empresas como un todo,
necesitamos ser eficientes con respecto al uso de los recursos y la generación de
basura para lograr ser realmente sustentables. Si mil millones de seres humanos
tienen una inadecuada nutrición mientras otros mil millones tienen más de lo que
necesitan, existe entonces una falta de racionalidad con respecto a cubrir las
necesidades básicas humanas. Lograr mayor racionalidad es esencial para una
sociedad equilibrada y la cooperación requerida para lograr cambios a gran escala
dentro del marco de referencia de las tres primeras condiciones. Para lograr esta
cuarta condición, la humanidad debe luchar por mejorar eficientemente la
tecnología y la organización alrededor del mundo y vivir con el uso de menos
recursos, especialmente en zonas urbanas. Esta última condición se relaciona con el
crecimiento de la población, donde los procesos para satisfacer las crecientes
necesidades humanas están degradando sistemáticamente la capacidad colectiva de
los ecosistemas, dificultando a su vez el cubrir las demandas de la población.
La Ciencia y Metodología detrás del Paso Siguiente:
1. Toda la masa y la energía en el universo es constante. La energía se transforma en
diferentes formas, pero la cantidad total de un sistema aislado permanece
constante. Esta primera Ley de la Termodinámica es importante para entender a la
tierra como un sistema. Cuando la materia de combustibles fósiles en forma de
líquidos o el carbono son quemados, no se destruyen, sino simplemente se
transforman en desechos en forma de gases visibles e invisibles. Se puede decir tan
sólo que Nada desaparece.
174
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2. La energía y la materia tiende a dispersarse espontáneamente. Todo tiene la
tendencia a dispersarse. Esto se entiende mejor por la segunda Ley de la
Termodinámica o Ley de la Entropía. La entropía es una medida del caos o
desorden de un sistema complejo o de un sistema aislado; en el caso del universo
por ejemplo, la entropía siempre aumenta. Ejemplos del incremento en la entropía
incluyen la decadencia de la materia orgánica cuando un color se diluye en agua
transparente o el caso de muestras de hielo tomadas del circulo polar ártico que
contienen residuos de PCBs fabricado por el hombre. Las materiales generados por
o introducidos en las sociedades humanas, eventualmente desaparecerán de la
Naturaleza, todo se dispersa.
3. La calidad de los materiales esta en la concentración y estructura de la materia.
Por ejemplo, los alimentos y la gasolina son valiosos porque contienen orden, no
podemos consumir energía o materia, sólo sus concentraciones, pureza y estructura.
Si tiramos una taza de té y se rompe en el piso, algo de su valor estructural se
pierde, pero cada uno de sus tomos originales continúa presente. Para decirlo de
otra manera, existe valor en el orden.
4. Los incrementos netos en la calidad de los materiales de la tierra son generados
casi en su totalidad por la acción del proceso de los rayos solares en la fotosíntesis.
Los cloroplastos en las células de las plantas capturan energía de la luz solar y
forman lazos que proveen de energía a otras formas de vida como a los animales. De
acuerdo a la segunda Ley de la Termodinámica, el desorden se incrementa en todos
los sistemas cerrados, sin embargo, la tierra es un sistema abierto con respecto a la
energía que recibe de la luz solar, y es este fluir de luz solar la responsable de casi
todo el incremento neto de la calidad de materia en nuestro planeta, en otras
palabras, las plantas crean estructura y orden al utilizar energía de la luz solar.
Todo para cambiar el modo como la gente piensa sobre la sustentabilidad es algo
que los miembros de TNS llaman backcasting. Este modelo retrospectivo enmarca
metas relativas al futuro deseado, determinando decisiones a corto plazo sobre las
inversiones necesarias para alcanzar ese futuro esperado. Cómo el pensar de los
sistemas se puede unir con el modelo retrospectivo? De acuerdo con este modelo, el
pensar de los sistemas significa descubrir, volverse experto y adherirse a los
principios del sistema. Una vez que las personas hacen suyos los principios, se
volverán día a día más expertos manejando los detalles.
175
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En cierto sentido, los principios ayudan a las personas en mantenerse en el curso
mientras procesan la gran cantidad de información y decisiones involucradas en la
planeación a largo plazo; si llega uno a desviarse del camino de los principios,
seguramente se perderá la meta, especialmente si esta era muy compleja. 214
4.24
Guía para las mejores prácticas de ecoturismo en áreas protegidas - CDI*
Trabajo producto de la sistematización de sus autores con aportaciones de consultores
centroamericanos y gracias al financiamiento de la USAID* bajo convenio con
PROARCA-CAPAS*; con el fin de presentar principios, criterios y recomendaciones
aplicables a proyectos privados o comunitarios con el componente ecoturístico, aunque
pueda también ampliarse a otros de ámbito distinto a este en cuanto a la conservación y
buen manejo de los recursos y la rentabilidad de los servicios ofrecidos.
Es indispensable que el organismo que lleve a acabo el proyecto defina claramente el
marco conceptual, los criterios y los mecanismos con que se pretenden desarrollar las
actividades ecoturísticas antes de iniciar cualquier tipo de actividad y sobre todo,
cualquier coordinación o negociación con segundos o terceros; para ello, éste método
contempla las siguientes áreas temáticas y sus herramientas particulares.
a) Planificación y manejo de recursos:

Plan de manejo: Formación del equipo planificador, obtención de información
básica, inventario de campo, evaluación de las limitaciones y las ventajas,
revisión de interrelaciones regionales, especificación de los objetivos del área,
dividir el área en zonas de manejo, revisión de los límites del área, diseño de
programas de manejo, preparación de opciones de desarrollo integrado,
señalamiento de las implicaciones financieras, preparación y distribución de un
borrador del plan, análisis y evaluación del plan, establecimiento de agendas y
prioridades, preparación y publicación del plan de manejo a cinco años
(contexto nacional y regional, descripción e inventario del área, consideraciones
de manejo y de desarrollo), seguimiento y revisión del plan.
214
Ritik Dholakia y Mathis Wackernagel August. 1999. Redefining Progress. 11 vol. 1.02
176
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
Doctorado en Arquitectura
Plan anual operativo – PAO*: Es el documento técnico que permite planificar
los recursos y las actividades a desarrollar por los diferentes programas de
manejo a lo largo de un año (por lo general el año fiscal) y contempla los
siguientes factores: grado y avance en la aplicación del plan de manejo o de
previos PAO; objetivos, metas y actividades para el año; herramientas y
materiales necesarios para llevar a cabo el trabajo planeado, con prioridades
sugeridas; personal requerido con nivel de capacitación sugeridos y distribución
de responsabilidades; presupuesto que resuma todos los costos y sugiera las
fuentes de financiamiento; asistencia requerida de otros programas o
dependencias; cronograma que muestre la programación de todas las
actividades y la distribución de la carga de trabajo a lo largo del año.

Inventario de recursos ecoturísticos: Distingue los atractivos ecoturísticos
existentes o potenciales, tanto focales del área (elementos distintivos del
patrimonio
natural
y/o cultural),
los
complementarios
(elementos
del
patrimonio natural y/o cultural que no poseen la importancia o singularidad de
los focales), y los de apoyo (elementos artificiales como instalaciones y
servicios); el método general de inventario de recursos contempla: estudiar “los
mapas existentes, la literatura, fotografías aéreas y las imágenes por satélite y
comunicándose con las personas con buenos conocimientos de la zona; dividir el
área en unidades tipo en términos de problemas, usos y oportunidades
particulares; analizar y evaluar los lugares en donde los problemas, usos y
oportunidades de mayor prioridad requieren una decisión; visitar las zonas
para determinar visualmente las áreas de menos prioridad; y reformular la
información y criterios recopilados al inicio.”215

Capacidad de manejo de visitantes: En este respecto destacan por su amplia
divulgación tres metodologías particulares: la capacidad de carga explicada en
el punto 4.13 de este documento; la de LCA* (Ver inciso 4.15 pg. 155);
Experiencia de visitantes y protección de recursos – VERP* (ver inciso 4.18 pg.
161); y el VIM* (Ver inciso 4.20 pg. 163)
215

Estudio de impacto ambiental: Ya tratado en el índice 4.14 de éste capítulo.

Estudio de factibilidad: Ya abordado en el índice 4.17 en éste capítulo.
Kenton Miller. 1980. Planificación de Parques Nacionales para el Ecodesarrollo en Latinoamérica . pp. 185-186
177
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
Doctorado en Arquitectura
Estudios de mercado o determinación y análisis de mercados turísticos: Es el
conjunto de variables que permiten precisar cuantitativa y cualitativamente los
mercados hacia los cuales deben dirigirse las políticas de comercialización, éste
estudio forma parte integral de la estrategia de mercadeo de cualquier proyecto
o servicio (ver inciso 4.16 pg. 156)

Leyes y regulaciones: Referente a todos los aspectos legales que debe satisfacer
el proyecto para cumplir con las normas y regulaciones vigentes, tanto
nacionales como internacionales, mismas que ya han sido expuestas con
anterioridad en este documento en el apartado 2.4.2 de la página 58 y los
anexos del uno al ocho.

Aún cuando no exista una metodología específica para la formulación de guías,
las siguientes recomendaciones son útiles para su realización:
-
Decidir cual es la audiencia primaria; visitante general, tour-operador,
grupo de usuario específico, etc.
-
Definir el tema o concepto clave de la guía; protección de uno o varios
recursos, incrementar el respeto cultural, práctica de ciertas actividades
como caza, pesca, etc.
-
Consultar guías de otras áreas.
-
Buscar asistencia técnica de científicos y profesionales que hayan
estudiado el impacto del turismo.
-
Conformar un comité de análisis y discusión con representantes de todas
las partes que se verán involucradas y/o afectadas pro las regulaciones de
la guía.
-
Considerar los mecanismos de difusión de las guías que se utilizarán.
-
Establecer un mecanismo de monitoreo y actualización de la guía.
b) Planificación física del ecoturismo:

Ambientación: Se refiere a todo el proceso de decoración, amueblado y
equipamiento interno que se requiere para habilitar las instalaciones para uso
turístico, lo cual debe llevarse a la par del diseño arquitectónico para que se
complementen en lugar de competir o crear contradicciones.
178
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
Doctorado en Arquitectura
Zonificación: Es el proceso de aplicación de usos particulares a cada área del
lugar de desarrollo, cuestión que hace de manera oficial la SEMARNAT en
cada Estado de acuerdo a sus propias prioridades de desarrollo, algunas de las
zonas planteadas son: refugio o núcleo, silvestre, uso semi-intensivo de
visitantes, uso intensivo, de amortiguamiento, uso urbano, de conservación, de
recuperación, uso agrícola, entre otros.

Diseño de sitio: Proceso de intervención que determina las propuestas de
circulación, estructuras y usos para un fin determinado (habitacional,
recreativo, administrativo, comercial, etc.), misma que tiene que basarse en
una visión holística, es decir, de manera integral considerando todos los
aspectos para evitar alterar o perjudicar los sistemas existentes en el sitio y
ayudar a repararlos, restaurarlos y recuperarlos.

Diseño arquitectónico: Tiene por objetivo lograr un balance entre las
necesidades humanas y los recursos naturales y culturales del entorno,
procurando minimizar el impacto ambiental, la importación de bienes y
energía, y reducir la generación de desechos.
c) Diseño del programa de ecoturismo:

Planificación del ecoturismo: La programación consciente y colectiva de todas
las actividades que utilizan los recursos locales (suelo, hídricos y flora) para
asentamiento, material o estructura.

Organización de la actividad ecoturística: Estructura que tendrá el proyecto o
negocio particular, en las áreas administrativa, normativa, de relaciones
públicas, desarrollo, monitoreo y control, mercadeo y promoción, recursos
humanos, y finanzas.

Investigación: Actividad de conocimiento de manejo de los recursos naturales y
culturales propios del área, indispensable para poder hacer toma de decisiones,
desarrollar nuevos productos, monitorear y controlar el impacto que ejerce el
turismo en el proyecto y alrededores.

Regulaciones: Los mecanismo de control y normatividad existentes y sus
correspondiente aplicación, misma que también ya se trató anteriormente en el
inciso 2.4.2
179
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
Doctorado en Arquitectura
Operación de ecoturismo: Se refiere a las acciones cotidianas para ofrecer el
producto o servicio turístico con los mejores estándares de calidad, facilidades
para su ejecución y cumplimiento cabal, agilidad de los procesos y la toma de
decisiones efectiva y rápida.

Recursos humanos: La gestión del capital humano depende de la complejidad
de la estructura de la empresa, pero como sea incluye la selección y
reclutamiento de personal, la motivación de éste, el liderazgo, la comunicación
interna y externa, y la capacitación de todo el personal involucrado o
colaboradores que de preferencia serán de la localidad o comunidad.

Interpretación ambiental: La contribución a la educación ambiental y la
concientización para un cambio de actitud positiva y responsable respecto al
medio natural es uno de los objetivos de toda actividad de turismo alternativo,
lo cual incluye ofrecer información y orientación, comprensión y apreciación,
oportunidades para el desarrollo sustentable de la zona.

Monitoreo: Seguimiento y regulación de factores de intensidad de impacto
ambiental mediante el manejo del impacto del visitante y estudio de mercado,
entre otros.
d) Gestión socio-ambiental:

Recursos energéticos y energías alternativas: En la actualidad existen ya una
amplia variedad de tecnologías disponibles para aprovechar el uso de energías
renovables o alternativas, tales como energía solar, técnicas de edificación para
el aprovechamiento de energía solar, tecnologías para el aprovechamiento de la
energía eólica, planta hidroeléctrica de pequeña escala, geotérmica, biogás,
sensores y controles para minimizar el desperdicio de energía en calefacción e
iluminación artificial, uso de equipo e implementos certificados para la
eficiencia energética.

Recursos hídricos: El volumen de agua puede disminuir aprovechando agua de
baja calidad como las aguas reclamadas de los efluentes, aguas grises, etc. que
no requieren la misma calidad que aquella utilizada para preparación de
alimentos, aseo personal; la educación al usuario y el uso racional son claves,
sobre todo en baños o duchas, servicios sanitarios, orinales, fregaderos,
sistemas de irrigación, instalaciones recreativas como piscinas, fuentes
decorativas, instalaciones al aire libre, etc.
180
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
Doctorado en Arquitectura
Manejo de desechos: Todas las formas empleadas hasta la fecha para eliminar
los desechos tienen impactos negativos sobre el ambiente, por lo que la única
manera de eliminar tales impactos es previniendo su generación, las tácticas
más utilizadas son el usar productos que minimicen desechos y no sean tóxicos,
establecer un programa de separación de desechos, preparar composta con los
desechos biodegradables, y re-usar los materiales hasta donde sea posible o
recolectarlos para que sean reciclados.

Rescate y valoración cultural: Levantamiento del inventario del patrimonio
material (arquitectura, escultura, cerámica, orfebrería, vestidos y ornamentos
personales, documentos y objetos pertenecientes a destacadas personalidades
del arte, la ciencia y la historia de luchas y desarrollo social, muebles e
implementos de trabajo, instrumentos musicales y demás objetos que reflejan
cómo el ser humano, desde el más remoto pasado se adaptó al medio y organizó
su
vida
social,
económica
y
cultural)
y
no
material
o
intangible
(manifestaciones del intelecto y la sensibilidad humana, tradiciones orales, la
creación literaria, la música, el baile y el teatro, la cocina tradicional, etc.)

Participación comunal: La población local en todo caso es la única que puede
decidir sobre la implementación, desarrollo e implementación de servicios
turísticos en su comunidad, sin su voluntad cualquier proyecto es actualmente
imposible; incorporar a la comunidad en la gestión del área depende en gran
medida de las característica y alcances particular de cada caso, sin embargo,
los pasos básicos son: definir el papel de la participación comunal; procurar
desarrollar y/o potenciar la autogestión, desarrollo, integración de géneros,
democratización de las decisiones, distribución de ingresos, etc.; identificar
líderes y personalidades clave en función de los objetivos del proyecto; definir
las reglas de participación, identificar otros actores locales que puedan
contribuir en el proceso; y establecer mecanismos y pautas para la evaluación y
control del proceso de participación.

Educación y fomento ambiental: Su misión es provocar un cambio de actitud
hacia una forma más responsable y visionaria de utilizar los recursos
disponibles y existentes, a través de un programa que al menos contemple la
identifique la problemática, selección de los posibles temas a tratar, identifique
a la población meta, planee los programas y actividades a desarrollar,
identifique los recurso disponibles, incluya la programación y ejecución del
programa, considere la evaluación y seguimiento.
181
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
Doctorado en Arquitectura
Proyectos complementarios: Toda aquella acción que contribuya a la
divulgación y concientización de los problemas y soluciones a necesidades del
área y de las comunidades locales, aún no existen propuestas metodológicas
específicas para su tratamiento, algunos ejemplos son la consecución y/o
canalización de fondos, el establecimiento de redes de apoyo y de contactos, la
dinamización de las economías locales, fomento al desarrollo de microempresas
locales, el impulso a actividades sostenibles y a desincentivación de prácticas
socioeconómicas no deseadas, entre muchas otras probables.
e) Manejo administrativo:

Servicios administrativos: Contar con un sistema ágil y eficiente que permita
responder a la dinámica y necesidades propias de la actividad turística con
respecto a las funciones básicas de la planeación (fijación de objetivos,
estrategias, políticas, programas, procedimientos y toma de decisiones),
organización
(estructura,
agrupación
de
actividades,
autoridad
y
responsabilidad, coordinación), integración de personal (requerimientos de
mano de obra, selección, evaluación, remuneración y entrenamiento, etc.),
dirección (motivación, liderazgo y comunicación), y control (estándares,
mediciones y corrección)

Gestión y control de ingresos: Tener la capacidad de generar ingresos y
sostenibilidad financiera a través de diferentes servicios turísticos tales como
anclaje en el caso de marinas, alojamiento, alimentos y bebidas, transporte,
alquiler de equipo, museos comunitarios o centros de visitantes y salas de
exhibición, caseta de información, tiendas, actividades deportivas y festivales,
licencias (caza, pesca, explotación de servicios turísticos, etc.), publicidad
comercial (documentales, comerciales, programas, etc.) o instalación de equipo
e infraestructura. También existen otros mecanismos para la generación de
ingresos, como son captación de impuestos por programas específicos, tasa o
pago recibido por un servicio público, arrendamiento de cierta infraestructura o
territorio, concesión administrativa de ofrecer algún servicio o explotar un
territorio, permiso, licencia o tarifa.

Relaciones interinstitucionales: Prever y poseer una serie de normativas y
lineamientos de acción que regulen el establecimiento de actividades y
relaciones benéficas para las partes involucradas, con términos claros y campos
de acción debidamente respetados.
182
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
Doctorado en Arquitectura
Mercadeo: Documento técnico en que se analizan a fondo las condiciones del
mercado, los recurso y características de la organización para planear los
principales aspectos de la actividad turística, dichos elementos son el producto
(atractivos, facilidades, infraestructura y servicios a ofrecer), precio (pago por
el producto o servicio), promoción (permiten que el producto sea conocido por el
cliente),
plaza
(lugar
con
alguna
particularidad
interesante
para
el
consumidor), y servicios que se ofrecen al visitante para que su estancia sea
confortable. Para cada uno de estos elementos se debe responder a las
siguientes preguntas: ¿qué ofrecer o vender?, ¿cómo ofrecerlo o venderlo?, ¿a
quién ofrecerlo (segmento de mercado)?, ¿cuándo ofrecerlo?, ¿a qué precio
ofrecerlo? y ¿a través de quién ofrecerlo?

Operación: Contar con la disponibilidad de recursos humanos (operador
receptivo, agencia de viajes mayorista y minorista, proveedores de productos y
servicios, transportitos, administradores de servicios, gobierno local y nacional,
organismo internacionales, ecoturistas, personal y colaboradores), materiales
(equipo, mobiliario, infraestructura y bienes de consumo), y económicos
(recursos económicos necesarios para realizar y mantener la actividad) para
llevar a cabo las actividades propias del servicio turístico.

Monitoreo y control: La capacidad de evaluar las decisiones adoptadas por la
administración, como el desempeño general y el nivel de cumplimiento de los
objetivos planteados por la organización, algunas técnicas para llevar a cabo
esto son: control por presupuestos de ingresos y gastos (presupuestos de
tiempo, espacio, materiales y productos; presupuestos de gastos de capital;
presupuestos de balances generales; presupuestos variables; y presupuestos
por programas; etc.), control con base en datos estadísticos, control por reportes
y análisis especiales, análisis del punto de equilibrio, auditorias operacionales,
auditorias externas, observación personal, y control estratégico, entre otras.

Relaciones comerciales: Todas las políticas y estándares que norman el
establecimiento y mantenimiento de las relaciones con otros negocios para
llevar a cabo el servicio turístico particular, que incluye los aspectos legales,
operativos y normativos al establecer convenios de cooperación, venta de bienes
de consumo, alquileres, expedición de permisos y licencias, entre otros.
183
Universidad Nacional Autónoma de México
4.25
Doctorado en Arquitectura
Guía para Turismo de Bajo Impacto (Guidelines for Low-Impact Tourism)
Surge a partir de una serie de proyectos, talleres, reuniones y al trabajo conjunto de los
organismo Amigos de Sian Ka’an, A.C. y el Coastal Resources Center, que reunieron el
material para crear en 1998 la publicación en español llamada: Normas Prácticas para el
Desarrollo Turístico de la Zona Costera de Quintana Roo, México, misma que es
actualizada, traducida al idioma inglés y publicada en el 2001; documento que se toma
como referencia aquí.
Éste estudio provee una herramienta práctica para los asentamientos humanos,
específicamente turísticos en áreas costeras del Caribe, que complementa los esfuerzos
que otros han llevado a cabo la iniciativa privada y el gobierno para reducir la presión
sobre los ecosistemas costeros del Estado de Quintana, Roo, bajar los costos para el
tratamiento de contaminantes y abrir nuevas oportunidades frente a la actual crisis
energética y lograr un uso más eficiente de los recursos existentes; todo ello a través de
los siguientes criterios:

Construcciones en playas y dunas: Minimizar el riesgo a la erosión y a la acción de
las olas (establecer áreas restringidas para nuevas construcciones y diseñar
desarrollos para complementar las condiciones naturales), minimizar el daño por
tormentas e inundaciones (elevar las estructuras en zonas inundables y diseñar
infraestructura para contrarrestar el efecto del viento y las olas), conservar los
ecosistemas (reducir los impactos sobre la anidación de especies animales.)

Construcciones en áreas inundables, lagunas y cuerpos de agua: Mantener las
funciones hidrológicas del terreno inundable (diseñar para mantener las funciones
de la zona inundable y evitar alteraciones que reduzcan la calidad de la zona
inundable o del Manglar), reducir los impactos y la contaminación en los cuerpos de
agua (reducir los impactos de la erosión de tierra fértil y reducir las descargas de
contaminantes en estas zonas), utilizar métodos de bajo impacto para el acceso de
personas al cuerpos de agua (evaluar el lugar para el diseño específico de muelles, y
usar métodos integrales de desarrollo de marinas.)

Manejo de vegetación y paisaje asociado: Preservar el hábitat local (evaluar las
características físicas existentes, utilizar vegetación nativa en el diseño de la
arquitectura de paisaje y eliminar el uso de especies exóticas), mitigar la erosión
potencial del sitio (replantar áreas que han sido taladas o alteradas, y mantener
zonas de retención de agua.)
184
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
Doctorado en Arquitectura
Administración de recurso hídrico: Maximizar la existencia y calidad de agua
potable (optimizar el diseño y asentamiento de cuerpos de agua y reducir su uso),
administrar
adecuadamente
el
agua
residual
(reducir
la
descarga
de
contaminantes, situar en lugares apropiados los sistemas de fosas sépticas y
utilizar alternativas a los sistemas sépticos para el tratamiento del agua.)

Opciones para uso de energías alternativas: Uso de energía solar y energía eólica.

Administración de desechos sólidos: Reducir la cantidad de basura destinada a
basureros (reducir, re-usar y reciclar; colaborar con negocios involucrados con la
administración de materiales reciclados), diseñar basureros y rellenos sanitarios de
manera apropiada (identificar la localización adecuada para situarlos.)
4.26 Manual de Criterios y Estándares para el Agroturismo Comunitario
El proyecto bilateral nombrado Ecoagroturismo en Costa Rica en su fase II ejecutado
entre 1999 y el 2000, y financiado al COOPRENA* y a la Comisión de Turismo de la
CONAO*, en el marco del Convenio Bilateral para el Desarrollo Sostenible Costa RicaHolanda, para lo cual se consultó y analizaron varias fuentes de información similar,
como la Marca de Calidad Guaria, Estándares y Criterios para alojamientos y áreas de
campamento del Centro Europeo de Eco Agro Turismo y el Sistema de Calidad de la
Ruta del Maíz para Micro y Pequeños Empresarios Turísticos de la Asociación Centro
Ejecutor de Proyectos Económicos y en Salud; dio como resultado este manual.
Los criterios que este manual aporta se establecen acorde a los principios reflejados en
los conceptos de desarrollo sostenible mencionados con anterioridad y el término de
sostenibilidad, referido éste como la práctica de estrategias de manejo adecuadas para la
preservación de los recursos naturales, humanos, de producción y culturales con el fin de
mejorar la calidad de vida de los pobladores; donde la calidad de vida, se refiere “al
proceso que permite a los seres humanos realizar su potencial en las relaciones
humanas, satisfacer sus necesidades básicas, de expresión cultural y artística, espiritual,
las oportunidades de ser productivos y el acceso a los recursos para un nivel de vida
digno.”216
216
Madrigal y otros. 1997. Uso sostenible de la Biodiversidad en Mesoamérica hacia la profundización de la democracia .
pg. 42
185
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Doctorado en Arquitectura
Los criterios de este manual están contenidos dentro de tres categorías que se muestran
a continuación.
a)
Ambientales: Éstos garantizan que el turismo no contribuya a la degradación y
contaminación del medio local y regional, y que la organización tenga políticas de
manejo de recursos naturales, favoreciendo el uso de tecnologías apropiadas:

Entorno: El proyecto está situado cerca de un área atractiva de carácter
natural o cultural, lejos de fuentes de ruido y malos olores, y no hay basura ni
desorden en las inmediaciones.

Manejo de desechos: Los desechos se clasifican por material con la provisión de
recolectores adecuadamente señalados, con la recolección y disposición eficiente
sin quema y con fomento de composta y/o lombricultura.

Consumo de productos y materiales: Preferencia de uso de productos en
envases de vidrio a los de metal, retornables a no-retornables, durables a
desechables, de papel a los de plástico; se adquieren envases grandes y no en
porciones individuales, productos y/o materiales de fabricación o elaboración
local; y los productos de limpieza son biodegradables.

Energía: Se ahorra energía mediante el uso óptimo de luz solar, bombillas y
artefactos eléctricos de baja entropía o consumo; se brinda información a los
turistas sobre las medidas de ahorro de energía; se lleva control de ahorro de la
energía mediante monitoreo; se evita el uso de aire acondicionado y promueve
la construcción o instalación de técnicas de corrientes convectivas y materiales
que no guarden calor.

Planificación e impacto ambiental: La organización cuenta con una definición
en términos de impacto y manejo de las áreas protegidas y senderos, con
objetivos claros sobre la conservación de los ecosistemas, las actividades
turísticas son compatibles a la caracterización natural (cuenta con un POET*)
y cultural, se promueve el uso de transporte público o en su defecto se ofrecen
servicios de transporte, se cuenta con un estudio de impacto ambiental y de
capacidad de carga (inciso 4.13 pg. 150) por las actividades a realizar, existen
mecanismos participativos de planificación para el manejo adecuado de los
desastres y acontecimientos no deseados a la escala que ocurran, y las
prácticas de manejo ambiental no ponen en riesgo la salud de los turistas ni de
los pobladores.
186
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
Doctorado en Arquitectura
Agua/aguas servidas: Se cuenta con agua potable o segura para el consumo
humano, se muestra información visible a los turistas para el ahorro de agua,
se cuenta con un sistema natural de tratamiento de aguas servidas; la
organización protege cuencas, microcuencas, nacientes o fuentes de recursos
hídricos en general; se monitorea el control de ahorro de agua en forma
periódica.

Protección de biodiversidad: Se protegen terrenos que no están bajo rotación,
grupos de árboles y/o arbustos y líneas de forestación, terreno arable rico
ecológicamente, márgenes de campo ecológicamente diversificados, que no son
usadas en agricultura intensiva; y arroyos, cascadas, humedales y otras áreas
con agua que no son usadas para la producción de agua; no se mantienen
animales silvestres en cautiverio, ni se les alimenta artificialmente, ni se
capturan para su venta clandestina; se cuenta con un inventario mínimo sobre
la biodiversidad de flora y fauna existente en el lugar para poder brindar
información a los visitantes.

Áreas naturales protegidas: La organización cuenta con un área dedicada a la
conservación, recuperación espontánea o reforestación,* con un plan de manejo
respectivo, e información básica sobre recursos que contiene, y se evitan ruidos
e iluminación excesivos en las cercanías de ANPs.*

Agricultura: La organización estimula la transición a la agricultura orgánica,
se evita el uso de semillas genéticamente modificadas y de plantas
transgénicas, se evita el monocultivo estimulando la rotación de siembras, se
cuenta con planes de prevención contra la erosión, se mantienen y crean
pequeños elementos paisajísticos en los cultivos, y se reduce la incorporación de
elementos exóticos externos.

Crianza de animales: Se aplican técnicas dirigidas a mantener la salud, tales
como contar con suficiente espacio para que los animales se muevan
libremente, aire puro, luz natural y están protegidos contra excesiva luz solar,
temperatura, lluvia y viento; se evitan las técnicas de transferencia de
embriones y el uso de razas o especies genéticamente modificadas; se evita la
alimentación con aditivos que propicien el crecimiento, aperitivos sintéticos,
preservantes,
agentes
colorantes,
urea
y
organismos
genéticamente
modificados; la crianza es semi-estabulada (permite al animal combinar su
guarida bajo techo con tiempo al aire libre) y regulada con respecto a los
requerimientos de abastecimiento de su producto al proyecto y/o comunidad.
187
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
Doctorado en Arquitectura
Forestación: Los ambientes degradados son recuperados con especies nativas,
se promueve la regeneración natural de bosques, se protegen las especies
vegetales en peligro de extinción, se practica una tala selectiva y no
exterminativa, y se tienen en cuenta las futuras posibilidades de supervivencia
de aves, plantas, insectos, etc.
b)
Socioculturales: Éstos garantizan que la cultura y tradiciones locales son
respetadas y preservadas, y a su vez aseguran la participación de la comunidad en
el control y manejo del proyecto, permitiendo un desarrollo equitativo involucrando
a diversos grupos sociales:

La Organización: Cuenta al menos con 12 miembros de la comunidad que
trabajan en forma activa; posee una proyección concreta y viable de las
actividades a realizar a corto, mediano y largo plazo; realiza actividades que
contribuyen a la mejora de la calidad de vida de la comunidad.

Participación local: Se estimula la participación local en los procesos de toma
de decisiones, planificación y ejecución de esta forma de turismo; existe una vía
de comunicación entre la organización que ejecuta el proyecto y otros
habitantes de la comunidad para incluirlos en algunos aspectos.

Enfoque a grupos vulnerables: La organización integra voluntariamente,
beneficia y estimula a sectores vulnerables (mujeres, indígenas, niños y
ancianos) de la población, a que acompañen el proceso con iniciativas
productivas y educativas conexas a la actividad turística; las mujeres que
vendan productos tradicionales y/o artesanales administran sus ingresos y son
autónomas en sus decisiones.

Desarrollo regional: Se promueve el desarrollo local y regional, involucrando a
los distintos sectores productivos locales en la prestación de los servicios.

Rescate y fomento de valores autóctonos: Se promueven actividades que
rescatan los valores tradicionales y la herencia cultural de la comunidad
(comida casera, el relato de leyendas, presentaciones artísticas, musicales,
baile o teatro); para la construcción de albergues, restaurantes u otro tipo de
planta turística se contempla la arquitectura vernácula evitando una
arquitectura urbana moderna o internacional.
188
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
Doctorado en Arquitectura
Educación y capacitación: El proyecto contempla objetivos de educación sobre
aspectos relacionados con la temática de desarrollo comunal, género,
organización y trabajo en grupos, autoestima, identificación cultural,
administración de proyectos productivos y en general capacitación en áreas
prioritarias en la comunidad y desarrollo sostenible cuyo aprendizaje favorece
a la oferta turística; se difunde el concepto de agro-ecoturismo comunal entre la
comunidad y la región, tomando en cuenta las imágenes y los valores que la
desarrollan.

Respeto cultural y personal: La comunidad y las familias están en total
acuerdo con la recepción de visitantes y estar abiertos al intercambio de
experiencias; se favorece el intercambio cultural entre turistas y comunidad
respetando siempre la privacidad del otro; existe un trato igualitario,
horizontal, respetuoso y tolerante a diversidad religiosa, racial, sexual, de
género y cultural entre turista y anfitrión.
c)
Económicos: Éstos garantizan que los ingresos obtenidos por la explotación de los
servicios turísticos, sean redistribuidos equitativamente en la comunidad y
utilizados sosteniblemente por la misma para mejorar su calidad de vida con
objetivos a mediano y largo plazo:

Turismo como diversificación productiva: El proyecto de turismo es una
actividad complementaria de producción de la organización, y ésta no
abandona la economía tradicional, el turismo es una alternativa productiva
que no pretende sustituir el uso del suelo o la idiosincrasia del grupo; el
proyecto expande el beneficio económico en la región con la inclusión de grupos
productivos regionales, como núcleo para el desarrollo de otros negocios o
microempresas, no necesariamente dedicados al turismo, pero sí a actividades
complementarias.

Autogestión: El proyecto es autogestionario, porque ha sido gestado, manejado
y controlado por la organización a todo nivel, donde los participantes conocen el
manejo financiero y plan de inversiones del mismo; la organización cuenta con
aportes propios de capital para la implementación del proyecto, evitando la
total dependencia de entes externos de financiamiento, lo cual beneficia la
autogestión del proyecto.
189
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
Doctorado en Arquitectura
Auto-sostenibilidad: La operación del proyecto asegura que en un plazo
definido la generación de recursos propios sostenga la inversión; se realiza el
uso rentable de los recursos existentes, buscando la auto-subsistencia y el
abastecimiento propio de productos y servicios; la inversión en la planta
turística es baja para asegurar la sostenibilidad del proyecto, recuperarla más
rápidamente, y provocar menos alteraciones en el ambiente.

Generación de empleos: El proyecto considera la creación de condiciones que
generen empleo para mejorar el nivel de la calidad de vida de las comunidades
y evitar la emigración; prioriza la contratación de mano de obra local; estimula
la generación de empleos en la economía agropecuaria, forestal y artesanal
para evitar el abandono de antiguas labores y que se dediquen todos a la
actividad turística.

Reinversión en la calidad de vida: Los beneficios y costos de recibir turistas son
compartidos en forma equitativa entre los miembros de la organización
mediante un control de distribución; se promueve la reinyección de los
dividendos del proyecto en obras comunales o proyectos de beneficio social; y
las inversiones se basan en esquemas sobre conceptos de calidad de vida y no
sobre proyectos económicos como tal, tomando al turismo como una mera
actividad económica sino que existe una integración y discusión sobre los
beneficios sociales y ambientales del mismo.
d)
Instalaciones Físicas: Los elementos tangibles que componen la oferta turística,
que hacen de soporte a las actividades que se desarrollan en la organización, para
esto “hay que tener en cuenta que las iniciativas con una buena planeación y un
buen diseño son las que consiguen mayor éxito, y que instalaciones costosas y
sofisticadas no son sinónimo de buen planeamiento, por el contrario, un buen
planeamiento y un buen diseño del establecimiento significa simplificarlo al
máximo y facilitar su mantenimiento”217:

Áreas comunes: Éstas áreas incluyen las destinadas a restaurantes,
desayunadotes, salas de exposiciones, salas de estar, pasillos y cualquier otro
similar; estos deben contar con suficientes sillas y mesas para admitir a la
cantidad máxima posible de huéspedes y con suficiente espacio para
acomodarlas; y siempre se deben encontrar limpias y ordenadas.
217
COOPRENA R.L. 2002. Manual de criterios y estándares para el agroturismo comunitario en CR . Pg. 34
190
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
Doctorado en Arquitectura
Edificio: Incluye todas las construcciones que conforman la oferta turística en
cuanto a conservar al máximo el carácter local y tradicional en las
edificaciones; se evita la utilización de maderas de especies en peligro de
extinción, plásticos o aluminio en la construcción o decoración; el edificio está
en buen estado de conservación y mantenimiento; se optimiza la iluminación y
ventilación natural; su acceso está en buen estado, se evita asfalto o cemento.

Ambientación: Los colores están armoniosamente combinados en habitaciones,
sanitarios, restaurante, áreas comunes y exteriores, tratando de usar el color
de base para todo el establecimiento; se utilizan elementos naturales y que
reflejan la cultura local y regional en la decoración evitando materiales
sintéticos y externos; se evitan fuentes de malos olores provenientes de cocinas,
desagües, etc.; las instalaciones en general se ven bien y huelen a limpio; se
evitan ruidos molestos o muy fuertes por discusiones o de cocinas y otros.

Habitaciones: Deben tener un mínimo de 12 m2 para la habitación doble y 9 m2
para la sencilla; las habitaciones para tres o más personas son lo
suficientemente amplias como para no provocar molestias a los ocupantes; las
camas son de por lo menos 1.90 metros de largo con colchones no muy blandos;
las sábanas, cobija y paños están limpias y se cambian para los nuevos
huéspedes; se cuenta con cobijas extra en caso de temperaturas bajas y con
ganchitos para colgar paños húmedos, un armario con suficientes ganchos, un
basurero, por lo menos una mesita de noche para cada dos camas, y una mesa
con una silla; se optimiza la ventilación e iluminación natural; las cortinas son
de tela, no se utilizan materiales sintéticos para cortinas, sábanas, ni paños, y
se evita el plástico en cualquier forma; y se encuentran siempre en perfecto
estado de limpieza, orden y mantenimiento.

Sanitarios: Estén siempre limpios y desinfectados, sin manchas de humedad u
hongos, en perfecto estado de orden y mantenimiento; las habitaciones cuentan
con baño privado o en su defecto existe un baño por cada cuatro personas; los
huéspedes pueden usar el baño las 24 horas del día y la ducha por lo menos 14
horas del día; las duchas cuentan por lo menos con una superficie de un metro
cuadrado; en los sanitarios hay un lavabo, espejo, estantes, ganchos para ropa,
jabón, papel higiénico suficiente y basurero para separación de desechos.
191
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
Doctorado en Arquitectura
Señalización: El establecimiento cuenta con rótulos visibles en caminos de
acceso y en la entrada, indicando el nombre del lugar y las actividades que ahí
se realizan; los rótulos están en buen estado de conservación, son de materiales
duraderos no sintéticos, adaptados al paisaje y no reducen la visibilidad; los
senderos cuentan con una señalización interpretativa a su inicio que expliquen
las reglas de comportamiento, especies que se pueden observar con nombre
regional y científico, de forma clara y de preferencia en español e inglés.

Mobiliario: Aunque este sea sencillo debe ser cómodo y funcional, pensando en
las necesidades de los turistas, usando preferentemente madera renovable y
materiales naturales, tradicionales y locales, no usar sintéticos como plásticos.

Blancos: La ropa de cama, paños, cortinas, manteles y servilletas han de ser de
tejidos naturales como algodón, evitando en lo posible tejidos sintéticos,
además, deben estar siempre limpios y en buen estado, es decir, sin manchas,
quemaduras ni rasgaduras.
e)
Operación: Estándares que hacen posible el funcionamiento del proyecto, producto
o servicio turístico, y que tienen que ver con los siguientes puntos:

Administración y gestión: La organización cuenta con permisos de operación de
acuerdo a lo establecido por la Ley; tiene la contabilidad y el pago de impuestos
al día; cuenta con un libro de registro de entradas y salidas; cuenta con un
sistema de reservas de habitaciones y/o servicios; cuenta con un sistema de
quejas y sugerencias y hace un seguimiento de las mismas; cuenta con un
seguro de responsabilidad civil; posee objetivos claros y medibles respecto de la
actividad que realiza; defiende y practica un concepto de desarrollo turístico
sostenible, responsable del medio natural y cultural de la región y comunica a
todo el personal las ventajas que esto implica; existe una estructura
organizacional definida y una identificación de funciones del personal; y se
practica una promoción responsable sin falsear o exagerar información.

Personal y servicio: Los involucrados en el proyecto se capaciten para brindar
un buen servicio de forma personalizada, responsable y eficiente; por lo menos
una persona hable inglés en forma fluida; el personal en general sea tolerante
a religiones, razas, sexualidad, etc.; el personal es consciente de la realidad
ecológica de la zona, conoce los atractivos cercanos, está capacitado para
brindar un buen servicio e información al turista; cuida su apariencia personal,
es amable, cortés y servicial, escucha al visitante y está siempre dispuesto a
brindar un servicio rápido y eficiente; los servicios que se ofrecen deberán ser
192
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prestado en forma responsable, puntual, con buena predisposición, acorde a lo
que el cliente espera.

Alimentos y Bebidas: Se utilizan productos frescos, naturales y de temporada,
que provengan de productores locales; se utilizan en lo posible productos
provenientes de la agricultura orgánica o ecológica locales; no se utilizan
productos de plantas o animales protegidos, o prohibidos legalmente en la
preparación de alimentos; se evita la compra de alimentos precocidos o
congelados; en lo posible se ofrece comida casera, local o tradicional, incluyendo
también en los menús comidas vegetarianas e internacionales como muestra de
respeto a otras culturas; la carne que se cocina no deben contener hormonas de
crecimiento, ni otros subproductos sintéticos que puedan afectar a la salud; los
productos como leche, azúcar, mermelada, mantequilla, etc., deben ofrecerse en
envases rellenables de vidrio o cerámica; las bebidas se venden y sirven sólo en
envases de vidrio o de barril, evitando plástico y tetrabrik; las áreas de cocina,
almacenamiento y restauración están limpias y desinfectadas; los utensilios de
cocina están siempre limpios y desinfectados; el menú está planificado de
acuerdo al servicio que se ofrece; los saleros, pimenteros, azucareros,
vinagreras, aceiteras, frascos y cestas de pan deben estar siempre limpios y en
buen estado.

Información: La organización cuenta con una pizarra que contiene información
sobre precios, reglas internas, servicios y actividades que se ofrecen en el
establecimiento y en la comunidad con horarios y precios, mapa del área,
atractivos turísticos en las cercanías, horarios y frecuencia de transporte
público; se ofrece también información sobre la historia natural, cultural y
social de la comunidad; se informa al turista sobre las medidas medio
ambientales que se toman en la organización y cómo éste puede participar
activamente en la aplicación de dichas medidas; se expone en un libro o pizarra
un código de conducta o consejos útiles que se refieren a pautas de
comportamiento ambientalmente responsables.

Seguridad e higiene: Se cuenta con botiquín de primeros auxilios y un extintor
de incendios; tiene a la vista los teléfonos de urgencia necesarios (médico,
hospital, bomberos, policía, etc.); en caso de no contar con teléfono, se indica
dónde se halla el más cercano; existe información visible sobre cuales son las
áreas seguras y qué hacer en caso de incendio, terremoto o cualquier otra
situación de emergencia; existe información visible sobre el tiempo que se tarda
al hospital o centro de salud más próximo en caso de emergencia y dónde está
193
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ubicado; se evitan focos infecciosos por aguas estancadas, suciedad o
podredumbre; se efectúan fumigaciones y control de plagas con productos
naturales; y el establecimiento cuenta con un tendedero de ropa cubierto.
Cada uno de los criterios y estándares antes enunciados son calificados dependiendo el
grado de cumplimiento con un valor entre uno y cinco como se muestra en la tabla
siguiente de acuerdo a: NA = No aplica, 1 = No cumple con el criterio o estándar, 2 =
Cumple con el 25%, 3 = Cumple con el 50%, 4 = Cumple con el 75%, y 5 = Cumple con el
100% de los criterios o estándares.
El puntaje alcanzado por cada aspecto a evaluar se coloca al lado del título
correspondiente y debe equivaler al menos al 75% de los criterios mínimos y al 50% de
las recomendaciones; sería adecuado que esta evaluación se haga cada seis meses con el
fin de que cada organización pueda comparar las modificaciones que se han producido en
ese periodo y tomar decisiones en consecuencia.
Tabla No. 5.- Ejemplo de la Guía para evaluación de criterios y estándares
Aspecto a evaluar
NA
1
2
3
4
5
Total
Criterio de Sostenibilidad
1.- Criterios Ambientales
 Entorno
Mínimos
- El proyecto está situado cerca de un área atractiva de
carácter natural o cultural
Recomendaciones
- Se utilizan de preferencia especies nativas y regionales
en el diseño de jardines y áreas verdes del entorno.
- Las especies vegetales más importantes que rodean al
lugar están rotuladas con su nombre local y científico
Subtotal

Manejo de desechos (continua así con cada punto)
Fuente: COOPRENA. 2002. Manual de criterios y estándares para el agroturismo comunitario . pg. 47-76
194
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4.27 Manual de Técnicas de Construcción Sustentables (Sustainable Building
Technical Manual)218
Es un manual comprensivo de prácticas de construcción sustentable que provee
directrices claras y fáciles de aplicar, y acciones prácticas para aplicar en nueva
construcción, remodelaciones y operación de edificios; el manual se enfoca en proyectos
de construcción a escala comercial, pero incluye consejos útiles para edificios de todo
tipo. Los puntos que aborda este manual son: Estrategias previas al diseño de edificios
verdes; Diseño pasivo solar; Sistemas de calentamiento, ventilación y aire acondicionado;
Electricidad y bombeo; Calidad interna del aire; Acústica; Selección de materiales de
construcción y paisaje; y Mantenimiento.
Basado en estudios en medidas sustentables en los edificios mientras se construyen o
renuevan han comprobado que se pueden obtener ahorros significativos en la operación
del edificio, así como un incremento en la productividad de los empleados que laborar en
el lugar; por lo tanto, los costos relacionados con la edificación, son mejor entendidos bajo
un análisis del costo a lo largo de la vida útil de la construcción, desde la etapa o fase de
diseño del mismo:
Tabla 6.- Acercamiento integral para desarrollo de edificaciones sustentables
Etapa de Pre-diseño
Diseño de la edificación
Sitio
a) Diseño Solar pasivo: Luz natural, recubrimiento
del edificio, energía renovable.
Proceso de construcción
Materiales y Especificaciones
b) Calidad del ambiente interno y sistemas
constructivos: luz artificial, sistemas de energía
eléctrica, sistemas de plomería, calidad del aire
interno, acústica
Operación y mantenimiento
del edificio
Fuente: Reffat, R. 2004. Sustainable Development of Buildings and Environment. Pg. 3
Los indicadores que asisten en esta metodología para lograr la sustentabilidad en el
diseño de las edificaciones son:
218
Loren Abraham. (1996), Day-lighting, Sustainable Building Technical Manual: Green Building Design,
Construction, and Operations, Public Technology Inc., USA, pp. 90-103
195
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Orientación del sitio y
construcción
Arquitectura de Paisaje
Infraestructura
Transportación
Corredores Útiles
Tabla 7.- Lineamientos para asistir en lograr un diseño sustentable del sitio

Minimizar el largo del camino, la huella de la edificación y el área necesaria
para mejoras futuras.

Evitar sistemas de bombeo de drenaje porque el consumo de energía.

Agregar corredores útiles cuando sea posible.

Cuando sea posible se deben situar los corredores útiles en áreas previamente
alteradas o a lo largo de caminos y senderos construidos con anterioridad,
ambos para minimizar la tala y desmonte innecesario y para asegurar el acceso
de reparaciones futuras.

Uso de redes de transporte existente para minimizar la necesidad de nueva
infraestructura carretera y de vías de comunicación.

Considerar estrategias para incrementar el uso de telecomunicaciones, las
telecomunicaciones y tele-conferencias pueden reducir el traslado físico

Planear infraestructura adecuada para telecomunicaciones y acceso en el
diseño del edificio.

Consolidar senderos y caminos de servicio, peatones y automóviles.

Para minimizar costos de pavimentación, mejorar la eficiencia y centralizar
áreas, el modelo de caminos, senderos y estacionamientos debe ser compacto.

Orientar la edificación para tomar ventaja de la energía solar para sistemas
solares pasivos y activos.

Si son propuestos sistemas colectores solares, su orientación debe permitir el
máximo acceso a la luz solar.

Las áreas de paisaje, espacios abiertos y áreas verdes deben situarse en la
parte sur evitando proyección de sombra de las construcciones adyacentes, a
diferencia del estacionamiento que debe localizarse en de preferencia al norte y
con la mayor sombra posible proyectada por las edificaciones.

Proveer una orientación de la entrada de la edificación que maximice la
seguridad y facilidad de acceso.

La vegetación puede utilizarse para proveer sombra, transpiración y protección
del viento.

Diseñar acceso a los caminos, paisajes y estructuras auxiliares para canalizar
el viento hacia los edificios principales para refrescarlos o lejos de ellos para
reducir el costo por necesidad de calentamiento.

Modular la altura de las copas de los árboles y la inclusión de fuentes de agua
y otras estructuras que pueden afinar el sitio exterior al acelerar o desacelerar
los flujos de viento.
196
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Puertas, Ventanas y Aberturas
Terreno
construido
Eficiencia Térmica
Forma, función y uso
Forma y orientación
del edificio
Consideraciones
Climáticas
… Continuación Tabla 7.- Lineamientos para ayudar en lograr una edificación sustentable
Considerar el clima local para determinar el material de recubrimiento y diseño
constructivo más adecuado.
Considerar la geometría solar del sitio; asoleamiento de techos, paredes e interior
de la construcción por ventanas que puedan ser un beneficio u obstáculo para el
calor, viento o confort de sus ocupantes; un entendimiento profundo de la
geometría solar específica del sitio es crucial para diseñar una adecuada cubierta.
Elegir la edificación de menor huella ecológica y forma que sirva con
requerimientos de luz de día, calor solar y ventilación natural; para lograr mayor
eficiencia térmica, es decir, menor volumen mayor índice térmico y viceversa.
Situación y orientación de la edificación para minimizar los efectos de turbulencia
del viento, la forma y orientación de la cubierta del edificio tiene un impacto sobre
la turbulencia del viento y las oportunidades de infiltración a través de la
cubierta, sin embargo, se tiene que tener cuidado que esto no afecte los vientos
para refrescar el interior en verano.
Tamaño y posición de puertas, ventanas y ventilaciones en la cubierta localizadas
con consideraciones de luz de día, calor y estrategias de ventilación; la forma,
tamaño y localización de toda abertura debe variar dependiendo en cómo afectan
la cubierta de la edificación; grandes ventanas para facilitar la luz de día son
preferibles si son diseñadas de manera adecuada porque permiten la luz al
interior y eliminan reflejos.
Las aberturas de sombra en la cubierta reducen la entrada directa de luz solar al
interior del edificio durante la temporada de calor.
Se debe seleccionar el tamaño adecuado de ventanas en donde la apropiada
aunado a capas de aislamiento metálico o entintado para absorber o reflejar ondas
específicas del espectro solar; ventanas más modernas utilizan capas que se
alteran con respecto a las condiciones ambientales, tales como vidrios que se
obscurecen con mayor luz solar y se aclaran cuando esta disminuye.
Construir paredes, techos y pisos con resistencia adecuada a los cambios térmicos
para proveer confort y eficiencia energética.
Considerar la reflectividad de la cubierta de la edificación.
Materiales específicos de la construcción y otros detalles que reducen la
transferencia de calor.
Incorporar controles solares en la parte exterior del edificio para reducir
absorción de calor.
Coordinar estrategias de construcción con decisiones de arquitectura de paisaje
para mejorar las condiciones del proyecto.
Reducir áreas pavimentadas para reducir el incremento de calor alrededor de la
construcción que se suma a la creada por la cubierta del edificio.
Fuente: Reffat, R. 2004. Sustainable Development of Buildings and Environment. Pg. 4
197
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4.28
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Metodología de La Huella Ecológica (The Ecological Footprint) 219
Método que calcular la huella o impacto de las actividades de cada persona o nación
sobre los recursos naturales, en cuanto al consumo de materiales o energía, consumo de
recursos naturales como agua, papel o madera, producción de desechos, etc. para su
sustento; ello se lleva a cabo a través de 12 simples preguntas de un rápido cuestionario
y se expresa en número de hectáreas de ecosistemas productivos requeridos por
individuo o nación. Las preguntas se dividen en tres categorías:
Alimentos
1.- ¿Qué tan seguido comes productos de base animal como pollo, puerco, pescado,
huevos, lácteos, etc.? Éstos proveen el 43 por ciento de calorías del promedio de la dieta
de norteamericanos.
a) Nunca (Vegetariano)
b) Poco frecuente (pocas veces a la semana / vegetariano ovo-lacto estricto)
c) Ocasionalmente (una vez al día / vegetariano ovo-lacto)
d) Frecuente (al menos algo en cada alimento)
e) Una gran parte de cada alimento
2.- ¿Cómo describirías tu consumo promedio de alimentos? El promedio de
Norteamericanos consume 3000 calorías al día equivalente a comer cereal, tostadas, jugo
y café en el desayuno; un sándwich, yogurt, fruta y bebida al almuerzo; una botana; una
cena completa incluido el platillo fuerte, guarnición, bebida y postre. El consume de esta
dieta depende de la edad, actividad física, tipo de cuerpo y otros factores.
a) Mucho menos que el promedio (2400 o menos calorías por día)
b) Algo menos que el promedio (2400 a 2800 calorías por día)
c) El promedio (2800-3200 calorías por día ay) 100%
d) Un poco más del promedio (3200-3600 calorías por día)
e) Mucho más del promedio (3600 o más calorías por día)
3.- ¿Cuánto de su gasto en alimentos es tirado a la basura en lugar de comido? En los
Estados Unidos el 26% de la comida comprada es tirade a la basura en promedio debido
a desperdicio al cocinar, comer, caducar, etc.)
a) Nada
b) Alrededor del 10 por ciento se desperdicia
c) Alrededor de una cuarta parte se desperdicia
d) Alrededor de una tercera parte se desperdicia
e) Alrededor de la mitad se desperdicia (119%)
219
Para mayor análisis detallado de la huella ecológica individual o para aprender más acerca de ésta metodología y
sus aplicaciones, ver el medio electrónico Redefining Progress en www.rprogress.org
198
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4.- ¿Cuánto de la comida que compras se produce localmente o es de temporada? Una
porción significativa de los costos de los recursos de producción de alimentos se gasta en
energía necesaria para transportarlos de los lugares de cosecha a los supermercados
incluidos el procesamiento, empaque y costos de almacenamiento; comprar localmente y
de temporada puede reducir la necesidad de gasto energético.
a) Ninguno, compro muchos alimentos exóticos e importados.
b) Alrededor de una cuarta parte
c) Alrededor de la mitad (93%)
d) Alrededor de dos terceras partes (88%)
e) Toda la comida que compro se produce localmente, no está procesada y es de temporada (80%)
Transportación
5.- ¿Cuánto manejas al año en promedio en % de transporte público o privado? El
promedio de Norteamérica son 13,600 km. al año.
a) 24,000 km. o más (más de 480 km. por semana) 225%
b) 19,200-24,000 km. (400 km. por semana) 160%
c) 14,400-19,200 km. (320 km. por semana) 125%
d) 12,800-14,400 km. (270 km. por semana) 100%
e) 8,000-12,800 km. (200 km. por semana) 80%
f) 3,200-8,000 (120 km. por semana) 50%
g) 8,000 o menos (64 km. por semana o menos) 15%
h) Sólo transportación publica 8%
6.- ¿Qué tan seguido compartes carro con alguien más en su auto o el tuyo?
a) Nunca o casi nunca 110%
b) Alrededor del 10% (100%)
c) Alrededor de una cuarta parte 88%
d) Alrededor de la mitad 75%
e) Alrededor de tres cuartas partes 63%
f) Todo el tiempo 55%
g) Sólo transportación publica 100%
7.- ¿Cuántos kilómetros por litro rinde tu vehículo?
a) Más de 15 km. por litro 50%
b) 10 a 15 km. por litro 66.67%
c) 6 a 10 km. por litro 100%
d) Menos de 6 km. por litro 166.67%
e) Sólo transportación publica 100%
199
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8.- ¿Cuántas horas de vuelo realizas al año? El promedio Norteamericano es de 4.8 horas
de vuelo en aerolíneas comerciales equivalente a un vuelo entre México DF - Tijuana.
a) 400 horas (Aproximadamente un vuelo a Europa por mes) 8,500%
b) 100 horas (Aproximadamente un vuelo a Europa cada tres meses) 2,500%
c) 50 horas (Aproximadamente un vuelo a Europa cada seis meses) 1,000%
d) 25 horas (Aproximadamente un vuelo a Europa al año) 500%
e) 10 horas (Aproximadamente un vuelo ida y vuelta México DF - Chicago al año) 200%
f) 5 horas (Aproximadamente un vuelo México DF - Chicago al año) 100%
g) 2 horas 40%
h) Menos de 2 horas 15%
i) Nunca vuelo 0.00%
Doméstico
9.- ¿Cuántas personas viven en tu casa?
10.- ¿Qué tan grande es tu casa? El promedio en Estados Unidos es de 700 metros
cuadrados para una familia de dos integrantes.
a) 1,000 metros cuadrados o más 500%
b) 500-1,000 metros cuadrados 300%
c) 250-500 metros cuadrados 175%
d) 150-250 metros cuadrados 100%
e) 100-150 metros cuadrados 70%
f) 50-100 metros cuadrados 35%
g) 50 metros cuadrados o menos 20%
11.- ¿Tu hogar utiliza sistemas de electricidad ecológicas como solar, viento, microhidrológico, etc.
a) Si 75%
b) No 100%
12.- ¿Utilizas aparatos y focos de energía eficiente?
a) Siempre 75% = 70 por ciento menos utilidad
b) La mayor parte del tiempo 82.50% (28%)
c) La mitad del tiempo 90%
d) En ocasiones 100%
e) Nunca 108%
La huella de la humanidad debe adapatarse a la capacidad de la biosfera, pues con más
personas habrá menos capacidad biótica por persona, el calculo presentado aquí sólo
muestra el impacto personal, para obtener el impacto social se deben sumar todos los
impactos individuales; si en promedio, las personas tienen más de dos hijos la población
crece, de acuerdo a las matemáticas si cada mujer o padre tienen dos hijos la población
se mantiene, aun así, en sociedades con alto consumo per capita, mantener su población
actual pueda no ser compatible sustentablemente a largo plazo al no reducir su huella
per capita, es decir, que si se tienen más de dos hijos, se tundra que reducir
significativamente la huella para poder balancear el uso del planeta.
200
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4.29
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Huella Ecológica Hídrica (Water Footprint) 220
El concepto de la huella hídrica fue creado para obtener un indicador que relacionara el
agua con el nivel de consumo de la población de un país, industria o persona; definido
como el volumen de agua necesaria para la producción de los productos y servicios
consumidos por los habitantes de dicho país, industria o persona. Es un concepto muy
reciente introducido en el 2002 por Arjen Hoekstra,221 cuya intención es aportar más
información que los tradicionales indicadores basados en la producción. Otro concepto
relacionado con éste es el de “Agua Virtual” (virtual water), vigente ya desde 1993 y que
se refiere al volumen de agua necesaria para elaborar un producto o facilitar un servicio.
Fue desarrollado de manera análoga a la Huella Ecológica que fue introducido a finales
de la década de los 90. La huella ecológica de una población representa el área de tierra
productiva y ecosistemas acuáticos necesarios para producir los recursos empleados por
dicha población y para eliminar sus residuos, tomando en consideración un determinado
nivel de vida, e independientemente del lugar geográfico en que dichas tierras se
encuentren. Por tanto, si este concepto indica la cantidad de terreno que necesita una
comunidad para satisfacer todas sus necesidades, el de huella hídrica representa la
cantidad de agua que hace falta para sostener la actividad de una población
En 2006, A.Y. Hoekstra y A.K. Chapagain publicaron Water Resource Management,
artículo en el que calcularon la huella hídrica (HH) para casi todas las naciones del
mundo para el período 1997-2001, en el que se establece de 2,483 m3/habitante/año para
Estados Unidos, de 700 m3/habitante/año para China y de 1,441 m3/habitante/año para
México, mientras la HH promedio global es del orden de 1,240 m3/persona/año.
Los cuatro factores más importantes que determinan la HH de un país, son:

Consumo medio de agua por persona.

Hábitos de consumo de los habitantes del país.

Factores climáticos.

Prácticas agrícolas (por ejemplo: eficiencia en el uso del recurso hídrico.)
220
Conferencia del Dr. Humberto César Rodarte Ramón en La Fundación Miguel Alemán con la ponencia: La
importancia de conocer la Huella Hídrica de los países del mundo . 2007.
221
Arjen Hoekstra: Es profesor de la Universidad de Twente, Holanda desde el 2005 en Administración
Multidisciplinaria del Agua, es especialista en integración de planeación y administración de recursos acuíferos,
administración de ríos, análisis de políticas y sistemas; tiene una maestría en Ingeniería Civil y un Doctorado en
Análisis de sistemas y políticas del agua. Cuenta con 15 años de experiencia laboral en Holanda y otros países como
director de proyectos y alrededor de 60 publicaciones, incluido un libro en modelos dinámicos de sistemas para
integrar la administración de recursos hídricos.
201
Universidad Nacional Autónoma de México
4.30
Doctorado en Arquitectura
Metodología de Viabilidad Sustentable
La metodología VISU* fue elaborada por el autor cuando colaboraba como socio y
consultor de la empresa Coscatl, y basada en la propia experiencia del desarrollo de
productos alternativos y la aplicación de diferentes estudios y bibliografía de
sustentabilidad y del área financiera, como es el caso de la Guía de Eco-alojamientos
(Internacional Ecolodge Guideline) editado por TIES* en el 2003, en la cual también
colaboró el autor.
A continuación se presentan los criterios y valores para calificar cada uno de los
parámetros de este método de comprobación de la viabilidad económica, social y
sustentabilidad de proyectos de TA ya en funcionamiento y aquellos por desarrollarse:
Tabla No. 9.- Parámetros de evaluación de la Metodología VISU
Índices
Descripción
Valor 1
Valor 2
Valor 3
a) Conceptualización

Acceso Vial
Facilidad de acceder al
lugar del servicio propuesto
No existe
camino ni
sendero
Camino en
malas
condiciones
Con camino o
sendero en
buen estado

Atractivo
Posibilidad para turistas
con limitaciones de hacer la
actividad (no saber nadar,
parapléjicos, obesidad, etc.)
Sólo personas
con buena
condición
física
Accesible a la
mayoría, pero
con ciertas
limitantes
Posible para
todo tipo de
personas

Capacitación
Se requen conocimientos
para operar la actividad
Especializada
General o no
especializada
Básica o no se
requiere

Eficiencia
Turistas que tiene la
capacidad de atender
correctamente un empleado
Un empleado
atiende menos
de 6 turistas
Un empleado
atiende a 6
turistas
Un empleado
atiende a mas
de 6 turistas

Imagen
Potencial de proximidad a
la imagen natural o urbana
Nada
integrada
Poco
integrada
Totalmente
integrada

Mantenimiento
Requerimientos, frecuencia
y recuperación de equipo e
infraestructura
Constante y
continuo
Medio o
temporal
Bajo o
recambio

Operación
Facilidad para operar el
producto
Complicado
Cierta
complejidad
Sencillo

Seguridad
Rango de riesgo en la
operación frente al cliente
Poca
Media
Alta
Sumatoria de todos los valores
obtenidos arriba
Menor a 14
puntos
Entre 15 y 19
puntos
Mayor a 20
puntos
Subtotal
202
Universidad Nacional Autónoma de México
Doctorado en Arquitectura
… Continuación de la Tabla No. 9 de Parámetros de evaluación de la Metodología VISU
Índices
Descripción
Valor 1
Valor 2
Valor 3
b) Sustentable

Alteración
Grado de modificación que
la construcción u operación
del proyecto requiere sobre
la propiedad o terreno.
Altera el
medio
Poca
alteración
No altera
para nada

Amigable con
Medio
Ambiente
Requerimiento externo o
interno de energía
Uso de
energía
externa
Uso mixto de
energía
Poco uso de
energía
interna

Conservación
Aprovechamiento regulado
de los recursos del área
Degradación
del medio
Cierta
alteración
Uso adecuado

Contaminación
Desechos no biodegradables
expuestos al medio
Materia no
biodegradable
Poco materia
biodegradable
Materia
biodegradable

Perturbación
Efecto nocivo al ambiente
por la implementación u
operación del proyecto.
Efecto en
construcción y
operación
Efecto en una
etapa
No crea efecto

Restauración
Grado de mejora del medio
donde se desarrolla
No ayuda
Apoya o
facilita mejora
Mejora
Sumatoria de los índices 9, 10
y 13 por 2, más 11 y 12 por
cuatro, más 14.
Menos de 25
puntos
De 26 al 35
puntos
Mayor a 36
puntos
Subtotal
c) Viabilidad

Empleo
Número de personas para
atender al visitante
Menos de 5
personas
De 6 a 11
personas
Mas de 12
personas

Factibilidad
posibilidad de llevarse a
cabo el producto
No hay
ningún
elemento
Se requiere de
crear ciertos
elementos
Se cuentan los
elementos

Inversión
costo de la infraestructura
en material y equipo
Mayor a
$2´000,001
De $300,001 a
$2´000,000
Menor a
$300,000

Precio Venta
Posibilidad precio de venta
Menor a $100
De $101-$600
Mayor a $601

Rentabilidad
Inversión entre las Ventas
esperadas al año de
inversión (inversión entre
valor de venta entre 100)
Menor de .50
De .51 a 1
Mayor a 1

Utilidad
Ingreso potencial esperado
sin gastos de operación al
segundo año de operación,
con una ocupación del 40%
de capacidad del servicio.
Menor de .70
De .71 a .75
Mayor a .76
Sumatoria de 15,17, 18 y 20,
mas 16 y 19 por dos, todo por
1.5
Menor a 20
puntos
Entre 21 y 28
puntos
Mayor a 29
puntos
Sumatoria de A, B, y C
Menor a 59
Entre 60 y 84
Mayor 85
Subtotal
Total
203
Universidad Nacional Autónoma de México
Doctorado en Arquitectura
La siguiente tabla presenta un ejemplo de los valores que son obtenidos para cada índice
y el resultado correspondiente al factor del cual forman parte, estos factores son
adicionados para obtener el valor resultante de Rango de Viabilidad Sustentable, el cual
basado en el método, permite apreciar la viabilidad económica y la sustentabilidad
medioambiental de los proyectos existentes o todo aquel planeado para llevarse a cabo,
esto en otras palabras, ofrece un parámetro significativo del mejor plazo (corto, mediano
o largo) para llevar a cabo dicho proyecto con éxito.
Tabla No. 10.- Ejemplo de Evaluación y Prioridad de la Metodología VISU
No.
Tipo
Producto
C
S
V
RS
PD
1
Aire
Papalote - Escuela de vuelo
23
32
28.5
83.5
1
2
Agua
CM Kayak Muelle Temático Manatí
20
29
28.5
76.0
1
3
Tierra
Bicicleta
22
34
19.5
75.5
1
4…
n….
21
A Campestre
Campamento Selva Maya
19
33
21.0
71.5
1
22
A Rústico
Hostal Costa Maya
21
29
22.5
71.0
2
34
A Especial
Hotel Flotante
18
32
16.5
65.0
2
Nota: En las siguientes tablas, los datos mostrados en el encabezado significan: C =
Conceptualización, S = Sostenibilidad, V = Viabilidad, RS = Rango de Sustentabilidad, PD =
Prioridad de Desarrollo, donde 1 es a corto plazo, 2 mediano plazo y 3 largo plazo.
El concepto de Rango de Sustentabilidad en esta tabla, representa el conjunto de los tres
factores que la conforman y de los cuales toma su valor, en este caso, cualquier valor
menor a 60 puntos se encuentra muy alejado de la sustentabilidad, por lo tanto no es
conveniente desarrollarlo, hasta que las condiciones cambien lo suficiente para poder
siquiera comenzar el proceso de planeación del mismo; si el valor es superior a este, pero
inferior a 70 puntos, esto nos hace ver que ya inciden en el proyecto los elementos
suficientes para iniciar un diseño mas concreto del negocio a un largo plazo que equivale
de unos seis a diez años; si continuamos arriba en la escala hasta antes de los 79 puntos,
entonces nos encontramos con un proyecto de mayor viabilidad y sustentabilidad que
puede entonces prepararse para su realización en un mediano plazo (de tres a seis años
aproximadamente, dependiendo las características y recursos existentes al momento de
la planeación); y por último, los valores intermedios entre 80 y 92 puntos, nos representa
ya un negocio con viabilidad sustentable y de alta probabilidad de éxito, por lo tanto, se
puede pasar a la etapa de coordinación del desarrollo a corto plazo para implementarlo
en breve (de uno a tres años).
204
Universidad Nacional Autónoma de México
4.31
Doctorado en Arquitectura
Ecotropía, Ecodiseño y Ecotécnias
El proceso de resolver las necesidades actuales sin comprometer el desarrollo de las
generaciones futuras sólo puede ser posible al minimizar el impacto ambiental a nivel
global, ello asociado al ciclo de vida de los productos, del tratamiento final de los residuos
o desechos a la prevención ambiental; en los últimos veinte años, las estrategias
mayoritarias de mejora ambiental en el producto en los países europeos se centraron en:
 Reducir el impacto ambiental local del proceso de producción en las instalaciones de
las empresas mediante herramientas de auditoria ambiental como la EMAS o la ISO
serie 14000
 Gestionar correctamente los residuos del proceso de producción mediante su
tratamiento.
 Más recientemente, se han empleado estrategias de reciclaje y reutilización. En este
período se observó que, aunque se obtenían significativas mejoras ambientales
locales, no se advertía una reducción del impacto ambiental global asociado al ciclo
de vida de los productos. Esta falta de resolución de los problemas ambientales
globales hizo constatar que muchos de los impactos de los productos se generan en
etapas distintas a las de producción o gestión final. La etapa de uso, por ejemplo, es
una de ellas. Un ejemplo de este fenómeno es el que se da en los coches o los
electrodomésticos, que generan más del 90% del impacto ambiental global en esta
etapa al agotar recursos no renovables y favorecer el calentamiento global.
Las ecotropías, los ecodiseños o ecotécnias pueden considerarse como sinónimos y
definirse como las “acciones orientadas a la mejora ambiental del producto en la etapa
inicial de diseño, mediante la mejora de la función, selección de materiales menos
impactantes, aplicación de procesos alternativos, mejora en el transporte y en el uso, y
minimización de los impactos en la etapa final de tratamiento.”222 El ecodiseño es la
etapa clave y primera dentro del proceso de la planeación de arquitectura sustentable
desde el tratamiento de las emisiones en el proceso de fabricación y los propios residuos
finales de los mismos hasta actuaciones globales de prevención ambiental la
implementación de ecotecnias que integran de “los aspectos ambientales (ecología),
sociales (equidad) y empresariales (economía).”223
El diseñar desde esta perspectiva sustentable que incorpora la visión de producto222
Joan Rieradevall y Joan Vinyets. 2000. Ecodiseño: los productos y el desarrollo sostenible . pg. 46
223
Joan Rieradevall y Joan Vinyets. 2000. Ibid. pg. 47
205
Universidad Nacional Autónoma de México
Doctorado en Arquitectura
sistema (tratamiento económico, social y ambiental), el concepto de ciclo de vida
(conjunto de etapas desde la extracción y procesamiento de sus materias primas, la
producción, comercialización, transporte, utilización, hasta la gestión final de sus
residuos) y la integración de todos los involucrados en la mejora de los aspectos
ambientales de los productos y servicios turísticos, implica acciones parciales de consumo
responsable en términos ambientales.
Los impactos ambientales globales que genera un producto tienen su origen en un
consumo elevado de recursos y de energía y en la generación de emisiones contaminantes
directas o indirectas y tienen como consecuencia el agotamiento de los recursos
naturales, los impactos sobre la salud humana y la disminución de la calidad ambiental,
tanto en el entorno humano como en el natural; “el aspecto clave para poder estudiar
estas etapas y saber cómo mejorarlas ambientalmente es el diseño del producto,”224 en
este caso que nos interesa, es el diseño arquitectónico sustentable.
Las estrategias y acciones específicas a éste tipo de diseño son:
a) Mejora concepto de producto; Desmaterialización, eficiencia, y multifunción.
b) Materiales menos impactantes; Reducción de tóxicos, recursos renovables,
reciclables, reciclados, reducción de peso y volumen.
c) Producción neta; Ahorro de energía, uso de energías renovables, reducción del
consumo de recursos, y disminución de las emisiones.
d) Mejoras ambientales en la logística de la empresa; Reducción del consumo de
energía, rediseño de la logística, utilización de nuevos combustibles más
respetuosos con el medio ambiente.
e) Reducción del impacto ambiental de los envases; Reducción de peso y volumen,
utilización de materiales reciclados, reutilización de envases, y reciclables.
f) Uso de los productos con una mejora del uso; Energías renovables, minimización
del consumo, reducción del consumo de recursos materiales, durabilidad,
estructura modular y atemporal.
g) Minimización del impacto final en la gestión de residuos; Reutilización de
componentes, reciclaje de materiales, y valoración energética del rechazo.
224
Joan Rieradevall y Joan Vinyets. 2000. Op cit. pg. 47.
206
Universidad Nacional Autónoma de México
Doctorado en Arquitectura
La perspectiva a futuro del proceso de diseño arquitectónico sustentable es algo difícil
para muchas empresas porque representa una forma nueva y totalmente diferente de
pensar y trabajar, es pasar a una cultura de innovación tecnológica en nuevos
materiales, herramientas, equipos, técnicas, etc. para motivar el cambio de hábitos y la
adopción de estilos de vida más sostenibles.
La búsqueda de ésta nueva arquitectura exige ir más allá del marco estrictamente
técnico, para encontrar oportunidades y medios más eficientes de edificar, tal como es el
caso de las construcciones solares, “el Sol podría ser la fuente energética práctica y
abundante de la que dependiera la civilización el día en que se agoten los actuales
suministros de combustibles fósiles. Y quizás nos encontremos en el umbral de una
perdurable y estable era solar. La historia ofrece numerosas lecciones que facilitarían
esa quizá deseable transición a una nueva era.”225
Se deben elegir materiales de la región o zona donde se construye (para esto es fácil, sólo
se requiere observar las obras de arquitectura vernácula), de preferencia de origen
natural, debido a que estos por lo general son más resistentes, aislantes y económicos;
como el tabique, adobe, madera, o carrizo, aunque también se pueden utilizar materiales
industriales como concreto o prefabricados como panel W y tablaroca, siempre y cuando
se exista cierto intercambio de masas de aire a través de ellos (esto es, que la
construcción respire); pero existen ya otras ecotécnicas constructivas como son las rejas
de botellas de plástico, bloques de plástico reciclado, pacas de heno o estructuras de bajo
contenido de cemento; como sea, siempre será necesario evitar solventes tóxicos y
materiales cancerígenos como el asbesto.
Algunas ecotecnias probables que existen hoy en día son la energía solar para obtener
agua caliente, el reciclaje de las aguas grises para su uso en inodoros y riego de áreas
verdes, pueden hacer necesaria una inversión más fuerte al inicio de la construcción o en
los trabajos de modificación y remodelación, sin embargo, este gasto reditúa a mediano
plazo gracias a los ahorros en el consumo energético, de agua, y de mantenimiento.
Todo lo anterior engloba una arquitectura mas amable o amigable con el medio, pero
además debe tomarse en cuanta los aspectos culturales y tradicionales de los usuarios de
la obra y de la comunidad o zona donde se planea edificar, pues la aceptación de la
misma depende grandemente de esto, así como su adaptación más cercana a la
sustentabilidad.
225
Boletín CF+S. 9-Por una arquitectura y un urbanismo contemporáneos. Tomado en abril del 2008 en
http://habitat.aq.upm.es/boletin/n9/amvaz.html
207
Universidad Nacional Autónoma de México

Doctorado en Arquitectura
Diseño para la conservación de recursos; Emplea materiales renovables de
explotación controlada para evitar la extinción del recurso, esta estrategia impone
revisar en el proyecto que los materiales sean locales y no internacionales.226

Diseño para materiales de bajo impacto; Se refiere al diseño de productos hechos a
partir de materiales provenientes de recursos renovables que pueden regenerarse
en tiempos breves de una estación a otra, estos materiales no producen
desperdicios, son asimilados por la biomasa y son biodegradables.227

Estrategias para la manufactura de los productos; Hace hincapié en disminuir el
impacto ambiental durante el proceso de fabricación de los productos.

Diseño para una producción limpia; Persigue el ahorro de energía, de materias
primas, la eliminación de sustancias tóxicas y la disminución de emisiones y de
desperdicios vinculados a los procesos de producción.

Estrategias para el uso de los productos; Hace hincapié en la disminución del
impacto ambiental durante la vida útil del producto hasta su disposición final.

Diseño para la eficiencia energética; Está ligado al consumo energético durante su
período de uso, que es el de mayor impacto ambiental.228

Diseño para la conservación del agua; Aplicada sobretodo a electrodomésticos que
consumen demasiada agua, un ejemplo es un modelo de lavadora Electrolux que
calcula el peso de la ropa y carga la cantidad de agua justa para cada lavado,
además de guardar el agua del ultimo enjuague para la próxima lavada, ahorrando
hasta un 50% menos de agua que otras lavarropas comunes.229

Diseño de consumo mínimo; Incluye las dos anteriores, en cuanto a productos de
bajo consumo de recursos de energía, agua, etc., durante su utilización.

Diseño para uso de bajo impacto; Contempla a las anteriores y se refiere a nuevos
productos
que
reemplazan
modelos
anteriores
a
los
cuales
mejoran
sustancialmente.
226
Al respecto, ver Doveil, F. 1997. Materiali Eco-performativi, Tra ricerca, tradizione e cultura. Revista Domus 789,
52-53.
227
Para mayor profundidad del tema, ver Doveil, F. 1997. Ibid. Revista Domus 789, 52-53
228
Al respecto, ver Tumminelli, 1997. Car Design. Pg. 67.
229
Al respecto, ver Tumminelli, 1997. Car Design. Pg. 67.
208
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
Doctorado en Arquitectura
Diseño para la durabilidad; Esta estrategia es contraria a la de productos
desechables, como las pilas recargables.

Diseño para la reparación; Productos construidos con piezas estándar fáciles de
reemplazar en caso de deterioro o productos que pueden actualizarse en uno nuevo
al sólo cambiar pocas partes o piezas.

Estrategias para el final del ciclo de vida del producto; Facilitan la introducción del
producto en un nuevo ciclo de vida.

Diseño para el re-uso; Los productos se diseñan para que tengan un uso posterior
al primero, común en el caso de envases de alimentos, botellas retornables,
garrafones o aerosoles cuya vida útil es muy efímera, pero que pasan a cumplir la
función de contenedores una vez consumido el producto original.

Diseño para desarme; Objetos que se desmontar en dos o tres operaciones que
ocupan poco tiempo, para el posterior re-uso o reciclaje de sus piezas.

Diseño para la remanufactura; Desarmado de componentes que pueden ser
repuestas y cambiadas después de su inspección.

Diseño para el reciclaje; En este caso el objeto también se puede desarmar
fácilmente, pero con la intención de separar sus materiales para otro uso posterior.

Diseño Sustentable de Producto; Adapta los parámetros de diseño a los
requerimientos ambientales, ésta visión contempla dos posturas:
Con la Naturaleza:
-
Construcción con materiales de baja entropía; Referente al valor nominal que
se le asigna a un determinado producto, cuyo valor demuestra cuánta energía
se incorpora en el proceso de extracción, procesamiento, manufactura y
transporte; para no ser ajenos al proceso que recibió cada producto terminado,
y saber de su calidad y las implicancias de cada una de sus etapas.
-
Integrándose al ecosistema local; Utiliza materiales y técnicas locales y
aprovecha todas las condiciones favorables del clima y la geografía para
lograr confort de forma natural.
-
Ahorra energía; Hace uso de energía renovable y cuando es necesario recurre
a no renovable en la forma que implique menos derroche.
209
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-
Doctorado en Arquitectura
Recicla excedentes; Para que el edificio cierre su ciclo, no en forma lineal sino
circular, adoptando se adopta una forma de vida para que dichos excedentes
sean mínimos.
Con el Hombre: La nueva relación con el ser humano es pensar al edificio no sólo
como respuesta a una función y a una estética particular, sino que además sea un
hábitat tanto para la salud del cuerpo como para el espíritu.
4.32
Calidad de vivienda
La fase conceptual, de diseño y de construcción expuestas con anterioridad son comunes
y obvias para todo proyectista diseñador o arquitecto, por ser generales a todos los
desarrollos y proyectos, pero la última se toma poco en cuenta a pesar de su gran
importancia de proporcionar espacios habitables que no implica necesariamente costos
más altos de construcción, pues se pueden reducir gracias a una adecuada elección de
materiales, buena proyección de espacios, cuidado en aspectos de diseño como
localización, iluminación, sonido, etc. que no sólo mejoran las condiciones de las obras
pero también aportan beneficios a quien los utiliza.
La idea es producir confort a partir de fuentes limpias y sanas, para lo cual se debe
transformar las prácticas industriales tradicionales, orientándolas del común sistema de
propia referencia, abierto, lineal y generador de residuos, hacia uno mucho más
integrado, cerrado y cíclico que ahorre recursos e incorpore a la naturaleza como
participante activo al cual respetar; de esta manera se puede lograr un proyecto de
diseño preventivo de la degradación, antes aún de que la obra exista, para garantizar
una mejor contribución al desarrollo sustentable, mejoramiento de la calidad de vida y
compromiso con las futuras generaciones.
Ahora se debe hablar de una arquitectura en relación armoniosa no sólo con el ser
humano, sino con el medioambiente también, construcciones pensadas como un
organismo vivo que respeta las leyes naturales, un edificio sano libre de elementos
tóxicos, por ejemplo, un muro es el límite del afuera y del adentro, y por el otro, regula la
humedad, la evaporación, el paso del calor y del frío.
210
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Uno de los grandes problemas actualmente en la construcción es la cantidad de
productos tóxicos que se utilizan: formaldehídos, pegamentos, pinturas sintéticas,
espumas aislantes, materiales plásticos, barreras de vapor, son algunos de los que
despiden al ambiente vapores nocivos a nuestra salud; esto se agrava con los edificios
herméticos debido a los sistemas mecánicos de acondicionamiento del aire y las
superficies y aberturas cada vez más impermeables, dichos gases y vapores quedan
concentrados en el ambiente provocando a largo plazo enfermedades como alergias e
infecciones en sus habitantes.
Contar con infraestructura y servicios como agua potable, drenaje, electricidad, teléfono,
entre otros, son considerados aspectos absolutamente indispensables para la calidad de
vida en la actualidad, sin embargo, habrá que aclarar hasta donde son necesarios y en
que punto sobre pasan al grado de simples satisfactores o visión de lujo; lo cual nos lleva
a tomar en cuenta ciertos principios de organización y planificación en proyectos de
desarrollos nuevos o modificación de proyectos existentes para elevar la calidad de vida.
Un lineamiento importante para el desarrollo sustentable es minimizar al máximo el
desplazamiento de la población, debido a que el tráfico vehicular es uno de los grandes
problemas de nuestra época, fuente de contaminación atmosférica y generador de ruido;
El esfuerzo de la planificación debe concentrarse en la integración de los servicios en la
infraestructura, no sólo de por el uso del suelo, sino también de los distintos grupos de
personas que lo utilizarán, facilitando las actividades que estos llevarán a cabo según su
edad, género, gustos, clases sociales, discapacidad, preferencias, etc.
Para lograr dotar de servicios básicos a un desarrollo de manera adecuada, debemos
determinar sus dimensiones y densidad de acuerdo a las capacidades del entorno en el
que se va a ubicar, esto es, de acuerdo a los recursos disponibles y tomando en cuenta,
sobre todo, el agua y la recarga de las reservas acuíferas del subsuelo, para lo cual se
puede utilizar pavimento que permitan la infiltración de agua, la creación de áreas
verdes, así como minimizar las zonas pavimentadas.
En general el desarrollo de infraestructura y servicios debe adecuarse a las necesidades
existentes, buscando un uso racional de los recursos naturales, lo cual, por un lado es
mejor desde el punto de vista ecológico y, por otro, resulta más viable tomando en cuenta
los factores económicos; en toda planeación arquitectónica se deben considerar los
impactos que genera el desarrollo a fin de prevenirlos y mitigarlos lo más posible.
211
Universidad Nacional Autónoma de México
Doctorado en Arquitectura
Una arquitectura para una buena calidad de vida, crea belleza a través de espacios,
formas, luces, texturas, colores, sonidos y aromas, en íntima relación con las personas
que habitan el edificio y las funciones que desarrollen, para hacerlos participes de un
espacio gratificante; pensar así sobre nuestro hábitat construido es parte de la búsqueda
por una mayor salud personal y global.
La OMS* recomienda un mínimo de 12.5 m² de áreas verdes por habitante dentro de una
población para garantizar una buena calidad de vida, prácticamente ninguno de las
áreas de población de México cubre esta superficie. Es indudable la necesidad de crear
áreas verdes tanto a nivel de las ciudades del país como dentro de los propios proyectos,
sobre todo considerando las funciones que tienen en ayudar a mejorar las condiciones
climáticas y de higiene ambiental de los espacios habitables.
La evaporación de la cubierta vegetal contribuye a disminuir la temperatura de las
ciudades, fomenta la circulación de aire, además, el material vegetal retiene y filtra las
partículas suspendidas que representan uno de los mayores componentes de la
contaminación ambiental, sabemos que el oxígeno que la cubierta vegetal produce ayuda
a mejorar la calidad del aire.
Las áreas verdes representan también un refugio para especies de fauna dependiendo de
sus características, estas áreas son de fundamental importancia para especies
migratorias como aves, mariposas y otros, así como para especies animales y vegetales
que originalmente habitaban la zona en la cual se extiende la población o el desarrollo y
que difícilmente han sobrellevado la influencia humana.
Dependiendo de su extensión, las áreas verdes pueden ser representativas para la
captación del agua de lluvia y su infiltración al subsuelo, propiciando la recarga de los
cuerpos de agua subterránea; estas áreas verdes, además representan espacios de
interacción social, con posibilidades para la recreación, el esparcimiento y la cultura, que
fomentan la cercanía del ser humano con la naturaleza.
La introducción de elementos vegetativos en los espacios abiertos puede hacer mucho
más agradable el clima gracias a la sombra, mayor humedad y acción refrescante de la
evaporación y transpiración de las planta; el potencial que ofrece el manejo de la
vegetación es realmente interesantes:
 Se mejora la imagen de las obras arquitectónicas y urbanas, disimulando por
ejemplo, espacios desagradables o heterogéneos.
212
Universidad Nacional Autónoma de México
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 Ayuda a marcar o acentuar espacios o áreas facilitando la orientación o vialidades
tanto en las edificaciones como en áreas urbanas mayores.
 Ayuda a subdividir y realzar espacios monótonos introduciendo dinámica en ellos.
Tomando en cuenta que construir quiere decir aumentar la superficie utilizable, las
azoteas también ofrecen grandes áreas para colocar áreas verdes, ya sea solamente
vegetativas de ornato, con la intención de ser sólo decorativas o para contener ruido y
producir oxígeno, o bien, huertas y hortalizas para consumo doméstico, esto último como
el caso de Cuba y la supervivencia de la comunidad de la Habana en tiempos de crisis.230
230
Al respecto, ver el video del PNUD-PNUMA-ONU. 2006. [El Poder de la comunidad: la solución comunitaria
Cubana.] The Power of Community: The Cuban Community Solution. 84 minutos.
213
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¿Para qué sirve una casa si no tienes un
planeta habitable donde situarla?
Henry David Thoreau 231
5.- Propuesta
La importancia de contar con un Factor de sustentabilidad en los proyectos
arquitectónicos es debido a que la vida actual se ha vuelto mucho más compleja y
complicada que apenas hace cincuenta años, el crecimiento de la población mundial y la
escasez de recursos no facilitan las actividades económicas, culturales y de
esparcimiento, dificultando o empeorando las condiciones de vida de los habitantes, a la
vez que se va deteriorando el entorno natural, fuente de vida en el planeta. Felipe Pich.
"Los arquitectos dejaron de preocuparse por las instalaciones porque parecía que la
energía no se acabaría nunca y la tecnología permitía realizar cualquier diseño sin
preocuparse del coste energético que conllevaba. Con la crisis del combustible y la
alarma ecológica esto ha cambiado y se ha tomado conciencia de que tiene que ser la
propia arquitectura la que ofrezca soluciones aprovechando las energías naturales como
el sol o el viento.”232
Pues, “durante muchos años la arquitectura etiquetó a ciertas obras como verde, eco-
amistosa, Fisiográfico, y ahora con el mote arquitectura sustentable, pero como profesión
en realidad no se inventó nada nuevo, pues para muchos, la sola inclusión de un colector
solar o muro Trombe en un edificio implicaba ya calificarlo de sustentable, a veces se
confunde un edificio bioclimático, biofisiográfico o solar con la idea de sustentabilidad;”233
pero la sustentabilidad debe ser aplicada mucho más allá que como un simple eslogan, es
la manera de reducir el uso de energía y específicamente la dependencia de combustibles
fósiles, construir viviendas autosuficientes, hacer edificaciones con material de re-uso o
desecho (tetra-brik, botellas de plástico reciclado, etc.), diseñar viviendas semienterradas
o hiper-aisladas, entre otras posibilidades.
231
Henry David Thoreau: Nace en Concord, Massachusetts el 12 de julio de 1817, fue escritor trascendentalista y uno
de los padres fundadores de la literatura norteamericana, agrimensor,* naturalista, conferencista, fabricante de
lápices y filósofo anarquista, famoso por su artículo Walden y su tratado La desobediencia civil, hoy se le considera
un pionero de la ética medioambientalista, de la ecología y de las prácticas de desobediencia civil. Muere en Concord
el 6 de mayo de 1862.
232
La construcción y mantenimiento de edificios consumen más de un tercio (1/3) de la energía que se gasta en el
mundo y más de la mitad de los residuos. Consultado en abril del 2008 en medio electrónico.
233
Periódico Novedades. Consultado en junio del 2008. Arquitectura sustentable. De medio electrónico.
214
Universidad Nacional Autónoma de México
Doctorado en Arquitectura
Como sea, la arquitectura sustentable no es perfecta o la panacea para solucionar el
problema Fisiográfico, pues todo producto, sea sustentable o no, que se ingresa a la obra
provoca desechos y en parte o totalmente utiliza recursos naturales; es muy difícil que de
un día para otro se pueda sostener nuestra existencia sin contaminar y reciclando el
100% de los desechos, pero se pueden hacer acciones que la minimicen a la vez de
continuar siendo un negocio rentable, de hecho, ya es muy probable que a largo pulazo
tenga ahorros significativos.
La arquitectura sustentable entonces, va más allá de identificar el volumen de
materiales reciclados usados o considerar el ángulo de penetración del sol en el interior
del edificio, no se puede ver cualquier faceta de la obra de manera independiente, se debe
observar de manera integral: los materiales con que se construirá, la forma de creación
de los materiales, y el sitio en el que se localizará.
La sociedad humana para sobrevivir, requiere instrumentar y planear actualmente sus
actividades, si desea continuar teniendo opción de desarrollo y mejora en su calidad de
vida, adecuando los modelos de desarrollo hacia la sustentabilidad, de tal forma que se
pueda disponer de los recursos naturales y energéticos a mediano y largo plazo;
mediante una planeación integral que implique el ordenamiento del espacio físico para
los diferentes usos del suelo necesarios para las actividades de la sociedad humana,
minimizar la energía gastada en la construcción y mantenimiento, en los materiales,
formas y sitio; entonces se reducirán las emisiones y se mejorará la salud de los
ocupantes.
Como bien dice Martínez Uriate
234
“hablamos de planeación integral cuando tratamos de
involucrar en la toma de decisiones a la mayoría de los factores que pueden influir sobre
el desarrollo de la actividad”, es decir, que para decidir si un sitio en específico es
apropiado para el desarrollo de espacios dedicados al ser humano, se debe efectuar un
análisis amplio de la influencia de los factores relacionados con su uso potencial; estos
factores son:
234
Desirée Martínez Uriarte: Nació en la Ciudad de México el 8 de mayo de 1961, en 1988 se recibió como arquitecta
paisajista con especialidad en Ecología del Paisaje en la Universidad Técnica de Munich, Alemania, del 88 al 92
dirigió proyectos de planeación ecológica, impacto ambiental y arquitectura de paisaje en Baviera, mientras
laboraba en Schober & Partner, Freising; en octubre del 92 regresó a México, donde es directora de Planeación
ecológica de una empresa privada, vicepresidenta de la Sociedad de Arquitectos Paisajistas de México, AC (SAPM), ha
organizado e impartido diversos cursos y como docente del diplomado de actualización en Arquitectura de Paisaje de
la Universidad Iberoamericana, además de apoyar a distintas instituciones con conferencias.
215
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
Factores
fisiográficos:
Clima
Doctorado en Arquitectura
(temperatura,
humedad,
vientos
dominantes,
velocidad del viento, asoleamiento, etc.) suelo, geología, geomorfología y agua.

Factores biológicos o naturales: Vegetación y fauna.

Factores Socioeconómico: Población, actividades económicas, equipamiento y
servicio.

Factores artificiales: Construcciones, infraestructura, características estéticas y
visuales.
Aunque estos puntos pueden ampliarse o resumirse dependiendo de las necesidades
específicas de cada proyecto, son la generalidad de una u otra manera, de todos los
métodos revisados en el capítulo anterior y el fundamento para desarrollar una
Planeación Integral de desarrollo sustentable; es importante que en cada fase del
desarrollo de un proyecto de turismo alternativo, desde la selección del sitio para su
ubicación, pasando por su conceptualización y diseño, hasta su ejecución, se tomen en
cuenta las variables Fisiográficos.
Como ya se vio en el capítulo tres, durante la historia de la humanidad, las ciudades se
construyeron y crecieron ignorando aspectos energéticos y ecológicos, que la arquitectura
moderna no abordó tampoco en sus términos funcionalistas, y tampoco la arquitectura
posmoderna que pretendió redefinir o negar de las normas estéticas del funcionalismo,
cediendo lugar a la economía de costos, desafortunadamente no a la economía energética
y a la diversidad ecológica. Es entonces ahora, en el siglo XXI que todo proyectista debe
cubrir el anterior vacío teórico que caracteriza la problemática energética, ecológica y
social que a la fecha enfrenta nuestro país y el mundo.
Se deben construir formas sustentables con materiales sustentables en sitios
sustentables,235 conocer el clima, manipular la forma del espacio, introducir luz natural y
ventilación; sin embargo, más allá de la forma, se tienen externalidades como el costo de
la materia prima desde que se extrajo hasta su desecho final, pasando por su
transformación, distribución, manejo y utilización; es así como debe verse el consumo de
energía utilizada durante todo el proceso completo.
235
Antoni Sella. Una arquitectura sostenible. Consultado en mayo del 2008 en medio electrónico.
216
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Doctorado en Arquitectura
No se trata de una cuestión academicista sobre el cambio climático y el desastre
planetario, las estadísticas lo comprueban, el WWI* comprueba que los edificios
consumen y utilizan en su funcionamiento el 60% de los materiales extraídos de la tierra,
ocasionando la mitad de las emisiones de CO2 vertidas a la atmósfera, mayor a las
emisiones de los automóviles, y muchos de los materiales utilizados contienen grandes
cantidades de halones y CFCs causantes directos de la destrucción de la capa de ozono; el
30% de las construcciones nuevas o rehabilitadas padecen el síndrome del edificio
enfermo que provoca molestias y/o dolencias crónicas en sus usuarios o moradores.
El principal desafío es hacer que los arquitectos diseñen a partir de estos conocimientos,
superando la frivolidad del pensamiento posmoderno y la deshumanización de la
mayoría de los proyectos privados, comerciales y gubernamentales. “Existen otras
posiciones de acuerdo a las cuales la arquitectura refleja a la sociedad y los valores de la
sociedad. La gente primitiva vivía en armonía con la naturaleza, o las sociedades
subdesarrolladas construían sus casas en el entendido que éstas estaban en unidad con
el medio.”236
Las herramientas empleadas para analizar aspectos Fisiográficos, apuntan en su
mayoría, al análisis del impacto Fisiográfico de las tecnologías empleadas, dejando de
lado el análisis de sus condiciones y del impacto social producido; este conjunto de
herramientas emplea análisis cualitativo, que en principio es el de interés, pero es
necesario reflejarlo de una u otra manera de forma cuantitativa para estar en la
posibilidad de llevar un control y seguimiento de los cambios puntuales o específicos de
cada situación. Por esta razón, no se toma una u otra, o se reemplaza la cuantitativa por
la cualitativa, sino que en la propuesta presente, se utilizan ambas como complemento
de las consideraciones cualitativas o mediciones cuantitativas, y no dejar en lo posible
nada de lado en su evaluación.
5.1
Indicadores Propuestos para la Arquitectura Sustentable
Respecto a los criterios de urbanización que existen para ser aplicados en los desarrollos
ecoturísticos locales, debemos fundamentalmente buscar el aprovechamiento de recursos
con la menor afectación del entorno natural, como premisa básica; asimismo, generar
nuevas fuentes de ingresos e impulsar un desarrollo regional sustentable.
236
J. Seymur Lindsay. 1974. p. 5
217
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Doctorado en Arquitectura
Cuando una persona o un grupo de personas deciden gestionar y desarrollar una
actividad turística, “es necesario ser conciente de que la realidad turística responde a
unas determinadas reglas del juego, por lo que deben aplicarse criterios y técnicas
profesionales, desechando actuaciones por intuición.”237
Estas reglas del juego son denominadas indicadores, es decir, normas, criterios y pautas
que sirven como guía para la implementación de un concepto; en este caso los
indicadores de arquitectura sustentable se establecen acorde a los principios reflejados
en el concepto de desarrollo sustentable antes expuesto en el subíndice 3.6.1, y que en
última instancia tiende a mejorar la calidad de vida tanto de la población local del
destino turístico como del visitante o turista de esta zona o región. Entendiendo como
calidad de vida al “proceso que permite a los seres humanos realizar su potencial en las
relaciones humanas, satisfacer sus necesidades básicas, expresión cultural y artística,
espiritual, oportunidades de ser productivos y el acceso a los recursos para un nivel de
vida digno.”238
Los indicadores para poder establecer un Factor de sustentabilidad en los proyectos
arquitectónicos de turismo alternativo en México, partieron de aquellos seleccionados de
entre las herramientas disponibles en los trabajos referenciados anteriormente, los
cuales se analizaron primero al ser divididos en dos grandes bloques, el de los principios
y guías cualitativas y el de los manuales y estudios cuantitativos, para después
seleccionar de cada grupo los indicadores mas difundidos o comúnmente empleados para
el diagnóstico o evaluación de la sustentabilidad en proyectos, productos o servicios; los
cuales se decidió acoplar en una Lista de Verificación o Checklist, para finalmente se les
otorgó valores que pueden ser cuantificados de manera mas o menos aproximada a la
situación real y suministrar resultados que posteriormente pueden servir de referencia
en la mejora de la sustentabilidad en dichos proyectos arquitectónicos de proyectos
turístico alternativos, y de echo, queda tan abierto que puede llegar a utilizarse en todo
proyecto arquitectónico.
De este modo, la propuesta para verificar la Arquitectura Sustentable de los desarrollos
turísticos alternativos de nuestro país, basado en la integración de múltiples
características, las cuales se clasifican de acuerdo a la propuesta presente en tres partes
o fracciones:
237
A. Crosby y A. Moreda. 1996. Desarrollo y Gestión del Turismo en áreas rurales y naturales . pg. 30
238
Madrigal y otros. 1997. Uso sostenible de la biodiversidad en Mesoamérica. pg. 42
218
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Doctorado en Arquitectura
1. Fases de desarrollo del proyecto arquitectónico y turístico alternativo: Las cuales
contemplan la etapa nombrada Pre-Diseño (P) que integra las actividades de
recavar información y investigación de campo previos al diseño de la obra, la etapa
de diseño y planeación del proyecto que se nombrará para efectos presentes como
Diseño (D), la etapa propiamente dicha de obra o edificación de las estructuras e
infraestructura necesaria para llevar a cabo el proyecto de turismo alternativo
nombrado Construcción (C), la etapa de implementación y manejo del proyecto
turístico que en lo sucesivo se llamará Operación (O), y por último, la etapa de
control y retroalimentación que se nombrará de Monitoreo (M.)
2. Factor: Esto es, el catálogo general en el cual se divide cada una de las fases para
diferenciar y jerarquizar los diferentes aspectos a calificar la sustentabilidad
arquitectónica en los proyectos de turismo alternativo, los cuales están dados en
cuatro grandes áreas: Artificial (A), todo lo relacionado con el medio creado por la
obra o infraestructura para hacer el proyecto; Conceptual (C), todos aquellos
aspectos intangibles que dan significado al proyecto, tales como imagen, visual,
paisaje, etc.; Fisiográfico (F), relativo a todas las consideraciones físico-biológicas
del medio o sitio a desarrollar, tales como clima, topografía, hidrografía, flora,
fauna, etc.; y Socioeconómico (S), referente a las condiciones sociales y económicas
de la región, comunidad o planeadores del proyecto.
3. Los Indicadores; Son los nombres o títulos específicos de cada característica que se
considera evaluar con éste método propuesto, mismos que aunque tengan aspectos
similares o formen parte del mismo Factor, pueden tener diferente nombre de
acuerdo a su clasificación por pertenecer a una fase diferente en el proceso del
proyecto. Cada uno de estos indicadores es calificado para establecer un valor
cuantitativo de todos los factores que en su mayoría son cualitativos, pero a los
cuales se tiene que otorgar un valor, para poder establecer su cercanía o lejanía con
respecto a la sustentabilidad, evaluación que es explicada más adelante en otra
tabla específica de evaluación.
De acuerdo a lo anterior, se presentan a continuación cada uno de los indicadores
clasificados por el Factor al cual pertenecen y a la Fase del proyecto en la cual se deben
analizar, esto permite que se evalúe cada fase por separado o en su conjunto
indistintamente, y aún así, otorgar un valor de su proximidad a un desarrollo
sustentable dentro de la Arquitectura.
219
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Doctorado en Arquitectura
En las siguiente tablas se evita reiterar información, por lo cual tanto las Fases o Etapas como los
Factores se presentan reducidos a sus siglas, así las fases de Pre-Diseño, Diseño, Construcción,
Operación y Monitoreo son representadas por las siglas P, D, C, O y M respectivamente; de igual
manera, los Factores Artificial, Conceptual, Fisiográficos y Socioeconómicos, son colocados
posterior a las siglas de las fases con las siglas A, C, F y S respectivamente.
Tabla 10.- Indicadores del Factores de Arquitectura Sustentable propuesto
F/F
Indicador
Característica
PA1
Atractivos de
apoyo
Considera los elementos artificiales existentes o
potenciales: instalaciones y servicios.
159
PA2
Vocación
turística
El lugar tiene valores escénicos y paisajísticos.
38
PC1
Atractivos
complementarios
Considera los elementos del patrimonio natural y/o
cultural existentes o potenciales, que no poseen la
importancia o singularidad de los focales.
177
PC2
Atractivos
focales
Considera los elementos distintivos del patrimonio natural
y/o cultural existentes o potenciales.
161 y 176
PC3
Clima
Considera el clima local para determinar el diseño
constructivo y el material de recubrimiento adecuado.
65 y 126
PC4
Entorno
adecuado
El proyecto se sitúa lejos de fuentes de ruido y malos
olores, no hay basura ni desorden en las inmediaciones.
51
PC5
Entorno
atractivo
El proyecto se sitúa cerca de un área atractiva de carácter
natural o cultural.
38
PC6
Estudio de
Mercado
Cuenta con determinación y análisis de Mercados
Turísticos, conjunto de variables que permiten precisar
cuantitativa y cualitativamente los mercados hacia los
cuales deben dirigirse las políticas de promoción y venta.
154
PC7
Físico
Hay ausencia de basura, erosión, graffiti, fogatas y de
infraestructura en mal estado.
46
PC8
Toma de
decisiones
Se cuenta con información completa para tomar decisiones
y evitar dañar irreversiblemente los recursos y
ecosistemas locales.
PF1
Capacidad de
Carga
Se conoce el número máximo de visitantes sin ser riesgo
para el lugar.
148
PF2
Edafología
Se conoce la formación y conservación del suelo.
156
PF3
Estabilidad del
Terreno
Se conocen los problemas geotécnicos de riesgo potencial
del suelo y su capacidad agrícola, pecuaria o silvícola.
157
PF4
Geología
Se conocen las estructuras del territorio.
156
PF5
Geomorfología
Se conoce la topografía y sus fenómenos como derrumbes,
inundaciones y erosión.
156
PF6
Hidrografía
PF7
Información
Se conocen los recursos acuíferos y aportación de agua.
Se cuenta con información para realizar un diseño más
ecológico del proyecto.
220
Ref. pp.
137 y 140
157
156
53
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… Continuación (a) Tabla 10.- Indicadores del Factores de Arquitectura Sustentable propuesto
F/F
Indicador
Característica
Ref. pp.
Se cuenta con un Ordenamiento Ecológico Territorial y
cultural.
Localización en área libres de riesgos hidrometereológicos
(sismos, derrumbes, inundaciones, etc.)
Se conocen lo usos que compiten con los recursos básicos de
suelo y agua superficiales y subterráneos.
157
Autosostenibilida
d
La inversión para la planta turística es baja para asegurar
la sostenibilidad del proyecto, recuperarla más rápidamente.
189
PS2
Comunicació
n
Considera o cuenta con infraestructura adecuada para
telecomunicaciones y acceso para el diseño del edificio.
195
PS3
Escucha
Se obtiene información y opiniones de expertos igual que de
gente local y de la comunidad.
123
PS4
Factibilidad
Posibilidad de llevarse a cabo el producto.
202
PS5
Gestión de
ingresos
Tiene la capacidad de generar ingresos y sostenibilidad
financiera.
181
PS6
Inventario
cultural
Se cuenta con un levantamiento del patrimonio material
(arquitectura, escultura, cerámica, etc.) y no material o
intangible (tradiciones orales, música, cocina tradicional,
etc.)
160
PS7
Precio Venta
Posibilidad precio de venta.
202
PS8
Selección del
sitio
Se ubica el proyecto en un contexto adecuado.
DA1
Acceso
Provee una entrada que maximiza la seguridad y facilidad
de acceso.
160 y
166
DA2
Ahorro de
recursos
Ahorra agua, luz, gas, etc., mediante elementos naturales
como sol, viento y captación de agua de lluvia, etc.
135
DA3
Eficiencia
Térmica
Utiliza materiales específicos de la construcción y otros
detalles que reducen la transferencia de calor.
196
DA4
Energía
alternativa
Considera el uso de energías renovables o alternativas, como
energía solar, eólica, planta hidroeléctrica de pequeña
escala, geotérmica, biogás, sensores y/o equipo certificado
para la eficiencia energética.
132 y
133
DA5
Energía
pasiva
Asegura que la energía utilizada en edificios, aplicaciones y
sistemas de medios construidos es eficiente.
125 y
133
DA6
Estacionamiento
Se localiza de preferencia al norte con la mayor sombra
posible.
195
DA7
Elementos
para
refrescar
Considera fuentes de agua y otras estructuras para acelerar
o desacelerar los flujos de viento.
195
DA8
Flujo de
viento
Canaliza el viento hacia las edificaciones para refrescarlas o
lejos de ellas para mantener el calor.
195
PF8
OET
PF9
Riesgos
PF10
Usos Incompatibles
PS1
221
59
157
67 y 152
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Doctorado en Arquitectura
… Continuación (b) Tabla 10.- Indicadores del Factores de Arquitectura Sustentable propuesto
F/F
Indicador
Características
Ref. pp.
DA9
Habitación
Tiene como mínimo 12 m2 la habitación doble y 9 m2 la
sencilla.
190
DA10
Instalación
Física
Edificación simplificada al máximo y facilidad de
mantenimiento.
189
DA11
Integración al
sitio
Considera la topografía y vegetación, calidad estética,
identificación y arraigo e integración social.
65
DA12
Reflectividad
Considera el reflejo de luz solar de la cubierta edificada.
196
DA13
Sombra
artificial
Incorpora elementos en la parte exterior del edificio para
reducir absorción de calor por luz solar.
195
DA14
Sombra natural
Las áreas verdes, paisajes y espacios abiertos, se sitúan en
la parte sur de las edificaciones adyacentes para evitar
proyección de sombra.
165
DA15
Mobiliario
Es sencillo, cómodo, funcional y cubre las necesidades de
los turistas, usa madera renovable y materiales naturales,
tradicionales y locales, no sintéticos.
191
DA16
Terreno
construido
Utiliza pocas o reduce áreas pavimentadas para disminuir
el calor.
196
DA17
Transportación
Considera un modelo de caminos, senderos y
estacionamientos compactos para minimizar costos de
pavimentación, mejorar la eficiencia y centralizar áreas.
195
DA18
Uso de suelo
Aplica una zonificación habitacional, gastronómica, de
oficinas y actividad comercial que dan vida al lugar o
comunidad aún por la noche.
125
DA19
Uso vegetativo
Utiliza vegetación para proveer sombra, transpiración y
protección del viento.
195
DC1
Arquitectura
vernácula
Los materiales y métodos son compatibles con el clima,
historia y cultura local, promoviendo la identidad y
carácter del lugar.
187
DC2
Asentamiento
planificado
Considera el uso de suelo para responder a las necesidades
de sus ocupantes.
124
DC3
Climatológica
Considera medidas para obtener y/o alcanzar condiciones
de confort.
196
DC4
Corrientes
convectivas
Promueve la construcción, instalación y manejo de técnicas
de viento cruzado.
185
DC5
Decoración
Utiliza elementos naturales que reflejan la cultura local y
regional, colores armónicos y evita materiales sintéticos.
190
DC6
Forma
Se elige la edificación de menor huella ecológica que sirve
con aspectos de luz de día, calor solar y ventilación natural;
para lograr mayor eficiencia ecológica.
196
DC7
Puertas y
Ventanas
Planea el tamaño y posición de puertas, ventanas y
ventilación en la cubierta, considerando luz, calor y viento.
196
DC8
Visibilidad
natural
Hace visibles los ciclos y procesos naturales.
123
222
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Doctorado en Arquitectura
… Continuación (c) Tabla 10.- Indicadores del Factores de Arquitectura Sustentable propuesto
F/F
Indicador
Características
Ref. pp.
DC9
Visual
Se integra en el contexto paisajístico del lugar para
construir en armonía con él
165 y
171
DF1
Agua
Considera y protege las vías de desagüe natural y la
conservación del agua.
143
DF2
Agua de lluvia
Considera captar y almacenar agua de lluvia para su uso y
ahorro.
211
DF3
Biológico
Cuenta con cinturones verdes alrededor y/o dentro del
proyecto, libres de desarrollo para la protección de especies
animales y vegetales.
125
DF4
Corredores
vegetativos
Considera bardas vegetativas en área previamente
alteradas y a lo largo de caminos y senderos
195
DF5
Fauna
Considera proteger el refugio de especies de fauna
originales o migratorias.
137
DF6
Flora
Considera proteger y utilizar especies de flora silvestre del
sitio.
137
DF7
Fuentes de agua
Considera y protege cuencas, microcuencas, nacientes y/o
fuentes de recursos hídricos en general.
186
DF8
Protección de
suelo
Protege árboles y/o arbustos, terrenos ecológicamente ricos
o arables, márgenes de campo ecológicamente
diversificados, arroyos, cascadas, humedales y otras áreas
con agua.
186
DF9
Restauración
Rehabilita y restaura medios naturales degradados.
138
DF10
Uso del espacio
Considera la fisonomía como atractivo escénico (árboles,
cascadas, pendientes, manchas vegetales, etc.)
156
DS1
Accesibilidad
Promueve accesos peatonales, apoya la movilidad y
transportación no motorizada de personas y bienes.
139
DS2
Caminos
Minimiza el largo del camino, la huella de la edificación y
el área necesaria para mejoras futuras.
195
DS3
Ciclo vías
Contempla ciclo vías para recorrer distancias hasta de 15
km.
124
DS4
Confort
Cuenta con un mínimo de 12.5 m² de áreas verdes por
usuario o habitante (OMS)
211
DS5
Drenaje
Evita sistema de bombeo de drenaje.
195
DS6
Durabilidad
Los productos, edificaciones, estructuras y tecnologías, son
diseñados para durar mucho tiempo, son re-usables para
otros propósitos y no se vuelven obsoletos prematuramente
por cambios de moda.
208
DS7
Independencia
Forma parte o contribuye al desarrollo de la comunidad
local basada en facilidades complementarias.
139
DS8
Inversión
Costo del proyecto.
DS9
Reutilización
Permite el uso de la infraestructura para otros propósitos
cuando su uso original finalice.
223
156 y
202
138 y
141
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Doctorado en Arquitectura
… Continuación (d) Tabla 10.- Indicadores del Factores de Arquitectura Sustentable propuesto
F/F
Indicador
Características
Ref. pp.
DS10
Servicios
accesibles
Considera infraestructura completa para ofrecer servicios
a distancia a pie (alimentos, abarrotes, entretenimiento,
actividades, etc.).
124
DS11
Transportación
Considera distancias cercanas para caminar o paradas de
transporte público unido a una red mayor de
comunicación.
124
CA1
Acceso Vial
Facilidad de acceder al lugar.
201
CA2
Confort
Cuenta con comodidad térmica, acústica y visual.
144
CA3
Desecho
sanitario
Considera la instalación de fosa séptica.
CA4
Durabilidad
Utiliza materiales durables.
205
CA5
Energía
Minimiza el uso de energía y desecho en su fabricación.
139
CA6
Material natural
Utiliza material de origen natural, evita materiales y
solventes tóxicos.
206
CA7
Material
reciclado
Utiliza material que puede ser reciclados y eventualmente
retornado al medio natural de manera segura.
141
CA8
Material reusable
Promueve el uso de materiales y componentes re-usables
CA9
Material tóxico
Utiliza materiales no tóxicos o de muy poca toxicidad.
CC1
Alteración
Grado de modificación que el proyecto requiere sobre la
propiedad o terreno.
202
CC2
Ambientación
Proceso de decoración, amueblado y equipamiento interno
de acuerdo al diseño arquitectónico.
177
CC3
Legal y
normativo
El proyecto está regularizado y/o legalizado, atiende todos
los reglamentos de construcción y urbanización.
56-60
CF1
Daño Fisiológico
Previene la transferencia de daño biológico o
contaminación dentro y en las inmediaciones del sitio de
construcción.
126
CF2
Ecológico
No requiere ni promueve la quema del terreno para
construir.
150
CF3
Fauna
Evita que la presencia humana perturbe la fauna
terrestre, acuática o aves.
150
CF4
Flora
Evita que la presencia humana perturbe la flora terrestre
o acuática.
150
CF5
Perturbación
Evita cualquier daño adicional e irreversible al medio
natural del sitio.
202
CF6
Recarga acuífera
Considera la filtración del agua de lluvia para recargar las
reservas acuíferas, minimiza las zonas pavimentadas y
usa de pavimento que permita la infiltración.
210
CF7
Reforestación
Los ambientes vegetales degradados son recuperados con
especies nativas.
224
184
138
132 y
138
187
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Doctorado en Arquitectura
… Continuación (e) Tabla 10.- Indicadores del Factores de Arquitectura Sustentable propuesto
F/F
Indicador
Características
Ref. pp.
CS1
Material de
desecho
Bajo desecho de productos de demolición y desecho de la
construcción
144
CS2
Uso de insumos
Bajo consumo de energía, productos de demolición y agua
en la obra.
144
141
OA1
Actualización
Permite la actualización y modernización continua de la
infraestructura, a través de su fácil rehabilitación y
adaptación a sistemas y componentes actualizados.
OA2
Agua
Cuenta con agua potable o segura para el consumo
humano.
186
OA3
Aguas servidas
Cuenta con un sistema natural de tratamiento de aguas
servidas.
186
OA4
Ahorro de agua
Muestra información visible a los turistas para el ahorro
de agua.
186
OA5
Ahorro de
energía
Se asegura que la energía es conservada siempre que es
posible.
140
OA6
Erosión
Cuenta con planes de prevención contra la erosión.
164
OA7
Frecuencia de
Mantenimiento
Requerimientos de mantenimiento de la infraestructura.
150
141
OA8
Mantenimiento
Permite que la infraestructura sea fácil de ensamblar y
desensamblar para que las partes rotas, no funcionales o
dañadas sean fácilmente remplazadas.
OA9
Movilidad
Se promueve el uso de transporte público o en su defecto
se ofrecen servicios de transporte.
139
OA10
Prevención
Utiliza materiales y procesos limpios ecológicamente, en
preferencia de medidas correctivas.
204
Restaurante y
salones
Cuenta con suficientes sillas y mesas para el máxima
posible de huéspedes y suficiente espacio para
acomodarlas.
189
OA11
OA12
Re-uso
Reutiliza recursos naturales y materiales.
132
208
OA13
Señalización
Se cuenta en caminos de acceso y en la entrada con rótulos
visibles, en buen estado, de materiales duraderos no
sintéticos, adaptados al paisaje y no reducen la visibilidad.
OA14
Telecomunicaciones
Se utilizan telecomunicaciones y tele-conferencias para
reducir traslado físico.
195
OA15
Tratamiento de
agua
Separa las aguas negras y grises para su tratamiento y
reutilización.
184
140
OA16
Uso de Energía
Cuando es necesario el uso de fuentes de energía no
renovable, utiliza el recurso que daña menos al medio
natural.
OC1
Alteración
Grado de modificación que el proyecto realiza sobre la
propiedad o terreno.
202
OC2
Operación
Facilidad para operar el producto o servicio.
201
225
Universidad Nacional Autónoma de México
Doctorado en Arquitectura
… Continuación (f) Tabla 10.- Indicadores del Factores de Arquitectura Sustentable propuesto
F/F
Indicador
Características
Ref. pp.
187
OC3
Revaloración
cultural
Promueve actividades que rescatan los valores
tradicionales y la herencia cultural de la comunidad
(comida casera, relato de leyendas, representaciones
artísticas, musicales, baile o teatro, etc.)
Protege, mantiene y conserva la integridad y diversidad
de la fauna local, y se evitan ruidos e iluminación
excesivos en las cercanías del área.
186
OF1
Conservación de
fauna
OF2
Conservación de
flora
Cuenta con un área dedicada a la conservación,
recuperación espontánea o reforestación.
186
OF3
Control de
plagas
Cuenta o considera control biológico de plagas y
enfermedades.
193
OF4
Control de
turista
Garantizar que el turismo no contribuya a la degradación
y contaminación del medio local y regional.
185
OF5
Desechos
No expone desechos no biodegradables al medio.
202
OF6
Disposición de
Desechos
Los desechos se recolectan y disponen eficientemente sin
quema y se fomenta la composta o lombricomposta.
185
OF7
Ecológico
Evita y prohíbe introducir especies animales o vegetales
exóticas.
150 y
183
OF8
Educación
ambiental
Cuenta con programas de educación ambiental para
colaboradores y visitantes.
179
OF9
Manejo de
Desechos
Los desechos se clasifican por material con la provisión de
recolectores adecuadamente señalados.
185
OF10
Protección de
vida silvestre
No se mantienen animales silvestres en cautiverio, ni se
les alimenta.
186
OF11
Restauración
Rehabilita los ecosistemas degradados, y sus
componentes (suelo, agua, aire, etc.)
202
OF12
Uso de suelo
Delimita áreas para distintos usos y protección del medio.
156
OS1
Accesibilidad
Acceso al lugar y actividades para usuarios con
limitaciones: no saber nadar, parapléjicos, obesidad, etc.
201
OS2
Ahorro de
energía
Evita el uso de aire acondicionado y se utiliza corrientes
convectivas.
166 y
185
OS3
Alimentos y
Bebidas
Se utilizan productos frescos, naturales y de temporada,
que provienen de productores locales.
192
El uso de los recursos existentes es rentable, busca la
auto-subsistencia y abastecimiento propio de productos y
servicios.
189
OS4
Autosostenibilidad
El rendimiento sostenido máximo y su valor es siempre
inferior a la capacidad de carga ecológica.
151
140 y
157
OS5
Balance
OS6
Bienestar
Protege y mantiene la salud y el bienestar de la gente al
mejorar la calidad del medioambiente.
OS7
Conservación
cultural
Protege, mantiene y conserva la integridad de las
estructuras y artefactos del patrimonio cultural.
226
163
Universidad Nacional Autónoma de México
Doctorado en Arquitectura
… Continuación (g) Tabla 10.- Indicadores del Factores de Arquitectura Sustentable propuesto
F/F
Indicador
OS8
Conservación
natural
Se tiene un aprovechamiento regulado de los recursos del
área.
202
OS9
Consumo a
granel
Se adquieren envases grandes y no en porciones
individuales.
185
OS10
Consumo de
energía
Se ahorra energía mediante el uso óptimo de luz solar,
bombillas y artefactos eléctricos de bajo consumo.
185
OS11
Consumo de
envases
Uso preferente de productos en envases de papel a los de
plástico, de vidrio a los de metal, durables a desechables,
retornables a no-retornables.
185
OS12
Consumo de
productos
Se adquieren productos y/o materiales de fabricación o
elaboración local.
185
OS13
Crianza de
ganado
Se crían animales de manera orgánica para abastecimiento
de su producto al proyecto y a la comunidad.
198
OS14
Culturales
Promueve, respecta y nutre valores del patrimonio cultural
local o regional.
140
OS15
Desarrollo
regional
Promueve el desarrollo local y regional, involucrando a los
sectores productivos locales y la prestación de servicios.
187
OS16
Educación
Provoca un cambio de actitud hacia una forma más
responsable de utilizar los recursos disponibles y existentes.
180
OS17
Eficiencia
Turistas que tiene la capacidad de atender correctamente
un empleado.
201
OS18
Emergencia
Se cuenta con botiquín de primeros auxilios y un extintor
de incendios; tiene a la vista los teléfonos de urgencia
necesarios (médico, hospital, bomberos, policía, etc.)
192 y193
OS19
Empleo
Número de personas para atender al visitante.
201
OS20
Experiencia de
vida
Brinda información antes, durante y después del viaje, y
permite adquirir nuevos conocimientos.
188
OS21
Interacción
Permite experiencia viva y contacto con culturas diferentes
y ambientes nuevos.
211
OS22
Interpretación
Ofrece información, orientación y oportunidades para el
desarrollo sustentable de la zona.
179
OS23
Inversión local
Contempla inyección de una parte de los dividendos en
obras comunales o proyectos de beneficio social.
189
OS24
Mantenimiento
Los productos de limpieza son biodegradables.
185
OS25
Personal
Los empleados son de preferencia contratados en el lugar o
de las poblaciones de los alrededores.
179
OS26
Plan Anual
Operativo –
PAO
Cuenta con un documento técnico de planificación de los
recursos y actividades a desarrollar a lo largo de un año
(objetivos, metas y actividades, cronograma, etc.)
176
Productivo
industria
Se aplica algún tipo de actividad productiva (minería,
pesca, artesanal, industrial, etc.) de manera sustentable
para abastecer al proyecto y/o a la comunidad.
188
OS27
Características
227
Ref. pp.
Universidad Nacional Autónoma de México
Doctorado en Arquitectura
… Continuación (h) Tabla 10.- Indicadores del Factores de Arquitectura Sustentable propuesto
F/F
Indicador
Características
Ref. pp.
OS28
Productivo
siembra
Se lleva a cabo siembra u hortalizas de manera orgánica
para abastecimiento del proyecto y/o la comunidad.
212
OS29
Reducción de
costos
Cuenta con programas de reducción efectiva de costos
para su mantenimiento a largo plazo.
141
Rentabilidad
Inversión entre las Ventas esperadas al año de inversión
(inversión entre valor de venta entre 100)
202
Respeto
Respeta los modos de producción y formas de vida de la
comunidad local.
Re-uso
Se re-usan y reciclan los desechos para propósitos
productivos nuevos de modo más efectivo.
Salud
Promueve la salud y el bienestar de los usuarios y de la
biosfera.
Seguridad del
visitante
Rango de riesgo del visitante en las actividades o servicio.
Toma de
decisiones
El trabajo y la toma de decisiones son realizadas en el
contexto de la realidad socioeconómica y ecológica del
lugar.
140
Transportación
Utiliza una red de transporte existente para minimizar la
necesidad de nueva infraestructura carretera y vías de
comunicación.
195
Ingreso potencial esperado sin gastos de operación al
segundo año de operación, con una ocupación del 40% de
capacidad.
202
OS30
OS31
OS32
OS33
OS34
OS35
OS36
Utilidad
OS37
177 y
188
141
139 y
140
201
MA1
Energía
Se lleva control de ahorro de la energía.
185
MF1
Daño
ambiental
Cuenta con procedimientos de monitoreo y medición de
actividades que pueden causar efectos dañinos al medio
natural.
179
Desechos
Identifica y cuantifica los desperdicios generados y
liberados al ambiente.
Impacto
Seguimiento y regulación de factores de intensidad de
impacto mediante el manejo del impacto del visitante.
Insumos
Identifica y cuantifica los insumos materiales y
energéticos empleados.
MF5
Política
Mejora continua y prevención de contaminación.
MS1
Ahorro de
agua
Lleva control de ahorro de agua monitoreado en forma
periódica
MS2
Bienestar
usuarios
Se audita y/o controla para asegurar el bienestar de los
usuarios.
MF2
MF3
MF4
228
202 y
210
161
178 y
182
133 y
185
141 y
168
139
Universidad Nacional Autónoma de México
5.2
Doctorado en Arquitectura
Método de evaluación
Como se puede apreciar, son muchos y muy variados los indicadores a evaluara para un
proyecto de turismo alternativo, razón por la cual, en este apartado no se desarrollarán
todos, tanto por requerir un Manual específico de extensión bastante amplia, como por el
interés de este trabajo; nos abocaremos solamente a las tres primeras fases del proceso
sustentable, es decir, el Pre-Diseño, el Diseño propiamente dicho y la etapa de
Construcción.
El tipo de evaluación que se eligió como el más adecuado para calificar los indicadores
pasó por un proceso de decisión y en base a la referencia de los ejemplos y métodos ya
estudiados en el capítulo anterior, de entre todos ellos, el que parece ser el más puntual
en la posibilidad de otorgar valores cuantitativos a esta serie de cuestiones cualitativos,
es calificar por porcentaje de acercamiento al Factor específico: tomar cinco valores,
comenzando con uno (1) correspondiente a aquella característica que no está presente en
el proyecto o carece de valor, equivalente al 0%; el dos (2) corresponde a aquellas
características que ya se encuentran presentes en el proyecto, pero sólo en un 25%
aproximadamente, con tres (3) para aquellos aspectos que ya cubren o están presentes en
un 50% del proyecto, cuatro (4) en el caso de cubrir o presentar ya un 75% de la
característica particular, y por último, con un cinco (5) para los indicadores que cumplen
con el 100% de aspectos de cada indicador, es decir, todo aquel indicador y su Factor
correspondiente que tenga un valor mayor se encontrará más cercana a una Arquitectura
Sustentable, y aquellos con un valor menor, estarán más alejados o no contarán con ella.
De tal modo, que en todas las fases se podrá contar con valor menor y uno mayor posible
de cada Factor de acuerdo a sus indicadores específicos, que reflejan lo cercano o alejado
del proyecto con respecto a la Arquitectura Sustentable que correspondería a un total
máximo de 495 y mínimo de 99 puntos; por tanto, se considera que este método es
sencillo y fácil de aplicar, así como muy adecuado para permitir dar un seguimiento y
control de los avances y mejoras en cada uno de los aspectos referidos de cualquiera de
las etapas, pues se puede conocer el valor específico de cada indicador, al igual que el
conjunto de ellos en cada Factor y también de cada una de las etapas del proceso
constructivo.
Los valores aportados para cada fase y de cada Factor en particular y que aportan el
total general de Arquitectura Sustentable son:
229
Universidad Nacional Autónoma de México

Doctorado en Arquitectura
Para la fase de Pre-Diseño en su Factor Artificial podrá tener un máximo de 10
puntos y mínimo 2, en el Conceptual máximo 40 y mínimo 8, en el Fisiográfico
máximo 55 y mínimo 11, y en el Socioeconómico máximo de 40 y mínimo 8, para un
total máximo de 145 puntos y mínimo de 29 puntos.

En la fase de Diseño su Factor Artificial puede tener máximo de 10 puntos y
mínimo 2, en el Conceptual máximo 40 y mínimo 8, en el Fisiográfico máximo 55 y
mínimo 11, y en el Socioeconómico máximo de 40 y mínimo 8, para un total máximo
de 145 puntos y mínimo de 29 puntos.

Y para la fase de Construcción su Factor Artificial podrá tener un máximo de 45
puntos y mínimo de 9, en el Conceptual máximo de 15 y mínimo 3, en el
Fisiográfico máximo 40 y mínimo 8, y en el Socioeconómico máximo de 10 y mínimo
2, para un total máximo de 110 puntos y 22 puntos mínimo.
Tabla 11.- Evaluación de indicadores del Factor de Arquitectura Sustentable propuesto
Fase / Factor
Indicador
PA1
Atractivos de apoyo
PA2
Vocación turística
Subtotal
PC1
Atractivos complementarios
PC2
Atractivos focales
PC3
Clima
PC4
Entorno adecuado
PC5
Entorno atractivo
PC6
Estudio de Mercado
PC7
Físico
PC8
Toma de decisiones
Subtotal
PF1
Capacidad de Carga
PF2
Edafología
PF3
Estabilidad del Terreno
PF4
Geología
PF5
Geomorfología
PF6
Hidrografía
PF7
Información
230
100%
75%
50%
25%
0%
10
8
6
4
2
40
32
24
16
8
Universidad Nacional Autónoma de México
Doctorado en Arquitectura
…Continuación (a) Tabla 11 de Evaluación de indicadores del Factor de Arquitectura Sustentable
Fase / Factor
Indicador
PF8
OET
PF9
Riesgos
PF10
Usos Incompatibles
Subtotal
PS1
Auto-sostenibilidad
PS2
Comunicación
PS3
Escucha
PS4
Factibilidad
PS5
Gestión de ingresos
PS6
Inventario cultural
PS7
Precio Venta
PS8
Selección del sitio
Subtotal
Total
Fase / Factor
Indicador
DA1
Acceso
DA2
Ahorro de recursos
DA3
Eficiencia Térmica
DA4
Energía alternativa
DA5
Energía pasiva
DA6
Estaciona-miento
DA7
Elementos para refrescar
DA8
Flujo de viento
DA9
Habitación
DA10
Instalación Física
DA11
Integración al sitio
DA12
Reflectividad
DA13
Sombra artificial
DA14
Sombra natural
DA15
Mobiliario
DA16
Terreno construido
DA17
Transportación
DA18
Uso de suelo
DA19
Uso vegetativo
Subtotal
231
100%
75%
50%
25%
0%
50
40
30
20
10
40
32
24
16
8
140
112
84
56
28
100%
75%
50%
25%
0%
95
76
57
38
19
Universidad Nacional Autónoma de México
Doctorado en Arquitectura
…Continuación (b) Tabla 11 de Evaluación de indicadores del Factor de Arquitectura Sustentable
Fase / Factor
Indicador
100%
75%
50%
25%
0%
45
36
27
18
9
Subtotal
50
40
30
20
10
Subtotal
55
44
33
22
11
196
147
DC1
Arquitectura vernácula
DC2
Asentamiento planificado
DC3
Climatológica
DC4
Corrientes convectivas
DC5
Decoración
DC6
Forma
DC7
Puertas y Ventanas
DC8
Visibilidad natural
DC9
Visual
Subtotal
DF1
Agua
DF2
Agua de lluvia
DF3
Biológico
DF4
Corredores vegetativos
DF5
Fauna
DF6
Flora
DF7
Fuentes de agua
DF8
Protección de suelo
DF9
Restauración
DF10
Uso del espacio
DS1
Accesibilidad
DS2
Caminos
DS3
Ciclo vías
DS4
Confort
DS5
Drenaje
DS6
Durabilidad
DS7
Independencia
DS8
Inversión
DS9
Reutilización
DS10
Servicios accesibles
DS11
Transportación
Total
232
245
98
49
Universidad Nacional Autónoma de México
Doctorado en Arquitectura
…Continuación (c) Tabla 13 de Evaluación de indicadores del Factor de Arquitectura Sustentable
Fase / Factor
Indicador
CA1
Acceso Vial
CA2
Confort
CA3
Desecho sanitario
CA4
Durabilidad
CA5
Energía
CA6
Material natural
CA7
Material reciclado
CA8
Material re-usable
CA9
Material tóxico
CC1
Alteración
CC2
Ambientación
CC3
Legal y normativo
CF1
Daño Fisiológico
CF2
Ecológico
CF3
Fauna
CF4
Flora
CF5
Perturbación
CF6
Recarga acuífera
CF7
Reforestación
CF8
Daño Fisiológico
100%
75%
50%
25%
0%
Subtotal
45
36
27
18
9
Subtotal
15
12
9
6
3
Subtotal
40
32
24
16
8
10
8
6
4
2
CS1
Material de desecho
CS2
Uso de insumos
Subtotal
Total
Gran Total
110
495
88
66
44
396
297
198
22
99
Esta Lista de Verificación anterior brinda información sobre el conjunto de decisiones
tomadas que configuran el desempeño del proyecto durante su ciclo de implementación
con respecto a la Arquitectura Sustentable, entonces se puede evaluar para proponer
estrategias específicas con la intención de acercarse cada vez más a la sustentabilidad,
no como un nuevo estilo o tendencia de la arquitectura, sino como ideología sobre los
procesos naturales del planeta al reemplazar las prácticas convencionales.
233
Universidad Nacional Autónoma de México
Doctorado en Arquitectura
“Para que la humanidad sobreviva, se
requiere un nuevo modo de pensar”
Albert Einstein 239
Conclusiones
Hasta este momento, ya se desarrolló cada una de las partes importantes del tema de
interés, es decir, se expusieron los conceptos de Sustentabilidad, Sostenibilidad,
Arquitectura y Turismo Alternativo; así como la relación de dichas nociones como son la
Arquitectura Sustentable, Arquitectura y Turismo, Turismo en México, Turismo y
Desarrollo, y Desarrollo Sustentable; y en Fundamentos se mostró un número
considerable de métodos o técnicas para diagnosticar o evaluar la sustentabilidad de
proyectos, de tal suerte, que con todo el bagaje anterior ya se puede exhibir que la
proposición por la cual este documento fue llevado a cabo originalmente, con la intención
de poder dar una respuesta ordenada y coherente, así como el seguimiento claro y
conciso de las preguntas de investigación planteadas para esta tesis desde un inicio y
retomadas a continuación para ser explicitadas parte por parte.
Los indicadores de Arquitectura Sustentable pueden mejorar sustancialmente la calidad
de vida de los usuarios o moradores de las edificaciones, espacios y actividades del sector
del Turismo Alternativo en nuestro país, así como la condición de los propios proyectos,
que como se mencionó más arriba, no tendrá que estar limitado a edificaciones de
turismo alternativo, ya que puede aplicarse a todo tipo de construcciones por lo amplia y
holística de la propuesta que contempla los siguientes puntos: elaboración de materiales,
materia prima, manufactura de productos, transporte, uso y reparación, energía,
disposición final y reciclaje, límites del sistema, emisiones, atmosféricas, efluentes,
líquidos, residuos sólidos y co-productos, entre otros.
239
Albert Einstein: Nació en 1879 en Alemania, se nacionalizado Estadounidense en 1940; en 1905, publicó su Teoría
de la Relatividad, en la cual incorporó en base a postulados físicos y un marco teórico sencillo, conceptos y
fenómenos estudiados anteriormente por Henri Poincaré y Hendrik Lorente. La ecuación más conocida de la física
es E=mc², deducida como consecuencia lógica de su teoría, ese mismo año publicó otros trabajos que sentarían
ciertas bases de la física estadística y la mecánica cuántica; en 1916 presentó la Teoría General de la Relatividad, en
la que reformuló por completo el concepto de gravedad, una de las consecuencias fue el surgimiento del estudio
científico del origen y evolución del universo por la rama de la física llamada cosmología. Obtuvo el Premio Nobel de
Física en 1921 por su explicación del efecto fotoeléctrico y sus numerosas contribuciones a la física teórica, y no por
la Relatividad, pues en esa época era aún controvertida por gran parte de los científicos.
234
Universidad Nacional Autónoma de México
Doctorado en Arquitectura
La naturaleza holística del diseño sustentable en la arquitectura requiere de un gran
énfasis en la perspectiva de los nuevos diseñadores, que incluya su aplicación
multidisciplinaria junto a otras áreas como son la Biología, Sociología, Economía y
Ciencias Fisiológicas, para ejecutar proyectos realmente sustentables; las posibilidades
para mejorar las condiciones de vida urbana se pueden detallar aún más, siendo éstas
aplicables tanto a proyectos nuevos como a edificaciones consolidadas.
El gasto directo del Turismo Alternativo beneficia, en primera instancia a las empresas
sociales de hospedaje y alimentación, enseguida a los establecimientos que venden
mercancías diversas destacando los productos artesanales y artículos propios de la zona,
además favorece a los sectores dedicados a ofrecer recorridos educativos, diversión y
espectáculos; esto trae consigo la creación de un complejo integrado por diversos
productos y servicios, y posteriormente en la formación de circuitos o corredores
turísticos. Si la tecnología ha sido una causa para la desigualdad económica y social en el
pasado, hoy tenemos la oportunidad para hacer de la tecnología un aliado en movimiento
para la igualdad social, de género y económica. La moderna tecnología de la información
brinda esta oportunidad.
La pauta ahora es reemplazar la tecnología tradicional por tecnología sustentable,
porque las casas ecológicas a bajo precio se construyen buscando los recursos disponibles
del lugar; como basura, tosca, entre otros, sin transportarlos porque sino se rompe el
concepto de sustentabilidad; si no hay combustible ni electricidad se usa la energía
mecánica; aquí es donde aplica el termino Holístico en el desarrollo local integral de los
destinos turísticos alternativos, pues los desplazamientos turísticos traen consigo la
demanda directa de una variedad de servicios que a su vez, originan necesidades
adicionales y accesorias de otros sectores de producción, mismos que los abastecen a
través de inversiones, productos y servicios; para tal fin debe transformar el entorno del
lugar en forma positiva y planificada reordenando las instalaciones y actividades que se
desarrollan en forma no organizada y que han afectado la calidad del medio ambiente, lo
que ha convertido al turismo en una actividad destructiva, lo importante es proteger y
conservar el recurso natural para hacer posible que el turismo se desarrolle en armonía
con el entorno natural y social de las zonas. En respuesta a las preguntas planteadas
para esta investigación, se puede contestar que:
o
¿Por qué es importante contar con un Factor de sustentabilidad en los proyectos
arquitectónicos? Es importante porque constituye un gran apoyo para conocer,
apreciar, amar y en consecuencia cuidar la naturaleza; una vez que los usuarios
saben del funcionamiento, la importancia y la manera en que afecta el rompimiento
235
Universidad Nacional Autónoma de México
Doctorado en Arquitectura
de los procesos naturales y lo que representa el área natural para la población local,
estos por lo general hacen un uso racional de las áreas protegidas. Por otro lado, los
programas de Educación Fisiográfico retribuyen, como ya se mencionó, ganancias
para el mantenimiento de dichas áreas y del personal involucrado en el desarrollo de
éstas. Una obra arquitectónica es representativa de su tiempo, de la complejidad,
fragmentación, incertidumbre y conflicto de su contexto, que tiene que ver con la
producción de servicios, aplicación de tecnologías, consideraciones de mantenimiento
y costo-eficiencia, funcionalidad, estética, etc.; una verdadera obra de arquitectura
aporta algo nuevo, no solo cuando es buena para habitar, sino cuando critica con su
existencia los modos de habitar.
o
¿Cuáles son los indicadores para poder establecer un Factor de sustentabilidad en
los proyectos de turismo alternativo en México? Dentro de cualquier planteamiento
de desarrollo urbano es necesario tomar en cuenta la premisa de la sustentabilidad,
para garantizar la disponibilidad de los recursos naturales a largo plazo, la
aplicación y evaluación de indicadores para un Factor específico puede significar un
primer paso en este sentido.
Tanto en destinos turísticos ya consolidadas como en desarrollos y asentamientos
nuevos pueden llevarse a cabo acciones a todo nivel para el mejoramiento de la
calidad de viva, la dotación de servicios e infraestructura de servicios turísticos, así
como la creación de áreas verdes; estas acciones pueden ir desde un planteamiento,
para la hasta acciones locales (diseño de un parque de barrio o plaza) o, inclusive,
individuales (adecuación de una azotea como área verde); pero aquí se planteó para
facilitar dichas acciones, primero evaluar o diagnosticar las características de
sustentabilidad en proyectos arquitectónicos, para lograrlo de una manera más
rápida, fácil y cuantitativa, lo que permite dar un seguimiento y control más
adecuado y cercano a la realidad.
o
¿Cómo este Factor de arquitectura sustentable puede mejorar la calidad y condición
de los proyectos de turismo alternativo en nuestro país? El crecimiento y desarrollo
de proyectos turísticos sin control, lleva a consecuencias graves que lleva a un
detrimento significativo de la calidad de vida de la población establecida y del
visitante, así como a costos ecológicos y sociales muy altos que causan a su vez costos
Socioeconómicos y políticos cada vez más difíciles de enfrentar.
Es indudable que para poder resolver de manera consistente la problemática urbana
en México es necesario que, el gobierno dé pasos decisivos promoviendo acciones que
por un lado hagan evidente la problemática de los desarrollos turísticos, y por otro
236
Universidad Nacional Autónoma de México
Doctorado en Arquitectura
promuevan su desarrollo coherente y sustentable; para ambos casos es indispensable
contar con esta herramienta de diagnóstico y control desarrollada en el trabajo
presente; no sólo se trata de desarrollar acciones a gran escala, sino contar con
aportaciones regionales, locales, comunitarias o individuales significativas que
pueden mejorar la calidad de los desarrollos y proyectos turísticos.
Así bien, la planeación regional aporta una visión integradora, como tendencia actual
que permite su orientación hacia nuevos conceptos de desarrollo, como puede ser el caso
de la visión incisiva de este documento, la sustentabilidad; de hecho, los preceptos del
desarrollo sustentable pueden ser entendidos de una mejor manera cuando se observan
bajo el concepto de región. Este enfoque puede significar el medio óptimo para conciliar
de una mejor manera los temas turísticos y Fisiográficos, dentro de un universo más
complejo y global.
La aplicación y continuidad de este plan de desarrollo sustentable, constituye un
instrumento ideal para promover una cultura nueva de inversión y turismo responsable,
así como servir de medio sinérgico a otros ámbitos y regiones nacionales e
internacionales, desempeñando un importante papel educativo que fomente nuevas
maneras de vida más sustentables.
Con esta visión turística, los negocios propuestos proporcionarán áreas de esparcimiento
novedoso y mayor entretenimiento para el visitante, y ampliará la posibilidad de
concretar un nuevo concepto de turismo, aumentando la estadía de los turistas al ofrecer
un destino de gran tendencia natural y cultural; basada en productos y servicios
novedosos, atractivos y sustentables.
El reto de una forma de desarrollo social global ecológicamente sostenible es
salvaguardar lo que queda de la herencia biológica del planeta neta. El actual aumento
de las extinciones en masa indica que le modelo de desarrollo global contemporáneo es
insostenible social y ecológicamente.
Personalmente dudo que la crisis ecológica pueda evitarse simplemente por aplicarse
ésta lista de verificación, más ciencia y tecnología a los proyectos existentes y futuros
planeados; lo que se requiere además de utilizar estas herramientas de evaluación, es
aprovecharlas para realizar acciones concretas y cambios específicos en su mejora.
Esta nueva forma de pensar y actuar, tiene que surgir de un nuevo modo de educar a las
generaciones actuales y futuras, que coloque al medio natural en su justa condición, por
un lado, que no es infinito, y por el otro, que no sólo es para servir al ser humano y que
237
Universidad Nacional Autónoma de México
Doctorado en Arquitectura
dependemos totalmente de ella para sobrevivir. Tenemos que reflexionar y actuar para
cambiar y mejorar los destinos, proyectos y desarrollos turísticos ya establecidos y
aquellos por edificar.
El ecologista, autor y director de TNS-USA, Paul Hawken expresa que “Somos mucho
mejores haciendo basura que productos. Por cada 100 kg. de productos fabricados en
USA se producen mas de 7,000 kg. de desechos, en una de cada, transformamos 230
billones de kg. de moléculas en sólidos no productivos, líquidos y gases.” Esta basura no
productiva ocasionada por nuestra manera lineal de vivir y trabajar, nunca encuentra su
inserción en el ciclo de la sociedad o el ciclo Natural para ser re-usado o absorbido.
"Mientras nos ocupamos en destruir mas de lo que reconstruimos."240 Por su parte el Dr.
Karl-Henrik Robert241 advierte “estamos en una carrera de desperdicio hacia pobreza
mundial de manera monstruosa. Lo único que puede salvarnos de las consecuencias es la
restauración de los procesos cíclicos, donde los desechos se convierten en nuevos recursos
para la sociedad y la Naturaleza.”242
Con el continuo crecimiento de la población mundial habrá en las próximas décadas una
gran demanda por alimentos, agua y otros recursos necesarios para satisfacer esa
población adicional, también habrá mayor presión sobre la capacidad de la ecosfera para
absorber los desechos; para enfrentar estas crecientes demandas en un mundo con
recursos limitados, son fundamentales cambios sociales de base. ¿Qué sucede si no
comenzamos a vivir de manera más sustentable?
De acuerdo al Dr. Robert “tarde o temprano nuestros negocios y nuestras comunidades
alrededor del mundo chocarán contra la pared, sin embargo, los humanos pueden
reconocer los límites del ecosistema en el cual vivimos y realizar actividades dentro de
los parámetros de las cuatro condiciones del sistema de El Siguiente Paso (TNS),
evitando así golpear contra las paredes del cono para crear una sociedad sustentable.”243
240
Susan Burns. 1999. The Natural Step: A Compass for Environmental Management Systems . Revista Corporate
Environmental Strategy. Vol. 6, No. 3.
241
Karl-Henrik Robert: Es médico, científico que investiga sobre el cáncer y profesor de Teoría en la Universidad de
Gothenburg en Suecia. Es iniciador y fundador del movimiento El Paso Natural ( The Natural Step – TNS) en 1989,
fue galardonado con la Cruz Verde de Liderazgo Internacional (Green Cross Award for International Leadership) en
1999, y el Premio Planeta Azul (The Blue Planet Prize) en el 2000, algo así como el premio Nobel en lo ecológico.
242
Susan Burns. 1999. Op. cit. Revista Corporate Environmental Strategy. Vol. 6, No. 3
243
Susan Burns. 1999. Op. cit. Revista Corporate Environmental Strategy. Vol. 6, No. 3
238
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Doctorado en Arquitectura
El mayor problema al que nos enfrentamos es que aun un repentino cambio en la
consciencia universal no es suficiente para revertir el inadecuado uso que se le ha dado
al planeta, por lo tanto se requiere un verdadero cambio en el conocimiento del uso del
medio ambiente, sus capacidades y límites; cuestión que tomará generaciones y sólo será
el comienzo para recuperar ese mundo natural y establecer una nueva relación con él.
Lo que significa que tenemos por delante que contar con mucha paciencia y un trabajo
fuerte de transformación en dos sentidos:
a) De manera externa: todas nuestras acciones con respecto al medio natural
b) De manera interna: comenzando con nuestra forma de pensar y posteriormente
con nuestra forma de actuar.
239
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“Si no eres parte de la solución
eres parte del problema”
Anónimo
7.- Glosario

Actividades Ecoturísticas: Actividades incluidas en un recorrido turístico que son diseñadas
para entretener a los clientes-turistas y son coordinados por un guía profesional, guía
especializado o interprete de la naturaleza; más de 80 actividades han sido enlistadas y
consideradas dentro del Ecoturismo, tales ocmo observación de aves, montañismo, buceo,
participación en eventos culturales, safari fotográfico, entre otras. Pg. 58

Administración de recursos: El uso de recursos renovables y no renovables, ambos teniendo en
mente las necesidades del ser humano y la conservación del medio ambiente para conservarlo
para el futuro. Pg. 201

Agricultura: El cultivo de la tierra, incluidos los sembradios, huertas, invernaderos y
agoforestal. Pg. 34, 41, 44, 45, 48, 56, 93, 126, 143, 169, 173, 187 y 193

Agrimensor: Referente a la agrimensura o que realiza la agrimensura (ver siguiente). Pg. 214

Agrimensura: Fue considerada antiguamente la rama de la topografía destinada a la
delimitación de superficies, la medición de áreas y la rectificación de límites. En la actualidad
la comunidad científica internacional reconoce que es una disciplina autónoma, con estatuto
propio y lenguaje específico que estudia los objetos territoriales a toda escala, focalizándose en
la fijación de toda clase de límites; de este modo produce documentos cartográficos e
infraestructura virtual para establecer planos, cartas y mapas, dando publicidad a los límites
de la propiedad o gubernamentales.

Agroforestal: La combinación de la producción de madera y la agricultura en el mismo terreno
para su uso en la construcción o como combustible. Pg. 35

Alero: Elemento arquitectónico que parte del tejado de los edificios y sobresale de la fachada.
Pg. 79

Axiología: Del griego άξιος, valioso y λόγος, tratado; también conocida como Filosofía de los
valores, término empleado por primera vez por Wilbur Marshall Urban en su libro Valuation:
Its Nature and Laws de 1906, para designar la rama de la Filosofía que estudia la naturaleza
de los valores y juicios valorativos. Pg. 25

Bahareque: Técnica de construcción de viviendas hechas fundamentalmente con palos de
cañas entretejidos y recubiertos con barro, utilizado desde hace siglos en América porque
recrea un microclima en su interior; en Perú se conoce un sistema similar llamado quincha,
una de. Pg. 106 y 108

Biodegradable: Material capaz de ser descompuesto por procesos naturales, como la madera.
Pg. 146, 181, 186, 203, 208, 226 y 227

Biodiversidad: Variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluídos, entre otras
cosas, los ecosistemas; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de
los ecosistemas. Pg. 20, 34, 40, 45, 55, 60, 135, 138, 139, 141, 143, 174, 187 y 218
240
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
Calentamiento Global: La consecuencia directa del incremento en la concentración de gases
invernadero por la actividad humana. Ver gases invernadero. Pg. 32 y 205

Capitel: Detalle arquitectónico que se dispone en el extremo superior de la columna, pilar o
pilastra para trasmitir a estas piezas estructurales verticales las cargas que recibe del
entablamento horizontal o del arco que apoya en él. Además de esta misión estructural cumple
otra de índole compositiva, pues actúa como pieza de transición entre dos partes constructivas
tan diferentes como aquellas entre las que se interpone. Pg. 79, 86 y 87

Carbón: Un elemento natural contenido en toda molécula viva conocida. Pg. 26, 83, 84 y 87

Catacumba: Galerías subterráneas que algunas civilizaciones mediterráneas antiguas
construyeron y utilizaron como lugar de enterramiento. Las más conocidas y las mejor
estudiadas son las catacumbas de la ciudad de Roma. Pg. 92

Ciáxare: Conocido también como Uvarkhshattra, fue el gran reformardor y centralizador del
poder medo, que rechazó las invasiones escitas y creció su imperio hacia el este en alianza con
el nuevo monarca Nabopolasar de Babilonia; ambos emprendieron una dura campaña contra
el Imperio Asirio, que fue destruido rápidamente tras la conquista de su capital, Nínive en el
612 a.n.E. pg. 86

Collarino: Moldura cóncava que sirve de transición entre el fuste y el capitel. Pg. 86

Conservación: La administración del medio ambiente para asegurar la sobrevivencia; el estado
de armonía entre los seres humanos y el medio natural; administración humana de la biosfera,
de tal manera que aporte los mayores beneficios sustentables para las siguientes generaciones,
en términos de cubrir la preservación, mantenimiento, utilización sustentable, restauración y
mejoramiento del ambiente natural. Pg. 14, 16, 18,
20, 31, 34, 43, 45, 49, 52, 53, 55, 56, 57, 58, 61,
118, 119, 124, 125, 126, 133, 143, 144, 150, 151,
157, 164, 176, 179, 186, 187, 191, 192, 203, 208,
220, 223, 226 y 227

Cornisa: Todo saliente corrido y lineal con
molduras, tiene como función principal evitar que
el agua de lluvia incida directamente sobre el
muro o se deslice por el mismo, además de
rematar el edificio; se distinguen dos tipos: de
cincha (rodea el edificio marcando la división entre
los pisos) y denticulada (decorada o sustentada por
dentículos o modillones). Pg. 86

Corrientes convectivas: Movimiento de ascenso o
descenso de un fluido debido a las diferencias de
temperatura o presión con el entorno. Pg. 108,
186, 222, 226 y 232

Crómlech o crónlech: Es un monumento megalítico
formado por piedras o menhires clavados en el
suelo y que adoptan una forma circular o elíptica,
cercando un terreno. Está difundido por Gran
Bretaña y por la Bretaña francesa, así como en la
Península Ibérica, Dinamarca y Suecia. Pg. 78
241
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
Cúpula: Cubierta en forma de media esfera u otra parecida, siendo su característica esencial el
trabajar sometidas a compresión, tradicionalmente las cúpulas se han construido con piedras
en forma de cuña, de modo que cada una reposa sobre la siguiente, hasta llegar a la clave; a
veces se terminan mediante un último círculo de piezas que actúa como clave, dejando un
hueco que sirve para iluminar, al trabajar por compresión se generan empujes horizontales en
los apoyos, los cuales se absorben mediante un cinto de acero, para pasar de la planta
cuadrada que suele tener la sala a la circular de la cúpula se matan los ángulos mediante
pechinas o trompas, aunque existen cúpulas de planta cuadrada. Pg. 92, 93, 97 y 98

Deforestación: Limpieza negativa de áreas forestales que altera y daña el medio directamente
por pérdida de la capa vegetativa e indirectamente para el hábitat de animales e insectos que
dependen de ésta. Pg. 16, 29 y 83

Desarrollo Sostenible: El que conduzca al crecimiento económico, a la elevación de la calidad
de vida y al bienestar social, sin agotar la base de los recursos naturales renovables en que se
sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo
para la satisfacción de sus propias necesidades. Pg. 16, 17, 119, 120, 121, 185 y 189

Desarrollo sustentable: Desarrollo que reune las necesidades y aspiraciones de la generación
actual sin comprometer esas mismas necesidades y aspiraciones de las generaciones futuras.
Pg. 2, 3, 15, 18, 19, 20, 31, 32, 34, 45, 52, 54, 55, 57, 66, 67, 116, 117, 118, 120, 122, 163, 180,
210, 211, 216, 218, 219, 227, 234 y 237

Dintel: Elemento estructural superior y horizontal que salva un espacio libre entre dos apoyos
y que permite abrir huecos en los muros para conformar puertas y ventanas. Pg. 79

Dolmen: Uso y colocación de piedras poco trabajadas, por lo general verticales y rematadas con
otras horizontales para limitar áreas abiertas para uso ritual, de entierro u otro, muy común
por los seres humanos en la prehistoria; estos pueden también tener forma de cúmulo de
piedras, especialmente en los entierros. Pg. 78 y 79

Domo: Ver Cúpula, la cual se toma como sinónimo. Pg. 105

Ecosistemas: Sistema configurado por la comunidad biótica, suelo y clima de una determinada
área o región que interactuan entre sí. Pg. 16, 19, 28, 31, 34, 40, 42, 45, 46, 47, 53, 138, 141,
143, 153, 157, 166, 170, 173, 174, 186, 187, 198, 201, 220 y 226

Ecoturismo: Viaje con un propósito determinado a zonas naturales, para el conocimiento de
una cultura e historia natural del medio ambiente, cuidando y sin alterar la integridad del
ecosistema, produciendo oportunidades económicas que hagan que la conservación de los
recursos naturales beneficien a la población local. Pg. 44, 45, 49, 51, 53, 54, 55, 57, 111, 115,
154, 176, 178, 179, 180 y 189

Efecto Invernadero: El efecto de calentamiento debido a la energía radiada; referente al
calentamiento predecido sobre la superficie de la Tierra debido al incremento en la atmósfera
de la consentración de variados gases, particularmente de dióxido o bióxido de carbono
principalmente por la quema de combustibles fósiles; Se predice que el efecto invernadero
afecte con serias implicaciones en los patrones del clima, alterando la agricultura y causando
el derretimiento de las capas de hielo polar, con la subsecuente elevación de los niveles del
océano. Pg. 173

Enclave: Es un territorio o área geográfica, en este caso, zona turística caracterizada por un
grupo étnico, político o religioso que está rodeado o enclavado dentro de otros grupos más
extensos y de características diferentes a los primeros; por ejemplo: hoteles Melía u otro
cualquiera de propiedad extranjera dentro de una zona turística mexicana. pg.40, 150 y 151
242
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
Endémico: Tipo de especies que aparecen naturalmente sólo en una región o sitio particular.
Pg. 20

Especie: La clasificación taxonómica más baja, un grupo de organismos con características
identificables en común. Pg. 35, 41, 42, 46, 55, 58, 65, 66, 94, 131, 134, 139, 140, 149, 150, 151
165, 168, 169, 170, 171, 184, 187, 188, 191, 192, 194, 212, 223, 224 y 226

Estrategia: Forma de distribuir recursos, configuración de objetivos a largo plazo, conjunto de
políticas, criterios para orientar las decisiones fundamentales. Pg. 12, 14, 29, 30, 56, 124, 125,
127, 137, 138, 143, 152, 154, 159, 160, 163, 178, 182, 185, 195-197, 205-206, 208-209 y 233

Gestalt: Es una corriente de la psicología moderna, surgida en Alemania a principios del siglo
XX, y cuyos exponentes más reconocidos han sido los teóricos Max Wertheimer, Wolfgang
Köhler, Kurt Koffka y Kurt Lewin. Es importante distinguirla de la Terapia Gestalt, terapia
exponente de la corriente humanista, fundada por Fritz Perls, y que surgió en Estados Unidos,
en la década de 1960. El término Gestalt proviene del alemán y fue introducido por primera
vez por Christian von Ehrenfels. No tiene una traducción única, aunque se lo entiende
generalmente como forma; sin embargo, también podría traducirse como figura, configuración
e, incluso, estructura o creación. La mente configura, a través de ciertas leyes, los elementos
que llegan a ella a través de los canales sensoriales (percepción) o de la memoria
(pensamiento, inteligencia y resolución de problemas). En nuestra experiencia del medio
ambiente, esta configuración tiene un carácter primario por sobre los elementos que la
conforman, y la suma de estos últimos por sí solos no podría llevarnos, por tanto, a la
comprensión del funcionamiento mental. Este planteamiento se ilustra con el axioma el todo
no es más que la suma de las partes, con el cual se ha identificado con mayor frecuencia a esta
escuela psicológica. En la década de 1930 las críticas a las teorías de la Gestalt se
generalizaron, destacando la realizada por la llamada Psicología de la Ganzheit, encabezada
por Felix Krueger (1874-1948.) pg. 62

Hábitat: El medio ambiente nativo donde un animal o planta naturalmente vive y se
desarrolla. Pg. 20, 41, 58, 65, 134, 150, 165, 174, 184, 210 y 212

Hipocausto: Consistía en una serie de conductos bajo el solado que llevaban los gases calientes
de un fuego situado en otro local, sus ventajas son: el aire de combustión no barre el ambiente,
como en el fuego abierto, y se evita el enfriamiento; la regulación de la potencia se hace
regulando la entrada de aire, lo que no se puede hacer en los fuegos en el local; el fuego no está
al alcance de la gente, evitando quemaduras, especialmente a los niños. Los romanos son los
primeros en inventar el sistema de calefacción en el que el fuego no esta en el propio recinto.
Pg. 87

Hipogeos: Galerías abiertas en la roca con recintos anexos que conducen a la cámara del
sarcófago, las tumbas de los faraones del Imperio Nuevo fueron excavadas en los valles y
laderas de las montañas occidentales de Tebas, en el Valle de los Reyes, durante 500 años, y
vinieron a sustituir el modelo de enterramientos de los Imperios Antiguo y Medio. Pg. 79

Ishtar: Ver Puera de Ishar en la página 245

Mastabas: Construcción fúnebre que surge durante el periodo protodinástico, es el tipo más
característico de tumba, con aspecto de una pirámide truncada de base rectangular, en la que
había una pequeña habitación, serdab*, para las ofrendas y una capilla, decoradas. Pg. 79

Megalitos: Procede de las palabras griegas mega (μεγας), grande y lithos (λιθος), piedra;
aunque en sentido literal podemos encontrar construcciones megalíticas en todo el mundo,
desde Japón a los gigantes de la Isla de Pascua, se denomina Megalitismo al fenómeno
243
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cultural localizado en el Mediterráneo occidental y la Europa atlántica, que se produce desde
finales del Neolítico hasta la Edad del Bronce, caracterizado por construcciones con grandes
bloques de piedra escasamente desbastados llamados megalitos. Este fenómeno se caracteriza
esencialmente por la construcción de tumbas del tipo dolmen, en cuyo interior se entierra
sucesivamente a los fallecidos del grupo, apartándose cuidadosamente los huesos de los
anteriores difuntos (enterramientos colectivos). Los dólmenes pueden ser simples o de corredor
y, a menudo, han estado cubiertos por un túmulo de tierra. Pg. 78

Menhir: Ver Dolmen en la página 242. Igual a estos pero de manera alineada. Pg. 78

Mezquita: Edificio de culto musulmán generalmente con un patio descubierto, shan, y un
espacio, cubierto, de oración, haram. En el patio se levanta el alminar, torre desde la que se
llama a los fieles a la oración, y hay una fuente para las abluciones previas a la oración. Los
creyentes deben orar mirando hacia La Meca; toda mezquita tiene un muro ( qibla) que tiene
dicha orientación. En el centro de este muro se levanta el mihrab, pequeño ábside; la zona que
rodea el muro se denomina maxura y en ella se sitúa el púlpito. Pg. 93 y 106

Microclima: Es un conjunto de afecciones atmosféricas que caracterizan un contorno o ámbito
reducido, es decir, un clima local específico con características distintas a las de la zona
general en la que se encuentra, los factores que lo componen son la topografía, temperatura,
humedad, altitud-latitud, luz y la cobertura vegetal. pg. 127

Mosaico: En su origen es una obra compuesta de piedrecillas, terracota o vidrios de varios
colores, también puede estar hecha de madera, por extensión se llama mosaico a cualquier
obra realizada con fracciones diversas; la obra del mosaico se realiza sobre todo en superficies
planas y de tamaño grande, como una pared, un suelo o un techo, pero a veces se adapta
también en simples objetos o pequeños paneles. La creación de un mosaico es un arte muy
antiguo: en la Edad de Bronce, en Creta ya se desarrollaba esta habilidad, se han encontrado
obras de mosaicos en yacimientos arqueológicos de Mesopotamia (siglo IV al III a.d.E.), Grecia
(siglo III a.d.E.) y en Mesoamérica; el gran desarrollo se dio en época del Imperio Romano y
más tarde, con los bizantinos, islámicos, normandos (en Sicilia, siglo XII), hasta llegar al
Renacimiento y a nuestros días (siglos XIX, XX y XXI) Pg. 86, 87, 92 y 93

Orden arquitectónico: Surge de la necesidad de fijar una relación entre cada una de las partes
del edificio pare definir un patrón estético que reproduzca el ideal de belleza del periodo
histórico de que se trate. En la arquitectura griega el orden fijaba la relación entre el elemento
sustentante (la columna) y el sustentado (el dintel), el elemento diferenciador del orden es el
capitel en el que no se sigue ningún patrón para trazado geométrico, sino que su composición
era trazada a sentimiento. Pg. 87

Ordenamiento: (ordenamiento ecológico, ambiental, territorial, etc.) La regulación y
orientación de proceso de diseño y planificación del uso del territorio y de los recursos
naturales renovables a fin de garantizar su adecuada explotación y su desarrollo sostenible.
Pg. 34, 58, 60, 66, 152, 215 y 221

Otate: Planta graminea de coorpulencia arborea, cuyos nudos y recios tallos sirven para hacer
bastones, paredes, cercas, techos y habitaciones rusticas. Pg. 108

Palimpsesto; Voz griega que significa borrado nuevamente, al manuscrito que todavía
conserva huellas de otra escritura anterior en la misma superficie pero borrada expresamente
para dar lugar a la que ahora existe; esta práctica de economía de recursos es muy antigua
pero fue muy frecuente en el siglo VII por las dificultades que ofrecía el comercio del papiro
egipcio y se repitió en los cinco siglos siguientes por la escasez del pergamino, en vista de la
gran demanda de comercio, y la falta de papel, artículo que apenas se conocía. Pg. 64
244
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
Palma: (Palma Real) Planta palmacea de grandes hojas en forma de abanico que representa
después de la madera el material más usado para techumbre en México, aunque también se
puede utilizar en muros, esta popularidad se debe a su gran tamaño y a que no se requiere
transformarlas para su uso; son acanaladas, fibrosas y durables, se puede colocar horizontal,
diagonal y verticalmente con magníficas cualidades de aislamiento térmico, impermeables y de
lenta descomposición, además de que se encuentra en casi todas las costa de la República
Mexicana. Pg. 91, 94, 96, 105, 106 y 107

Porche: De la palabra latina Pórtico, es el área cubierta y unida a la entrada de una
edificación usualmente con techado separado. Pg. 107

Praxis: El proceso por el cual una teoría se convierte en parte de la experiencia vivida,
mientras que una lección es solamente absorbida a nivel intelectual en un aula, las ideas son
probadas y experimentadas en el mundo real, seguidas de una contemplación reflexiva, de
manera tal que los conceptos abstractos se conectan con la realidad vivida. La praxis es usada
por educadores para describir un paisaje recurrente a través de un proceso cíclico de
aprendizaje experimental, como en el ciclo descrito y popularizado por David Kolb. Pg. 104

Producto ecoturístico: Combinación de recursos, actividades y servicios, que son vendidos y
administrados a través de operadores turísticos profesionales. Pg. 17, 27, 37, 38, 54, 84, 104,
111, 117, 126, 132, 139, 141, 142, 145, 146, 153, 155, 156, 158, 159, 162, 167, 168, 176, 179,
180, 181, 183, 186, 187, 188, 190, 193, 194, 198, 201, 202, 203, 204, 205, 207, 208, 209, 211,
215, 218, 221, 223, 225, 226, 227, 228, 234, 235, 237 y 238

Puerta de Ishtar (o de Istar): Diosa conocida con el nombre de Inanna en Sumeria, Anahit en
la antigua Armenia (Urartu), Astarté en Fenicia y en las religiones abrahámicas; es la Diosa
babilónica del amor y la guerra, de la vida, del sexo, de la fertilidad, y patrona de otros temas
menores, Reina del Cielo y Señora de la Tierra, en la mitología mesopotámica. Era
originalmente una de las 8 puertas monumentales (14 metros de altura por 10 de ancho) de la
muralla interior de Babilonia, a través de la cual se accedía al templo de Bel, donde se
celebraban las fiestas propias del año nuevo, el nombre de Istar lo recibe de la diosa del mismo
nombre a la cual estaba consagrada; fue construida en el año 575 a.E. por Nabucodonosor II en
el lado norte de la ciudad; se compone de numerosos ladrillos de adobe, la mayoría pintados de
color azul (lo que la hacía contrastar fuertemente con todos los edificios de su alrededor),
mientras que otros son dorados o rojizos. Éstos últimos se disponen dibujando la silueta de
dragones, toros, leones y seres mitológicos; la parte inferior y el arco de la puerta están
decoradas por filas de grandes flores semejantes a margaritas. Esta Puerta contaba
originalmente con dos esfinges dentro del arco de la puerta, que se han perdido hoy en día, los
restos de la puerta original fueron descubiertos en Babilonia durante las campañas
arqueológicas alemanas de 1902 a 1914, la mayoría se trasladó a Alemania, donde se
reconstruyó la puerta en el Museo Pergamon de Berlín, en 1930, que sigue actualmente en
exposición. Algunos de los relieves originales se encuentran en el Museo Arqueológico de
Estambul, el Instituto de Artes de Detroit, el Museo Metropolitano de Arte de Nueva York, el
Instituto Oriental de Chicago, el Museo de la Escuela de Diseño de Rhode Island y el Museo de
Bellas Artes de Boston. Pg. 78

Puntal: Pieza cilíndrica alargada de dimensión y material variable cuya parte inferior se
sujeta a una estructura firme que no se mueve. Llamada también horcón, estaca o poste. Pg.
105

Recursos ecoturísticos: Aspectos naturales y culturales que atraen a los visitantes, tales como
el paisaje, la flora y fauna endémica o exótica, los festivales culturales, áreas naturales
especiales, entre otros. 160 y 177
245
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
Recursos: Material requerido o necesario, productos que pueden ser extraídos, cualquier cosa
que es considerado para uso presente o futuro; pueden ser renovables (se puede obtener más,
como el agua, el aire o la madera) o no renovable (sólo puede ser utilizado una sola vez, pues
no se puede obtener más, como la bausita, el aceite y gas natural), en realidad, la diferencia
entre ambos tiene que ver con la escala humana, es decir, con que se puedan recuperar u
obtener en un tiempo dentro de la vida de un ser humano. Pg. 2, 3, 13, 15-18, 20, 26-32, 34-38,
40-43, 45, 47, 49, 52, 54-55, 57, 60, 61, 64-70, 78, 83, 84, 87, 88, 90, 102, 104, 108, 109, 112,
115, 116, 119, 126, 133, 134, 135, 136, 138, 139, 141, 142, 149, 152, 153, 155, 157, 158, 160163, 166, 167, 172, 174, 176-181, 185-187, 190, 198, 199, 201, 203-206, 208, 210, 211, 214, 215,
217, 218, 220, 221, 223, 225, 226, 227, 231, 235, 236 y 238

Refiguración: Según el concepto aportado por Paul Ricoeur es un saber sobre sí mismo, es
decir, pretende indagar por el modo en que un lector u observador elabora un conocimiento
sobre sí mismo a partir de la mediación de la variable tiempo que la obra en cuestión permite.
Pg. 72

Reforestación: Replantar un bosque en áreas libres o zonas vegetativas destruídas. Pg. 187,
224, 226 y 233

Regeneración: Nuevo crecimeinto natural o como resultado de prácticas ambientales o
administración del medio, tales como regeneración natural por caída de semillas, polinización
por insectos, aves o animales, o de manera artificial por medio de plantar semillas o por
invernadero. Pg. 124, 151 y 188

Renovable: Todo aquel proceso que puede ser renovado o remplazado, sustentable. Pg. 15, 20,
135, 139, 141, 163, 180, 192, 195, 205, 206, 208, 209, 221, 222 y 225

Residual: Se refiere a la acción retardada de algo que ha quedado. Pg. 17, 47, 58, 68, 70 y 185

Sedimento: Que ha sedimentado en agua. Pg. 84 y 165

Servicios ecoturísticos: Servicios turísticos tales como el tranporte, los alimentos, el hospedaje,
los guías y los servicios de interpretación e información local o regional que causan un mínimo
de daño al medio biológico y cultural, y que promueven un mejor entendimiento de la historia
e importancia del área cultural o natural. Pg. 165

Sillar: Es un bloque de piedra u otro material que puede o no estar labrado. Pg. 79

Silvicultura: La ciencia y arte de cultivar árboles. Pg. 120

Tapanco: El piso que se construye debajo del tejado de una casa y por encima del techo o del
cielo raso de los cuartos, que generalmente se utiliza para guardar utensilios, vestidos viejos o
para almacenar semillas. Pg. 106 y 108

Tejamanil: Son tablas de madera recortadas a modo de tejas para techar casas habitación,
estas funcionan como aislante del agua al momento en que se humedecen y se inchan para no
permitir la entrada de agua al interior; se corta del árbol generalmente pino, recién
desmontado desgajándolo en capas en el sentido de dibujo de la madera en piezas de 10 a 15
cm. de ancho y hasta 120 cm. de largo, el corte se hace con hacha, por lo que se conserva su
carácter rústico. Pg. 106 y 108

Toxinas: Son proteínas o lipopolisacáridos que causan daños concretos a un huésped, en los
vertebrados, las toxinas son destruidas por acción enzimática principalmente en el hígado. 172

Transversalidad: Que cruza de un lado a otro en las disciplinas o sistemas. Pg. 115
246
Universidad Nacional Autónoma de México
Doctorado en Arquitectura

Vano: Elemento arquitectónico qie consiste de un hueco abierto en un muro con la intención de
iluminar un lugar. Pg. 105

Viga: Elemento constructivo lineal, es decir, una parte de la estructura que se coloca sobre
soportes para mantener el techo. Pg. 91 y 106

Ziggurats: Son los templos de la antigua Mesopotamia con forma de torre escalonada, su
diseño va desde una simple base con un templo en lo alto, hasta las maravillas matemáticas y
arquitectónicas con varias terrazas rematadas con un templo. La base podía ser de forma
rectangular, ovalada o cuadrada. El interior del Zigurat ( la parte no expuesta a la intemperie)
estaba construida de ladrillos secados al sol, mientras que la parte exterior estaba revestida de
ladrillos cocidos, los cuales podían además estar vitrificados con diferentes colores, el acceso se
realizaba a través de escaleras situadas en los lados del Zigurat o que ascendían en espiral
hasta la cima. Pg. 78
Siglas

ANP o ANPs - Áreas Naturales Protegidas. Pg. 59 y 96

CC - Capacidad de Carga. Pg. 103

CONAO - Consejo nacional de Organizaciones No Gubernamentales y Organizaciones Sociales
para el Desarrollo Sostenible (Costa Rica) Pg 103

COOPRENA - Consorcio Cooperativo Red Ecoturística Nacional, R.L. Pg. 103

GSA - Administración de Servicios Generales. Pg. 139

BSI - British Standards Institution, Institución de Estándares Británicos. Pg. 59

IYHF - Internacional Youth Hostel Federation, La Federación Internacional de Albergues
Juveniles. Pg. 112

LCA - Límite de Cambio Aceptable. Pg 115

LGAH - Ley General de Asentamientos Humanos. Pg. 118

PyMEs - Micro, Pequeñas y Medianas Empresas. También conocidas como MPyMEs o Micro,
Pequeñas y Medianas Empresas. Pg. 154 y 157

NOM - Norma Oficial Mexicana. Pg. 58, 59 y 60

OET - Ordenamiento Ecológico del Territorio. Pg. 221 y 231

POET – Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio. Pg. 61 y 186

OMS - Organización Mundial de Salud. Pg.162

OMT (WTO) - Organización Mundial de Turismo (World Tourism Organisation) Pg. 60, 114,
164 y 165

ONG - Organismos No Gubernamentales. Pg. 17, 57, 110 y 155
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
ONU – Organización de las Naciones Unidas. Pg 59

PAO – Plan o Programa Anual Operativo. Pg. 114

PEA - Población Económicamente Activa. Pg. 113

PIB - Producto Interno Bruto. Pg. 113

PNUD - Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Pg. 213

POET; Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial o Plan de Ordenamiento Ecológico
Territorial. pg. 59

PROARCA-CAPAS – Programa Ambiental Regional para Centro América y el Sistema
Centroamericano de Áreas Protegidas. Pg. 176

REMAJ; Red Mexicana de Alojamientos Juveniles. Pg. 113

SAHOP - Secretaría de Asentamientos Humanos y Obras Públicas. Pg. 118 y 119

SECTUR - Secretaría de Turismo. Pg. 37, 48, 50, 111, 112, 117 y 160

SEDESOL - Secretaría de Desarrollo Social. Pg. 119

SEDUE - Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología. Pg. 119

SEMARNAP - Secretaría de Medio Ambiente Recursos Naturales y Pesca. Pg. 50

SNI - Sistema Nacional de Investigadores. Pg. 120

TIES - The internacional Ecotourism Society, La Sociedad Internacional de Ecoturismo. Pg.
125

UNESCO - Organización de las Naciones Unidas para la Educación y la Cultura. Pg. 64 y 65

USAID; United States Agency for Internacional Development , Agencia de Estados Unidos
para el Desarrollo Internacional. Pg. 113

VERP – Visitor Expirience Resources Protection, Experiencia de visitantes y protección de
recursos. Pg. 115

VIM – Visitor Impact Management, Manejo del Impacto del Visitante. Pg. 115

VISU; Metodología de Viabilidad Sustentable. Pg. 125

WTO (OMT) - World Tourism Organisation, Organización Mundial de Turismo. Pg. 37, 111 y
168

WWI - Worldwatch Institute con sede en Washington, Estados Unidos. Pg. 178
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Videos
[El Poder de la comunidad: la solución comunitaria Cubana .] The Power of Community: The
Cuban Community Solution. 84 minutos. PNUD-PNUMA-ONU. 2006
Agua que no has de beber, cuídala. 30 minutos. CNF 32.01-12
Antes de lo que Piensas. 30 min. Valores Juveniles, Celso Ricardo García Romero 1994 47.01-26
Auto Eléctrico de Santa Bárbara. 80 minutos. Embajada de Estados Unidos 1994 EU.12-56
Automóvil Eléctrico. 80 minutos. Embajada de Estados Unidos 1994 EU.12-54
Autos y Medio Ambiente. 80 minutos. Embajada de Estados Unidos 1994 EU.13-60
Biotecnología. 40 min. Televisa/Cadena de las Américas, Estela Ecallona y Tiahoga Ruge 1992
Contaminación del Aire y agua en Áreas Urbanas. 58 minutos. Embajada de Estados Unidos 1994
Cuidar la Tierra. 7 minutos. Televisión Trust for the Environment, Jaime Hartzell y Michiel Van
Der Zeeww 1991 TVE.50-85
Eco-Aguas. 30 minutos. CNF 32.01-05
Ecoturismo. 2 minutos. WWF, Luís Mauricio Novelo Martínez 1993 WWF. 24-66
Ecoturismo. 60 minutos. Embajada de Estados Unidos 1995 EU.18-91
Efectos de la Contaminación. 30 minutos. Facultad de Medicina, Sergio Arturo Vega 1987 39.0303
El Agua, Ahórrala y no la Contamines. 30 minutos. CNF 32.01-11
El Costo de la Contaminación. 8 horas. Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, SEDUE
07.08-08
El Escarabajo Verde. 10 minutos. TVE canal 2. 2006 Ecotecnias. Visto a las 20:00 hrs. en julio 1°,
2007
Entrevista a los fundadores de la Comunidad de Findhorn-The Park. 45 minutos. BBC de Escocia.
Julio 14 de 1973.
La Basura es un Tesoro. s/t. CONACYT 10.02-06
La serie de Ecología. 81 minutos. Ideas Educativas Colección. National Film Board of Canada.
2006. www.quality.com
Las Alternativas 15 horas. UTE, Fabián Hernández e Isabel Vázquez 1994 12.09-30
Mini-ecosistema 15 horas. UTE 1994 12.03-07
Problemas de Todos 40 minutos. Citurna LTDA, Diego L. Hoyos 1992 clave CIT01-05
The Tree Officer [El policía de los árboles]. 7 minutos. Cortometrajes extranjeros de animación.
Compilación 3. www.cinemafilms.com.mx
Un Milagro 30 minutos. Valores Juveniles, Pedro Hernández Coss 1994 47.01-03
Universidad y Medio Ambiente 18 minutos. INE, Video Press 25.03-04
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“La verdad absoluta no existe, y
esto es absolutamente cierto”
Anónimo
9.- Anexos
Anexo 1.- Clasificación de investigación según Carlos Escalante Angulo
Tipos y definiciones
Histórica; Trata de reconstruir
objetivamente el pasado en base a
evidencias documentales confiables.
Descriptiva; Caracteriza un
conjunto de sujetos o áreas de
interés.
Correlacional; Determina la
Características
o Depende de fuentes primarias y de fuentes
secundarias.
o Somete los datos a crítica interna y externa
o Se interesa en Describir.
o No está interesada en explicar.
variación en unos factores en
relación con otros (covariación).
o Establece relaciones estadísticas entre características o
fenómenos, pero no conduce directamente a establecer
relaciones de causa-efecto entre ellos.
Estudio del caso; Estudia
o Permite comprender a profundidad lo estudiado.
intensivamente un sujeto o
situación únicos.
o Sirve para planear investigaciones más extensas.
Ex post facto; Busca establecer
relaciones de causa-efectos, después
que el efecto ha ocurrido y su causa
se ubica en el pasado.
o No sirve para hacer generalizaciones.
o A partir de un efecto observado, se indaga por su causa
en el pasado.
o Útil en situaciones en las que no se puede
experimentar.
o No es muy seguro para establecer relaciones causales.
o Usa grupo experimental y de control.
Experimental; Permite con más
seguridad establecer relaciones de
causa-efecto.
o El investigador manipula el factor supuestamente
causal.
o Usa procedimientos al azar para la selección y
asignación de sujetos y tratamiento.
o Es artificial y restrictivo.
Cuasi-experimental; Estudia
relaciones de causa-efecto, pero no
en condiciones de control riguroso
de todos los factores involucrados.
o Apropiado en situaciones naturales en que no es
posible control experimental riguroso.
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Fuente: Carlos Escalante. El problema de la Hipótesis. Módulo 2, serie “Aprender a investigar”. ICFES. p.20
Anexo 2.- Ley de Equilibrio y Protección al Ambiente (Periódico Oficial de la Federación del 29 de
Junio del 2001)
TITULO 1º. Considerando que el desarrollo sustentable es uno de los principales retos que debemos asumir
gobierno y sociedad, se enfatiza su objeto por proporcionar este tipo de desarrollo y consagra la garantía que
establece el articulo 4º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que toda persona tiene
derecho a la protección de la salud, precepto íntimamente ligado a la calidad ambiental que no venía
consignado en la Ley abrogada. Esta ley establece además el derecho y la obligación co-responsable sociedadgobierno para la preservación y restauración del equilibrio ecológico, el desarrollo sustentable y la protección
al ambiente, y se remarca la obligación del Gobierno de promover la participación social y garantizar el
derecho a la información y educación ambiental.
TITULO 2º. Una de las necesidades primordiales de la normatividad ambiental, es la clara definición y
congruencia de las atribuciones de los Gobiernos Estatal y Municipales; para atenderla, en el Titulo segundo
“Competencia y Distribución de Facultades, se amplían y precisan las atribuciones de ambos órdenes de
gobierno, y se agrega el capitulo relativo a la coordinación intersectorial, mismo que sienta las bases, objetos
y materias para el accionar conjunto de los tres órdenes de gobierno.
TITULO 3º Invariablemente, la sociedad en general, tiene que estar al tanto y participar de cuanto ocurre en
el quehacer Ambiental; es por ello que en el Titulo Tercero “Política Ambiental resalta y sus Instrumentos”,
la sección relativa a política ambiental resalta a el principio de garantizar el derecho de las comunidades,
incluyendo los pueblos indígenas, a la protección, preservación, uso y aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales, la salvaguarda de la biodiversidad y la erradicación de la pobreza como condición
necesaria para el desarrollo sustentable. Asimismo, en la sección de planeación ambiental se establecen posprincipios generales a los que se debe ajustar la planeación del desarrollo, entre los cuales se establece la
obligatoriedad de considerar el componente ambiental y la normatividad en la materia en todos los planes y
programas de desarrollo e involucrar a los pobladores beneficiados y/o afectados por proyectos de inversión
tanto gubernamentales como privados. Por lo que se refiere al ordenamiento ecológico, en la sección
correspondiente de destaca a éste como el instrumento dirigido a planear, programar y evaluar el uso del
suelo y el manejo de los recursos naturales el equilibrio ecológico y proteger el ambiente, y su precisa su
objeto, contenido, bases para su formulación, aprobación, expedición, evaluación y modificación, destacando
la inclusión de un proceso mas amplio de consulta ciudadana, aspectos que superan por mucho los preceptos
establecidos en la Ley abrogada. Para mejorar la sección relativa a la evaluación de impacto ambiental y
garantizar la prevención y mitigación de este tipo de impactos, en la nueva Ley se precisan las actividades
que competen al Estado, se da mayor claridad al proceso de evaluación y se obliga a los interesados en
realizar obras o actividades que requieren autorización de la Federación a informar a la Secretaría de
Desarrollo Urbano y Medio Ambiente. Además, se incluye una sección relativa a los prestadores de servicio
en materia de impacto ambiental que establece que para la realización de manifestaciones de impacto
ambiental, estudios de riesgo, informes preliminares y de cumplimiento de condiciones, estudios de emisiones
a la atmósfera, auditorias ambiental y demás trámites o servicios que se prevén en la Ley, la Secretaría
establece un Registro, Situación que nos permitirá mejorar la calidad de los estudios y establecer
corresponsabilidades entre prestadores de servicios y promoventes. Asimismo, la integración de una sección
de Autorregulación y Auditorias Ambientales permitirá a productores, empresas u organismos empresariales,
desarrollar procesos voluntarios de autorregulación ambiental a través de los cuales mejoren su desempeño y
se comprometan a superar o cumplir mayores niveles, metas o beneficios en materia de protección ambiental.
Completa este título una sección correspondiente a los Instrumentos Económicos, la cual obliga al Gobierno y
a los Municipios a desarrollar y aplicar instrumentos económicos que inciten el cumplimiento de los objetivos
de la política ambiental.
TITULO 4º El Titulo Cuarto de la nueva Ley “Protección de la Biodiversidad”, considera, además de las áreas
naturales protegidas que competen al Gobierno y los Municipios, el establecimiento de áreas naturales
protegidas en propiedades particulares, así como la promoción de incentivos y estímulos fiscales a quienes
destinen sus propiedades para el establecimiento de estas áreas, y se sientan las bases para la creación de
fideicomiso y/u órgano que concentren recursos provenientes de fuentes diversas para la administración y
manejo de las mismas. Para la complementación de este título, se agrega un capituló dedicado a la Flora y
Fauna silvestre que enfatiza la promoción de la protección, conservación y aprovechamiento sustentable de
las mismas, de acuerdo con las atribuciones que nos confiere la LGEEPA.
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TITULO 5º En el Título Quinto “Protección Ambiental” se agregaron 2 secciones que establecen los
lineamientos para normar la emisión de contaminantes generados por fuentes fijas y aquellos generados por
fuentes móviles, regulando el otorgamiento de las licencias d e funcionamiento y determinando las acciones
que habrán de desarrollar los responsables de las fuentes fijas y aquellos generado por fuentes móviles,
regulando el otorgamiento de las licencias de funcionamiento y determinando las acciones que habrán de
desarrollar los responsables de las fuentes fijas, para prevenir y controlar la contaminación d el atmósfera.
De igual manera, en este título se establece la verificación periódica de Vehículos automotores y la
coordinación de los tres órdenes de gobierno para realizar un sistemático y permanente monitoreo de calidad
de las aguas a efecto de detectar la presencia de contaminantes o el exceso de desechos orgánicos y aplicar las
medidas que procedan; se incluye la promoción de las especificaciones de las áreas en las que se permitirá el
establecimiento d e industrias o servicios considerados riesgosos; se agrega un capítulo que establece criterios
y medidas para la prevención y control de la contaminación del suelo y el subsuelo, subsanando uno de los
vacíos mas importantes de la ley abrogada.
TITULO 6º La sociedad en general tiene que estar al tanto de cuanto ocurre en el quehacer ambiental, en el
Titulo Sexto “Cultura y Gestión Ambiental” se integró lo correspondiente a estas materias, reafirmando el
establecimiento de las Comisiones Estatales y municipales de Ecología, así como su objeto de integración; se
definen los procedimientos para el acceso a la información ambiental, la divulgación, concentración,
promoción y educación ambiental, investigación científica, concertación con los sectores social y privado,
consejo ecológico de participación ciudadana y denuncia popular.
TITULO 7º De la misma forma, se agrega un nuevo título a esta Ley, el Titulo Séptimo “Aprovechamiento
Sustentable de los Recursos Naturales Restauración Ambiental”, mismo que define los criterios para el
aprovechamiento sustentable de nuestros recursos; establece la necesidad de identificar las zonas Críticas
Prioritarias, consideradas como aquellas que presentan procesos de degradación, erosión o graves
desequilibrios ecológicos, con el objeto de realizar las acciones necesarias para su recuperación y el
establecimiento de las condiciones que propicien la evolución y continuidad de los procesos naturales y
establece también la declaratoria y manejo de Zonas de Restauración, en los casos en que estén produciendo
procesos acelerados de erosión y degradación que impliquen la pérdida de recursos de muy difícil
regeneración o afectaciones irreversibles.
TITULO 8º En el Titulo Octavo “Procedimiento Administrativo, Medidas de Control, Sanciones y Recursos de
inconformidad”, se precisan los procedimiento de inspección y vigilancia, y se fortalecen las acciones al
incorporar la facultad de Gobierno para efectuar en el momento preciso de realizar la inspección cuando los
daños al ambiente sean inminentes; además establece los montos de las sanciones que deberán aplicarse por
las diversas infracciones o violaciones a la propia Ley, evitando la posible discrecionalidad de la autoridad
reguladora.
TITULO 9º Finalmente, el Titulo Noveno “Delitos contra el ambiente” establece la posibilidad de los tres
órdenes de gobierno y cualquier ciudadano para interponer ante el Ministerio Público denuncias penales que
correspondan a delitos contra el ambiente, previendo que será el Código Penal el que contendrá el catálogo de
delitos ambientales y su respectivas sanciones.
Anexo 3.- Ley Federal de Turismo
TITULO PRIMERO: CAPITULO UNICO - Disposiciones Generales
ARTÍCULO 1.- La presente Ley es de interés público y observancia general en toda la República,
correspondiendo su aplicación e interpretación en el ámbito administrativo, al Ejecutivo Federal, a través de
la Secretaría de Turismo.
ARTÍCULO 2.- Esta Ley tiene por objeto: I.- Programar la actividad turística; II.- Elevar el nivel de vida
económico, social y cultural de los habitantes en las entidades federativas y municipios con afluencia
turística; III.- Establecer la coordinación con las entidades federativas y los municipios, para la aplicación y
cumplimiento de los objetivos de esta Ley; IV.- Determinar los mecanismos necesarios para la creación,
conservación, mejoramiento, protección, promoción y aprovechamiento de los recursos y atractivos turísticos
nacionales, preservando el equilibrio ecológico y social de los lugares de que se trate; V.- Orientar y auxiliar a
los turistas nacionales y extranjeros; VI.- Optimizar la calidad de los servicios turísticos; VII.- Fomentar la
inversión en esta materia, de capitales nacionales y extranjeros; VIII.- Propiciar los mecanismos para la
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participación del sector privado y social en el cumplimiento de los objetivos de esta Ley; IX.- Promover el
turismo social, así como fortalecer el patrimonio histórico y cultural de cada región del país; y X.- Garantizar
a las personas con discapacidad la igualdad de oportunidades dentro de los programas de desarrollo del
sector turismo.
ARTÍCULO 3.- Para los efectos de esta Ley, se entenderá por: - SECRETARIA: La Secretaría de Turismo. PRESTADOR DEL SERVICIO TURISTICO: La persona física o moral que habitualmente proporcione,
intermedie o contrate con el turista, la prestación de los servicios a que se refiere esta Ley. - TURISTA: La
persona que viaja desplazándose temporalmente fuera de su lugar de residencia habitual y que utilice alguno
de los servicios turísticos a que se refiere esta Ley, sin perjuicio de lo dispuesto para efectos migratorios por
la Ley General de Población.
ARTÍCULO 4.- Se consideran servicios turísticos, los prestados a través de: I.- Hoteles, moteles, albergues y
demás establecimientos de hospedaje, así como campamentos y paradores de casas rodantes que presten
servicios a turistas; II.- Agencias, sub-agencias y operadoras de viajes; III.- Guías de turistas, de acuerdo con
la clasificación prevista en las disposiciones reglamentarias; IV.- Restaurantes, cafeterías, bares, centros
nocturnos y similares que se encuentren ubicados en hoteles, moteles, albergues, campamentos, paradores de
casas rodantes a que se refiere la fracción I de este artículo, así como en aeropuertos, terminales de
autobuses, estaciones de ferrocarril, museos y zonas arqueológicas; y V.- Empresas de sistemas de
intercambio de servicios turísticos. Los prestadores de servicios a que se refiere la fracción IV que no se
encuentren ubicados en los lugares señalados, podrán solicitar su inscripción en el Registro Nacional de
Turismo, siempre que cumplan con los requisitos que la Secretaría fije por medio de disposiciones generales.
ARTÍCULO 5.- Las dependencias y entidades de la administración pública federal, en el ámbito de sus
respectivas competencias, deberán apoyar a la Secretaría en el ejercicio de sus atribuciones. La Secretaría
hará del conocimiento del Ejecutivo Federal, las acciones que realicen las dependencias o entidades de la
administración pública federal, que desincentiven o entorpezcan la inversión, la prestación de servicios
turísticos o afecten la demanda de los mismos.
ARTÍCULO 6.- La Comisión Ejecutiva de Turismo tendrá por objeto conocer, atender y resolver los asuntos
de naturaleza turística relacionados con la competencia de dos o más dependencias o entidades de la
Administración Pública Federal; así como fungir como órgano de consulta para los asuntos que la Secretaría
considere oportuno poner a su consideración.
ARTÍCULO 7.- La Comisión será presidida por el titular de la Secretaría y estará integrada por los
subsecretarios que designen los titulares de las dependencias y sus equivalentes en las entidades de la
administración pública federal, en los términos de las disposiciones aplicables. Asimismo, participarán las
principales organizaciones sectoriales de turismo, conforme a lo que establezcan las disposiciones
reglamentarias. Podrán ser invitadas las universidades, instituciones y demás entidades públicas, privadas y
sociales, federales o locales que se determine, asociaciones y demás personas relacionadas con el turismo.
TITULO SEGUNDO - De la Planeación de la Actividad Turística
CAPITULO I - Del Programa Sectorial Turístico
ARTÍCULO 8.- La Secretaría elaborará el programa sectorial turístico, que se sujetará a lo previsto en el
Plan Nacional de Desarrollo y especificará los objetivos, prioridades y políticas que normarán al sector.
CAPITULO II - Turismo Social
ARTÍCULO 9.- El turismo social comprende todos aquellos instrumentos y medios, a través de los cuales se
otorgan facilidades para que las personas de recursos limitados, y con discapacidad viajen con fines
recreativos, deportivos y/o culturales en condiciones adecuadas de economía, accesibilidad, seguridad y
comodidad. (06-06-00) Las dependencias y las entidades de la administración pública federal, coordinarán y
promoverán sus esfuerzos entre ellas y con las de los gobiernos estatales y municipales, y concertarán e
inducirán la acción social y privada, para el desarrollo ordenado del turismo social. La Secretaría, la
Secretaría de Desarrollo Social, el Instituto Mexicano del Seguro Social, el Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estado, la Comisión Nacional del Deporte y las demás entidades que tengan
objetivos similares, elaborarán y ejecutarán programas tendientes a fomentar el turismo nacional, incentivar
la inversión y facilitar la recreación de los miembros del sector social.
ARTÍCULO 10.- La Secretaría, con el apoyo y en coordinación con las dependencias y entidades competentes,
promoverá la constitución y operación de empresas de miembros del sector social, que tengan por objeto la
prestación de servicios turísticos accesibles a la población. Asimismo promoverá la conjunción de esfuerzos
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para mejorar la atención y desarrollo de aquellos lugares en que pueda ser susceptible elevar su nivel
económico de vida, mediante la industria turística.
ARTÍCULO 11.- La Secretaría, con el concurso de las dependencias y entidades mencionadas en el artículo
9o., promoverán la suscripción de acuerdos con prestadores de servicios turísticos por medio de los cuales se
determinen precios y condiciones adecuados, así como paquetes que hagan posible el cumplimiento de los
objetivos de este capítulo, en beneficio de grupos obreros, campesinos, infantiles, juveniles, burocráticos,
magisteriales, de personas con discapacidad, de estudiantes, de trabajadores no asalariados y otros similares.
ARTÍCULO 12.- Las instituciones, dependencias y entidades del sector público promoverán entre sus
trabajadores el turismo social, en coordinación con los integrantes de las dependencias y entidades a que se
refiere este capítulo. Además recomendarán y procurarán que los sectores social y privado participen en
programas que hagan posible el turismo de sus trabajadores en temporadas y condiciones convenientes.
CAPITULO III - Zonas de Desarrollo Turístico Prioritario
ARTÍCULO 13.- La Secretaría, conjuntamente con la Secretaría de Desarrollo Social y en coordinación con
los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, formulará las declaratorias de zonas de
desarrollo turístico prioritario a efecto de que las autoridades competentes expidan, conforme a los planes
locales de desarrollo urbano, las declaratorias de uso del suelo turístico, para crear o ampliar centros de
desarrollo turístico prioritario, así como para la creación de centros dedicados al turismo social, en los
términos de las leyes respectivas.
ARTÍCULO 14.- Podrán ser consideradas como zonas de desarrollo turístico prioritario aquéllas que, a juicio
de la Secretaría, por sus características naturales, histórico-monumentales o culturales, constituyan un
atractivo turístico.
ARTÍCULO 15.- La Secretaría fomentará la creación de empresas turísticas que realicen inversiones en las
zonas de desarrollo turístico prioritario.
ARTÍCULO 16.- La Secretaría, en coordinación con las dependencias y entidades de la administración
pública federal que corresponda, así como con gobiernos de las entidades federativas y de los municipios y con
los sectores social y privado, impulsará la creación o adecuación de la infraestructura que requieran las zonas
de desarrollo turístico prioritario, considerando también las necesidades de las personas con discapacidad.
TITULO TERCERO - De la Descentralización de Funciones
CAPITULO UNICO - Órganos Estatales y Municipales de Turismo
ARTÍCULO 17.- La Secretaría promoverá la celebración de acuerdos de coordinación en los que los gobiernos
de las entidades federativas y de los municipios, asuman funciones operativas para:
I. Elaborar y ejecutar programas de desarrollo turístico local acordes con el programa sectorial turístico del
Gobierno Federal;
II. Crear los medios de apoyo y fomento a la inversión en materia turística en la entidad federativa o
municipio de que se trate;
III. Promover y coordinar las obras y servicios públicos necesarios para la adecuada atención al turista y al
propio desarrollo urbano turístico de la comunidad; y
IV. En general, promover la planeación, programación, fomento y desarrollo del turismo en forma armónica, y
la observancia de las disposiciones emanadas de la presente Ley. Para tales efectos, la Secretaría promoverá
que en cada entidad federativa, en los términos de su propia legislación, se cree un órgano dentro de su
estructura administrativa, que se encargue del despacho de las funciones operativas asumidas, en la forma y
términos que se mencionan en el presente capítulo. En el supuesto de municipios turísticos, se procurará
también la integración de un órgano municipal de turismo, con funciones coordinadas con las del órgano
estatal. La Secretaría y el gobierno de cada entidad federativa promoverán conjuntamente la creación de un
consejo consultivo turístico, con la participación de los sectores social y privado de la localidad, involucrados
en la actividad turística.
ARTÍCULO 18.- Las dependencias y órganos estatales o municipales de turismo conocerán del despacho y
atención de los asuntos que se contengan en los acuerdos de coordinación que al efecto se celebren en los
términos y condiciones establecidos. Los acuerdos mencionados en el presente artículo, deberán ser
publicados en el Diario Oficial de la Federación y en la Gaceta Oficial de la entidad federativa.
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TITULO CUARTO - De la Promoción y Fomento al Turismo
CAPITULO I - De la Promoción Turística
ARTÍCULO 19.- Para efectos de esta Ley, se entiende como Promoción Turística, la planeación y
programación de la publicidad y promoción, por cualquier medio, de la información especializada, actividades,
destinos, atractivos y servicios que el país ofrece en materia de turismo, dentro del marco de esta Ley, de la
Ley de Planeación y de las disposiciones que al efecto determine el Ejecutivo Federal, así como las actividades
de promoción derivadas de los convenios que se suscriban con los gobiernos de los Estados, de los municipios
y del Distrito Federal, y con los particulares interesados en incrementar la afluencia turística a México. La
política de promoción turística atenderá en todo momento al desarrollo integral del país, considerando a las
personas con discapacidad.
ARTÍCULO 20.- La Secretaría de Turismo, en el ejercicio de sus atribuciones en materia de promoción
turística, nacional e internacional, será auxiliada por la empresa de participación estatal mayoritaria de la
Administración Pública Federal denominada Consejo de Promoción Turística de México.
ARTÍCULO 21.- El Consejo de Promoción Turística de México se integra por representantes de los sectores
público y privado, teniendo por objeto el de planear, diseñar y coordinar, en coadyuvancia con la Secretaría de
Turismo, las políticas y estrategias de promoción turística a nivel nacional e internacional.
ARTÍCULO 22.- El Consejo de Promoción Turística de México, en coordinación con la dependencia
competente, podrá tener representantes en el exterior para el cumplimiento de su objeto.
CAPITULO II - Del Consejo de Promoción Turística de México
ARTÍCULO 23.- El Consejo de Promoción Turística de México se compondrá de una Asamblea General, de
una Junta de Gobierno, de un Contralor General, de un Comisario y de un Director General. La Asamblea
General es el órgano supremo del Consejo y se compondrá de todas aquellas personas tanto físicas como
morales, ya sea del sector público, social o privado que se obliguen recíprocamente a combinar sus recursos o
sus esfuerzos para la realización de la promoción turística, ajustándose a los estatutos orgánicos que al efecto
se expida. La Junta de Gobierno se integra por veintinueve miembros repartidos de la siguiente manera:
quince designados por el gobierno federal, de los cuales uno de la Secretaría de Turismo, uno de la Secretaría
de Hacienda y Crédito Público y uno del Fondo Nacional de Fomento al Turismo; ocho rotatorios por cada tres
años de las entidades federativas; cuatro rotatorios por tres años de los municipios turísticos; los catorce
restantes provendrán de los representantes de las organizaciones de prestadores de servicios turísticos o
empresas turísticas. Dentro de los representantes del gobierno Federal estará incluido el Presidente del
Consejo. Si fuera necesario, por acuerdo de la Asamblea, la Junta podrá ampliarse en todo momento,
siempre y cuando guarde la proporcionalidad entre representantes de los sectores público y privado que se
señala en el párrafo anterior. El Consejo y su Junta de Gobierno estarán presididos por el Secretario de
Turismo o por quién éste designe y sus miembros participarán en él de manera honoraria, y tendrán como
domicilio legal el Distrito Federal. El funcionamiento de la Junta de Gobierno, las atribuciones específicas del
Director General, de la Contraloría General del Consejo, del Comisario y los procedimientos para designar a
los representantes que la integran se detallarán en el Estatuto Orgánico que al efecto apruebe la Asamblea
General, con base en la presente Ley, en la Ley Federal de Entidades Paraestatales y en sus Reglamentos.
Para el desempeño de sus funciones el Órgano de Gobierno del Consejo de Promoción Turística de México
creará los comités técnicos especializados que se determinen, a fin de asesorar al Consejo sobre las áreas o
sectores a promocionar.
ARTÍCULO 24.- El Consejo de Promoción Turística de México tendrá un patrimonio que se integrará con: I.Las aportaciones que realice el Gobierno Federal; Dichas aportaciones serán propuestas por la Federación,
por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público con base en las necesidades y razones que sean
planteadas por la Secretaría de Turismo con el concurso del Consejo de Promoción Turística de México; II.Las aportaciones, que en su caso, realicen los gobiernos estatales, municipales y del Distrito Federal, así
como las entidades paraestatales; III.- Las aportaciones que efectúen los particulares; IV.- Los recursos que el
propio Consejo de Promoción Turística genere, y V.- Los demás recursos que obtenga por cualquier otro título
legal.
ARTÍCULO 25.- El Consejo de Promoción Turística de México tendrá los siguientes objetivos: I.- Coadyuvar
en el diseño de los planes, programas, estrategias y prioridades en materia de promoción turística en el
marco de la Ley de Planeación, del Plan Nacional de Desarrollo y del Programa del Sector; II.- Realizar
trabajos y estudios relativos al cumplimiento de sus objetivos; III.- Proporcionar, por cualquier medio,
información turística especializada a los turistas nacionales y extranjeros que pretendan visitar los destinos y
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atractivos del país; IV.- Proporcionar bienes o servicios inherentes a su objeto; V.- Obtener recursos
complementarios, económicos, técnicos y materiales, en territorio nacional o en el exterior, para el desarrollo
de su objeto; VI.- Suscribir convenios con los gobiernos de los Estados, de los municipios y del Distrito Federal
y con organismos mixtos, estatales y municipales, en el ámbito de sus respectivas competencias, para
instrumentar campañas de promoción turística; VII.- Suscribir convenios con los prestadores de servicios
turísticos nacionales y extranjeros y con los particulares interesados en incrementar la afluencia turística a
México, con el fin de instrumentar campañas de promoción turística; VIII.- Fomentar, con la participación de
los sectores público y privado, todo tipo de actividades que promuevan los atractivos y servicios turísticos del
país; IX.- Celebrar, con la participación que le corresponda a la Secretaría de Relaciones Exteriores, acuerdos
de cooperación turística con órganos gubernamentales y organizaciones internacionales con el fin de
promover los atractivos y los servicios turísticos que ofrece el país, y X.- Todas aquellas que sean necesarias
para la realización de su objeto.
CAPITULO III - Fondo Nacional de Fomento al Turismo
ARTÍCULO 26.- El Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR), participará en la
programación, fomento y desarrollo del turismo, de acuerdo con lo dispuesto por esta Ley, la Ley de
Planeación y las normas, prioridades y políticas que determine el Ejecutivo Federal a través de la Secretaría.
ARTÍCULO 27.- El patrimonio del Fondo Nacional de Fomento al Turismo se integrará con: I.- Las
aportaciones que efectúen el gobierno federal, los gobiernos de las entidades federativas, los municipios, las
entidades paraestatales, y los particulares; II.- Los créditos que obtenga de fuentes nacionales, extranjeras e
internacionales; III.- Los productos de sus operaciones y de la inversión de fondos; y IV.- Los demás recursos
que obtenga por cualquier otro concepto.
ARTÍCULO 28.- El Fondo Nacional de Fomento al Turismo tendrá las siguientes funciones: I.- Elaborar
estudios y proyectos que permitan identificar las áreas territoriales y de servicios susceptibles de ser
explotadas en proyectos turísticos; II.- Crear y consolidar centros turísticos conforme a los planes maestros de
desarrollo, en los que habrán de identificarse los diseños urbanos y arquitectónicos de la zona, preservando el
equilibrio ecológico y garantizando la comercialización de los servicios turísticos, en congruencia con el
desarrollo económico y social de la región, tomando en cuenta la igualdad a que se refiere la fracción X del
artículo 2o. de esta Ley; III.- Coordinar con las autoridades federales, estatales y municipales, las gestiones
necesarias para obtener y simplificar las autorizaciones, permisos o concesiones que permitan el desarrollo de
proyectos turísticos, así como la prestación de servicios; IV.- Ejecutar obras de infraestructura y
urbanización, y realizar edificaciones e instalaciones en centros de desarrollo turístico que permitan una
oferta masiva de servicios turísticos; para dicho fin el Fondo deberá tomar en cuenta en la ejecución de dichas
obras las necesidades de las personas con discapacidad; V.- Adquirir, fraccionar, vender, arrendar,
administrar y, en general, realizar cualquier tipo de enajenación de bienes muebles e inmuebles que
contribuya al fomento del turismo; VI.- Participar con los sectores público, social y privado en la constitución,
fomento, desarrollo y operación de fideicomisos o empresas dedicadas a la actividad turística, cualquiera que
sea su naturaleza jurídica; VII.- Realizar la promoción y publicidad de sus actividades; VIII.- Adquirir valores
emitidos para el fomento al turismo, por instrucciones del sistema financiero o por empresas dedicadas a la
actividad turística; IX.- Gestionar y obtener todo tipo de financiamiento que requiera para lograr su objeto,
otorgando las garantías necesarias; X.- Operar con los valores derivados de su cartera; XI.- Otorgar todo tipo
de créditos en moneda nacional o extranjera para la construcción, ampliación o remodelación de instalaciones
turísticas, que contribuyan al fomento de la actividad turística; XII.- Descontar títulos provenientes de
créditos otorgados por actividades relacionadas con el turismo; XIII.- Garantizar frente a terceros las
obligaciones derivadas de los préstamos que otorguen para la inversión en las actividades turísticas; XIV.Garantizar la amortización de capital y el pago de intereses de obligaciones a valores que se emitan con
intervención de instituciones del sistema financiero, con el propósito de destinar al fomento del turismo, los
recursos quede ellos que de ellos se obtengan; XV.- Vender, ceder y traspasar derechos derivados de créditos
otorgados; y XVI.- En general, todas aquellas acciones que faciliten la realización de su objeto.
ARTÍCULO 29.- El Fondo Nacional de Fomento al Turismo tendrá un Comité Técnico que estará integrado
por representantes de cada una de las siguientes dependencias y entidades: I.- Secretaría de Turismo; II.Secretaría de Hacienda y Crédito Público; III.- Secretaría de Desarrollo Social; y IV.- Banco de México.
El Comité Técnico será presidido por el titular de la Secretaría. La institución fiduciaria dentro de la cual se
encuentre constituido el fideicomiso, contará con un representante dentro del mismo, quien concurrirá a las
sesiones con voz pero sin voto, al igual que el director general del Fondo. Cada representante propietario
acreditará ante el Comité a sus respectivos suplentes. El Fideicomiso contará con un comisario designado por
la Secretaría de la Contraloría General de la Federación.
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CAPITULO IV - Capacitación Turística
ARTÍCULO 30.- La Secretaría participará en la elaboración de programas de capacitación turística y
promoverá en coordinación con las dependencias y entidades de la administración pública federal, gobiernos
de las entidades federativas, municipios y organismos públicos, sociales y privados, nacionales e
internacionales, el establecimiento de escuelas y centros de educación y capacitación para la formación de
profesionales y técnicos en ramas de la actividad turística. En los citados programas se deberá contemplar la
capacitación respecto a la atención de las personas con discapacidad.
ARTÍCULO 31.- La Secretaría, a través de su órgano desconcentrado denominado Centro de Estudios
Superiores en Turismo, realizará acciones para mejorar y complementar la enseñanza turística a nivel
superior y de postgrado, dirigida al personal directivo de instituciones públicas, privadas y sociales.
TITULO QUINTO - Aspectos Operativos
CAPITULO I - Operación de los Prestadores de Servicios
ARTÍCULO 32.- Las relaciones entre los prestadores de servicios turísticos y el turista se regirán por lo que
las partes convengan, observándose la presente Ley y la Ley Federal de Protección al Consumidor. En la
prestación de los servicios turísticos no habrá discriminación por razones de raza, sexo, discapacidad, credo
político o religioso, nacionalidad o condición social.
ARTÍCULO 33.- Los requisitos para ser prestador de servicios a que se refieren las fracciones II y III del
artículo 4o. de la presente Ley, se fijarán en el reglamento respectivo atendiendo a los siguientes principios:
I.- No deberán constituir barreras a la entrada de nuevos participantes en la prestación de estos servicios en
razón de profesión o de capital; y II.- Sólo establecerán garantías a cargo de los prestadores de servicios
cuando sea necesario asegurar su debida operación, con objeto de proteger al turista. Las garantías que se
fijen no deberán constituir una carga económica excesiva para el prestador.
ARTÍCULO 34.- Corresponde a la Secretaría expedir las normas oficiales mexicanas relacionadas con la
prestación de los servicios turísticos, siempre que el contenido de las mismas no sea competencia de otra
dependencia de la administración pública federal. Dichas normas tendrán por finalidad establecer: I.- Las
características y requisitos con que deben cumplir los prestadores de servicios turísticos para proteger la
seguridad física de los turistas; II.- Los requisitos que deban cumplir los convenios y contratos que celebren
los prestadores de servicios turísticos y los turistas; III.- Las características de la información que los
prestadores de servicios turísticos deban proporcionar a los turistas, especialmente en lo que se refiere a
promociones y ofertas; y IV.- Las garantías que, en su caso, deberán otorgar los prestadores de servicios a que
se refieren las fracciones I, II y V del artículo 4o. de la presente ley. Las normas oficiales mexicanas a que se
refiere este artículo que tengan por finalidad la protección al turista, se expedirán en los términos de la ley de
la materia, tomando en consideración las particularidades de la prestación del servicio. La Secretaría
participará en los comités consultivos nacionales de normalización en los que se elaboren normas que puedan
afectar la materia turística. La calidad y la clasificación de los servicios turísticos serán materia exclusiva de
normas mexicanas en los términos de la legislación aplicable.
ARTÍCULO 35.- Los prestadores de servicios turísticos deberán: I.- Anunciar ostensiblemente en los lugares
de acceso al establecimiento sus precios y tarifas y los servicios que éstos incluyen; II.- Cuando se trate de la
prestación del servicio de guías de turistas, informar su precio en el momento de la contratación con los
usuarios; III.- Cumplir con los servicios, precios, tarifas y promociones, en los términos anunciados, ofrecidos
o pactados; y IV.- Contar con los formatos foliados y de porte pagado para el sistema de quejas de turistas en
los términos de la norma oficial mexicana respectiva.
CAPITULO II - Del Registro Nacional de Turismo
ARTÍCULO 36.- Corresponde a la Secretaría la operación del Registro Nacional de Turismo, el que tiene por
objeto la inscripción voluntaria de los prestadores de servicios turísticos. Para obtener la inscripción en el
registro, será necesario dar aviso por escrito a la Secretaría por cualquier medio que ésta determine y
exclusivamente se requerirá señalar: I.- Nombre y domicilio de la persona física o moral que prestará el
servicio; II.- Lugar y domicilio en que se prestarán los servicios; III.- La fecha de la apertura del
establecimiento turístico; IV.- La clase de los servicios que se prestarán y la categoría conforme a la norma
mexicana o internacional; y V.- La demás información que el prestador estime necesaria para fines de
difusión. Este Registro Nacional podrá ser consultado por las demás dependencias y entidades de la
administración pública federal, estatal o municipal.
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ARTÍCULO 36 bis.- La Secretaría, con la participación del Consejo de Promoción Turística de México, de las
demás dependencias del gobierno federal, de los gobiernos estatal y municipal y del Distrito Federal, así como
de los sectores social y privado, elaborará el Catálogo Nacional Turístico que contendrá una relación de los
servicios y de los prestadores de servicios turísticos registrados ante la Secretaría, así como de los bienes y
recursos naturales, organismos y facilidades que constituyan, o puedan constituir factores para el desarrollo
turístico.
CAPITULO III - Protección al Turista
ARTÍCULO 37.- Los prestadores de servicios turísticos deberán describir claramente en qué consiste el
servicio que ofrecen, así como la manera en que se prestará. Los prestadores de servicios están obligados a
respetar los términos y condiciones ofrecidos o pactados con el turista.
ARTÍCULO 38.- En caso del que el prestador del servicio turístico incumpla con uno de los servicios ofrecidos
o pactados o con la totalidad de los mismos, tendrá la obligación de rembolsar, bonificar o compensar la suma
correspondiente al servicio incumplido, o bien podrá prestar otro servicio de la misma calidad o equivalencia
al que hubiere incumplido, a elección del turista.
ARTÍCULO 39.- Para determinar si el servicio prestado cumple con la calidad ofrecida, se tomarán como
referencia las normas mexicanas y a falta de éstas, las establecidas por organismos internacionales, salvo que
el prestador de servicios haya descrito ostensiblemente las características y la forma en que se preste el
servicio.
ARTÍCULO 40.- Cuando el turista resida en la República Mexicana, podrá presentar su denuncia ante la
Procuraduría Federal de Protección al Consumidor, en la oficina más cercana a su domicilio. Si el turista
reside en el extranjero, también podrá denunciar ante la Procuraduría Federal de Protección al Consumidor,
las violaciones a la presente Ley por correo certificado y seguir el procedimiento de conciliación o de arbitraje
por ese mismo medio o por cualquier otro medio de comunicación que acuerden las partes y que permita
hacer el procedimiento más expedito. La denuncia podrá presentarse también por conducto de las
Representaciones de la Secretaría en el extranjero, a elección del afectado.
CAPITULO IV - De la Verificación
ARTÍCULO 41.- Es facultad de la Secretaría realizar visitas de verificación a los prestadores de servicios
turísticos, a efecto de constatar el debido cumplimiento de las obligaciones a su cargo establecidas en esta
Ley, en su reglamento y en las normas oficiales mexicanas que se expidan de acuerdo con la misma.
ARTÍCULO 42.- La Secretaría y la Procuraduría Federal de Protección al Consumidor evitarán duplicaciones
en sus programas de verificación, para lo cual establecerán las bases de coordinación correspondientes.
ARTÍCULO 43.- Las visitas de verificación que efectúe la Secretaría se rigen por esta Ley y se practicarán en
días y horas hábiles, por personal autorizado que exhiba identificación vigente y la orden de verificación
respectiva, la que deberá ser expedida por la autoridad competente y en la que claramente se especifiquen las
disposiciones cuyo cumplimiento habrá de verificarse y la manera de hacerse. Sin embargo, podrán
practicarse visitas en días y horas inhábiles, en aquellos casos en que el tipo y la naturaleza de los servicios
turísticos así lo requieran, pero dentro del horario de funcionamiento autorizado para el establecimiento.
ARTÍCULO 44.- Durante las visitas de verificación que se practiquen, los prestadores de servicios turísticos
proporcionarán a la autoridad la información que les sea solicitada, siempre que se refiera a las disposiciones
que expresamente se señalen en la orden de verificación.
ARTÍCULO 45.- A toda visita de verificación que se realice, corresponderá el levantamiento del acta
respectiva, debidamente circunstanciada y elaborada en presencia de dos testigos propuestos por la persona
que haya atendido la visita o por el verificador, si aquélla se hubiere negado a designarlos.
ARTÍCULO 46.- En las actas que se levanten con motivo de una visita de verificación, se hará constar, por lo
menos, lo siguiente: I. Hora, día, mes y año en que se practicó la visita; II. Objeto de la visita; III. Número y
fecha de la orden de la verificación, así como de la identificación oficial del verificador; IV. Ubicación física del
establecimiento o de las instalaciones donde se presten los servicios turísticos que sean objeto de la
verificación, la que incluirá calle, número, colonia, código postal, población y entidad federativa; V. Nombre y
carácter o personalidad jurídica de la persona con quien se entendió la visita de verificación; VI. Nombre y
domicilio de las personas designadas como testigos; VII. Síntesis descriptiva sobre la visita, asentando los
hechos, datos y omisiones derivados del objeto de la misma; VIII. Declaración de la persona con quien se
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entendió la visita o su negativa a hacerla; y IX. Nombre y firma del verificador, de quien atendió la visita y de
las personas que hayan fungido como testigos.
Una vez elaborada el acta, el verificador proporcionará una copia de la misma a la persona con quien
entendió la visita, aun en el caso de que ésta se hubiera negado a firmarla, hecho que no desvirtuará su
validez. Quienes realicen la verificación, por ningún motivo podrán imponer las sanciones a que se refiere
esta Ley.
CAPITULO V - De las Sanciones y del Recurso de Revisión
ARTÍCULO 47.- Las infracciones a lo dispuesto en esta Ley, sus reglamentos y las normas oficiales
mexicanas derivadas de ella, serán sancionadas por la Secretaría, de conformidad por lo dispuesto en el
presente capítulo. En el supuesto de quejas presentadas por turistas la Procuraduría Federal de Protección al
Consumidor, conocerá de su recepción, desahogo y resolución y, en su caso, arbitraje y sanción, en los
términos de la Ley de la materia.
ARTÍCULO 48.- Las infracciones a lo dispuesto en los artículos 35, fracciones II y IV y 37, primer párrafo,
serán sancionadas con multa hasta por el equivalente a quinientas veces el salario mínimo diario.
ARTÍCULO 49.- Las infracciones a lo dispuesto en los reglamentos que regulan los servicios turísticos a que
se refieren las fracciones II y III del artículo 4o y a lo dispuesto en los artículos 35, fracción I y 38, se
sancionarán con multa hasta por el equivalente a mil veces el salario mínimo diario.
ARTÍCULO 50.- Las infracciones a lo dispuesto en los artículos 34, 35, fracción III y 37, segundo párrafo,
serán sancionadas con multa hasta por el equivalente a tres mil veces el salario mínimo diario.
ARTÍCULO 51.- Para los efectos de las multas establecidas en el presente capítulo, por salario mínimo diario,
se entiende el general vigente en el Distrito Federal al momento de cometerse la infracción. Se entiende que
existe reincidencia cuando el mismo infractor incurra en dos o más violaciones del mismo precepto legal
durante el transcurso de un año, contado a partir del día en que se cometió la primera infracción. En caso de
reincidencia se podrá aplicar multa hasta por el doble de la multa impuesta originalmente.
ARTÍCULO 52.- Las sanciones por infracciones a esta Ley y las disposiciones derivadas de ella, serán fijadas
con base en: I. Las actas levantadas por la autoridad; II. Los datos comprobados que aporten las denuncias de
los turistas; III. La publicidad o información de los prestadores de servicios y la comprobación de las
infracciones; y IV. Cualquier otro elemento o circunstancia que aporte elementos de convicción para aplicar la
sanción. Las resoluciones que emita la Secretaría deberán estar debidamente fundadas y motivadas.
ARTÍCULO 53.- Para determinar el monto de las sanciones, la Secretaría deberá considerar la gravedad de
la infracción.
ARTÍCULO 54.- En ningún caso será sancionado el mismo hecho constitutivo de la infracción en dos o más
ocasiones.
ARTÍCULO 55.- Contra las resoluciones dictadas por la Secretaría, con fundamento en esta Ley se podrá
interponer el recurso de revisión dentro del plazo de quince días hábiles siguientes a la fecha de su
notificación. El recurso tiene por objeto revocar, modificar o confirmar la resolución reclamada y los fallos que
se dicten contendrán la fijación del acto impugnado, los fundamentos legales en que se apoye y los puntos de
resolución. El Reglamento de la presente Ley establecerá los términos y demás requisitos para la tramitación
y sustanciación del recurso. La interposición del recurso se hará por escrito dirigido al titular de la
Secretaría, en el que se deberán expresar el nombre y domicilio del recurrente y los agravios, acompañándose
los elementos de prueba que se consideren necesarios, así como las constancias que acrediten la personalidad
del promovente. La interposición del recurso suspenderá la ejecución de la resolución impugnada por cuanto
hace al pago de multas.
Transitorios
ARTÍCULOS TRANSITORIOS - Publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 31 de diciembre de 1992.
PRIMERO. La presente ley entrará en vigor a los treinta días de su publicación en el Diario Oficial de la
Federación.
SEGUNDO. Se abroga la Ley Federal de Turismo publicada en el Diario Oficial de la Federación el 6 de
febrero de 1984 y sus reglamentos.
TERCERO. Los asuntos y procedimientos que se encuentren en trámite en la fecha de entrada en vigor de la
presente Ley, continuarán desahogándose conforme a las disposiciones de la Ley que se abroga, a menos que
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el interesado solicite expresivamente la aplicación del nuevo ordenamiento. En el caso de infracciones
cometidas durante la vigencia de la ley que se abroga, se aplicarán las disposiciones más favorables al
infractor.
CUARTO. En tanto los organismos nacionales de normalización expiden las normas mexicanas de calidad y
clasificación de los servicios turísticos, se aplicará la clasificación que emita la Secretaría de Turismo, sin que
la vigencia de esta clasificación pueda exceder de quince meses a partir de la entrada en vigor de la presente
Ley. Dicha Secretaría promoverá la integración de los organismos mencionados.
ARTÍCULOS TRANSITORIOS - Publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 19 de mayo de 1999.
PRIMERO. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la
Federación.
SEGUNDO. Las secretarías de Hacienda y Crédito Público y de Turismo realizarán, en el ámbito de sus
respectivas competencias, las gestiones para constituir el Consejo de Promoción Turística de México, dentro
de los 150 días siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto. Para tal efecto, al integrarse el Consejo
se deberá tomar en cuenta la disposición contenida en el último párrafo del inciso 1 del punto II (Proyecto de
Gasto Programable del Ejecutivo Federa) del Dictamen del Presupuesto de Egresos de la Federación para el
1999, de acuerdo con la cual un porcentaje de los ingresos adicionales que se generen por derechos
migratorios se pueden otorgar para promoción turística.
TERCERO. Será facultad de la Secretaría de Turismo definir la integración de la primera Junta de Gobierno,
en los términos del artículo 23 de esta ley.
CUARTO. Dentro de los 90 días contados a partir de la Constitución del Consejo de Promoción Turística de
México, la Asamblea aprobará su Estatuto Orgánico.
QUINTO. Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan o transgredan al presente decreto.
SEXTO. Una vez constituido, el Consejo de Promoción Turística de México se hará cargo de la
Administración de los recursos destinados al desempeño de sus objetivos.
ARTÍCULOS TRANSITORIOS - Publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 6 de junio de 2000.
ÚNICO. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la
federación.
Anexo 4.- Ley Orgánica de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento
Territorial del DF (Publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 24 de abril de 2001)
CAPÍTULO PRIMERO - De las Disposiciones Generales
Artículo 1º. La presente Ley es de orden público e interés social y tiene por objeto establecer la estructura,
atribuciones y procedimientos de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del DF.
Artículo 2º. Para los efectos de esta Ley, además de las definiciones que se contienen en la Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, la Ley General de Asentamientos Humanos, la Ley de
Aguas Nacionales, la Ley Forestal, la Ley Ambiental del Distrito Federal, la Ley de Desarrollo Urbano del
Distrito Federal, la Ley de Vivienda de Distrito Federal, la Ley de Salvaguarda del Patrimonio Urbanístico
Arquitectónico y la Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal, se entenderá por: I.Administración Pública: Administración Pública del Distrito Federal; II.- Asamblea Legislativa: La H.
Asamblea Legislativa del Distrito Federal; III.- Consejo: El Consejo de Gobierno de la Procuraduría; IV.Disposiciones en materia ambiental y del ordenamiento territorial: Las contenidas en la Ley de Desarrollo
Urbano del Distrito Federal, la Ley Ambiental del Distrito Federal, la Ley de Salvaguarda del Patrimonio
Urbanístico Arquitectónico del Distrito Federal, la Ley de Vivienda del Distrito Federal, sus reglamentos y
los programas, normas y disposiciones administrativas que se dicten con fundamento en dichos
ordenamientos; V.- Ordenamiento Territorial: El conjunto de las disposiciones que tienen por objeto
establecer la relación entre la distribución de los usos, destinos y reservas del suelo del Distrito Federal, con
los asentamientos humanos, las actividades y los derechos de sus habitantes, la zonificación y las normas de
ordenación, así como la reglamentación en materia de construcciones, de imagen urbana, de equipamiento
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urbano, de impacto urbano y ambiental, y de anuncios; VI.- Procuraduría: La Procuraduría Ambiental y del
Ordenamiento Territorial del Distrito Federal; VII.- Reglamento Interior: El Reglamento Interior de la
Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal; y VIII.- Secretaría: La
Secretaría del Medio Ambiente del Distrito Federal.
Artículo 3°. La Procuraduría, como autoridad ambiental, es un organismo público descentralizado de la
Administración Pública con personalidad jurídica, patrimonio propio, y autonomía operativa y financiera
para el buen desempeño de sus funciones.
Artículo 4º. El patrimonio de la Procuraduría se integra con los bienes muebles e inmuebles que se destinen
al cumplimiento de su objeto, por las partidas que se prevean en el Presupuesto de Egresos del Distrito
Federal y los bienes y recursos numerarios que por cualquier título adquiera. La Procuraduría administrará
su patrimonio conforme a las disposiciones legales aplicables y a los presupuestos y programas aprobados.
CAPÍTULO SEGUNDO - De la Procuraduría
Sección I - De las atribuciones
Artículo 5º. Corresponde a la Procuraduría el ejercicio de las siguientes atribuciones: Recibir y atender las
denuncias referentes a la violación o incumplimiento de las disposiciones jurídicas vigentes en materia
ambiental y del ordenamiento territorial; Denunciar ante las autoridades competentes, cuando conozca de
actos, hechos u omisiones que constituyan violaciones o incumplimiento a la legislación administrativa y
penal, en materia ambiental y del ordenamiento territorial; Conocer e investigar sobre actos, hechos u
omisiones que constituyan violaciones a la legislación en materia ambiental y del ordenamiento territorial;
Realizar visitas de verificación en situaciones de emergencia, o cuando exista denuncia presentada y
ratificada ante la Procuraduría, a efecto de determinar la existencia o no de la infracción; y dictar las
resoluciones correspondientes; En los casos en que las facultades de verificación estén conferidas a otras
autoridades locales, la Procuraduría solicitará que realicen las visitas respectivas. Dar contestación
debidamente fundada y motivada a la denuncia presentada y ratificada ante la Procuraduría, notificando del
resultado de la verificación, de las medidas que se hayan tomado y, en su caso, de la imposición de la sanción
respectiva; Emitir recomendaciones ante las dependencias y entidades de la administración pública federal,
estatal, municipal y del Distrito Federal, con el propósito de promover el cumplimiento de la legislación
ambiental y de ordenamiento territorial, así como para la ejecución de las acciones procedentes derivadas de
la falta de aplicación o incumplimiento de la Ley Ambiental del Distrito Federal y del Titulo Cuarto de la Ley
de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, determinada por la Procuraduría; Emitir sugerencias a la
Asamblea Legislativa y a las autoridades judiciales para su consideración en los procedimientos, recursos,
iniciativas de ley, proposiciones legislativas o de cualquier otro asunto de su competencia relacionados a la
protección del ambiente y el ordenamiento territorial; Formular y validar dictámenes técnicos y periciales
respecto de daños y, en su caso de la reparación de los mismos, perjuicios ocasionados por violaciones o
incumplimiento a las disposiciones jurídicas en materia ambiental y de ordenamiento territorial; Informar,
orientar y asesorar a la población respecto del cumplimiento y aplicación de las disposiciones en materia
ambiental y del ordenamiento territorial; Promover y procurar la conciliación de intereses entre particulares
y en sus relaciones con las autoridades, en asuntos derivados de la aplicación de las leyes, reglamentos,
normatividad, programas y otros ordenamientos aplicables en materia ambiental y del ordenamiento
territorial; Celebrar toda clase de actos jurídicos que se requieran para el ejercicio de sus funciones, de
conformidad con las disposiciones jurídicas y administrativas aplicables; y Las demás que le confieran otros
ordenamientos legales.
Sección II - De la estructura de la Procuraduría
Artículo 6°. La Procuraduría se integrará por: I. El Consejo de Gobierno; II. La o el Procurador; III. La
Subprocuraduría de Protección Ambiental; IV. La Subprocuraduría de Ordenamiento Territorial; y V. Las
unidades administrativas que se establezcan en su Reglamento Interior.
Artículo 7º. La Procuraduría estará a cargo de una o un Procurador, nombrado(a) por la o el Jefe de Gobierno
del Distrito Federal y ratificado(a) por la Asamblea Legislativa. El proceso de ratificación será conforme al
siguiente procedimiento: I. La o el Jefe de Gobierno del Distrito Federal hará llegar a la Asamblea
Legislativa, la propuesta de una terna que contenga los nombres de las y los candidatos a ocupar el cargo de
Procuradora o Procurador; II. La Comisión de Preservación del Medio Ambiente y Protección Ecológica de la
Asamblea Legislativa citará en un lapso de 10 días naturales después de haber recibido la propuesta, a las y
los ciudadanos propuestos para efecto de que comparezcan dentro de los tres días siguientes y respondan a
los cuestionamientos que se les hagan; III. La Asamblea Legislativa aprobará por mayoría calificada de votos
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el dictamen correspondiente para los efectos de su ratificación; y IV. La o el Jefe de Gobierno procederá a su
nombramiento en tanto reciba la ratificación por la Asamblea Legislativa.
Artículo 8º. Para ser Procurador(a) o Subprocurador(a) se requiere: I. Ser ciudadano(a) mexicano(a) por
nacimiento, en pleno goce de sus derechos; II. Tener cuando menos treinta años de edad, el día de su
nombramiento; III. Tener conocimientos y experiencia acreditable en materia ambiental y de ordenamiento
territorial, así como del marco normativo vigente, en el Distrito Federal; y IV. Gozar de buena reputación y
no haber sido condenado por delito intencional que amerite pena privativa de libertad y no encontrarse
inhabilitado(a) conforme a las disposiciones jurídicas aplicables.
Artículo 9º. La o el Procurador durará en su encargo tres años y podrá ratificarse sólo para un segundo
período. La o el Procurador sólo podrá ser removido en términos del Título Cuarto de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos. En ese supuesto o en el de renuncia, la o el Procurador será sustituido
interinamente por alguno de los Subprocuradores que designe el Consejo, en tanto se procede al
nombramiento por la o el Jefe de Gobierno, bajo el procedimiento de ratificación establecido en la presente
Ley.
Articulo 10. La o el titular de la Procuraduría tendrá las siguientes atribuciones: I. Representar a la
Procuraduría legalmente y ejercer las funciones que a ésta le correspondan; II. Elaborar y proponer al
Consejo los programas y planes de trabajo a los que se sujetará el funcionamiento de la Procuraduría; III.
Proponer el proyecto de presupuesto de la Procuraduría, atendiendo a las previsiones del ingreso y del gasto
público del Distrito Federal, y enviarlo oportunamente a la o el Jefe de Gobierno, para que ordene su
incorporación al proyecto de Egresos del Ejercicio Fiscal correspondiente; IV. Proponer ante el Consejo los
manuales de organización y de procedimientos de la Procuraduría; V. Emitir las recomendaciones y
resoluciones de índole administrativa y de interés social a las que se refiere esta ley y, en su caso, imponer las
sanciones correspondientes; VI. Denunciar ante el Ministerio Público los hechos que puedan ser constitutivos
de ilícitos o delitos ambientales; VII. Definir, establecer y mantener los sistemas de información, evaluación y
control necesarios para el desempeño de las funciones de la Procuraduría; VIII. Expedir copias certificadas de
los documentos que obren en sus archivos sobre asuntos que competan a la Procuraduría, de conformidad con
las disposiciones jurídicas y administrativas aplicables; IX. Delegar las facultades en los(as)
Subprocuradores, sin perjuicio de su ejercicio directo, mediante acuerdos que serán publicados en la Gaceta
Oficial del Distrito Federal; X. Nombrar, promover y remover libremente a las y los servidores públicos de la
Procuraduría; XI. Presentar el proyecto de Reglamento Interior al Consejo para su aprobación; XII. Presentar
al Consejo el informe anual de sus actividades y del ejercicio de su presupuesto; y XIII. Las demás que se le
asignen en los ordenamientos legales aplicables.
Artículo 11. La o el Procurador enviará a la o el Jefe de Gobierno y a la Asamblea Legislativa, un informe
anual sobre las actividades que la Procuraduría haya realizado en dicho período. Este informe deberá ser
publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, y contendrá una descripción sobre las denuncias que se
hayan recibido, las investigaciones y conciliaciones realizadas, así como las resoluciones que haya tomado, las
recomendaciones y sugerencias emitidas que hayan sido rechazadas, cumplidas y las pendientes por
cumplimentarse; y los datos estadísticos e información que se consideren de interés.
Artículo 12. El Consejo de Gobierno será el órgano rector de la Procuraduría y se integrará con carácter
plural y multidisciplinario, por: I. La o el Jefe de Gobierno del Distrito Federal o la persona que designe,
quien lo(a) presidirá; II. Una o un representante de los(as) titulares de cada una de las Secretarías de Medio
Ambiente; Desarrollo Urbano y Vivienda; Obras y Servicios; y Transporte y Vialidad; y III. Cuatro
ciudadanos(as) mexicanos que gocen de buena reputación y que cuenten con conocimientos y experiencia
comprobada en las materias relacionadas con las funciones de la Procuraduría, quienes serán nombrados(as)
conforme el procedimiento de ratificación que esta Ley establece para el nombramiento de la o el Procurador.
Cada uno(a) de los(as) titulares referidos en la fracción II del presente artículo nombrará al funcionario(a)
inmediato como su suplente, quien acudirá en su ausencia a las sesiones del Consejo. Los titulares que
establece la fracción III del presente artículo, podrán ser compensados económicamente con cargo al
presupuesto de la Procuraduría. Por invitación expresa del Consejo, la o el Procurador podrá participar en las
sesiones del mismo, con derecho a voz pero no a voto. En la integración de las y los miembros del Consejo, el
porcentaje mínimo en función del género de la persona no podrá exceder del 60 por ciento de uno de los
géneros, al menos que existan razones especiales que resulte en lo contrario.
Artículo 13. El Consejo contará con un Secretariado Técnico, que dará trámite a sus decisiones en los
términos que establezca el Reglamento Interior. El Secretario(a) Técnico(a) será designado(a) por el Consejo.
Artículo 14. El Consejo tendrá las siguientes funciones: Aprobar el proyecto de Reglamento Interno de la
Procuraduría; Aprobar el proyecto de Presupuesto Anual de Egresos y los programas correspondientes;
Aprobar los programas y planes de trabajo presentados por la o el Procurador; Opinar sobre el Informe de la
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Procuraduría; Aprobar los manuales de organización y de procedimientos de la Procuraduría y hacerlos del
conocimiento de la Oficialía Mayor del Gobierno del Distrito Federal; Designar al Secretario(a) Técnico(a); y
Las demás atribuciones que establezca el Reglamento Interior.
Artículo 15. El Consejo se reunirá en sesiones ordinarias una vez cada tres meses, y extraordinarias, cuantas
veces sea necesario, en los términos que establezca el Reglamento Interior, y tomará sus decisiones por
mayoría de votos.
Artículo 16. Durante el desempeño de su cargo, la o el Procurador y las o los Subprocuradores(as) y demás
titulares de las unidades administrativas de la Procuraduría, estarán impedidos para desempeñar cualquier
otro puesto público o privado, salvo los de carácter docente, honorífico y los de causa propia, que no
interfieran con el desarrollo de sus funciones. os cargos que se designen en la Procuraduría observarán una
proporción equitativa entre mujeres y hombres, sin que ninguno de los géneros exceda de 60 por ciento en
dichos cargos.
Artículo 17. La Procuraduría deberá promover la más amplia difusión de sus funciones y servicios entre los
habitantes del Distrito Federal, así como de sus programas, a efecto de lograr el mayor acceso de la
ciudadanía a las instancias de gestoría y denuncia. Asimismo difundirá ampliamente sus recomendaciones e
informes periódicos.
CAPÍTULO TERCERO - De los Procedimientos
Sección I - Disposiciones Generales
Artículo 18. La Procuraduría, dentro del ámbito de su competencia, iniciará sus actuaciones a instancia de la
parte interesada; o de oficio en aquellos casos en que la o el Procurador así lo determine.
Artículo 19. Los procedimientos de la Procuraduría se regirán por los principios de simplificación, agilidad,
economía, información, precisión, legalidad, transparencia e imparcialidad, salvaguardando el legítimo
interés de toda persona para solicitar la defensa y protección de su derecho a gozar de un ambiente adecuado
para su desarrollo, salud y bienestar.
Artículo 20. Las y los servidores públicos de las dependencias de la Administración Pública están obligados a
auxiliar en forma preferente y adecuada al personal de la Procuraduría en el desempeño de sus funciones, y
rendir los informes que se les soliciten en el término establecido en la presente Ley. El acceso a los
documentos y las solicitudes de información deberán estar debidamente justificados, y referirse a las quejas
específicas objeto de la investigación correspondiente. Cuando no sea posible proporcionar los informes
solicitados por la Procuraduría, el hecho deberá acreditarse por escrito haciendo constar las razones.
Artículo 21. La presentación de las denuncias se regirá bajo el procedimiento que establece la Ley Ambiental
del Distrito Federal y la Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal. Toda denuncia deberá ser
ratificada en el término de tres días hábiles, y de no ser así se tendrá por no presentada.
Artículo 22. Las agrupaciones u organizaciones de particulares podrán presentar denuncias en los términos
de esta Ley, designando un representante.
Artículo 23. La Procuraduría podrá atender las denuncias consignadas en los medios de comunicación, en
casos de especial relevancia ambiental y del ordenamiento territorial, sobre los cuales tiene atribuciones.
Sección II - De la Denuncia
Artículo 24. Recibido el escrito, la Procuraduría acordará sobre su admisión. En el supuesto de rechazo se
informará al interesado sobre las razones que motivaron el mismo.
Artículo 25. Una vez admitida la denuncia, se radicará y se procederá a investigar los actos, hechos u
omisiones, solicitados por el promovente, en un plazo no mayor de 30 días hábiles, durante los cuales se
realizará la visita de verificación correspondiente cuando así proceda y en los casos en que no esté conferida a
otras autoridades, en los términos que establece la Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal
y su Reglamento de Verificación Administrativa. La visita de verificación y el acta levantada por motivo de
ésta, pasará a calificación y resolución, que emitirá la Procuraduría, la que deberá estar debidamente
fundada y motivada dentro de los plazos que indica el presente artículo, y notificará el resultado al
denunciante de la misma. En aquellos casos en que las facultades de verificación estén conferidas a otras
autoridades, la Procuraduría solicitará que se realicen las visitas de verificación respectivas, las cuales
resolverán conforme a sus atribuciones e informará del resultado al denunciante y a la Procuraduría.
Artículo 26. Serán improcedentes ante la Procuraduría las denuncias relativas a las recomendaciones que
emita la misma en el ejercicio de sus atribuciones, sobreseyendo el asunto y notificándole al denunciante las
razones y fundamentos que tuvo para ello, ordenando el archivo del expediente como asunto concluido.
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Artículo 27. El trámite de la denuncia se considera concluido cuando: Las partes concilien sus intereses; La
dependencia, entidad o autoridad judicial, o en su caso el Poder Legislativo, den respuesta al denunciante; La
Procuraduría emita resolución e informe al denunciante; El denunciante manifieste expresamente su
desistimiento; La Procuraduría emita, y en su caso se haga pública, la recomendación respectiva; y Los
demás casos previstos en las disposiciones legales aplicables.
Artículo 28. La Procuraduría, en los casos en que por la naturaleza de la denuncia se considere necesario,
buscará avenir los intereses de las partes, a partir de la audiencia celebrada en las instalaciones de la
Procuraduría, dentro de los ocho días hábiles siguientes a la fecha de radicación de la denuncia.
Artículo 29. En la audiencia el conciliador designado para la atención del asunto, presentará a las partes un
resumen de la denuncia y del informe de la autoridad, en caso de que se hubiese requerido, señalando los
elementos comunes y los puntos de controversia, proponiéndoles de forma imparcial, opciones de solución. De
toda audiencia se levantará el acta respectiva.
Artículo 30. Si las partes llegasen a un acuerdo se concluirá la denuncia mediante la firma del convenio
respectivo el cual deberá estar ajustado a derecho. En caso de incumplimiento se dejarán a salvo los derechos
de las partes para que los hagan valer ante la instancia correspondiente. En el supuesto de que no se logre la
conciliación, la Procuraduría continuará con el trámite de la denuncia, para determinar lo que en derecho
proceda.
Sección III - De la Recomendación y Sugerencia
Artículo 31. La recomendación o sugerencia procede cuando por la comisión u omisión de la autoridad se
ponga en peligro la salvaguarda del legítimo interés del derecho a gozar de un ambiente adecuado para el
desarrollo, salud y bienestar de toda persona; asimismo, cuando se contravengan disposiciones legales del
ordenamiento territorial.
Artículo 32. Para la formulación de la recomendación o sugerencia deberán analizarse los hechos, argumentos
y pruebas, así como las diligencias practicadas y que se practiquen para determinar si las autoridades o
servidores han violado o no las disposiciones administrativas materia de la denuncia, al incurrir en actos u
omisiones ilegales o erróneas, o dejado sin respuesta las solicitudes presentadas por los interesados.
Artículo 33. La recomendación o sugerencia deberá contener lo siguiente: Narración sucinta de los hechos
origen de la denuncia; Descripción de la situación jurídica general en la que encuadre la conducta de la
autoridad responsable; Observaciones, pruebas y razonamientos jurídicos en que se soporte la violación; y
Señalamiento de las acciones concretas que se solicitan que la autoridad lleve a cabo para observar la
aplicación correcta de la legislación vigente en materia ambiental y del ordenamiento territorial, respecto del
caso en cuestión.
Artículo 34. Una vez emitida la recomendación o sugerencia, se notificará de inmediato a la autoridad a la
que vaya dirigida, a fin de que tome las medidas necesarias para su cumplimiento. La autoridad a la que se
dirija la recomendación o sugerencia, deberá responder si la acepta o no en un plazo de 10 días hábiles y
dispondrá de un lapso de quince días más para comprobar su cumplimiento. Cuando la autoridad no acepte la
recomendación o sugerencia deberá responder a la Procuraduría con los razonamientos que motivaron su
decisión. En los casos en que por la naturaleza de la recomendación o sugerencia se requiera de un plazo
mayor adicional al señalado para su cumplimiento, previa solicitud de la autoridad, la Procuraduría
autorizará la prórroga correspondiente. La autoridad o servidor público que haya aceptado la recomendación
o sugerencia tendrá la responsabilidad de su total cumplimiento.
Sección IV - De los recursos
Artículo 35. En contra de las resoluciones dictadas por la Procuraduría en la aplicación de la presente Ley,
procede el recurso de inconformidad previsto en la Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal.
En caso de que la resolución sea emitida por el titular de la Procuraduría, corresponderá al mismo servidor
público resolver el recurso.
Artículos Transitorios
PRIMERO. La presente Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial del DF.
SEGUNDO. La o el Jefe de Gobierno enviará las propuestas para la o el Procurador y las y los Consejeros a
los que se refiere la fracción III del artículo 12 en un lapso de 30 días hábiles a partir de la entrada en vigor
del presente decreto.
TERCERO. El Consejo aprobará el Reglamento Interior de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento
Territorial del Distrito Federal, dentro de los noventa días posteriores a su constitución.
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CUARTO. El presupuesto aprobado para la Procuraduría para el año 2001, deberá ser liberado a partir de la
entrada en vigor de la presente Ley para el funcionamiento de este organismo.
QUINTO. Publíquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
Anexo 5.- Norma ISO 14000
La norma ISO 14000 es un conjunto de documentos de gestión ambiental que, una vez implantados, afectará
todos los aspectos de la gestión de una organización en sus responsabilidades ambientales y ayudará a las
organizaciones a tratar sistemáticamente asuntos ambientales, con el fin de mejorar el comportamiento
ambiental y las oportunidades de beneficio económico. Los estándares son voluntarios, no tienen obligación
legal y no establecen un conjunto de metas cuantitativas en cuanto a niveles de emisiones o métodos
específicos de medir esas emisiones. Por el contrario, ISO 14000 se centra en la organización proveyendo un
conjunto de estándares basados en procedimiento y unas pautas desde las que una empresa puede construir y
mantener un sistema de gestión ambiental.
En este sentido, cualquier actividad empresarial que desee ser sostenible en todas sus esferas de acción, tiene
que ser consciente que debe asumir de cara al futuro una actitud preventiva, que le permita reconocer la
necesidad de integrar la variable ambiental en sus mecanismos de decisión empresarial.
Aplicación de las Normas; beneficios para el ambiente y la empresa
Al implementar y mantener un SGA que cumple ISO 14001, las empresas se involucran en un programa de
gestión ambiental eficiente. Además, por tratarse de una norma internacional, las organizaciones que
obtengan la correspondiente certificación pueden mantener y acrecentar su competitividad en el mercado. En
muchos casos, las empresas se han encontrado con que sus competidores están tratando de obtener su
certificación y que los consumidores comienzan a exigir su certificación. De hecho, muchas grandes
compañías que ya han obtenido su certificación, exigen a sus proveedores que también la obtengan.
Asimismo, la puesta en vigencia de un SGA que cumpla ISO 14001 resulta altamente conveniente. Entre los
beneficios resultantes, tanto para el ambiente y la sociedad como para las organizaciones, pueden citarse:
Contribuir al Desarrollo Sostenible. Prevenir la contaminación. Proteger el ambiente. Identificar los sectores
donde puede reducirse el consumo de energía y otros recursos. Reducir la contaminación, las emisiones y la
generación de residuos.
Disminuir el riesgo ambiental. Apoyar el cumplimiento del marco legal y la generación de legislación
ambiental adecuada. Exhibir un liderazgo ambiental a través del cumplimiento certificado de normas
internacionales. Responder convenientemente a las demandas de los consumidores, ONG’s, accionistas y
otros. Ganar la buena voluntad de la comunidad. Aprovechar la demanda de productos "verdes". Demostrar
la intención de generar productos y/o servicios de alta calidad.
Concepción y generación de las normas ISO, un esfuerzo compartido
Veamos seguidamente como son generadas las normas. La Organización Internacional de Normalización, ó
International Standarization Organization (ISO), creada en 1946, con sede en Ginebra, Suiza, es el
organismo encargado de promover el desarrollo de normas internacionales, de adopción voluntaria, sobre
aspectos de gestión ambiental y de fabricación de productos, suministro de servicios, comercio y comunicación
para numerosas ramas industriales. Los más de 100 países miembros envían delegaciones gubernamentales
y no gubernamentales a la ISO y se han conformado un cierto número de subcomités encargados de
desarrollar las Normas específicas.
Las Normas son elaboradas sobre la base de un consenso voluntario. Los países miembros emiten propuestas
normativas, que son consensuadas con las de otros países. Las versiones preliminares de las normas
propuestas son consideradas en los países miembros, donde diversos organismos gubernamentales, ONG’s,
industriales y otros interesados pueden participar en su estudio. Seguidamente, cada país miembro emite un
comentario escrito y después un voto oficial. Finalmente, las posiciones oficiales de los miembros son
discutidas y consensuadas.
Implementación de ISO 14001 en distintas organizaciones
Veamos una secuencia de etapas que explicita el modo de implementación de la norma ISO 14001 en las
organizaciones, resaltado los aspectos de interés ambiental; como se dijo anteriormente, ISO 14001 está
orientada a facilitar a cualquier tipo de organizaciones una metodología general adecuada para la
implantación, mantenimiento y mejora constante de un Sistema de Gestión Ambiental (SGA), y requiere de
las Organizaciones que las adopten voluntariamente, la implementación de un conjunto de procedimientos y
prácticas que, en su conjunto, conforman el SGA.
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Por otra parte, si una organización considera que su SGA es eficiente, puede efectuar una "Auto-declaración
de cumplimiento" de la ISO 14001, sin la certificación de un organismo externo. Esa auto-declaración resulta
útil cuando los clientes y consumidores de los productos o servicios de la organización están dispuestos a
aceptarla. Es importante destacar que las ISO 14000 no son normas técnicas, por lo que no sustituyen a los
requisitos o pautas previstas en la normativa legal vigente. La aplicación de ISO 14001 en las organizaciones
puede realizarse cumpliendo las siguientes etapas:
a.- La organización concibe, establece, redacta y pone en vigencia la Política Ambiental (PA) que es
ratificada y apoyada por el más alto nivel de conducción. Esa PA debe contener un compromiso explícito
de prevención de contaminación, mejora continua para el mejor desempeño ambiental y cumplimiento de
la legislación ambiental correspondiente, debe darse a conocer al personal de la organización y difundida
a otros interesados: autoridades (nacionales, provinciales y municipales), vecinos, etc.
b.- Se establecen mecanismos de identificación y seguimiento de todos los aspectos de las actividades,
productos y servicios de la organización que puedan provocar impactos ambientales significativos,
incluyendo los no regulados legalmente.
c.- Fijar metas de desempeño para el SGA relacionadas con los compromisos previstos en la PA: prevención
de contaminación, mejoramiento ambiental continuo y cumplimiento normativo.
d.- Se implementa el SGA para el cumplimiento de las metas previstas, incluyendo la formación y
educación ambiental del personal, la preparación y realización de documentos y reuniones de instrucción
y prácticas de trabajo. Además, se prefija como se medirá el logro o alcance de las metas.
e.- El nivel directivo de la empresa revisa periódicamente el SGA, con frecuencia suficiente para ratificar
su vigencia, eficacia, validez y realizar ajustes pertinentes.
f.- Una organización certificadora debidamente acreditada, realiza las auditorias ambientales pertinentes y
certifica el proceso y el cumplimiento de la norma ISO 14001. Esas auditorias consisten en procesos de
verificación periódica, para determinar si el SGA conforma las disposiciones previstas, incluyendo los
requisitos de ISO 14001, y está implementado adecuadamente. Sus resultados se comunican al más alto
nivel de conducción de la organización. Las auditorias están a cargo de Auditores Ambientales,
profesionales calificados con las certificaciones necesarias.
Expectativas económicas
Finalmente, tengamos en consideración que, a largo plazo, en la mayoría de las empresas, la reducción de
costos y la ganancia de mercados resultantes de la aplicación de ISO 14001 son muy importantes y superan
las inversiones necesarias para la implementación de la norma.
Sinopsis Normativa
La norma se compone de 5 elementos, los cuales se relacionan a continuación con su respectivo número de
identificación: Sistemas de Gestión Ambiental (14001 Especificaciones y directivas para su uso – 14004
Directivas generales sobre principios, sistemas y técnica de apoyo); Auditorias Ambientales (14010 Principios
generales- 14011 Procedimientos de auditorias, Auditorias de Sistemas de Gestión Ambiental- 14012
Criterios para certificación de auditores); Evaluación del desempeño ambiental (14031 Lineamientos- 14032
Ejemplos de Evaluación de Desempeño Ambiental); Análisis del ciclo de vida (14040 Principios y marco
general- 14041 Definición del objetivo y ámbito y análisis del inventario- 14042 Evaluación del impacto del
Ciclo de vida- 14043 Interpretación del ciclo de vida- 14047 Ejemplos de la aplicación de iso14042- 14048
Formato de documentación de datos del análisis); Etiquetas ambientales (14020 Principios generales14021Tipo II- 14024 Tipo I – 14025 Tipo III); Términos y definiciones (14050 Vocabulario)
Anexo 6.- Código Ético Mundial para el Turismo (Chile, Octubre 1999)
La Asamblea General, Recordando: Que, en la reunión que celebró en Estambul en 1997, dispuso la creación
de un Comité Especial que se encargara de preparar el Código Ético Mundial para el Turismo, y que ese
Comité se reunió en Cracovia (Polonia) el 7 de octubre de 1998, con ocasión de la reunión del Comité de
Apoyo a la Calidad, para examinar un esbozo de dicho Código, - que, a partir de esas primeras reflexiones y
con ayuda del Consejero Jurídico de la OMT, el Secretario General elaboró el proyecto de Código Ético
Mundial para el Turismo, que se sometió al estudio del Consejo Empresarial de la OMT, de las Comisiones
Regionales y, por último, del Consejo Ejecutivo en su 60ª reunión, y que se pidió a cada uno de estos órganos
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que formulara sus observaciones al respecto, y- que se invitó a los Miembros de la OMT a comunicar por
escrito las observaciones y sugerencias que no hubieran podido presentar en dichas reuniones,
Observando: Que el principio del Código Ético Mundial para el Turismo ha despertado un fuerte interés entre
las delegaciones que participaron en el séptimo período de sesiones de la Comisión sobre el Desarrollo
Sostenible (CDS) en abril de 1999 en Nueva York,- que, al término de la reunión de la CDS, el Secretario
General llevó a cabo consultas suplementarias con instituciones representativas del sector empresarial del
turismo y del mundo laboral, así como con varias organizaciones no gubernamentales interesadas por este
proceso, y que, a raíz de estas conversaciones y consultas, el Secretario General recibió numerosas
contribuciones escritas, que se han tenido en cuenta en todo lo posible al preparar el proyecto que ahora se
somete a la consideración de la Asamblea, Reafirmando que el Código Ético Mundial para el Turismo tiene el
propósito de realizar una síntesis de varios documentos, códigos y declaraciones de la misma naturaleza o de
propósito similar publicados a lo largo de los años, de enriquecerlos con consideraciones nuevas nacidas de la
evolución de nuestras sociedades, y de servir así de marco de referencia para los agentes del turismo mundial
al inicio del nuevo siglo y del nuevo milenio, 1. Adopta el Código Ético Mundial para el Turismo, cuyo texto es
el siguiente:
Preámbulo
Nosotros, los Miembros de la Organización Mundial del Turismo (OMT), representantes del sector turístico
mundial, delegados de Estados, territorios, empresas, instituciones y organismos reunidos en Asamblea
General en Santiago de Chile el 1 de octubre de 1999,
Reafirmando los objetivos enunciados en el artículo 3 de los Estatutos de la Organización Mundial del
Turismo, y conscientes de la función "central y decisiva" que reconoció a la Organización la Asamblea General
de las Naciones Unidas en la promoción y en el desarrollo del turismo con el fin de contribuir al crecimiento
económico, a la comprensión internacional, a la paz y a la prosperidad de los países, así como al respeto
universal y a la observancia de los derechos humanos y de las libertades fundamentales sin distinción de
raza, sexo, lengua ni religión,
Profundamente convencidos de que, gracias al contacto directo, espontáneo e inmediato que permite entre
hombres y mujeres de culturas y formas de vida distintas, el turismo es una fuerza viva al servicio de la paz y
un factor de amistad y comprensión entre los pueblos,
Ateniéndonos a los principios encaminados a conciliar sosteniblemente la protección del medio ambiente, el
desarrollo económico y la lucha contra la pobreza, que formularon las Naciones Unidas en la "Cumbre sobre
la Tierra" de Río de Janeiro en 1992 y que se expresaron en el Programa 21 adoptado en esa ocasión,
Teniendo presente el rápido y continuo crecimiento, tanto pasado como previsible, de la actividad turística
originada por motivos de ocio, negocio, cultura, religión o salud, y sus poderosos efectos positivos y negativos
en el medio ambiente, en la economía y en la sociedad de los países emisores y receptores, en las comunidades
locales y en las poblaciones autóctonas, así como en las relaciones y en los intercambios internacionales,
Movidos por la voluntad de fomentar un turismo responsable y sostenible, al que todos tengan acceso en
ejercicio del derecho que corresponde a todas las personas de emplear su tiempo libre para fines de ocio y
viajes, y con el debido respeto a las opciones de sociedad de todos los pueblos,
Pero persuadidos también de que el sector turístico mundial en su conjunto se favorecería considerablemente
de desenvolverse en un entorno que fomente la economía de mercado, la empresa privada y la libertad de
comercio, y que le permita optimizar sus beneficiosos efectos de creación de actividad y empleo,
Íntimamente convencidos de que, siempre que se respeten determinados principios y se observen ciertas
normas, el turismo responsable y sostenible no es en modo alguno incompatible con una mayor liberalización
de las condiciones por las que se rige el comercio de servicios y bajo cuya tutela operan las empresas del
sector, y que cabe conciliar en este campo economía y ecología, medio ambiente y desarrollo, y apertura a los
intercambios internacionales y protección de las identidades sociales y culturales,
Considerando que en ese proceso todos los agentes del desarrollo turístico -administraciones nacionales,
regionales y locales, empresas, asociaciones profesionales, trabajadores del sector, organizaciones no
gubernamentales y organismos de todo tipo del sector turístico-, y también las comunidades receptoras, los
órganos de la prensa y los propios turistas ejercen responsabilidades diferenciadas pero interdependientes en
la valorización individual y social del turismo, y que la definición de los derechos y deberes de cada uno
contribuirá a lograr ese objetivo,
Interesados, al igual que la propia Organización Mundial del Turismo desde que en 1997 su Asamblea
General adoptara en Estambul la resolución 364(XII), en promover una verdadera colaboración entre los
agentes públicos y privados del desarrollo turístico, y deseosos de que una asociación y una cooperación de la
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misma naturaleza se extiendan de forma abierta y equilibrada a las relaciones entre países emisores y
receptores y entre sus sectores turísticos respectivos,
Expresando nuestra voluntad de dar continuidad a las Declaraciones de Manila de 1980 sobre el turismo
mundial y de 1997 sobre los efectos sociales del turismo, así como a la Carta del Turismo y al Código del
Turista adoptados en Sofía en 1985 bajo los auspicios de la OMT,
Pero entendiendo que esos instrumentos deben completarse con un conjunto de principios interdependientes
en su interpretación y aplicación, a los cuales los agentes del desarrollo turístico habrán de ajustar su
conducta en los comienzos del siglo XXI,
Refiriéndonos, para los efectos del presente instrumento, a las definiciones y clasificaciones aplicables a los
viajes, y especialmente a las nociones de "visitante", "turista" y "turismo" que adoptó la Conferencia
Internacional de Ottawa, celebrada del 24 al 28 de junio de 1991, y que aprobó en 1993 la Comisión de
Estadística de las Naciones Unidas en su vigésimo séptimo período de sesiones.
Remitiéndonos particularmente a los instrumentos que se relacionan a continuación: Declaración Universal
de los Derechos Humanos, del 10 de diciembre de 1948, Pacto Internacional de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales, del 16 de diciembre de 1966, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, del 16
de diciembre de 1966, Convenio de Varsovia sobre el transporte aéreo, del 12 de octubre de 1929, Convenio
Internacional de Chicago sobre la Aviación Civil, del 7 de diciembre de 1944, así como las convenciones de
Tokio, La Haya y Montreal adoptadas en relación con dicho convenio, Convención sobre las facilidades
aduaneras para el turismo, del 4 de julio de 1954, y Protocolo asociado, Convenio relativo a la protección del
patrimonio mundial, cultural y natural del 23 de noviembre de 1972, Declaración de Manila sobre el Turismo
Mundial, del 10 de octubre de 1980, Resolución de la VI Asamblea General de la OMT (Sofía) por la que se
adoptaban la Carta del Turismo y el Código del Turista, del 26 de septiembre de 1985, Convención sobre los
Derechos del Niño, del 26 de enero de 1990, Resolución de la IX Asamblea General de la OMT (Buenos Aires)
relativa a la facilitación de los viajes y a la seguridad de los turistas, del 4 de octubre de 1991, Declaración de
Río de Janeiro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, del 13 de junio de 1992, Acuerdo General sobre el
Comercio de Servicios, del 15 de abril de 1994, Convenio sobre la Diversidad Biológica, del 6 de enero de
1995, Resolución de la XI Asamblea General de la OMT (El Cairo) sobre la prevención del turismo sexual
organizado, del 22 de octubre de 1995, Declaración de Estocolmo contra la explotación sexual comercial de los
niños, del 28 de agosto de 1996, Declaración de Manila sobre los Efectos Sociales del Turismo, del 22 de mayo
de 1997, y Convenios y recomendaciones adoptados por la Organización Internacional del Trabajo en relación
con los convenios colectivos, la prohibición del trabajo forzoso y del trabajo infantil, la defensa de los derechos
de los pueblos autóctonos, la igualdad de trato y la no discriminación en el trabajo, Afirmamos el derecho al
turismo y a la libertad de desplazamiento turístico,expresamos nuestra voluntad de promover un orden
turístico mundial equitativo, responsable y sostenible, en beneficio mutuo de todos los sectores de la sociedad
y en un entorno de economía internacional abierta y liberalizada, y proclamamos solemnemente con ese fin
los principios del Código Ético Mundial para el Turismo.
Principios
Artículo 1.- Contribución del turismo al entendimiento y al respeto, mutuos entre hombres y sociedades
1) La comprensión y la promoción de los valores éticos comunes de la humanidad, en un espíritu de tolerancia
y respeto de la diversidad de las creencias religiosas, filosóficas y morales son, a la vez, fundamento y
consecuencia de un turismo responsable. Los agentes del desarrollo turístico y los propios turistas prestarán
atención a las tradiciones y prácticas sociales y culturales de todos los pueblos, incluso a las de las minorías
nacionales y de las poblaciones autóctonas, y reconocerán su riqueza.
2) Las actividades turísticas se organizarán en armonía con las peculiaridades y tradiciones de las regiones y
países receptores, y con respeto a sus leyes y costumbres.
3) Tanto las comunidades receptoras como los agentes profesionales locales habrán de aprender a conocer y a
respetar a los turistas que los visitan, y a informarse sobre su forma de vida, sus gustos y sus expectativas.
La educación y la formación que se impartan a los profesionales contribuirán a un recibimiento hospitalario
de los turistas.
4) Las autoridades públicas tienen la misión de asegurar la protección de los turistas y visitantes y de sus
bienes. En ese cometido, prestarán especial atención a la seguridad de los turistas extranjeros, por su
particular vulnerabilidad. Con ese fin, facilitarán el establecimiento de medios de información, prevención,
protección, seguro y asistencia específicos que correspondan a sus necesidades. Los atentados, agresiones,
secuestros o amenazas dirigidos contra turistas o trabajadores del sector turístico, así como la destrucción
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intencionada de instalaciones turísticas o de elementos del patrimonio cultural o natural, de conformidad con
la legislación nacional respectiva deben condenarse y reprimirse con severidad.
5) En sus desplazamientos, los turistas y visitantes evitarán todo acto criminal o considerado delictivo por las
leyes del país que visiten, y cualquier comportamiento que pueda resultar chocante o hiriente para la
población local, o dañar el entorno del lugar. Se abstendrán de cualquier tipo de tráfico de drogas, armas,
antigüedades, especies protegidas, productos y sustancias peligrosas o prohibidas por las reglamentaciones
nacionales.
6) Los turistas y visitantes tienen la responsabilidad de recabar información, desde antes de su salida, sobre
las características del país que se dispongan a visitar. Asimismo, serán conscientes de los riesgos de salud y
seguridad inherentes a todo desplazamiento fuera de su entorno habitual, y se comportarán de modo que
minimicen esos riesgos.
Artículo 2.- El turismo, instrumento de desarrollo personal y colectivo
1) El turismo es una actividad generalmente asociada al descanso, a la diversión, al deporte y al acceso a la
cultura y a la naturaleza, debe concebirse y practicarse como un medio privilegiado de desarrollo individual y
colectivo. Si se lleva a cabo con la apertura de espíritu necesaria, es un factor insustituible de auto-educación,
tolerancia mutua y aprendizaje de las legítimas diferencias y diversidad entre pueblos y culturas.
2) Las actividades turísticas respetarán la igualdad de hombres y mujeres. Asimismo, se encaminarán a
promover los derechos humanos y, los derechos específicos de los grupos de población más vulnerables,
especialmente los niños, las personas mayores y minusválidas, las minorías étnicas y los pueblos autóctonos.
3) La explotación de seres humanos, en cualquiera de sus formas, especialmente la sexual, y en particular
cuando afecta a los niños, vulnera los objetivos fundamentales del turismo y constituye una negación de su
esencia. Por lo tanto, conforme al derecho internacional, debe combatirse sin reservas con la cooperación de
todos los Estados interesados, y sancionarse con rigor en las legislaciones nacionales de los países visitados y
de los países de los autores de esos actos, incluso cuando se hayan cometido en el extranjero.
4) Los desplazamientos por motivos de religión, salud, educación e intercambio cultural o lingüístico
constituyen formas particularmente interesantes de turismo, y merecen fomentarse.
5) Se favorecerá la introducción en los programas de estudios de la enseñanza del valor de los intercambios
turísticos, de sus beneficios económicos, sociales y culturales, y también de sus riesgos.
Artículo 3.- El turismo, factor de desarrollo sostenible
1) Todos los agentes del desarrollo turístico tienen el deber de salvaguardar el medio ambiente y los recursos
naturales, en la perspectiva de un crecimiento económico saneado, constante y sostenible, que sea capaz de
satisfacer equitativamente las necesidades y aspiraciones de las generaciones presentes y futuras.
2) Las autoridades públicas nacionales, regionales y locales favorecerán e incentivarán todas las modalidades
de desarrollo turístico que permitan ahorrar recursos naturales escasos y valiosos, en particular el agua y la
energía, y evitar en lo posible la producción de desechos.
3) Se procurará distribuir en el tiempo y en el espacio los movimientos de turistas y visitantes, en particular
por medio de las vacaciones pagadas y de las vacaciones escolares, y equilibrar mejor la frecuentación, con el
fin de reducir la presión que ejerce la actividad turística en el medio ambiente y de aumentar sus efectos
beneficiosos en el sector turístico y en la economía local.
4) Se concebirá la infraestructura y se programarán las actividades turísticas de forma que se proteja el
patrimonio natural que constituyen los ecosistemas y la diversidad biológica, y que se preserven las especies
en peligro de la fauna y de la flora silvestre. Los agentes del desarrollo turístico, y en particular los
profesionales del sector, deben admitir que se impongan limitaciones a sus actividades cuando éstas se
ejerzan en espacios particularmente vulnerables: regiones desérticas, polares o de alta montaña, litorales,
selvas tropicales o zonas húmedas, que sean idóneos para la creación de parques naturales o reservas
protegidas.
5) El turismo de naturaleza y el ecoturismo se reconocen como formas de turismo particularmente
enriquecedoras y valorizadoras, siempre que respeten el patrimonio natural y la población local y se ajusten a
la capacidad de ocupación de los lugares turísticos.
Artículo 4.- El turismo, factor de aprovechamiento y enriquecimiento del patrimonio cultural
1) Los recursos turísticos pertenecen al patrimonio común de la humanidad. Las comunidades en cuyo
territorio se encuentran tienen con respecto a ellos derechos y obligaciones particulares.
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2) Las políticas y actividades turísticas se llevarán a cabo con respeto al patrimonio artístico, arqueológico y
cultural, que deben proteger y transmitir a las generaciones futuras. Se concederá particular atención a la
protección y a la rehabilitación de los monumentos, santuarios y museos, así como de los lugares de interés
histórico o arqueológico, que deben estar ampliamente abiertos a la frecuentación turística. Se fomentará el
acceso del público a los bienes y monumentos culturales de propiedad privada con todo respeto a los derechos
de sus propietarios, así como a los edificios religiosos sin perjuicio de las necesidades del culto.
3) Los recursos procedentes de la frecuentación de los sitios y monumentos de interés cultural habrían de
asignarse preferentemente, al menos en parte, al mantenimiento, a la protección, a la mejora y al
enriquecimiento de ese patrimonio.
4) La actividad turística se organizará de modo que permita la supervivencia y el florecimiento de la
producción cultural y artesanal tradicional, así como del folklore, y que no conduzca a su normalización y
empobrecimiento.
Artículo 5.- El turismo, actividad beneficiosa para los países y las comunidades de destino
1) Las poblaciones y comunidades locales se asociarán a las actividades turísticas y tendrán una
participación equitativa en los beneficios económicos, sociales y culturales que reporten, especialmente en la
creación directa e indirecta de empleo a que den lugar.
2) Las políticas turísticas se organizarán de modo que contribuyan a mejorar el nivel de vida de la población
de las regiones visitadas y a sus necesidades. La concepción urbanística y arquitectónica y el modo de
explotación de las estaciones y de los medios de alojamiento turístico tenderán a su óptima integración local
en lo económico y social. En igualdad de competencia, se dará prioridad a la contratación de personal local.
3) Se prestará particular atención a los problemas específicos de las zonas litorales y de los territorios
insulares, así como de las frágiles zonas rurales y de montaña, donde el turismo representa con frecuencia
una de las escasas oportunidades de desarrollo frente al declive de las actividades económicas tradicionales.
4) De conformidad con la normativa establecida por las autoridades públicas, los profesionales del turismo, y
en particular los inversores, llevarán a cabo estudios de impacto de sus proyectos de desarrollo en el entorno
y en los medios naturales. Asimismo, facilitarán con la máxima transparencia y la objetividad pertinente
toda la información relativa a sus programas futuros y a sus consecuencias previsibles, y favorecerán el
diálogo sobre su contenido con las poblaciones interesadas.
Artículo 6.- Obligaciones de los agentes del desarrollo turístico
1) Los agentes profesionales del turismo tienen obligación de facilitar a los turistas una información objetiva
y veraz sobre los lugares de destino y las condiciones de viaje, recepción y estancia. Además, asegurarán la
absoluta transparencia de las cláusulas de los contratos que propongan a sus clientes, tanto en lo relativo a la
naturaleza, al precio y a la calidad de las prestaciones que se comprometen a facilitar como a las
compensaciones financieras que les incumban en caso de ruptura unilateral de dichos contratos por su parte.
2) En lo que de ellos dependa, y en cooperación con las autoridades públicas, los profesionales del turismo
velarán por la seguridad, la prevención de accidentes, la protección sanitaria y la higiene alimentaría de
quienes recurran a sus servicios. Se preocuparán por la existencia de sistemas de seguros y de asistencia
adecuados. Asimismo, asumirán la obligación de rendir cuentas, conforme a las modalidades que dispongan
las reglamentaciones nacionales y, cuando corresponda, la de abonar una indemnización equitativa en caso
de incumplimiento de sus obligaciones contractuales.
3) En cuanto de ellos dependa, los profesionales del turismo contribuirán al pleno desarrollo cultural y
espiritual de los turistas y permitirán el ejercicio de sus prácticas religiosas durante los desplazamientos.
4) En coordinación con los profesionales interesados y sus asociaciones, las autoridades públicas de los
Estados de origen y de los países de destino velarán por el establecimiento de los mecanismos necesarios para
la repatriación de los turistas en caso de incumplimiento de las empresas organizadoras de sus viajes.
5) Los Gobiernos tienen el derecho -y el deber-, especialmente en casos de crisis, de informar a sus
ciudadanos de las condiciones difíciles, o incluso de los peligros con los que puedan encontrarse con ocasión de
sus desplazamientos al extranjero. Sin embargo, les incumbe facilitar esas informaciones sin perjudicar de
forma injustificada ni exagerada el sector turístico de los países receptores y los intereses de sus propios
operadores. El contenido de las advertencias eventuales habrá, por tanto, de discutirse previamente con las
autoridades de los países de destino y con los profesionales interesados. Las recomendaciones que se
formulen guardarán estricta proporción con la gravedad de las situaciones reales y se limitarán a las zonas
geográficas donde se haya comprobado la situación de inseguridad. Esas recomendaciones se atenuarán o
anularán en cuanto lo permita la vuelta a la normalidad.
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6) La prensa, y en particular la especializada en turismo, y los demás medios de comunicación, incluidos los
modernos medios de comunicación electrónica, difundirán una información veraz y equilibrada sobre los
acontecimientos y las situaciones que puedan influir en la frecuentación turística. Asimismo, tendrán el
cometido de facilitar indicaciones precisas y fiables a los consumidores de servicios turísticos. Para ese fin, se
desarrollarán y se emplearán las nuevas tecnologías de comunicación y comercio electrónico que, al igual que
la prensa y los demás medios de comunicación, no habrán de facilitar en modo alguno el turismo sexual.
Artículo 7.- Derecho al turismo
1) La posibilidad de acceso directo y personal al descubrimiento de las riquezas de nuestro mundo constituirá
un derecho abierto por igual a todos los habitantes de nuestro planeta. La participación cada vez más
difundida en el turismo nacional e internacional debe entenderse como una de las mejores expresiones
posibles del continuo crecimiento del tiempo libre, y no se le opondrá obstáculo ninguno.
2) El derecho al turismo para todos debe entenderse como consecuencia del derecho al descanso y al ocio, y en
particular a la limitación razonable de la duración del trabajo y a las vacaciones pagadas periódicas, que se
garantiza en el artículo 24 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos y en el artículo 7.d del
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
3) Con el apoyo de las autoridades públicas, se desarrollará el turismo social, en particular el turismo
asociativo, que permite el acceso de la mayoría de los ciudadanos al ocio, a los viajes y a las vacaciones.
4) Se fomentará y se facilitará el turismo de las familias, de los jóvenes y de los estudiantes, de las personas
mayores y de las que padecen minusvalías.
Artículo 8.- Libertad de desplazamiento turístico
1) Con arreglo al derecho internacional y a las leyes nacionales, los turistas y visitantes se beneficiarán de la
libertad de circular por el interior de sus países y de un Estado a otro, de conformidad con el artículo 13 de la
Declaración Universal de los Derechos Humanos, y podrán acceder a las zonas de tránsito y estancia, así
como a los sitios turísticos y culturales sin formalidades exageradas ni discriminaciones.
2) Se reconoce a los turistas y visitantes la facultad de utilizar todos los medios de comunicación disponible,
interiores y exteriores. Se beneficiarán de un acceso rápido y fácil a los servicios administrativos, judiciales y
sanitarios locales, y podrán ponerse libremente en contacto con las autoridades consulares del país del que
sean ciudadanos conforme a los convenios diplomáticos vigentes.
3) Los turistas gozarán de los mismos derechos que los ciudadanos del país que visiten en cuanto a la
confidencialidad de datos sobre su persona, en particular cuando se almacenen en soporte electrónico.
4) Los procedimientos administrativos de paso de las fronteras establecidos por los Estados o por acuerdos
internacionales, como los visados, y las formalidades sanitarias y aduaneras se adaptarán para facilitar al
máximo la libertad de los viajes y el acceso de la mayoría de las personas al turismo internacional. Se
fomentarán los acuerdos entre grupos de países para armonizar y simplificar esos procedimientos. Los
impuestos y gravámenes específicos que penalicen el sector turístico y mermen su competitividad habrán de
eliminarse o corregirse progresivamente.
5) Siempre que lo permita la situación económica de los países de los que procedan, los viajeros podrán
disponer de las asignaciones de divisas convertibles que necesiten para sus desplazamientos.
Artículo 9.- Derechos de los trabajadores y de los empresarios del sector turístico
1) Bajo la supervisión de las administraciones de sus Estados de origen y de los países de destino, se
garantizarán especialmente los derechos fundamentales de los trabajadores asalariados y autónomos del
sector turístico y de las actividades conexas, habida cuenta de las limitaciones específicas vinculadas a la
estacionalidad de su actividad, a la dimensión global de su sector y a la flexibilidad que suele imponer la
naturaleza de su trabajo.
2) Los trabajadores asalariados y autónomos del sector turístico y de las actividades conexas tienen el
derecho y el deber de adquirir una formación inicial y continua adecuada. Se les asegurará una protección
social suficiente y se limitará en todo lo posible la precariedad de su empleo. Se propondrá un estatuto
particular a los trabajadores estacionales del sector, especialmente en lo que respecta a su protección social.
3) Siempre que demuestre poseer las disposiciones y calificaciones necesarias, se reconocerá a toda persona
física y jurídica el derecho a ejercer una actividad profesional en el ámbito del turismo, de conformidad con la
legislación nacional vigente. Se reconocerá a los empresarios y a los inversores -especialmente en el ámbito
de la pequeña y mediana empresa- el libre acceso al sector turístico con el mínimo de restricciones legales o
administrativas.
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4) Los intercambios de experiencia que se ofrezcan a los directivos y otros trabajadores de distintos países,
sean o no asalariados, contribuyen a la expansión del sector turístico mundial. Por ese motivo, se facilitarán
en todo lo posible, de conformidad con las legislaciones nacionales y las convenciones internacionales
aplicables.
5) Las empresas multinacionales del sector turístico, factor insustituible de solidaridad en el desarrollo y de
dinamismo en los intercambios internacionales, no abusarán de la posición dominante que puedan ocupar.
Evitarán convertirse en transmisoras de modelos culturales y sociales que se impongan artificialmente a las
comunidades receptoras. A cambio de la libertad de inversión y operación comercial que se les debe reconocer
plenamente, habrán de comprometerse con el desarrollo local evitando que una repatriación excesiva de sus
beneficios o la inducción de importaciones puedan reducir la contribución que aporten a las economías en las
que estén implantadas.
6) La colaboración y el establecimiento de relaciones equilibradas entre empresas de los países emisores y
receptores contribuyen al desarrollo sostenible del turismo y a una repartición equitativa de los beneficios de
su crecimiento.
Artículo 10.- Aplicación de los principios del Código Ético Mundial para el Turismo
1) Los agentes públicos y privados del desarrollo turístico cooperarán en la aplicación de los presentes
principios y controlarán su práctica efectiva.
2) Los agentes del desarrollo turístico reconocerán el papel de los organismos internacionales, en primer
lugar el de la Organización Mundial del Turismo, y de las organizaciones no gubernamentales competentes
en los campos de la promoción y del desarrollo del turismo, de la protección de los derechos humanos, del
medio ambiente y de la salud, con arreglo a los principios generales del derecho internacional.
3) Los mismos agentes manifiestan su intención de someter los litigios relativos a la aplicación o a la
interpretación del Código Ético Mundial para el Turismo a un tercer organismo imparcial, denominado
Comité Mundial de Ética del Turismo, con fines de conciliación.
4) Insta a los agentes del desarrollo turístico -administraciones nacionales, regionales y locales de turismo,
empresas, asociaciones profesionales, trabajadores y organismos del sector turístico-, a las comunidades
receptoras y a los propios turistas, a ajustar su conducta a los principios enunciados en el Código Ético
Mundial para el Turismo y a aplicarlos de buena fe, de conformidad con las disposiciones que se señalan a
continuación.
5) Decide que, cuando proceda, las modalidades de cumplimiento de los principios enunciados en el presente
Código serán objeto de directrices de aplicación que precisarán su contenido; esas directrices, que preparará
el Comité Mundial de Ética del Turismo, se someterán a la consideración del Consejo Ejecutivo de la OMT y a
la adopción de la Asamblea General, y se revisarán y adaptarán periódicamente en las mismas condiciones,
6) Recomienda: a) A los Estados Miembros y no Miembros de la OMT, sin que para ellos constituya una
obligación, que acepten expresamente los principios enunciados en el Código Ético Mundial para el Turismo y
se inspiren en ellos para establecer sus legislaciones y reglamentaciones nacionales, y que informen en
consecuencia al Comité Mundial de Ética del Turismo cuya creación se dispone en el artículo 10 del Código y
se instrumenta en el punto 6 del presente documento, y b) A las empresas y organismos del sector turístico,
sean o no Miembros Afiliados de la OMT, y a sus asociaciones que incluyan las disposiciones pertinentes del
Código en sus instrumentos contractuales o que remitan expresamente a ellas en sus propios códigos
deontológicos o normas profesionales internas, y que informen en consecuencia al Comité Mundial de Ética
del Turismo.
7) Invita a los Miembros de la OMT a aplicar activamente las recomendaciones que ya emitió en anteriores
ocasiones en relación con los temas objeto del presente Código, tanto en lo que se refiere al desarrollo
sostenible del turismo como a la prevención del turismo sexual organizado, a la facilitación de los viajes y a la
seguridad de los turistas.
8) Hace suyo el principio de un Protocolo de Aplicación del Código Ético Mundial para el Turismo, como el
que se reproduce en el anexo de la presente resolución, y adopta las directrices en que se inspira: creación de
un mecanismo flexible de seguimiento y evaluación para garantizar la adaptación continua del Código a la
evolución del turismo mundial y, de modo más general, a las cambiantes condiciones de las relaciones
internacionales, y facilitación a los Estados y a los demás agentes del desarrollo turístico de un mecanismo de
conciliación al que puedan recurrir por consenso y con carácter voluntario.
9) Invita a los Miembros Efectivos de la Organización y a todos los agentes del desarrollo turístico a que
comuniquen en un plazo de seis meses sus observaciones complementarias y propuestas de modificación del
proyecto de Protocolo de Aplicación que figura en el anexo de la presente resolución, de modo que el Consejo
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Ejecutivo pueda estudiar en su momento las modificaciones que convenga aportar a ese texto, y pide al
Secretario General que le presente un informe sobre el asunto en su decimocuarta reunión.
10) Decide iniciar el proceso de designación de los Miembros del Comité Mundial de Ética del Turismo, de
modo que su composición pueda estar completada para su decimocuarta reunión.
11) Incita a los Estados Miembros de la OMT a publicar y a dar la máxima difusión posible al Código Ético
Mundial para el Turismo, en particular comunicándolo a todos los agentes del desarrollo turístico e
invitándolos a darle publicidad, y
12) Pide al Secretario General que se ponga en contacto con la Secretaría de la Organización de las Naciones
Unidas para estudiar cómo esa Organización podría asociarse al presente Código, e incluso de qué forma
podría hacerlo suyo, especialmente en relación con el proceso de aplicación de las recomendaciones del último
período de sesiones de la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible.
Anexo: proyecto de protocolo de aplicación
I. Organismo encargado de la interpretación, de la aplicación y de la evaluación de las disposiciones del
Código Ético Mundial para el Turismo
a) Se crea un Comité Mundial de Ética del Turismo, compuesto por doce personalidades independientes de los
gobiernos y por doce suplentes, elegidos en función de su competencia en el ámbito del turismo y en los
ámbitos conexos. Sus integrantes no recibirán ni directiva ni instrucción alguna de las personas que
hayan propuesto su nombramiento o los hayan designado, y no tendrán que rendirles cuentas.
b) Los miembros del Comité Mundial de Ética del Turismo se nombrarán de la manera siguiente: - Seis
miembros titulares y seis suplentes serán designados por las Comisiones Regionales de la OMT, a
propuesta de los Estados Miembros que formen parte de ellas, - Un miembro titular y un suplente serán
designados entre ellos mismos por los territorios autónomos que sean Miembros Asociados de la OMT, Cuatro miembros titulares y cuatro suplentes serán elegidos por la Asamblea General de la OMT entre
los Miembros Afiliados de la Organización, representantes profesionales o empleados del sector turístico,
de las universidades y de las organizaciones no gubernamentales, previa consulta con el Comité de
Miembros Afiliados, y Un Presidente, que podrá ser una personalidad ajena a los Miembros de la OMT,
será elegido por los demás miembros del Comité a propuesta del Secretario General de la Organización.
Cuando proceda, el Consejero Jurídico de la Organización Mundial del Turismo participará a título
consultivo en las reuniones del Comité. El Secretario General asistirá a ellas por derecho propio y podrá
delegar en un representante suyo. Para efectuar las designaciones de los miembros del Comité, se tendrá
en cuenta la necesidad de una representación geográfica equilibrada de ese órgano y de una
diversificación de las competencias y de los estatutos personales de sus miembros, tanto desde el punto
de vista económico y social como desde el jurídico. Los miembros serán elegidos por cuatro años, y su
mandato sólo podrá renovarse una vez. En caso de producirse una vacante, el miembro será sustituido
por su suplente, quedando entendido que si quedaran vacantes el puesto del titular y el de su suplente, el
propio Comité se ocuparía de cubrir ese puesto. Cuando quede vacante el puesto del Presidente, se
sustituirá en las condiciones estipuladas anteriormente.
c) En los casos señalados en los puntos I d), g) y h), así como II a, b), f) y g) del presente Protocolo, las
Comisiones Regionales de la OMT desempeñarán las funciones de comités regionales de ética del
turismo.
d) El Comité Mundial de Ética del Turismo establecerá su propio Reglamento que, con los cambios
pertinentes, se aplicará a las Comisiones Regionales cuando cumplan las funciones de comités regionales
de ética del turismo. El quórum necesario para las reuniones del Comité se fija en dos tercios de la
formación en la que haya de reunirse. En caso de ausencia de un miembro, este podrá ser sustituido por
su suplente. En caso de empate en una votación, el Presidente tendrá un voto de calidad.
e) Al proponer alguna candidatura para el Comité, cada Miembro de la OMT se compromete a asumir los
gastos de viaje y estancia que ocasione la participación en las reuniones de la persona cuyo
nombramiento haya propuesto, en el entendimiento de que los Miembros del Comité no percibirán
remuneración alguna. Los gastos ocasionados por la participación del Presidente del Comité, cuyo cargo
tampoco será remunerado, podrán imputarse al presupuesto de la OMT. La secretaría del Comité estará
a cargo de los servicios de la OMT. Los gastos de funcionamiento, que quedan a cargo de la Organización,
podrán imputarse en su totalidad o en parte a un fondo fiduciario sufragado con contribuciones
voluntarias.
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f) El Comité Mundial de Ética del Turismo se reunirá en principio una vez al año. Cuando se le someta una
solicitud de solución de un litigio, el Presidente consultará con los demás miembros y con el Secretario
General de la OMT la oportunidad de celebrar una reunión extraordinaria.
g) El Comité Mundial de Ética del Turismo y las Comisiones Regionales de la OMT asumirán funciones de
evaluación de la aplicación del presente Código, y también de conciliación. Asimismo, podrán invitar a
expertos o instituciones exteriores a que aporten sus contribuciones a sus deliberaciones.
h) En función de los informes periódicos que les remitan los Miembros Efectivos, Asociados y Afiliados de la
OMT, las Comisiones Regionales de la Organización llevarán a cabo cada dos años, en su calidad de
comités regionales de ética del turismo, un examen de la aplicación del Código en sus regiones
respectivas, y consignarán los resultados de ese examen en un informe dirigido al Comité Mundial de
Ética del Turismo. En los informes de las Comisiones Regionales podrán figurar sugerencias
encaminadas a modificar o a completar el Código Ético Mundial para el Turismo.
i) El Comité Mundial de Ética del Turismo desempeñará una función global de "observatorio" de los
problemas que surjan en la aplicación del Código y de las soluciones que se propongan. Efectuará una
síntesis de los informes establecidos por las Comisiones Regionales completándolos con los datos
reunidos por él con ayuda del Secretario General y con la colaboración de los Miembros Afiliados, que
incluirá, cuando proceda, propuestas encaminadas a modificar o completar el Código Ético Mundial para
el Turismo.
j) El Secretario General transmitirá el informe del Comité Mundial de Ética del Turismo al Consejo
Ejecutivo, acompañado de sus observaciones, para su examen y transmisión a la Asamblea General con
sus propias recomendaciones. La Asamblea General decidirá el curso que convenga dar al informe y a las
recomendaciones que se le sometan, cuya aplicación ulterior será cometido de las administraciones
nacionales de turismo y de los demás agentes del desarrollo turístico.
II. Mecanismo de conciliación para la solución de litigios
a) En caso de litigio en cuanto a la interpretación o a la aplicación del Código Ético Mundial para el Turismo,
dos o más agentes del desarrollo turístico podrán recurrir conjuntamente al Comité Mundial de Ética del
Turismo. Si el litigio opone a dos o más agentes de una misma región, las partes acudirán a la Comisión
Regional competente de la OMT, en su calidad de Comité Regional de Ética.
b) Los Estados, así como las empresas y los organismos turísticos, podrán declarar que reconocen por
adelantado la competencia del Comité Mundial de Ética del Turismo o de una Comisión Regional de la
OMT para todo litigio relativo a la interpretación o a la aplicación del presente Código, o para
determinadas categorías de litigios. En ese caso, se considerará válido el recurso unilateral al Comité o a
la Comisión Regional competente por la otra parte en litigio.
c) Cuando se someta un litigio en primera instancia al Comité Mundial de Ética del Turismo, su Presidente
designará a tres de sus miembros para formar un subcomité que se encargará de su examen.
d) Cuando se le someta un litigio, el Comité Mundial de Ética del Turismo se pronunciará con arreglo al
expediente constituido por las partes. El Comité podrá recabar de ellas información suplementaria y, si
lo considera pertinente, escucharlas a petición suya. Los gastos ocasionados por esa audiencia correrán a
cargo de las partes, salvo que concurran circunstancias excepcionales a juicio del Comité. Siempre que se
le haya otorgado la facultad de participar en condiciones razonables, la incomparecencia de una de las
partes en litigio no será impedimento para que el Comité se pronuncie.
e) Salvo acuerdo en contrario de las partes, el Comité Mundial de Ética del Turismo se pronunciará en los
tres meses siguientes a la fecha de la presentación del caso. El Comité presentará a las partes unas
recomendaciones adecuadas para proporcionar la base de una solución. Las partes informarán sin
dilación al Presidente del Comité que haya examinado el litigio sobre el curso que den a esas
recomendaciones.
f) En caso de presentación de un caso a una Comisión Regional de la OMT, ésta se pronunciará, con las
variaciones que correspondan, conforme al mismo procedimiento que se aplica al Comité Mundial de
Ética del Turismo cuando interviene en primera instancia.
g) Si en los dos meses siguientes a la notificación de las propuestas del Comité o de una Comisión Regional
las partes no llegaran a un acuerdo sobre los términos de una solución definitiva del litigio, las partes o
una de ellas podrán recurrir al Comité Mundial de Ética del Turismo en formación plenaria. Cuando el
Comité se haya pronunciado en primera instancia, los miembros que integraran el subcomité que
examinó el litigio no podrán participar en él, y serán sustituidos por sus suplentes; cuando éstos
hubieran intervenido en la primera instancia, los titulares no tendrán impedimento para participar.
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h) El Comité Mundial de Ética del Turismo reunido en sesión plenaria se pronunciará, con las variaciones
correspondientes, conforme al procedimiento previsto en los puntos II d) y e) del presente Protocolo. Si no
se hubiera llegado a una solución en las fases anteriores, formulará unas conclusiones finales para la
solución del litigio, que se recomendará a las partes que apliquen a la mayor brevedad posible si están de
acuerdo con su contenido. Esas conclusiones se harán públicas, aun cuando el proceso de conciliación no
hubiera llegado a buen término y una de las partes se negara a aceptar las conclusiones finales que se
hayan propuesto.
i) Los Miembros Efectivos, Asociados y Afiliados de la OMT, así como los Estados no Miembros de la
Organización podrán declarar que aceptan por anticipado como obligatorias de pleno derecho y, en su
caso, con la única reserva de reciprocidad, las conclusiones finales del Comité Mundial de Ética del
Turismo en los litigios, o en un litigio concreto en que sean parte.
j) Los Estados podrán reconocer asimismo como obligatorias de pleno derecho, o bajo condición de exequatur,
las conclusiones finales del Comité Mundial de Ética del Turismo que se refieran a litigios en que sean
parte ciudadanos suyos o que deban cumplirse en su territorio.
k) Las empresas y organismos turísticos podrán incluir en sus documentos contractuales una disposición por
la que se hagan vinculantes de pleno derecho las concusiones finales del Comité Mundial de Ética del
Turismo en sus relaciones con sus contratantes.
Anexo 7.- Código de Ética para el Turismo (México)
Propuesta para Discusión de un Código de Ética en el Turismo, por Rafael Suarez Vázquez, Fundación
Miguel Alemán, A.C. Junio de 1995
El impacto real o aparente del turismo, como actividad socioeconómica en el medio ambiente y en la sociedad,
ha contribuido en forma importante a la aparición de una contracultura, representada por un número
creciente de ecologistas, medio ambientalistas y regionalistas, pero sobre todo de intelectuales, que señalan a
la actividad como una forma de contaminación social, ecológica y de escasos beneficios para las zonas o
destinos en que ésta se desarrolla, contribuyendo con ello a acrecentar los problemas de identidad nacional y
de preservación del patrimonio histórico-cultural y natural. Este movimiento pretende soslayar -en algunos
casos con conocimiento de causa-, los efectos positivos que el turismo tiene para la sociedad, el patrimonio y
los bienes que de la práctica de éste se generan o pueden llegarse a generar.
Es cierto que en múltiples destinos la acción del turismo provoca que los problemas se acentúen, pero no es
éste el que directamente los provoca, ya que, por ejemplo, el crecimiento de zonas de marginación que carecen
de servicios mínimos; la migración de lugareños y los fenómenos de transculturación, así como el deterioro del
medio ambiente, se deben más a la falta de una planeación estratégica que a la actividad económica misma.
Por ello, es importante destacar que no obstante que el desarrollo sustentable produce en una primera
instancia deterioros del medio social y ambiental, su capacidad de generación de recursos permite, por un
lado, restaurar los daños que sobre una zona específica provoca la afluencia de turistas, y por el otro, la de
instaurar programas preventivos, los cuales tarde o temprano, por los efectos de crecimiento de la población,
se darán por algún tipo de actividad económica. Lo anterior pronostica un cambio en el desenvolvimiento del
turismo a nivel nacional para los próximos años, que sin duda habrá de traducirse en el establecimiento de
nuevas políticas y reglas que contribuyan al desarrollo de la actividad turística, bajo una nueva dirección
congruente y acorde a las condiciones que el país requiere.
La actividad turística como quehacer humano y socioeconómico, requiere de consideraciones éticas y morales
por parte de aquellos que la dirigen, así como de quienes la ejercen, directa o indirectamente. Para entender
este planteamiento, es importante abordar al turismo desde la perspectiva de aquellos que participan en la
elaboración de un producto turístico o en su caso en la prestación de un servicio, y los beneficios que el
consumidor -que en este caso será el turista- recibe de éstos.
I.- Obstáculos de la actividad turística
La imagen negativa del turismo se puede dar por: Funcionarios públicos deshonestos relacionados con la
actividad a nivel federal, estatal y municipal, Quiénes no toman en consideración la opinión de los
empresarios, estudiosos y trabajadores del turismo; e inician proyectos cuantiosos sin elementos de juicio
alguno y que por lo regular responden a intereses o caprichos de minorías que solo benefician a unos pocos en
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el muy corto plazo, Desinformadores que pretenden mostrar un panorama en extremo alentador o
enfáticamente negativo cuando la gran mayoría de prestadores de servicios sabe que es lo contrario,
Programadores de la actividad que planean realizar proyectos fantásticos, carecen de sustento teórico y
práctico, los cuales sólo consumen enormes recursos y se constituyen como verdaderos elefantes blancos sin
utilidad alguna, Los impreparados que por favoritismos o azares del destino ocupan una posición privilegiada
y se les delega la toma de decisiones sobre actividades medulares que desconocen, La falta de reglamentación
clara y la sobrerregulación que en la gran mayoría de los casos sirve para obstaculizar el desarrollo de la
actividad productiva, sobre todo a nivel municipal y estatal, La falta de conciencia en lo que a la capacitación
y profesionalización de los empresarios y del personal empleado se refiere, y que por lo mismo repercute en la
integración de los productos y la prestación del servicio, Los bajos niveles de calidad de las instituciones
educativas, que en la gran mayoría de los casos responden a intereses particulares carentes de ética,
omitiendo la superación personal de los educandos y la preparación de los docentes. Y por último, La
desinformación, desconocimiento y la falta de conciencia que la sociedad en su conjunto registra ante los
beneficios de la actividad turística.
II.- Alcances y Limitaciones
Esta propuesta de código se presenta, primeramente, como un instrumento de autodisciplina para el
prestador y empresario turístico, pero es también su intención que las diferentes instancias de gobierno, lo
consideren como documento de referencia para la elaboración de las leyes, reglamentos y normas específicas
que se involucren directamente con la actividad.
Para efectos del presente Código, su cobertura no se limita al manejo del concepto "prestador de servicios
turísticos" que establece la Ley Federal de Turismo, dado que al tomar un carácter voluntario, cualquiera que
participe directa o indirectamente, podrá adherirse y hacer suyo el código para la mejora de sus actividades
cotidianas y de su imagen ante la sociedad. El consumidor del servicio turístico ( turista), es el sujeto de
atención por parte del prestador, de la empresa o institución turística, por lo que la orientación que requiere
para recibir un buen servicio, se podrá dar mediante la formulación de Normas Mexicanas específicas, no
oficiales, las cuales se inscriben en la Ley de Metrología y Normalización.
III.- Ámbito de Acción del Código
El código puede aplicarse en toda la actividad turística y en toda la República Mexicana, incluyendo todas
aquellas empresas, instituciones y personas independientes que integran un producto o prestan un servicio
turístico, y que por ello reciben una remuneración o utilidad en forma directa o indirecta, ya sea en el sector
público, privado o social.
Dicho código debe ser complemento y no contraponerse con la Ley Federal de Turismo, de su Reglamento y de
todas aquellas Normas Oficiales Mexicanas y de las Normas Mexicanas certificadas por los organismos
nacionales de normalización y certificación acreditados, así como de las legislaciones estatales, federales y
municipales vigentes, en donde se desarrolle cualquier tipo de actividad turística.
IV.- Beneficios de Hacer suyo El Código de Ética
Los beneficios que se desprenden de la adopción del código de ética, implican avanzar en una serie de
respetos entre los que ejercen la actividad turística y los que demandan los servicios y productos resultado de
esta acción. Asumir un compromiso moral voluntario de este tipo, eleva al prestador, empresa o institución
por encima del mero quehacer cotidiano, situándolo ante la sociedad como una persona preocupada por el
bien común y por la calidad en los niveles de vida de los que participan y reciben los beneficios del turismo.
Por otra parte, avala los productos y el servicio ante los ojos de los consumidores (turistas), proveedores,
socios, autoridades y las comunidades local e internacional, respecto del interés de hacer cada vez mejor las
cosas, utilizándolo como motor diario de superación personal e institucional.
Destacar los valores éticos y morales de una persona o una institución, jamás será dañino para ninguna
actividad que se desenvuelve en un plano profesional.
V.- Interpretación
El código, establece las líneas generales que deberán seguir los prestadores de servicios turísticos para ser
reconocidos por la sociedad en su conjunto como personas, empresas e instituciones formalmente constituidas
y registradas, con un carácter ético y de solvencia moral. La sociedad en su conjunto, deberá reconocer el
esfuerzo de todos aquellos prestadores de servicios y empresas que se apeguen a la legislación
correspondiente y que hayan hecho suyo el presente código.
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El prestador que haga suyo el presente código de ética, deberá informarlo, en primer lugar, a sus
colaboradores en la empresa, a los consumidores de sus servicios y productos; a sus proveedores y empresas
con las que tenga relación, así como a las autoridades locales o a aquellas que considere pertinente, para que
estos estén conscientes de que se está otorgando un servicio dentro de las normas éticas y morales que la
sociedad por justicia demanda. El prestador, empresario y funcionario que haya hecho lo anterior, deberá
repasar constantemente el contenido del código, con el objeto de no olvidar ni omitir el compromiso asumido
ante los clientes, empleados y la propia sociedad, y tratar de ser mejor en su trabajo con el transcurso del
tiempo.
Las autoridades federales, estatales y municipales al actuar como interventoras ante conflictos entre partes,
como es el caso de: empresa-empresa o empresa-consumidor (turista), deberán considerar como atenuante el
apego de alguna de las partes al código de ética o a la Norma Mexicana.
El prestador de servicios turísticos que haga suyo o se apegue a lo que marca el código de ética, deberá influir
sobre sus socios o empresas asociadas, así como sobre otras personas con las cuales tenga relación para la
integración de los productos o servicios que ofrece; para que también estos se apeguen al código y, así, el
efecto en la mejora sea integrador.
El código se debe aplicar a todos los procesos que se involucren en el desarrollo de un producto o servicio
turístico y a todos los que en él participan.
VI.- Definiciones
Para los propósitos del código: Los términos “Producto turísticos” o “Servicio turísticos” se tomarán en su
sentido amplio, entendiendo el primero como la concatenación de varios servicios y facilidades hacia el
turista, da que como resultado un artículo integrado con un costo previamente pactado, y en el que participan
uno o varios prestadores de servicios. Para el segundo caso, se considera que es la asistencia que el turista
recibe directamente de un prestador de servicios turístico mediante un costo previamente pactado, sin
intermediación alguna entre cliente y prestador. Por “Prestador de servicios turísticos”, se considera a
aquellas personas, empresas, e instituciones registradas o constituidas legalmente, que forman parte de los
sectores: público, privado o social; que tienen que ver directa o indirectamente en la integración y venta de un
producto o servicio turístico, y que además reciben una remuneración equitativa, con un margen de utilidad
equitativo por su trabajo. El término “Consumidor” o en su caso “Turista”, se refiere a cualquier persona a la
cual se dirige la venta del “Producto turístico” o el “Servicio turístico”, resultado de una transacción directa y
mediante un costo previamente pactado que convenga a las partes. Se entiende por “Calidad en el producto o
servicio turístico”, a los niveles de satisfacción mínimos que se derivan de la utilización, eficacia, eficiencia y
congruencia, en la elaboración de un producto, o prestación un servicio turístico. Estos deben ir dirigidos
hacia la plena satisfacción de las necesidades del consumidor o en su caso turistas, como resultado de una
negociación previamente pactada. La “Actividad turística”, se entenderá como uno o varios procesos que den
como resultado la integración de productos o la prestación de servicios que se desarrollan o aplican durante el
viaje o desplazamiento de una persona o grupos de personas (consumidores o turistas), que han decidido por
convicción propia abandonar por un tiempo determinado su lugar de origen para dirigirse a un destino
específico por alguno o varios motivos y que piensan retornar. “Comunidad turística”, serán todos aquellos
prestadores, empresas o instituciones que formen parte de un gremio en particular o forma de asociación,
constituidas legalmente tanto públicas, privadas o sociales, que velen por los intereses de sus miembros y que
estén directamente involucrados con la actividad turística. Se entenderá por “Gremio” a la forma de
asociación que integre a prestadores, empresas e instituciones afines, de acuerdo con su actividad económica
o social y que tengan intereses y fines comunes en el turismo.
VII.- Principios Básicos
Todo producto o servicio turístico, debe ser cumplido en los términos de ley pactados previamente, con la
calidad y cantidad convenida, mediante un trato directo entre el prestador de servicios y el consumidor, ya
sea intermedio o final, sin tener que mediar en forma alguna autoridad competente.
La autoridad competente, solo deberá participar cuando exista conflicto entre las partes, y a solicitud de
éstas, por lo cual este código recomienda que el prestador de servicios haga todo lo que esté a su alcance para
satisfacer los requerimientos del consumidor o turista y que con esto evite llegar a soluciones extremas que
no benefician a ninguno de los afectados y mucho menos a la actividad.
El producto o servicio turístico, deberá ser: preparado, elaborado, vendido o prestado con un sentido de
responsabilidad social, de competencia justa y con la calidad requerida, de tal forma que no perjudique la
imagen y la confianza de los consumidores o turistas hacia otros prestadores, empresas o instituciones del
mismo giro, relacionadas con la actividad, tanto en la localidad o destino en que se desarrolle.
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La “empresa turística moderna”, debe ser pensada en términos impersonales, pues aunque tiene propietarios
o inversionistas, éstos son sólo una parte de la unidad económica, la cual de hecho está constituida por un
número determinado de empleados de diferentes niveles, los que van desde el directivo hasta el operativo,
mismos que, según lo marcan las condiciones actuales, no pueden sujetar su futuro y el de su familia a
aspectos e intereses de tipo personal o familiar.
La profesionalización del factor humano, es base fundamental para el desarrollo de las empresas y de la
propia actividad turística. Han pasado las épocas de empirismos en el manejo y operación de las empresas.
Sin embargo, es importante preservar lo tradicional del servicio turístico que siempre lo ha cargado de
peculiaridades en las cuales estriba el atractivo, como lo es la atención personalizada del mismo, las
tradiciones y la cultura. Pero si es importante adicionarle modernos métodos de trabajo sin que se modifique
su esencia principal que es la “satisfacción del cliente”, que para este caso se ha llamado consumidor.
Código de Ética en el Turismo
Considerando: Que un prestador, empresa e institución turística, se constituye como un oferente de servicios
o productos a cualquier persona que pueda cubrir su costo, sin importar ni hacer distinción de la
nacionalidad, sexo, raza o credo; Que toda aquella persona que cuente con un establecimiento turístico, se
considera de profesión “prestador de servicios turísticos”, y que su principal cualidad deberá ser la vocación
de servicio hacia quienes demanden sus servicios, productos e instalaciones; Que de la calidad, oportunidad y
precio del producto o servicio que se preste, dependerán la competitividad y el engrandecimiento de su
profesión, el buen prestigio de la actividad turística del destino, de la ciudad o región donde se localice su
establecimiento o instalaciones, y por ende de la nación; Que como prestador de servicios, mantiene derechos
y obligaciones para con la sociedad, y que estos son irrenunciables; y Que de la excelencia en la capacitación y
el adiestramiento que se impartan a los trabajadores, dependerá su grado de profesionalización, la
productividad de su negocio y su imagen institucional ante todos los que utilicen sus productos o servicios.
Reglas
Efectos del Turismo en la Sociedad
Artículo I.- Todo empresario o prestador de servicios no debe omitir que su participación en la actividad
turística se desenvuelve tanto en una ¨Cultura de negocios¨ como en una ¨Cultura tradicional¨, permitiéndole
la primera colocarse en una categoría social que aspira a altos ingresos y poder económico, que permita
desarrollar a la empresa y autofinanciar actividades productivas; la segunda implica, respetar y vivir la
historia, filosofía y tradiciones de donde se es originario o se radica, haciendo honor de las artes y la buena
vida que, al proyectarlos, garanticen la identidad nacional, regional o local del lugar donde se encuentren o
desarrollen sus negocios. Estos contrastes entre las dos culturas, redunda en el desarrollo armónico de la
actividad turística y de los que en ella participan. Esto equivale a sintetizar y armonizar los valores
"competir" y "compartir" como paradigmas de la prestación del servicio.
Artículo II.- Es obligación del prestador de servicios turísticos, reconocer que todos los participantes en la
actividad, sean patrones o empleados, son personas valiosas, con capacidades y derechos, como son: la
dignidad, la razón y la libertad, y en ningún momento se debe pensar en despersonalizarlas, pues se les
reduciría en su categoría, provocando ineficiencias en la operación de la actividad y de las propias empresas.
Artículo III.- La enajenación y el aislamiento de personas participantes en la actividad, representa una
distancia entre el prestador de servicios turísticos y personas del entorno, fallas que en un momento dado, no
pueden ser subsanadas por sistemas administrativos externos, sino por el compromiso y participación directa
del mismo prestador hacia sus colegas, empleados y habitantes de la localidad en donde se desarrollan.
Artículo IV.- Exaltar, promover y difundir el recurso turístico, geográfico, histórico o cultural, del entorno en
que se desenvuelve la actividad, repercute directamente en el buen desarrollo a futuro de la empresa
turística y de la propia actividad.
Artículo V.- Proyectar una conducta positiva y honesta por los prestadores de servicios turísticos en otros
campos de la actividad -el de los negocios, el de eventos sociales, el de la familia- desarrolla una búsqueda de
relaciones humanas más genuinas para devolver a los individuos y a su desarrollo la categoría de fines, y no
de medios del sistema social en el que se desarrolla la actividad.
Artículo VI.- El prestador de servicios debe tomar en consideración que su actividad es más turística que
mercantil, aunque una conlleva a la otra; por lo cual, independientemente de las estrategias administrativas
y mercadológicas deberá considerar otros factores que le permitan evaluar el impacto social, ambiental y
económico, y a la vez utilizarlo congruentemente como obligación para exigencia de sus derechos, en virtud de
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que al aumentar los bienes privados se requiere de un complemento proporcional de los servicios públicos que
por lo general no son espontáneos sino producto de demandas de la sociedad.
Artículo VII.- Mantener un interés desmesurado por los bienes materiales como consecuencia imprevista de
los negocios turísticos, repercute en el valor intrínseco inherente a los sistemas de producción y de consumo,
por lo que bajo esquemas de calidad, el prestador debe pensar ante todo en desarrollar al unísono un
esquema o sistema empresa-empleado-habitante que beneficie en conjunto al entorno, a la actividad y por
ende al consumidor.
Artículo VIII.- Provocar en la mente del consumidor necesidades o demandas falsas, constituye un punto en
contra del producto o servicio previamente pactado, por lo cual todos aquellos servicios complementarios,
como adherencias al tronco principal de producto, deberán plantearse, con anticipación, como opciones y no
como una imposición dentro del precio que en un momento dado deje una idea de engaño. Es importante
permitir que el consumidor decida que es lo que más le conviene, sin menospreciar en ningún momento la
capacidad que el prestador tiene para sugerir servicios complementarios.
Artículo IX.- Las ineficiencias o el abuso en particular de: prestadores, empresas e instituciones turísticas,
provocan críticas y quejas sobre la actividad en su conjunto, que subsanarlas cuestan un gran esfuerzo, por lo
que es importante manejarse dentro de esquemas de congruencia y honradez.
Efectos de la Competencia en el Turismo
Artículo X.- Informar veraz y oportunamente el comportamiento de la empresa turística, hacia aquellos
organismos públicos y privados relacionados con la actividad, será materia voluntaria, pero, de llevarse a
cabo, deberá ser con alto grado de responsabilidad y veracidad, que permita integrar esta a los registros de
información y patrones voluntarios necesarios para el desarrollo de la actividad.
Artículo XI.- El compromiso de un prestador o prestadores de servicios asociados, será el de diseñar y
desarrollar productos o servicios para una actividad y estrato específico de la sociedad, según sea su
conveniencia, el cual irá en función directa de los estudios de mercado previamente planteados guiándose
siempre por un sentido de profesionalismo y un espíritu de servicio que conduzcan a buscar un margen de
utilidad razonable.
Artículo XII.- Toda crítica constructiva, sustentada con elementos suficientes, constituye una mejora hacia la
elaboración de productos y la prestación de servicios turísticos -públicos, como privados-, por lo cual el
prestador de servicios está en su derecho y obligación de hacer notar -en el momento en que se presente una
anomalía que perjudique sus intereses y de la comunidad turística-, su inconformidad hacia los responsables,
sean funcionarios públicos, privados o un gremio en particular.
Artículo XIII.- La competencia de las empresas turísticas, se debe sustentar en la eficiencia de las mismas y
no en los favoritismos y canongías que al respecto se pudieran dar por parte de alguna autoridad o de una
posición gremial privilegiada, como podría ser el establecimiento de barreras hacia otros prestadores de
servicios. Ante todo, y en favor de la actividad turística, se debe cuidar el ejercicio de una economía de libre
mercado
Artículo XIV.- En caso de ser el único prestador de servicios turísticos, en un destino, zona o región turística
específica, deberá de considerarse como un privilegio, del que no podrá aprovecharse en ningún momento
para obtener utilidades desmedidas, que afecten directamente al consumidor y por lo mismo deterioren la
imagen de la actividad en dicho lugar.
Artículo XV.- La creación de corporaciones que se da en base a nuevos proyectos que generan nuevos servicios
y productos turísticos, es la forma más sana de competencia en la actividad turística, por el contrario de la
adquisición desmedida de empresas de diferentes giros relacionados con la actividad. Es importante pensar
siempre en la integración vertical de las empresas turísticas y ante todo buscar una especialización que las
dirija hacia esquemas de productividad y calidad.
Artículo XVI.- Comparar los servicios y productos con los de otros prestadores, se hará con el fin único y
exclusivo de determinar la calidad del producto o servicio, jamás con el de aplicar prácticas desleales que
tengan un efecto negativo de la actividad y de los competidores ante la imagen del cliente.
Artículo XVII.- Menospreciar al competidor menor, es materia de deterioro de la actividad turística, lo que
conlleva tanto una imagen negativa de quien la ejerce como de quien la recibe.
Artículo XVIII.- Conocer la legislación mercantil, es materia diaria de los prestadores, empresas e
instituciones turísticas, con el principal objetivo de no caer en prácticas desleales de mercado. El
desconocimiento de la ley, no es atenuante ante conflictos.
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Artículo XIX.- Cumplir con las obligaciones fiscales, permitirá contar con los servicios indispensables para el
buen desarrollo de la actividad, así como para la exigencia hacia aquellos que son los encargados de
prestarlos, en caso de incumplimiento.
Artículo XX.- Es importante alentar y desarrollar el sano intermediarismo en la actividad turística, siempre
pensando adicionar un valor agregado que legitime márgenes razonables de utilidad al costo de los productos
y servicios turísticos, que no recaigan directamente sobre el consumidor, y que desalienten la actividad de
regiones o destinos específicos.
Artículo XXI.- Cerciorarse de la calidad de otros productos o servicios involucrados con los de uno mismo, será
materia del prestador y no de los consumidores, por lo cual no se podrán esgrimir responsabilidades hacia
otros prestadores de servicios, sino el único responsable, será el que venda el producto final.
Efectos del Turismo en los Consumidores
Artículo XXII.- Todo prestador de servicios turísticos, por diferentes mecanismos, deberá velar por la
seguridad del consumidor y de sus trabajadores, mientras estos se encuentren gozando del servicio o
participando en este, ya sea en instalaciones propias o en el área de influencia de las mismas.
Artículo XXIII.- La duplicidad de los esfuerzos realizados en la fuerza de ventas, la multiplicidad de
establecimientos de mayoreo y menudeo, de marcas y la publicidad innecesaria, satura los mercados y
desorienta a los consumidores en el turismo, por lo cual los esfuerzos realizados en estos puntos se deben dar,
de preferencia, en forma organizada por todos los participantes de la actividad turística, para el desarrollo
integral de los propios destinos.
Artículo XXIV.- Es importante considerar que el consumidor requiere y hace uso de mecanismos de defensa
ante las prácticas fraudulentas o dolosas de prestadores de servicios turísticos, que les hacen creer que van a
obtener mejores productos o servicios de los que después reciben, lo que lleva a la reflexión diaria del
prestador, respecto de otorgar calidad y cantidad en lo prometido o previamente pactado.
Artículo XXV.- Si de la práctica realizada en la actividad turística por el prestador de servicios o productos, se
llegara a afectar a terceros, él estará en obligación de reparar el daño causado en la misma proporción, hasta
lograr la satisfacción justa de los afectados.
La Capacitación en la Actividad Turística
Artículo XXVI.- La capacitación de calidad a los empresarios y empleados en la empresa se refleja en una
buena administración, por lo cual a falta permanente de la misma, se dan ineficiencias en la operación, que
repercuten en los altos costos que recaen directamente sobre el consumidor beneficiando a la competencia.
Artículo XXVII.- El desarrollo de una empresa se da en función del desarrollo de sus miembros o los que en
ella participan, así como de aquellos que tienen una relación directa en los servicios o productos que se
ofrecen. Por tal motivo es importante mejorar permanentemente las condiciones de vida de los empleados y
trabajadores de la empresa o institución turística, la cual solo puede ser posible bajo esquemas de
capacitación y adiestramiento, los cuales tienen efectos multiplicadores positivos para la actividad en su
conjunto.
Artículo XXVIII.- Los recursos destinados a la capacitación, deberán entenderse siempre como inversiones,
no como gastos de la empresa e institución turística. Capacitar al trabajador, es desarrollar a la empresa, al
propio trabajador, a su familia, al destino y por ende a la actividad y al mercado laboral.
Artículo XXIX.- Apoyar la creación de instituciones de capacitación y la formación de capacitadores, es
materia fundamental para el desarrollo de los servicios y de los productos turísticos.
Artículo XXX.- Reforzar la identidad nacional, las costumbres y salvaguardar la riqueza del lenguaje y la
cultura es responsabilidad de todos aquellos que participan en la actividad turística, puesto que además de
que forman parte de patrimonio histórico y cultural, se pueden constituir en el atractivo y el motivo de viaje
de conacionales y extranjeros.
Artículo XXXI.- Incorporar a la población oriunda en las zonas donde se desarrollen los destinos turísticos,
evita problemas de transculturación y segregación racial, que únicamente dan como resultado áreas de
marginación que deterioran la actividad en su conjunto, así como la imagen ante los posibles consumidores.
Efectos del Turismo en el Medio Ambiente
Artículo XXXII.- Una de las obligaciones del empresario y de las autoridades es la de buscar el equilibrio
social entre los bienes públicos y los privados, tomando parte de los costos que implica el impacto ambiental
de los proyectos turísticos, mediante la fijación de estrategias de precios en los proyectos originales y como
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complemento a los impuestos y mecanismos subsidiarios que puedan absorber los costos sociales. De lo
contrario, los reglamentos gubernamentales se harán necesarios para la solución de los problemas,
desalentando un sentido autorregulatorio y de concertación.
Artículo XXXIII.- Todo proyecto de desarrollo turístico, deberá contar con un sistema de evaluación
económica, social y ambiental que permita cuantificar su impacto real en los tres rubros, con el propósito de
subsanar afectaciones a terceros.
Anexo 8.- Reglamento Comunitario de Ecogestión y Ecoauditoria, Unión Europea
La definición de una política medioambiental concreta es una declaración de intenciones por las cuales se
asume la intención de corregir, adecuar y mantener una política organizativa que incorpore el factor
medioambiental como parte importante en su estructura. Los factores que inducen a la decisión de implantar
el EMAS pueden ser variados, como adecuación a la legislación, mejorar la imagen de la organización o
introducir un elemento diferenciador que le dé más valor a la organización.
La implantación del EMAS en una empresa u organización se hace mediante etapas descritas a continuación:
a) La implantación del EMAS no es una tarea trivial, y requiere estudiar a fondo la estructura de la
organización implicada y ver cómo se va a modificar dicha estructura para adecuarse a los requisitos
que el EMAS impone.
b) El segundo paso es hacer un diagnóstico medioambiental, en el cual se identifica el comportamiento de
la empresa y ver qué necesidades va a cubrir el SGMA implantado. Hay que revisar algunos aspectos
básicos: Grado de cumplimiento de la legislación vigente: Comprobar en qué medida la organización está
al tanto de la legislación vigente y cuál es el grado de cumplimiento. Esto puede ser complicado ya que
en materia medioambiental la legislación está variando muy rápidamente y puede ser difícil adaptarse
de forma rápida. Evaluación de los efectos medioambientales, o ver de qué forma afecta al medio
ambiente las actividades de la organización estudiada, ya sea mediante impactos producidos por los
procesos de fabricación, productos o servicios que preste la organización. Todo esto debe documentarse.
Examen de los procesos existentes de gestión medioambiental. Puede que, aunque no se haya
implantado previamente un SGMA, se estén llevando a cabo procesos internos que tengan como
finalidad mantener unas prácticas respetuosas con el medio ambiente. En este caso, la tarea consistirá
en identificar estas prácticas y documentarlas cuando sea necesario. Valorar si se han aprovechado
incidentes anteriores, y ver cómo se han aprovechado. Analizar posibles situaciones de emergencia, y
desarrollar planes de emergencia. Ver si existe un sistema de gestión de la calidad implantado
anteriormente y ver si se puede aprovechar la estructura ya existente.
La política medioambiental se define como "una declaración pública y formalmente documentada, por parte
de la dirección de la organización, sobre las intenciones y principios de acción de la organización acerca de su
actuación medioambiental, en la que se destacan sus objetivos generales, incluyendo el cumplimiento de
todos los requisitos normativos correspondientes al medio ambiente, y que proporciona un marco para su
actuación y el establecimiento de dichos objetivos y metas".
Anexo 9.- Programa Nacional de Turismo 2001-2006
Reinventado la política turística mexicana: Los ejes de la política turística
La política turística en este Programa Nacional de Turismo 2001-2006 está articulada en torno a cuatro ejes
interrelacionados, para cada uno de los cuales se define un área de efectividad como el resultado último al
que se pretende llegar.
El primero de estos ejes se orienta hacia la consolidación del turismo como prioridad nacional y actúa como el
punto de encuentro de los otros tres ejes rectores.
El segundo de los ejes supone la identificación de que el turismo funciona como una actividad de mercado en
la que la lucha por los clientes es de alta rivalidad y por ello las diferentes acciones estarán encaminadas
hacia el logro de turistas totalmente satisfechos.
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La práctica del turismo se da a final de cuentas en el nivel de las localidades, por ello, el tercer eje de la
política se concentra en destinos sustentables.
Finalmente, el cuarto eje de la política turística supone el impulso a los establecimientos productivos, de
forma tal que se constituyan como empresas competitivas.
Eje 1: El turismo prioridad nacional
No obstante la enorme aportación del turismo al desarrollo nacional, existe una percepción distorsionada de
su importancia, por lo que esta actividad no es valorada adecuadamente, se la ha calificado como superficial y
no se le ha concedido, hasta ahora, el reconocimiento que merece.
Tanto en la campaña presidencial como a lo largo de los trabajos de la transición, los diferentes actores del
sector turístico nacional pusieron en evidencia esta situación y solicitaron que se confiriera el grado de
prioritario a esta actividad.
Si bien, como se ha indicado, efectivamente en el Plan Nacional de Desarrollo se ha otorgado este
reconocimiento, es evidente que concretar este principio demanda una acción permanente y efectiva del
aparato público, a través de una política turística.
El turismo es una actividad de una gran complejidad ya que la satisfacción de las necesidades y deseos de los
viajeros supone la integración de una muy diversa gama de bienes y servicios públicos y privados, razón por
la que se le ha calificado como una actividad transversal.
Por ello, si bien la Secretaría de Turismo es la encargada de su integración y de su coordinación, la política
turística mexicana no se limita a la propia actuación de dicha dependencia.
Por el contrario, el cabal aprovechamiento de las oportunidades que presenta el turismo deberá fundarse en
la estructuración y operación de una política turística en la que diferentes dependencias y entidades
gubernamentales, tienen asignaturas particulares a ejecutar a través de una estrecha coordinación.
Eje 2: Turistas totalmente satisfechos
El primer paso para tener turistas totalmente satisfechos consiste en la adecuada identificación de los
mercados, privilegiando aquellos que generen una mayor rentabilidad para las empresas y para los destinos.
Una vez seleccionados, los destinos deberán posicionarse en ellos de manera singular, perfectamente
diferenciada, a través de un agresivo esfuerzo de mercadotecnia en el que sobresale la acción promocional.
La información adquiere un valor crítico y puede ser la gran diferencia en el momento de la toma de decisión
de viaje. Así mismo se debe participar de manera activa en el apoyo a mecanismos para garantizar la
seguridad de los turistas.
El conocimiento y comprensión del proceso seguido por los turistas permitirá evaluar cómo somos percibidos,
adoptando las acciones tanto de gobierno como de la iniciativa privada para superar las deficiencias.
En la actualidad, difícilmente puede imaginarse una actividad económica que no esté inmersa en un proceso
de mejora continua que tienda a elevar la calidad de sus productos y servicios y el sector turístico mexicano
no será la excepción. En una actualidad, difícilmente puede imaginarse una actividad económica que no esté
inmersa en un proceso de mejora continua que tienda a elevar la calidad de sus productos y servicios y el
sector turístico mexicano no será la excepción.
En una actividad intensiva en uso de mano de obra como es el turismo, donde esos trabajadores tienen
contacto directo y personal con los clientes, la calidad de su preparación es fundamental y debe constituir una
oportunidad para demostrar que existe una ventaja con relación a los competidores porque los servicios no
sólo se proporcionan con calidad, sino que son brindados con la calidez tradicional de los mexicanos. Por ello,
la atención a la formación de los recursos humanos para el sector turístico, la capacitación y la actualización
permanente de los prestadores de servicios, así como el fortalecimiento de la cultura turística, son temas
prioritarios en la estrategia de desarrollo turístico de México.
A diferencia de otros períodos, se buscará impulsar la atención prioritaria en el enorme mercado nacional,
insistiendo en su rentabilidad económica por los diferentes segmentos y clases que lo integran y destacando
su rentabilidad social.
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Ejes 3: Destinos sustentables
Propiciar el desarrollo sustentable en el turismo es parte de un compromiso universal. Destinos sustentables
y altamente competitivos, que sean respaldados con calidad integrada en los servicios y procesos de atención,
proveerán la base para potenciar la actividad turística nacional, contribuyendo a contar con turistas
totalmente satisfechos.
La creciente tendencia por la sustentabilidad se funda en las políticas internacionales adoptadas desde 1987,
a raíz de informe que la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y Desarrollo presentó a la Asamblea
General de la Organización de las Naciones Unidas. En aquella ocasión se definió a una sociedad sustentable
como la que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de generaciones futuras
para satisfacer las suyas.
La "Cumbre de la Tierra", celebrada en Río de Janeiro en 1992 y auspiciada también por la ONU, dio
amplitud al concepto con el objetivo central de crear un marco que asegure el mejoramiento en la calidad de
vida asociando formas de coordinación, gestión económica y social que contribuyan a consolidad las
capacidades locales. Posteriormente la Organización Mundial de Turismo (OMT) y otras organizaciones
integran en 1995 la Agenda XXI para la Industria de Viajes y Turismo, cuyo programa de acción orienta y
apoya a los organismos gubernamentales responsables del turismo, a las administraciones turísticas
nacionales y a los representantes comerciales y las empresas, a comprometer su potencial hacia el logro del
desarrollo sustentable local y nacional.
Al igual que otros países, México adopta ya la sustentabilidad como política fundamental de desarrollo,
entendida como concepto y condición de toda acción turística a fin de mantener el ciclo de servicio entre el
hombre y su entorno, con respeto a los recursos naturales y culturales y defendiendo su identidad, creencias y
tradiciones. Además se incorpora a todos los sectores del ejecutivo, por línea expresa, dentro del propio Plan
Nacional de Desarrollo 2001-2006. Si el desarrollo turístico no es sustentable, simplemente no será.
Eje 4: Empresas competitivas
En la administración moderna uno de los paradigmas imperantes es el de la competitividad, entendida como
la capacidad para obtener beneficios por encima de las empresas del mismo sector de manera sostenida a lo
largo del tiempo.
Esta competitividad se centra en la construcción de ventajas que puedan presentarse en tres vertientes: 1)
Por una mejor estructura de costos; 2) Por una diferenciación que percibe el consumidor o; 3) Por un mejor
enfoque en puntos destacados de la gestión. Las fuerzas competitivas* que inciden sobre lo anterior son:

Las barreras de entrada

El papel de los compradores

El papel de los proveedores

La situación de las industrias conexas

La rivalidad de las empresas
*Basado en el "Diamante competitivo" del Dr. Michael Porter
La conformación de conglomerados (clusters) geográficos en los que se concentren compañías interconectadas
en una actividad similar, aunque en principio pareciera inherente al turismo, en la práctica de los destinos
mexicanos no lo es, lo que se traduce en una desventaja competitiva.
La competitividad se traduce finalmente en el valor percibido de las experiencias adquiridas por los turistas,
por lo que la estrategia debería orientarse, a partir de la construcción de los conglomerados, a satisfacer de
mejor manera las necesidades, deseos y expectativas de los turistas, es decir a ofrecer una experiencia de
mayor valor que la de los competidores.
Eje 5: Destinos sustentables
Objetivo sectorial 10. Apoyar el desarrollo turístico municipal, estatal y regional
En México las políticas para el desarrollo regional se han enunciado con diversos grados de precisión y
urgencia a lo largo de las últimas tres décadas pero, lamentablemente, por lo general han pasado a segundo
término frente a objetivos de crecimiento acelerado y estabilidad de las variables macroeconómicas,
frecuentemente de corto plazo.
La falta de políticas claras de desarrollo regional ha dado lugar a la coexistencia de distintas realidades del
país dentro de un mismo modelo de desarrollo. En materia del turismo los aspectos positivos de su desarrollo
han generado un conjunto de beneficios económicos que se reflejan fundamentalmente en términos de
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empleo, captación de divisas y participación en el PIB. Sin embargo, en términos regionales, estatales y
municipales se han impulsado de manera preferente aquellos proyectos turísticos que, por sus beneficios
inmediatos de recuperación de inversión y fuerte crecimiento de su demanda, se han considerado exitosos.
Estos beneficios no han sido suficientes para detonar integralmente procesos de crecimiento y alternativas
económico-sociales en esas regiones. Se sostienen como enclaves turísticos exitosos en el mejor de los casos,
pero con insuficiencias para apoyar el desarrollo de sus entornos.
El Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, ha señalado con claridad que el turismo deberá constituirse en un
"promotor del desarrollo regional equilibrado", asignándole al Sector Turismo una serie de objetivos. Entre
éstos sobresale el de fortalecer "las capacidades de los actores locales y regionales para enfrentar los retos del
desarrollo turístico en las entidades y municipios, creando sinergias regionales que favorezcan la integración
y el aumento de la competitividad", adicionalmente a lo cual los programas y proyectos deberán ejecutarse
dentro del marco de una concepción sólida de sustentabilidad.
Si se admite que la planeación es consustancial a todo acto de gobierno, es fundamental tomar en cuenta la
participación institucional de los estados y municipios con los que se cuenta y definir con cada uno de ellos los
planes concretos para cada región, de acuerdo a sus necesidades y vocaciones turísticas específicas. En esta
concepción se vuelve fundamental el rol de los estados y municipios, ya que constituyen la base de la
planeación.
Estrategias
1. Fortalecer los programas regionales de desarrollo turístico
Se utilizará la planeación estratégica como una herramienta para el diseño y conducción de programas
regionales para el desarrollo turístico con los estados y municipios, integrando regiones que generen valor
agregado y sinergias de tematización con circuitos y corredores diferenciados.
Los esfuerzos deberán atender básicamente los estudios y análisis del comportamiento de los centros,
regiones y productos turísticos; el apoyo y diseño de los programas de desarrollo turístico; la creación de
nuevos productos y la diversificación de los existentes; apoyar los sistemas de información turística estatales
y municipales; y promover esquemas de financiamiento e inversión para infraestructura, servicios e imagen
urbana, entre otras acciones.
Los principales programas que acompañan esta línea se definen de la siguiente manera: Programa Centros
de Playa. Programa En el Corazón de México. Programa Mar de Cortés-Barrancas del Cobre. Programa Ruta
de los Dioses. Programa Tesoros Coloniales. Programa Mundo Maya. Programa Fronteras.
Acciones: Diseñar y conducir programas regionales para el desarrollo turístico con estados y municipios,
atendiendo a su vocación, revisables en forma anual con actores participantes de los tres niveles de gobierno
y los sectores social y privado. Incidir en el desarrollo sustentable y competitivo de las regiones, mediante la
aplicación e inclusión de productos turísticos adecuados a la vocación de cada destino y su zona de influencia,
transfiriendo tecnologías de procesos, como tareas permanentes. Integrar condiciones de marca y su
posicionamiento para alentar la comercialización del producto regional, como actividad permanente.
Fomentar la integración de nuevos servicios públicos de transportación para el acceso del turismo y su
movilización regional, en coordinación con autoridades locales y prestadores de servicios, mediante acciones
permanentes.
2. Impulsar esquemas de coordinación y participación para el desarrollo regional con los estados y municipios
El Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Turismo, está comprometido a impulsar el desarrollo
turístico de los estados y municipios, contribuyendo a impulsar una más justa redistribución del gasto y a
favorecer y a dinamizar la inversión privada en el sector para que se incremente la capacidad de generar
mayores ingresos. Prueba de lo anterior lo constituye el hecho de que, durante el año 2001, se han transferido
a los estados y municipios montos económicos para la realización de acciones puntales equivalentes al 30%
del presupuesto de inversión de la Sector, esperando que hacia el año 2006 éstos representen el 50% del
mismo. Los efectos derivados de lo anterior permitirán multiplicar las inversiones con apoyo de las propias
entidades federativas, de los municipios y de la industria privada.
Los beneficios no serán únicamente en términos económicos pues el establecimiento de planes y programas
turísticos en los estados y municipios rescatará y hará posible, en la práctica, ejercer el derecho a la
recreación de importantes sectores de la población local que accederán al disfrute de su riqueza natural,
histórica y arqueológica bajo condiciones mejoradas de infraestructura y servicios de calidad.
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Es de señalar que los mecanismos de coordinación que se establecen con los estados y municipios, pondrán
especial énfasis en alentar el desarrollo de la competitividad, buscando definir un reposicionamiento de la
oferta turística bajo el concepto "Destino México".
Acciones: Convenios de coordinación y asignación de recursos para promoción y desarrollo turístico, mediante
evaluación y seguimiento de proyectos como base para definir su renovación anual. Creación de mecanismos
de coordinación a través de reuniones semestrales con los funcionarios estatales y otras especiales con
autoridades municipales. Asesoría permanente para la elaboración de los planes y proyectos turísticos
estatales y municipales. Reuniones de evaluación por cada programa regional, para impulso y seguimiento al
desarrollo de proyectos especiales, en forma cuatrimestral. Seminarios para funcionarios municipales y
talleres regionales de imagen urbana. Integrar y posicionar el programa "Destino México".
Objetivo sectorial 11. Propiciar el desarrollo sustentable del turismo
En atención a los objetivos y estrategias del Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, en el área de
Crecimiento con Calidad destaca la determinación gubernamental por crear condiciones para un desarrollo
sustentable, de tal suerte que el Sector Turismo enfocará con prioridad sus actividades, políticas y estrategias
al logro de este propósito.
Mediante el impulso a la sustentabilidad el sector contará con una planeación que atienda la dinámica de las
regiones, que incluya a sus comunidades en las actividades económicas generadas y considere la preservación
de los recursos naturales y culturales, para colocar al país en el más alto nivel de competitividad
internacional.
Al consolidar la sustentabilidad en el desarrollo turístico se propiciarán oportunidades de crecimiento y
alternativas de superación para las comunidades, con empleos permanentes y bien remunerados para ambos
géneros, acompañados de capacitación y especialización laboral, lo que mejorará la calidad de vida, elevará su
patrimonio y contribuirá a evitar la migración al fomentar el arraigo en su localidad.
Las acciones presentes y futuras para el desarrollo del turismo habrán de ser concertadas, coordinadas y
puestas en marcha con las comunidades en municipios de vocación turística y el concurso de los gobiernos
estatales apoyados por la Secretaría de Turismo, con acciones de planeación estratégica, políticas para el
desarrollo y ejecución de actividades a corto, mediano y largo plazo entre los tres niveles de gobierno.
Su resultado proveerá un desarrollo turístico sustentable y planificado que aminore problemas ambientales,
socioculturales y étnicos, con el mejoramiento gradual en la calidad de los ecosistemas de las zonas turísticas
y con respecto a la conservación de los recursos (sic) natural, histórico, cultural y de identidad nacional.
Estrategias
1. Diseñar, confesar y poner en marcha el Programa para el Turismo Sustentable
El objetivo de este Programa para asegurar la sustentabilidad en el turismo, será desarrollar e instrumentar
que protejan la integridad del ser humano, el potencial del medio ambiente y optimicen los beneficios
económicos y sociales de la actividad, estableciendo sistemas y procedimientos que involucren a todos los
actores del sector.
Este programa se desarrollará con estrecha relación con la Sermanat, el INAH y CONACULTA, apoyándose
en programas específicos de otras secretarias (sic) de Estado que consideren el desarrollo humano y social,
como la Secretaría de Salud, Social y Sagarpa.
La aplicación del programa será rectora en los nuevos desarrollos y conductora de acciones en la oferta
instalada, a fin de revertir el deterioro. Para ello deberá: Integrar actividades que permitan comprometer
acciones localmente y entre los actores participantes, a fin de articular el Programa con la vitalidad y
prioridad que el tema de sustentabilidad reclama. Ejecutar las recomendaciones contenidas en la Agenda 21,
como respuesta del país a la tarea de atender los compromisos en materia de protección al ambiente.
Funcionar de manera conjunta y coordinada con los programas de sustentabilidad de otros sectores de la
administración pública que repercutan en el sector turístico.
Acciones: Articular un modelo participativo que fomente la aportación de actores sociales y que propicie
acuerdos de concertación en el ámbito local. Conjugar la participación local en el diseño y observación del
Programa para el Turismo Sustentable. Participar con la Sermanat en la conformación de la Agenda
Municipal para la Gestión Urbana Ambiental, así como en la Agenda Ambiental para Municipio Costeros.
Transferir tecnologías y proceso de éxito aplicables al diseño y operación de proyectos turísticos sustentables
en el ámbito nacional e internacional. Coordinar acciones con la Sermanat para integrar el aspecto turístico
en el ordenamiento ecológico que cubra a todas las entidades federativas. Establecer con la Sermanat
303
Universidad Nacional Autónoma de México
Doctorado en Arquitectura
convenios para la actualización y reestructuración de los estudios y manifestaciones de impacto ambiental,
promoviendo agilizar la respuesta de la autoridad a los expedientes en estudio. Ejecutar convenios para la
formulación y operación de programas de atención a zonas con litorales. Evaluar acciones de sustentabilidad
propuestas en la planeación de los destinos turísticos. Difundir avances sobre el desarrollo sustentable que
cada destino haya logrado.
2. Implantar un sistema de indicadores de sustentabilidad en el turismo
El Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 determina: "Apoyar ante los sectores productivos y la sociedad la
incorporación de criterios de aprovechamiento sustentable de los recursos no renovables, en particular en lo
referente al turismo…", propósito que se incluye como un eje fundamental al delinear la política sectorial.
Para ello se integrará gradualmente a los destinos turísticos en un sistema de indicadores de sustentabilidad
para su evaluación y acciones de mejora. Asociado al Programa Nacional de Sustentabilidad en el Turismo
habrá de crearse este sistema de indicadores que, además de dar seguimiento a las condiciones imperantes en
el destino, permitirá medir el resultado de las acciones apara fomentar y reintegrarle sustentabilidad,
valorando las condiciones en que se efectúa el desarrollo turístico local y advirtiendo de retos y peligros
potenciales como situaciones a resolver.
Los indicadores de sustentabilidad serán de tipo: básico, ecológico, económico, social, de imagen, de manejo,
así como de índices compuestos; todos ellos asociados con la metodología condensada internacionalmente por
la OMT y cuya implantación será una práctica que el Sector Turismo aplicará en forma creciente y
permanente en el país, conforme a las características de cada uno de los destinos.
Acciones: Diseñar e implantar el sistema de indicadores de sustentabilidad en destinos turísticos. Establecer
el sistema de evaluación del progreso en el desarrollo turístico sustentable con carácter permanente. Reporte
de calificaciones por los destinos integrados en la red de evaluación.
Anexo 10.- Tablas de la Huella Ecológica (The Ecological Footprint)
Productos animales (reducir el consumo mientras se mantiene una dieta de 3000 calorías): las calorías son
redistribuidas relativamente sobre vegetales, alubias y cereales.
Meta
consumo
Fósil
Arable
Pastura
Forestal
Construcción
Mar
Subtotal
ST Promedio
Total
Promedio
Total
200%
0.82
1.42
1.89
0.00
0.00
0.17
4.30
150%
11.64
114%
150%
0.73
1.26
1.44
0.00
0.00
0.17
3.61
126%
10.95
107%
120%
0.66
1.20
1.18
0.00
0.00
0.13
3.18
111%
10.52
103%
100%
0.62
1.14
1.00
0.00
0.00
0.11
2.87
100%
10.21
100%
80%
0.57
1.13
0.82
0.00
0.00
0.09
2.61
91%
9.95
98%
60%
0.52
1.12
0.64
0.00
0.00
0.07
2.35
82%
9.69
95%
40%
0.48
1.11
0.46
0.00
0.00
0.04
2.10
73%
9.44
93%
20%
0.43
1.11
0.29
0.00
0.00
0.02
1.85
64%
9.19
90%
0%
0.40
1.06
0.11
0.00
0.00
0.00
1.57
55%
8.91
87%
Uso de automóvil (promedio de uso de carro por año): el promedio nacional es 13,600 km. por persona por año
Km. por año
Fósil
Obra
Subtotal
Promedio
Total
Promedio Total.
64,000
7.6
1.38
9.0
179%
17.2
169%
32,000
3.8
0.69
4.5
170%
12.8
126%
24,000
2.9
0.52
3.4
159%
11.6
114%
19,200
2.3
0.42
2.7
146%
11.0
108%
304
Universidad Nacional Autónoma de México
Doctorado en Arquitectura
12,000
1.9
0.35
2.3
131%
10.5
103%
Promedio
1.6
0.30
1.9
114%
10.2
100%
12,800
1.5
0.28
1.8
95%
10.1
99%
9,600
1.1
0.21
1.4
74%
9.6
94%
6,400
0.8
0.14
0.9
47%
9.2
90%
3,200
0.4
0.07
0.5
26%
8.7
85%
0
0
0
0.0
0%
8.3
82%
Productos cosechados localmente (reducir el componente fósil por comida)
Energía Fósil
Fósil
Obra
Subtotal
Promedio
Total
Promedio Total
120%
0.74
120%
2.99
109%
10.32
101%
100%
0.62
100%
2.87
102%
10.20
100%
80%
0.50
80%
2.75
96%
10.08
99%
60%
0.37
60%
2.62
91%
9.95
98%
40%
0.25
40%
2.50
87%
9.83
96%
20%
0.12
20%
2.37
83%
9.70
95%
0%
0.00
0%
2.25
78%
9.58
94%
Viaje por aire (horas de vuelo por pasajero por año en aerolíneas comerciales)
Horas de Vuelo
Fósil
Subtotal
Promedio
Total
Promedio Total
400
10.20
10.20
8500%
20.2
198%
300
7.60
7.60
6333%
17.7
174%
200
5.10
5.10
4250%
15.1
148%
100
2.50
2.50
2083%
12.6
124%
80
2.00
2.00
1667%
12.1
119%
60
1.50
1.50
1250%
11.6
114%
40
1.00
1.00
833%
11.1
109%
20
0.50
0.50
417%
10.6
104%
10
0.25
0.25
208%
10.3
101%
8
0.20
0.20
167%
10.3
101%
6
0.15
0.15
125%
10.2
100%
Promedio 4.8
0.12
0.12
100%
10.2
100%
4
0.10
0.10
83%
10.2
100%
2
0.05
0.05
42%
10.1
99%
1
0.02
0.02
17%
10.1
99%
0
0.00
0.00
0%
10.1
99%
Aparatos y equipos eficientes (uso de 1,000 metros cuadrados por persona, en gradientes de 20% de reducción
de electricidad por uso)
Fósil
Bosque
Obra
Sub-Total
305
Diferencia
Total
%
Universidad Nacional Autónoma de México
Doctorado en Arquitectura
100%
1.1
1.03
0.4
2.52
100%
-0
10.21
100%
80%
0.986
1.03
0.4
2.39
95%
0.13
10.08
99%
60%
0.872
1.03
0.4
2.26
90%
0.26
9.954
98%
40%
0.758
1.03
0.3
2.14
85%
0.38
9.826
96%
20%
0.643
1.03
0.3
2.01
80%
0.51
9.698
95%
0%
0.529
1.03
0.3
1.88
75%
0.64
9.57
94%
Doméstico (Tamaño de casa con electricidad y servicios proporcionales): asumiendo que cada persona por casa
incluidos hoteles, por cortes o apagones en la generación de electricidad
Fósil
Bosque
Obra
Subtotal
Promedio
Total
Promedio
Total
10000
13.1
12.3
4.337
29.7
479%
37.4
269%
19.6
192%
5000
6.5
6.13
2.168
14.8
239%
22.5
162%
13.6
134%
4000
5.2
4.91
1.735
11.9
192%
19.6
141%
12.5
122%
3000
3.9
3.68
1.301
8.91
144%
16.6
119%
11.3
110%
Promedio 2100
2.8
2.6
0.9
6.2
101%
13.9
100%
10.2
100%
2000
2.6
2.5
0.9
5.9
96%
13.6
98%
10.1
99%
1000
1.3
1.2
0.4
3.0
48%
10.7
77%
8.9
87%
800
1.1
1.0
0.3
2.4
38%
10.1
72%
8.7
85%
600
0.8
0.7
0.3
1.8
29%
9.5
68%
8.4
82%
400
0.5
0.5
0.2
1.2
19%
8.9
64%
8.2
80%
200
0.3
0.2
0.1
0.6
10%
8.3
60%
7.9
78%
0
0.0
0.0
0.0
0.0
0%
7.7
55%
7.7
75%
Hhld Total
Sistemas de energía solar, de viento u otra (compara la diferencia de energía con apagones): todo por 1,000
metros cuadrados por persona
Huella
Promedio
100% fósil
2.64
106%
Promedio (73% fósil, 23% hídrico)
2.49
100%
100% hídrico
2.15
87%
100% nuevo PV
1.85
74%
100% viento
1.87
75%
50/50 fósil / hídrico
2.40
96%
25/75 fósil / hídrico
2.28
91%
Electric, no combustibles
2.10
No energía
1.46
306