FACILITER DIALOGUER COORDONNER

FACILITER DIALOGUER COORDONNER
FACILITER
DIALOGUER
COORDONNER
«
Faciliter
La mission coordination territoriale (MCT) est née du besoin de
rapprocher le Grand Lyon des communes pour rendre l’institution
communautaire plus lisible auprès des maires et des équipes
municipales. L’objectif est d’optimiser la prise en compte des territoires
dans la réalisation des prestations communautaires. Toutes les actions
conduites par la MCT sont guidées par cette idée.
Depuis l’ouverture de GRECO en septembre 2012, la MCT s’implique
aussi dans la relation directe avec les usagers au travers de son centre de
contact et d’information qui traite les demandes et les réclamations des
habitants en lien avec les mairies et les services communautaires.
Le champ d’activités de la MCT s’enrichit régulièrement de nouvelles
missions générées par l’évolution du Grand Lyon, ce qui illustre ses
capacités d’adaptation et d’évolution. Le club du développement durable,
GRECO, les conférences locales des maires ou encore l’extranet dédié aux
communes Grand Lyon Territoires, sont des exemples emblématiques
des innovations portées par la MCT au sein du Grand Lyon.
Les équipes de la MCT s’attachent à faire de ce service un lieu privilégié
de facilitation, de dialogue et de coordination. »
- Gilles DÉROGNAT, directeur de la MCT
et l’équipe des agents de la MCT
les relations
entre les services
communautaires,
les 58 communes et
les partenaires
extérieurs
sur tous les sujets qui touchent à
la fois au territoire communal et
aux prérogatives du Grand Lyon.
La MCT améliore la concertation
et la circulation de l’information
lors de réunions spécifiques qui
se tiennent en mairie.
Elle joue un rôle de médiation
pour lever les freins qui
s’opposent à l’action.
Écoute, conseil, recherche de
solutions, aide à la décision sont
les compétences fortes de la MCT.
Elle élabore des procédures
de nature à clarifier les
relations entre les services
et les communes, et anticiper
d’éventuelles difficultés.
Coordonner
la mise en œuvre
des actions
communautaires en
lien avec les territoires
« Cultivons les liens privilégiés
qui nous unissent »
en veillant au respect des
orientations stratégiques du
Grand Lyon. La MCT contribue
à la bonne exécution des
prestations communautaires
pour l’ensemble des
compétences exercées en tenant
compte des spécificités des
territoires. Elle travaille de façon
transversale en favorisant le
décloisonnement des services.
Dialoguer
avec les maires et les
services communaux
pour une meilleure prise en
compte de leurs problématiques
dans les orientations
politiques votées en Conseil
communautaire, dans leurs
applications stratégiques par
les directions, et dans la mise
en œuvre des projets communs.
La MCT donne aux maires
une meilleure lisibilité de
l’organisation communautaire.
Dans le même temps, elle est
une source d’information pour
l’exécutif, la direction générale,
les communes et les services.
Prise en charge du Réseau Ressources
Et Territoires (RRET)
UNE MISSION QUI PRÉPARE L’AVENIR
2013
Création du Club
du développement durable
Création de la direction de la
proximité, rattachée à la délégation
générale aux services urbains
1999
1998
2006
La direction est baptisée mission
coordination territoriale (MCT)
et rattachée au directeur général.
Ses missions et compétences sont
étendues.
2000
2012
Ouverture de GRECO
2002
2011 à 2013
Mise en place expérimentale puis
généralisation des conférences
locales des maires (CLM)
Mise en œuvre progressive
de la nouvelle offre de services
de la MCT
Création de l’extranet
Grand Lyon Territoires
Enquête auprès des maires
de l'agglomération
2007
Vocation
Rapprocher
le Grand Lyon
des maires pour
améliorer l’offre
de services publics
par l’écoute
et la coordination
Elle rassemble sur
des problématiques
communes
Proche
2011
Évolution des CLM par délibération
du Conseil communautaire
Transversale
Évaluation des CLM
La MCT est un service de 25
agents rattaché à la direction
générale : un positionnement
transversal qui libère sa capacité
d’initiative.
Il lui donne assez d’autonomie
pour être un interlocuteur
légitime auprès des communes.
Il pose les bases d’un mode
d’action plus collaboratif et
moins pyramidal. Cette position
fait aussi de la MCT un acteur du
décloisonnement des services du
Grand Lyon.
Novatrice
Poisson pilote de l’organisation
administrative, la MCT teste
sans cesse de nouveaux
modes de faire. La convention
Qualité Propreté, le club du
développement durable ou
encore GRECO en sont de bons
exemples. En faisant la synthèse
des actions des communes et de
celles du Grand Lyon dans des
domaines d’activité inhabituels
pour l’institution, la MCT
expérimente et innove.
2008
2010
Elle s’adapte
À l’écoute
La MCT est née sous les auspices
de la concertation : en 1998,
une enquête conduite auprès
des maires montre la nécessité
d’une instance de dialogue et de
proximité avec le Grand Lyon.
L’avenir de la MCT est dans cet
acte fondateur : rester à l’écoute,
s’adapter à l’évolution de la
demande. GRECO est un niveau
d’écoute supplémentaire qui
prend là tout son sens.
Audit et projet de service de la MCT
2008
Pilotage de la programmation
et de la coordination des opérations de proximité
Chiffres clefs
annuels
>25 agents
>70 participants aux rencontres
du club DD
>54 réunions des CLM
>35 000 réclamations gérées
par GRECO
>279 réunions de proximité Fidèle à sa posture, la MCT a
adapté ses prestations suite à
un audit interne et un projet de
service. Cette remise en cause
en fait aujourd’hui un outil
flexible au service conjoint des
communes et du Grand Lyon.
Les coordinateurs territoriaux
s’impliquent dans le suivi
des projets conduits par les
directions (planning, budgets,
réunions), en apportant des
compétences relationnelles
essentielles : dialogue,
négociation, conseil, arbitrage
et médiation.
Hommes et femmes de réseaux,
ils ont acquis une connaissance
fine des territoires et facilitent
les relations de coopération
entre leurs acteurs.
Ils s’investissent pour donner
les meilleures chances de
succès à tous les projets.
Cap sur la Métropole
>3 000 chantiers visés par la POP
Évolutive
Elle fait bouger
les lignes
>32 articles publiés dans
Grand Lyon Territoires
La MCT pilote le dossier du
rapprochement du Grand Lyon
avec les communes.
Des parties prenantes plus
nombreuses s’y font entendre.
Les bases d’une nouvelle
gouvernance territoriale sont
en voie d’élaboration.
À l’avenir, le Grand Lyon ne
sera plus seulement apporteur
de technologies et de services,
mais aussi animateur de
réseaux professionnels sur tout
le territoire : petite enfance,
équipements sportifs, etc.
La MCT est un des acteurs de
ce changement.
UNE BOÎTE À OUTILS
OPÉRATIONNELS
La gouvernance
La coordination
des chantiers de voirie
Les RAC
Les réunions annuelles de
coordination aident les maires
à préparer l’arrêté municipal
obligatoire de coordination des
chantiers au 1er mars.
La programmation
La POP
La programmation des opérations
de proximité est un processus
continu d’un an qui démarre
en avril et vise à optimiser les
travaux d’aménagement de voirie,
d’eau et d’assainissement d’un
montant inférieur à 200 000 euros
dans chaque commune.
66 réunions et documents POP,
soit autant que de communes
et d’arrondissements de Lyon
Le terrain
66, une par an, par commune
et par arrondissement de Lyon
Les conférences locales des
maires sont le lieu privilégié
du dialogue et de la rencontre
entre les maires et les
services du Grand Lyon.
9 CLM regroupent
les 58 communes de
l’agglomération
Outil informatique :
Lyvia, un outil unique qui
centralise toutes les données
en s’appuyant sur un protocole
d’usage simplifié, assisté, ouvert à
tous les intervenants de la voirie.
La préparation
Les CLDG
Le centre d’appel
Le centre de gestion des
réclamations et des demandes
d’information recueille et
traite les demandes des
usagers et des communes
principalement dans les
domaines de l’eau, de la voirie
et de la propreté.
Le laboratoire
Les conférences locales des DG
sont l’équivalent des CLM sur le
plan technique : discussions en
amont, préparation de l’ordre du
jour, prolongation des échanges
sur les sujets ciblés par les CLM.
Elles sont aussi l’instance support
privilégiée pour l’instruction du
dossier : Réseau Ressources et
Territoires (RRET).
9, une pour chaque CLM
Outil informatique :
Grand Lyon Territoires,
un accès nomade et confidentiel
à toutes les ressources
stratégiques.
L’observatoire
Les RIS
Les réunions interservices se
tiennent en mairie pour apporter
des réponses concrètes et
quotidiennes aux questions
soulevées par les dossiers
relevant des compétences
communautaires et concernant
les communes.
Fréquence modulable selon
les communes
Les grands chantiers
La revue de projets
de la PPI
La revue de projets de la
programmation pluriannuelle
des investissements fournit une
photographie semestrielle de
l’état d’avancement des projets
et opérations réalisés durant le
mandat.
Outil informatique : Phyfi
collecte et ordonne les données
physiques et financières des
opérations inscrites à la PPI.
Le rapprochement
La veille territoriale
Le Club du développement
durable est un lieu d’échanges
entre les communes et
le Grand Lyon sur les
actions remarquables et
les meilleures pratiques de
développement durable.
Outil informatique :
www.aimonslavenir.com
le blog du développement
durable.
Un référentiel communal est
mis à disposition des cadres du
Grand Lyon. Il fournit pour chaque
commune des informations
d’identité, de situation vis-à-vis du
Grand Lyon et de prospective.
Il est mis à jour 2 fois par an.
Des fiches communales sur le
thème du développement durable
sont produites et mises à jour
régulièrement. Elles fournissent
des informations sur les acteurs
et les actions réalisées ou en
projet dans chaque commune.
Le RRET
Le Réseau Ressources et
Territoires est issu de la démarche
de rapprochement entre le Grand
Lyon et les communes. Il forme
une brique du volet territorial
du projet Métropole de Lyon. Il
constitue un réseau de partage
d’expertises et de compétences
au service des communes.
Outil informatique :
Grand Lyon Territoires
POUR EN SAVOIR PLUS
SUR LES OUTILS DE LA MCT
Consultez les fiches rangées sous le rabat : CLM, CLDG, RAC, RIS, POP, PPI, GRECO,
Club du DD et veille territoriale : à chaque outil son mode d'emploi détaillé.
Contactez votre interlocuteur, avec la fiche annuaire des coordinateurs territoriaux.
Communauté urbaine de Lyon
Mission coordination territoriale
20, rue du Lac - BP 3103
69399 Lyon Cedex 3
Tél. 04 78 63 49 32
Fax. 04 26 99 38 97
secretariatmct@grandlyon.org
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