Manual del Usuario

Manual del Usuario
MANUAL DEL
USUARIO
CERTIFICACION DE
EXPLOTADORES DE
SERVICIOS AEREOS
Preparado por la Dirección de
Seguridad Operacional
El presente manual proporciona información y guía a los solicitantes
a cerca del proceso de certificación de explotadores de servicios
aéreos, el cual, una vez que ha sido completado, permite a un
solicitante obtener el Certificado de Explotador de Servicios Aéreos
(COA) y las Especificaciones para sus Operaciones (ESOPS).
Los procedimientos contenidos en la presente Guía, describen en
forma detallada las cinco fases que deberán seguir los solicitantes
de un COA durante el proceso de certificación de explotadores de
servicios aéreos.
AAC - BO L IV IA
REV. 0, Mayo del 2011
1. Lista de Páginas efectivas
CAPÍTULO
CONTENIDO
PAG
FECHA
REV
1
Lista De Páginas Efectivas
2
05/11
0
2
Registro De Revisiones
3
05/11
0
3
Tabla de contenido
4
05/11
0
4
Antecedentes
6
05/11
0
5
Desarrollo del Proceso
9
05/11
0
6
32
05/11
0
7
Cartas modelo, formularios, ayudas de trabajo e
informes
Conclusiones
33
05/11
0
8
Revisión del Manual
34
05/11
0
2
REV. 0, Mayo 2011
2. Registro de Revisiones
Las nuevas revisiones se pondrán a disposición en el sitio web de la AAC. La responsabilidad de
mantener este manual actualizado es enteramente del portador.
Revisión
No.
Revisión
Fecha
000
05/11
Fecha de
Inserción
Firma
Revisión
No.
Revisión
Fecha
Fecha de
Inserción
Firma
015
001
016
002
017
003
018
004
019
005
020
006
021
007
022
008
023
009
024
010
025
011
026
013
028
014
029
3
REV. 0, Mayo 2011
3. Tabla de Contenido
Portada ....................................................................................................... 1
1.
Lista de Páginas efectivas........................................................................ 2
2.
Registro de Revisiones ............................................................................ 3
3.
Tabla de Contenido................................................................................. 4
4.
Antecedentes ......................................................................................... 9
4.1 Objetivo ................................................................................................ 6
4.2 Alcance ................................................................................................. 6
4.3 Generalidades ........................................................................................ 6
4.4 Base de Cumplimiento ............................................................................ 7
5.
Desarrollo del proceso .............................. ¡Error! Marcador no definido.9
5.1 El proceso de certificaciòn ........................................................................ 9
5.2 Desarrollo de las fases ............................................................................ 9
5.3 Fase uno – Pre - Solicitud........................................................................ 9
5.4 Fase dos – Solicitud Formal ................................................................... 21
5.5 Fase tres – Evaluación de la Documentación ............................................ 26
5.6 Fase cuatro – Inspección y demostración ................................................ 29
5.6 Fase cinco – Certificación ...................................................................... 31
6.
Formularios ......................................................................................... 32
7.
Conclusiones ....................................................................................... 33
8.
Revision de Manual............................................................................... 34
4
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4. Antecedentes
4.1 Objetivo
4.1.1
Este capítulo proporciona información y guía a los solicitantes a cerca del proceso de
certificación de explotadores de servicios aéreos, el cual, una vez que ha sido completado,
permite a un solicitante obtener el Certificado de explotador de servicios aéreos (COA) y
las Especificaciones de operaciones (OpSpecs).
4.1.2
Los procedimientos contenidos en la presente Guía, describen en forma detallada las cinco
fases que deberán seguir los solicitantes de un COA durante el proceso de certificación de
explotadores de servicios aéreos.
4.2 Alcance
4.2.1
El proceso de certificación, es un método ordenado y de aplicación, adoptado por la AAC
para asegurar el cumplimiento de la reglamentación vigente y garantizar razonablemente la
seguridad de las operaciones de un explotador de servicios aéreos certificado en los
Estados. Los organismos involucrados en el proceso de certificación son especialmente los
organismos responsables de Operaciones y Aeronavegabilidad asignados, quienes a través
de sus inspectores y siguiendo los métodos y procedimientos en sus respectivos Manuales
Guías, conducirán el proceso de certificación.
4.2.2
Asimismo, la DTA, será quien otorgue la autorización comercial correspondiente para las
operaciones de transporte aéreo comercial que el solicitante requiera y que formará parte de
los requerimientos del proceso de certificación.
4.2.3
Los aspectos financieros, económicos y jurídicos serán realizados por los organismos
apropiados del Estado, que pueden estar dentro de la AAC o fuera de ella. En cualquier
caso, dicha evaluación será requisito fundamental para que el solicitante pueda iniciar la
fase de solicitud formal.
4.3 Generalidades
4.3.1
En esta Guía se formulan las exigencias de la norma vigente que exigirá la AAC, debiendo
cumplir con lo requerido el solicitante a un COA, antes de iniciar las operaciones y
posteriormente, continuar cumpliendo cuando le ha sido otorgado el COA, en lo referente a
la instrucción del personal y a la vigilancia de la seguridad operacional a la que será
sometido.
4.3.2
Las ayudas que se incorporan a esta Guía, sirven para el desarrollo de las distintas fases del
proceso de certificación, así como de los distintos aspectos que le sean requeridos al futuro
explotador de servicios aéreos.
4.3.3
Las exigencias que debe satisfacer el solicitante para la obtención de un COA, implica que
las mismas deberán ser mantenidas para desarrollar la actividad aérea comercial, sin
perjuicio de otras, que la AAC emita posteriormente a la certificación, de acuerdo a sus
facultades o nuevos requerimientos normativos internacionales.
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4.3.4
Fases del proceso de certificación.-
4.3.4.1 Existen cinco fases en el proceso de certificación. Cada fase esta descrita con detalles
suficientes como para proveer un entendimiento general del proceso de certificación
completo. Las cinco fases son:
a) Fase uno: Pre-solicitud.
b) Fase dos: Solicitud formal.
c) Fase tres: Análisis de la documentación.
d) Fase cuatro: Inspección y demostración.
e) Fase cinco: Certificación.
4.3.4.2 Un COA podrá ser emitido de manera indefinida o renovado por la AAC, si después de
proceder con las verificaciones necesarias, se constata que el solicitante:
a) cumple con todos los requisitos de los reglamentos aplicables, RAB-119, 91, 90, 43;
b) ha obtenido el permiso o concesión de operación;
c) dispone de equipos, instalaciones y personal adecuados para realizar operaciones seguras
de transporte aéreo comercial y el mantenimiento de sus aviones, de acuerdo con las
disposiciones del RAB y las autorizaciones, condiciones y limitaciones de las
especificaciones relativas a las operaciones (OpSpecs) emitidas según los reglamentos
aplicables;
d) cuenta con una organización adecuada, con un método de control y supervisión de las
operaciones de vuelo, un programa de instrucción y arreglos de servicio de escala y de
mantenimiento acordes con la naturaleza y la amplitud de las operaciones especificadas;
e) dispone de por lo menos una o más aeronaves, ya sea en propiedad o en cualquier
régimen de arrendamiento; y
f) ha contratado seguros que cubran su responsabilidad en los casos de accidente, en
particular con respecto a los pasajeros, el equipaje, la carga, el correo y terceros.
4.3.4.3 Es importante considerar que la simpleza o complejidad del proceso de certificación, está
determinada por la evaluación de la operación propuesta por el solicitante. Los
documentos que debe proporcionar el solicitante, como asimismo las inspecciones que
debe solicitar, las aprobaciones de operaciones especiales que pudiera requerir.
4.3.4.4 Para obtener el COA, el solicitante deberá realizar determinados trámites. La AAC
difundirá e informara de dicho procedimiento de la forma más eficiente posible, para
encaminar correctamente al futuro candidato a explotador de servicios aéreos.
4.3.4.5 Es importante tanto para la AAC como para el futuro explotador de servicios aéreos,
familiarizarse con los documentos y normas que regulan la actividad aérea comercial.
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4.4 Base de cumplimiento
4.5 Los requisitos específicos de cumplimiento para el proceso de certificación se encuentran
prescritos en el Reglamento RAB 119, además de estos requisitos, los explotadores deberán
cumplir con las reglas establecidas en los RAB 90, 91, y 43 según el tipo de operación solicitada.
En estos reglamentos se encuentran todos los aspectos a tener en cuenta durante el proceso de
certificación.
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REV. 0, Mayo 2011
5. Desarrollo del proceso
5.1 El proceso de certificación
5.1.1
El proceso de certificación está compuesto por cinco fases y será realizado por un equipo
de certificación designado por la AAC.
5.1.2
El desarrollo detallado de las fases será descrito en la presente sección.
5.2 Desarrollo de las fases
5.2.1
Las cinco fases de proceso de certificación serán
desarrolladas con una explicación de los requisitos
aplicables de la Reglamentación Aeronáutica
Boliviana.
5.2.2
Estas fases serán complementadas con cartas modelo,
formularios, ayudas de trabajo e informes que se
desarrollarán a continuación.
5.3 Fase uno – Pre –solicitud
5.3.1
Requisitos de información inicial
5.3.1.1 Dirección y orientación.- Esta sección provee dirección y guía a los solicitantes de
operaciones que deseen conducir un proceso de certificación según lo establecido en el
RAB 119, aplicable a explotadores de transporte aéreo comercial, que realizan o
realizarán operaciones de transporte aéreo regular o no regular. Este proceso, si es
llevado a cabo, conducirá a los operadores a lograr, en la práctica, el cumplimiento
eficaz y consistente de la reglamentación vigente. Bajo ninguna circunstancia, un
inspector de operaciones gestionará un certificado hasta que esté seguro que el futuro
titular del COA es capaz de cumplir con las responsabilidades requeridas y esté
dispuesto a cumplir con las reglamentaciones de una manera apropiada y continua.
Nota.- Esta fase es la más importante. Si el futuro explotador recibe adecuado y preciso
asesoramiento y asume su responsabilidad, el éxito del proceso estará asegurado.
5.3.1.2 Certificación de explotadores de servicios aéreos.- Los solicitantes que requieren una
certificación para realizar operaciones de transporte aéreo regular y/o no regular,
deberían ser asesorados previamente mediante reuniones informales, que la AAC puede
conducir, en lo referente a los documentos que hacen a la certificación y las diferencias
entre operaciones regulares y no regulares, aclarando dudas, etc. Todo ello contribuirá
al éxito final de todo el proceso.
Nota.- Explotadores pequeños, menos complejos, que son requeridos a cumplir con el
RAB 119, pueden ser admisibles para utilizar un proceso de certificación modificado de
acuerdo con el alcance de sus operaciones. El proceso modificado usualmente utilizará
menos tiempo y requerirá menos recursos del explotador y de la AAC. El proceso de
certificación descrito en este capítulo debe ser completamente comprendido antes de
intentar utilizar prácticas seleccionadas que modifiquen el proceso de certificación para
explotadores pequeños y menos complejos.
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5.3.1.3 Orientación al solicitante.- Luego del contacto inicial, el personal de la AAC
le informará al solicitante de la disponibilidad del Formulario de declaración de
intención de pre-solicitud (DIP) y de las instrucciones correspondientes para su llenado
y todo otro documento que la AAC haya emitido para certificación de explotadores de
servicios aéreos. La AAC le proveerá al solicitante el siguiente material:
a) Formulario DIP; y
b) Paquete de certificación (Esta guía,
formulario DIP, acceso a la RAB, MGIO y
MGIA)
La
AAC
proporcionará información al
solicitante sobre cómo obtener las diferentes
reglamentaciones vigentes y como se llevará a
cabo el proceso, tiempos y facilitará los enlaces
para posteriores coordinaciones.
Nota.- El personal de la AAC instruirá al
solicitante para completar el DIP de acuerdo a
los procedimientos vigentes y su envío a la oficina correspondiente de la AAC que
llevará adelante el proceso de certificación.
5.3.1.4 Tratamiento preliminar.- Luego que el solicitante ha sido asesorado y tiene
conocimiento de los documentos para certificación, el Equipo de Certificación,
explicará brevemente los requerimientos de la AAC que el solicitante debe cumplir en
el proceso de certificación. El funcionario asignado por la AAC le pedirá al solicitante
programar una reunión para tener más información, dándole el tiempo suficiente para
revisar con profundidad y entender los requerimientos de las normas y reglamentación
para certificación. El solicitante deberá prever la presencia de personal gerencial clave
y calificado, y deberá llevar los currículos profesionales completos a la reunión de presolicitud.
5.3.1.5 Es importante resaltar que el solicitante debe entender y mantener un manejo adecuado
de los requisitos para la certificación. Cuando no se tienen los requisitos claros pueden
dar lugar al siguiente senario, el reglamento requiere que una persona posea una
licencia de piloto de transporte de línea aérea para un cargo gerencial, pero el currículo
muestra que el individuo posee solamente una licencia de piloto comercial.
5.3.1.6 Durante las fases de evaluación de la documentación y de inspección y demostración, se
realizará una revisión más detallada de los antecedentes y efectividad de los diferentes
niveles de gestión.
5.3.2
Declaración de intención de pre-solicitud (DIP)
5.3.2.1 Propósitos de una DIP.- Con frecuencia, el candidato a explotador requerirá
información de cómo obtener un COA, pero probablemente el solicitante no esté
totalmente consciente de los requisitos reglamentarios y del esfuerzo que ello implica.
Al completar el DIP el solicitante denota su intención de dar continuidad al proceso de
certificación. Ello también permite a la AAC planificar las actividades y prepararse
para comprometer esfuerzo y recursos.
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5.3.2.2 Evaluación del DIP.- La AAC utiliza el DIPS para evaluar la complejidad
de la operación propuesta y para determinar si en esa área cuenta con inspectores de
operaciones entrenados y disponibles y en particular para certificar al solicitante. El
DIP es utilizado por la AAC para obtener y registrar el número de pre-certificación.
Este número también es utilizado para iniciar los archivos de la AAC sobre el potencial
solicitante, el seguimiento y progreso del proyecto de certificación de servicios aéreos.
5.3.2.3 Revisión del DIP.- Luego de recibir el DIP firmado por el solicitante, la AAC lo
revisará para asegurarse que hay información suficiente para seguir con el proceso de
pre-solicitud. La AAC verificará que la operación propuesta es consistente con la
reglamentación vigente, según la cual el solicitante va a operar.
5.3.2.4 Aceptación de un DIP.- Cuando el DIP es aceptado, el DIP es completado y entregado
al asignado de la AAC y dentro de los cinco días hábiles de recibido, se procesa la
solicitud.
Aceptado el DIP la AAC designa al equipo de certificación completo para llevar
adelante el proceso de certificación.
5.3.2.5 DIP inaceptable.- Si el DIPS es inaceptable, las razones para calificarlo de esta manera
se describirán en la Sección B del formulario y éste será devuelto al solicitante. Este
aspecto se notificara formalmente al solicitante.
5.3.3
Responsabilidades
5.3.3.1 La AAC asigna un equipo de certificación para conducir el proceso de certificación.
5.3.3.2 Responsabilidades del solicitante.- Si bien el solicitante a esta altura del proceso debe
conocer su responsabilidad, no debe olvidar que él es el responsable de desarrollar y
completar todos los programas y documentos requeridos para ser remitidos con la
solicitud formal.
5.3.4
Reunión inicial de pre-solicitud
5.3.4.1 Generalidades.- Como preparación para la reunión, el asignado de la AAC al proceso de
certificación comunicara al solicitante que el personal clave de gestión de su empresa
deberá asistir a la reunión y tendrá que estar preparado para tratar en términos generales
aspectos específicos de la operación propuesta por el solicitante. El asignado explicara
con detenimiento sobre el proceso de certificación; poniendo énfasis en las expectativas
de operaciones, aeronavegabilidad, en lo que el solicitante espera de la AAC y en la
secuencia de eventos.
5.3.4.2 Durante esta reunión el solicitante debe plantear todas y cada una de las dudas que pueda
tener con relación al proceso de certificación de su organización.
Nota.- Al final de la reunión el asignado hará conocer al solicitante donde puede
obtener el paquete de certificación.
5.3.4.3 Paquete de certificación.- En la reunión de pre-solicitud entre el asignado, otros
miembros del equipo de certificación y el solicitante, establecerán los niveles de
coordinación que regirá el proceso de certificación. El asignado elaborará un paquete
con información de pre-certificación para ser entregado al solicitante. Este paquete le
será entregado con lo siguiente:
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10
a) formulario DIP;
b) un ejemplo de cronograma de eventos;
c) un ejemplo aplicable de las ESOPS;
d) ejemplo de la carta de solicitud formal que el solicitante debe entregar durante el
proceso de certificación;
e) otras publicaciones o documentos apropiados.
5.3.4.4 Verificación de la información del DIP.- El primer punto de la discusión durante la
reunión de pre-solicitud será la verificación de la información contenida en el DIP,
como ser: el tipo de operación, los tipos de aeronaves, las áreas geográficas de
operación y la ubicación de las instalaciones. Cuando surgen cambios en esta
información, el solicitante debe anotar los mismos en el DIP. Si tales cambios afectan
en forma significativa el propósito y/o tipo de operación anticipado, una copia del DIP
revisado, será enviada a la oficina responsable de la AAC, para su revisión.
5.3.4.5 Autoridad económica (DTA).- De acuerdo a los procedimientos, el solicitante debe
conocer que es su responsabilidad solicitar y obtener la autorización económica
correspondiente de la Dirección de Transporte Aéreo (DTA). Normalmente el
candidato debe haber iniciado los trámites pertinentes ante la autoridad económica, no
obstante, el asignado notificará al solicitante que el proceso de certificación se puede
suspender, si el candidato a explotador de servicios aéreos no realiza los trámites
correspondientes ante la DTA.
5.3.5
Instrucciones al solicitante sobre la solicitud formal y adjuntos.-
5.3.5.1 Requerimientos de la solicitud formal.- Es esencial durante la reunión de pre-solicitud
que el solicitante tenga un entendimiento inequívoco del formulario, contenido y
documentos requeridos para la solicitud formal. El solicitante será informado de que la
solicitud formal deberá ser enviada a la AAC y después de la revisión inicial se remitirá
por nota y dentro de los diez días hábiles, una notificación de su aceptación o rechazo.
El interesado debe enviar la solicitud formal con tanta antelación a la fecha de
comienzo prevista de sus operaciones, como sea posible. Normalmente no debería ser
una anticipación menor a noventa días.
Nota.- El asignado debe informar al solicitante que si bien los inspectores de
operaciones de la AAC brindarán guía y orientación durante la preparación de los
documentos y manuales requeridos, la producción de los documentos y manuales es
responsabilidad, exclusiva, del solicitante.
5.3.5.2 Carta de solicitud formal.- El asignado de la AAC informará al solicitante que la
solicitud formal debe ser una carta conteniendo una declaración que establezca que la
misma sirve como una solicitud formal para un COA. La carta debe estar firmada por el
propietario o representante legal del solicitante cuando la solicitud se hace como
individuo; por todos los miembros con responsabilidad legal cuando la solicitud se hace
como grupo, excepto que un miembro de la alta gerencia formalmente autorizado pueda
firmar en nombre del grupo; ó por un representante legal autorizado, cuando la solicitud
se hace como organización tal como es el caso de una compañía o una corporación. La
carta debe contener la dirección de la ubicación física del solicitante, tomado como la
oficina principal del explotador, tal como el centro de sus actividades corporativas. Esta
carta también incluirá el nombre y dirección completos de los representantes legales del
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11
solicitante. Adicionalmente, la carta confirmará la identidad del personal de
alta dirección y gerencial clave responsable de operaciones y de mantenimiento, tal
como el gerente general, director o gerente de operaciones, director o gerente de
mantenimiento, jefe de pilotos, responsable del sistema de gestión de la seguridad
operacional (SMS), responsable de prevención de accidentes y seguridad de vuelo,
gerente o responsable de calidad y jefe de instrucción y entrenamiento, según
corresponda. La naturaleza de las operaciones propuestas, p. ej., de
pasajeros/carga/correo; diurnas o nocturnas; VFR o IFR y si transporta o no mercancías
peligrosas; y la fecha prevista en que el solicitante desea iniciar sus operaciones.
Nota.- Cuando se anticipa un pedido de desviación de los requerimientos de
antecedentes del personal gerencial, el mismo debe estar aclarado en la carta de
solicitud formal. De todos modos, el pedido de desviación y la justificación para la
misma, debe ser presentado en una nota separada.
5.3.5.3 La carta de solicitud formal debe estar acompañada de por lo menos los siguientes
adjuntos:
a) borrador de las OpSpecs;
b) cronograma de eventos;
c) declaración de cumplimiento inicial;
d) estructura y personal clave de gestión;
e) detalles del sistema de gestión de la seguridad operacional
(SMS);
f) aeródromos y áreas de operación;
g) aeronaves a ser operadas;
h) documentos de compra, arrendamiento, contratos o cartas de intención;
i) currículos de instrucción inicial, instalaciones requeridas y programación de la
instrucción;
j) manual de operaciones;
k) manual de control de mantenimiento;
l) programa de mantenimiento;
m) detalles del método de control y supervisión de las operaciones; y
n) evaluación de los aspectos financieros, económicos y jurídicos.
5.3.6
Adjuntos a la solicitud formal
El solicitante debe entender que la carta de solicitud formal y los adjuntos, conformarán
la información mínima aceptable para cumplir con los requerimientos prescritos en la
RAB.
REV. 0, Mayo 2011
12
5.3.6.1 Borrador de las especificaciones relativas a las operaciones (OpSpecs).La AAC dispondrá de OpSpecs estándares para asegurar que los explotadores que
conducen operaciones similares con equipos comparables operen al mismo estándar. El
explotador identificará las OpSpecs apropiadas para la operación prevista a partir de las
OpSpecs estándares de la AAC que son entregadas en la reunión de pre-solicitud. El
borrador de las OpSpecs identificadas por el explotador incluirá las autorizaciones,
condiciones y limitaciones previstas para el tipo de aeronave o aeronaves y para las
operaciones propuestas y conformarán la base de las OpSpecs que serán emitidas al
explotador junto con el COA.
5.3.6.2 Cronograma de eventos.- El solicitante necesita comprender que el cronograma de
eventos es un documento clave que debe ser presentado con la solicitud formal. Este
cronograma es una lista de ítems, actividades, programas y adquisiciones de aeronaves
y/o instalaciones que el solicitante debe cumplir o preparar para la inspección de la
AAC, antes de la certificación.
El cronograma de eventos incluirá la mejor fecha estimada en que el solicitante
cumplirá o tendrá listo para inspección un aspecto, actividad, programa, documento,
adquisición de aeronaves y/o instalaciones. Dicho cronograma incluirá las fechas en
que: los miembros de la tripulación de vuelo y el personal de mantenimiento
comenzarán la instrucción; las aeronaves, instalaciones de mantenimiento e
instalaciones de las estaciones estarán listas para inspección; los manuales, documentos
y programas requeridos estarán listos para evaluación; las demostraciones de
evacuación de emergencia y amaraje y las
pruebas de demostración son planificadas;
y las evaluaciones del personal de gestión
y otro personal sujeto a la aprobación de la
AAC se llevarán a cabo.
El cronograma de eventos debe ser
confeccionado en una manera clara, lógica
y secuencial. El cronograma de eventos
debe también proveer una cantidad
razonable de tiempo para que la AAC
revise y acepte o apruebe cada ítem o
evento, antes de programar otros ítems o eventos que dependan de dicha aceptación o
aprobación. Una falla en completar un ítem o evento en tiempo y en forma satisfactoria
de acuerdo con el cronograma de eventos, puede ocasionar una demora en el proceso de
certificación y la entrega del COA. Todo el proceso está previsto de manera integrada y
secuencial.
Si se detectan deficiencias durante la revisión de manuales y otros documentos, los
mismos serán devueltos para su enmienda o corrección. Dicha acción puede ocasionar
también demoras adicionales en el proceso de certificación.
La Figura 2-5 provee un modelo de cronograma de eventos. Hay que alentar al
solicitante para que use este formato, para el control y seguimiento del proceso.
5.3.6.3 Declaración de cumplimiento inicial.5.3.6.3.1 La preparación de la declaración de cumplimiento (carta de cumplimiento)
beneficiará al solicitante asegurando sistemáticamente que todos los aspectos
reglamentarios son apropiadamente referidos durante el proceso de certificación.
REV. 0, Mayo 2011
13
Esta declaración es un listado de los requisitos de cada reglamento que
el solicitante asegura conocer y que aplicará en sus operaciones.
5.3.6.3.2 La declaración de cumplimiento presentará en forma de un listado completo todas
las secciones apropiadas de los RAB 91, 119, 90, 43 que son pertinentes a la
operación propuesta por el solicitante. El listado debe hacer referencia a cada
subparte aplicable y a cada sección relevante de dicha subparte. Junto a cada
subpárrafo, el solicitante debe hacer referencia específica a sus manuales u otros
documentos y puede también proveer una descripción breve que detalle, la forma en
la que el solicitante va a cumplir con cada reglamentación. Esta declaración de
cumplimiento sirve también como un índice patrón del sistema de manuales del
solicitante y para agilizar la revisión y aprobación por parte de la AAC, de la
operación y del sistema de manuales.
5.3.6.3.3 La declaración de cumplimiento es una fuente importante como documento durante
el proceso de certificación. Una vez que el proceso de certificación ha sido
completado, esta declaración de cumplimiento debe mantenerse actualizada y
vigente en la medida en que ocurrieran cambios que serán incorporados en el
sistema del explotador, así como, en el reglamento asociado.
5.3.6.3.4 Cuando la información de cumplimiento ha sido desarrollada (p. ej., un documento
remitido junto con la solicitud formal), se debe ingresar junto a cada sección
reglamentaria aplicable, una referencia o una descripción del método de
cumplimiento.
5.3.6.3.5 La lista de los reglamentos específicos y de sus requisitos, incluyendo todos los
párrafos y subpárrafos, debe ser presentada en una de las siguientes maneras de los
ejemplos descritos a continuación:
Ejemplo 1. Declaración de cumplimiento
91.173
(a)
Calificación de pilotos: Certificados requeridos
Manual de instrucción, Párrafo 10.1
(1)
(2)
Manual de instrucción, Parr. 10.1 (b)
(3)
(b)
Manual de instrucción, Parr. 10.1 (a)
Manual de instrucción, Parr. 10.1 (c)
Manual de instrucción, Párrafo 10.2
(1)
Manual de instrucción, Parr. 10.2 (a)
(2)
Manual de instrucción, Parr. 10.2 (b)
(3)
Manual de instrucción, Parr. 10.2 (c)
Ejemplo 2. Declaración de cumplimiento
119.231
Reporte de irregularidades mecánicas. El OM, Pág. 51, Parr. 5, instruye
al piloto al mando (PIC) sobre los requerimientos y los métodos de completar las
discrepancias de la aeronave en el registro técnico del avión (bitácora de
REV. 0, Mayo 2011
14
mantenimiento). Se requiere que el PIC revise el registro técnico del avión
(bitácora de mantenimiento) antes de cada vuelo y que determine la condición de cada
reporte previo. El MCM, en el Párrafo 10.8 instruye al personal de mantenimiento
sobre los requerimientos para registrar las discrepancias descubiertas durante las
verificaciones de pre-vuelo y otros tipos de verificaciones.
5.3.6.4 Estructura de gestión y resúmenes de calificación del personal directivo clave.5.3.6.4.1 Este adjunto incluirá resúmenes que cumplan con los requerimientos del RAB
119.27* y contendrá información sobre las posiciones de gestión, nombres,
calificaciones, certificados y experiencia de gestión relevante y, donde sea
apropiado, las licencias, habilitaciones y experiencia aeronáutica del personal
seleccionado para los puestos siguientes o de equivalente denominación en la
organización:
Directivo responsable
*Director o responsable de operaciones
*Director o responsable de mantenimiento
Gerente o responsable del sistema de
gestión de la seguridad operacional (SMS);
*Jefe de pilotos
Jefe de instrucción
*Gerente o responsable de calidad
Gerente o responsable de la tripulación de
cabina
*Gerente o responsable de seguridad de la aviación
5.3.6.4.2 La AAC puede aprobar posiciones distintas de las listadas para una operación
particular, si el explotador demuestra que puede realizar la operación con el más
alto grado de seguridad operacional bajo la dirección de un número menor o de
diferentes categorías de personal de gestión debido a:
i. la clase de operación involucrada;
ii. el número y tipo de aeronaves utilizadas.
5.3.6.4.3 La efectividad del personal gerencial será observada durante todo el proceso de
certificación. Si durante la reunión de pre-solicitud, se evidenciara que un candidato
a responsabilidades gerenciales (propuesto) no cumple con la experiencia requerida
establecida en el RAB 119, el solicitante será informado que puede solicitar una
desviación para emplear dicha persona, si la experiencia aeronáutica equivalente es
demostrada por medio de documentación. Esta solicitud de desviación debe ser
presentada a la AAC, tan pronto como sea posible para habilitar a la persona que va
a ocupar el puesto, a fin de estar involucrado en forma temprana en el proceso de
certificación.
REV. 0, Mayo 2011
15
5.3.6.4.4 Si un solicitante requiere una aprobación para una desviación del
personal gerencial requerido (diferentes puestos ocupados por una sola persona o
personal diferente) esta solicitud debe ser formulada mediante una carta. El
solicitante debe demostrar la habilidad para llevar a cabo operaciones seguras con
diferentes puestos ocupados por una sola persona o con puestos diferentes. La
justificación debe tener en cuenta el tamaño y el propósito de la operación, tanto
como las calificaciones del personal propuesto. También se debe demostrar que las
personas pueden realizar sus funciones de manera efectiva, asociadas con los
puestos requeridos por el RAB 119 y los procedimientos delineados en los manuales
propuestos.
5.3.6.4.5 Normalmente, se espera que el personal de gestión para las operaciones “pequeños
operadores” sea de tiempo completo. De todos modos, dependiendo del tamaño,
alcance y complejidad de la operación, puede ser aceptado personal directivo de
tiempo parcial. Para todas las operaciones “grandes operadores” se requiere
personal de gestión a tiempo completo.
5.3.6.5 Detalles del sistema de gestión de la seguridad operacional (SMS).El solicitante tomara conciencia de la necesidad de establecer un sistema de gestión de
la seguridad operacional (SMS) en su organización para cumplir con las reglas
aplicables al RAB 119.62.
5.3.6.5.1 El solicitante desarrollará un manual del sistema de gestión de la seguridad
operacional en el que establecerá los componentes y elementos de la estructura de
dicho sistema, el mismo contendrá:
5.3.6.5.1.1
Política y objetivos de seguridad operacional
i. Responsabilidad y compromiso de la administración
ii. Responsabilidad respecto de la seguridad operacional
iii Designación del personal clave de la seguridad operacional
iv Coordinación del plan de respuesta ante emergencias
v Documentación SMS
5.3.6.5.1.2
(a)
Identificación de peligros
(b)
Evaluación y mitigación de riesgos de seguridad operacional
5.3.6.5.1.3
Garantía de la seguridad operacional
(a)
Supervisión y medición de la eficacia de la seguridad operacional
(b)
Gestión del cambio
(c)
Mejora continua del SMS
5.3.6.5.1.4
REV. 0, Mayo 2011
Gestión de riesgos de seguridad operacional
Promoción de la seguridad operacional
16
(a)
Instrucción y educación
(b)
Comunicación de la seguridad operacional
5.3.6.6 Aeródromos y áreas de operación.- El solicitante proveerá una lista de los aeródromos
de destino y de alternativa designados para las operaciones regulares propuestas y una
lista de las áreas de operación para las operaciones no regulares.
5.3.6.7 Aeronaves a ser operadas.- El solicitante proveerá una lista de las aeronaves que serán
operadas indicando el fabricante, modelo y series, así como la nacionalidad y las
marcas de registro de cada aeronave.
5.3.6.8 Documentos de compra, contrato y arrendamiento.- Este adjunto debe proveer
evidencia que el solicitante ha obtenido aeronaves, instalaciones y servicios para llevar
a cabo el tipo de operación propuesta. Esta evidencia puede ser presentada en la forma
de prueba de compras formales, arrendamiento o arreglos contractuales. Estos
documentos deben proveer evidencia de que el solicitante está comprometido de buena
fe, a realizar acuerdos contractuales para la aeronave o aeronaves y a brindar
instalaciones y servicios necesarios para la operación propuesta. Ejemplos de los tipos
de equipamiento, instalaciones y servicios que deben estar comprendidos en estos
documentos, contratos o arrendamiento, incluyen:
1)
aeronave o aeronaves;
2)
instalaciones y servicios de información meteorológica;
3)
instalaciones y servicios disponibles para la oficina principal y/o escalas;
4)
instalaciones y servicios disponibles de comunicaciones;
5)
instalaciones y servicios de mantenimiento disponibles;
6)
arreglos contractuales de mantenimiento;
7)
cartas aeronáuticas y publicaciones relacionadas;
8)
análisis y datos de obstáculos de aeródromos de operación. (si es aplicable); e
9)
instrucción o instalaciones contratadas. (simuladores de vuelo, centros de
instrucción, etc.).
5.3.6.9 Currículos de instrucción, instalaciones requeridas y programación de la
instrucción.5.3.6.9.1 En la parte inicial del proceso, el solicitante necesita desarrollar los currículos de
instrucción inicial para su personal. Junto con la solicitud formal, el solicitante
presentará los currículos de instrucción inicial para la categoría de nuevo empleado
(refiérase a los capítulos correspondientes a instrucción del Manual Guía del
Inspector de OPS, el cual se encuentra disponible en la Pagina Web de la DGAC,
www.dgac.gob.bo).
5.3.6.9.2 Los currículos de instrucción inicial incluirán por lo menos los siguientes segmentos
de instrucción para cada miembro de la tripulación aplicable y para cada posición de
despachador de vuelo (DV):
REV. 0, Mayo 2011
17
i.
segmento de adoctrinamiento básico;
ii.
segmento de instrucción inicial de emergencias;
iii.
segmento de instrucción inicial en tierra de la aeronave;
iv.
segmento de instrucción inicial de vuelo;
v.
segmentos especiales del currículo (p. ej., CAT II, CAT III, etc.), si aplican; y
vi.
segmento de calificación.
5.3.6.9.3 La instrucción incluirá adiestramiento en actuación humana, gestión de las
amenazas y errores (TEM), transporte sin riesgos de mercancías peligrosas por vía
aérea y seguridad de la aviación. El solicitante podrá incluir en el segmento de
adoctrinamiento básico los módulos de mercancías peligrosas y seguridad de la
aviación o podrá desarrollar segmentos de instrucción correspondientes a estas
materias de acuerdo al tamaño y complejidad de las operaciones.
5.3.6.9.4 Junto con los currículos de instrucción para las tripulaciones de vuelo, tripulaciones
de cabina, despachadores de vuelo y personal de operaciones en tierra, el solicitante
presentará el programa de instrucción para el personal de mantenimiento en sus
áreas respectivas.
5.3.6.9.5 El explotador también presentará el detalle de las instalaciones requeridas y
disponibles para la instrucción de su personal y la programación de dicha
instrucción con las fechas de inicio y finalización de la misma.
5.3.6.10 Manual de operaciones (OM).- El OM que el solicitante debe adjuntar a la solicitud
formal, puede publicarse en partes separadas. Este manual establecerá las políticas
generales del explotador, los deberes y responsabilidades del personal, las políticas y
procedimientos del control operacional y las instrucciones e información necesarias
para permitir que el personal de tierra y de vuelo realice sus deberes con el más alto
grado de seguridad operacional. El tamaño y el número de volúmenes del manual de
operaciones dependerán del tamaño y complejidad de las operaciones propuestas. El
manual de operaciones debe estar completamente desarrollado en el momento que el
solicitante entregue la solicitud formal. El solicitante se asegurará que el OM cumpla
como mínimo con los requisitos aplicables que se detallan en el apéndice H del RAB
119.
5.3.6.11 Manual de control de mantenimiento (MCM).- El MCM describirá los arreglos
administrativos entre el explotador y las organizaciones de mantenimiento aprobadas
(OMA). Este manual definirá los procedimientos a ser utilizados, los deberes y
responsabilidades del personal de mantenimiento y de operaciones y las instrucciones e
información que permitan que el personal de mantenimiento y operaciones involucrado
realice sus deberes con el más alto grado de seguridad operacional. El solicitante debe
asegurarse que el MCM cumpla como mínimo con los requisitos establecidos en el
RAB 43. Los detalles que contenga el MCM y el número de volúmenes dependerá
según el tipo, la complejidad y la cantidad de aeronaves de que se trate.
5.3.6.12 Programa de mantenimiento.- El programa de mantenimiento que el solicitante
presentará junto con la solicitud, detallará los requerimientos para cada aeronave según
los requisitos establecidos en el RAB-43.
REV. 0, Mayo 2011
18
5.3.6.13 Detalles del método de control y supervisión de las operaciones.- El
solicitante presentará una propuesta respecto al método de control y supervisión de las
operaciones. Dependiendo de la clase de operación requerida, el solicitante puede
proponer tres tipos de sistemas de control operacional: el sistema de despacho de vuelo
(operaciones regulares), el sistema de liberación de vuelo (operaciones no regulares) o
el sistema de localización de vuelo. Para mayor información sobre los sistemas de
control operacional refiérase al Volumen II, del Manual Guía del Inspector de OPS.
5.3.6.14 Evaluación de los aspectos financieros, económicos y jurídicos.5.3.6.14.1 El solicitante presentará una evaluación de su condición (estatus) financiera,
económica y jurídica en este adjunto de la solicitud formal, en virtud que el
resultado satisfactorio de esta evaluación es esencial para la continuación del
proceso de certificación.
5.3.6.14.2 La condición financiera, económica y jurídica que el solicitante debe demostrar,
será avalada por la autoridad económica determinada por el Estado, según las leyes
o reglamentos vigentes. La evaluación satisfactoria de los aspectos financieros,
económicos y jurídicos deberá ser demostrada por el solicitante a través del
documento que cada Estado determine y otorgue. Dicho documento deberá ser
adjuntado a la solicitud formal, para verificación de la AAC y será condición
necesaria para la continuidad del proceso de certificación.
5.3.6.14.3 La Fase uno de pre-aplicación debe incluir una evaluación paralela de la
condición financiera, económica y jurídica del solicitante y de la operación
propuesta. La rentabilidad financiera de la operación puede ser el factor más crítico
cuando se trata de decidir si procede o no otorgar un AOC. El solicitante debe
garantizar el acceso a fuentes suficientes de financiamiento para que pueda obtener
todo el equipo, instalaciones, servicios y personal necesarios y para sustentar
totalmente las operaciones desde el comienzo, cuando resulta difícil prever si se
podrá verdaderamente contar con ingresos, los cuales, de todos modos, quizá no
sean muy elevados. Si los recursos son marginales o sumamente limitados, con
frecuencia ello repercute desfavorablemente en la seguridad y la eficiencia; la
experiencia demuestra que los explotadores tienden a economizar en elementos
vitales como el mantenimiento, la adquisición de las piezas de repuesto necesarias,
la formación del personal y otros elementos del mismo orden que pueden
comprometer la seguridad.
5.3.6.14.4 La determinación de los recursos financieros del solicitante, usualmente está
basada en una auditoría contable del activo y pasivo del explotador y de una
evaluación completa de todo la información financiera y de otros datos pertinentes,
tales como arreglos que proyecta celebrar para la adquisición o arrendamiento de
aeronaves y equipo esencial.
5.3.6.14.5
Los aspectos que deberán ser considerados en la evaluación son:
i.
fuentes de financiamiento suficientes;
ii.
estructura de rutas y aeronaves apropiadas para la operación propuesta;
iii.
nivel de servicio propuesto que satisfaga una necesidad y una demanda y que
sea de interés público;
iv.
REV. 0, Mayo 2011
el tipo y nivel de servicio; y
19
v.
la disponibilidad de estudios de tráfico que permitan suponer que los
servicios propuestos serán rentables.
5.3.6.14.6 Es esencial que los aspectos financieros, económicos y jurídicos sean evaluados
como satisfactorios en la Fase dos del proceso de certificación, antes de asignar
recursos adicionales al proceso. Si la operación propuesta no es considerada
rentable con respecto a los factores financieros, económicos y jurídicos, se
suspenderá el proceso de certificación hasta que se determine que las deficiencias
pueden ser subsanadas.
5.3.7
Conclusión de la reunión de pre-solicitud.- El solicitante debe ser consciente que la
solicitud formal, con los adjuntos descritos previamente, deben estar completos y ser
aceptables o la solicitud formal completa será rechazada.
a) El solicitante está preparado adecuadamente.- Al cierre de la reunión de pre-solicitud la
AAC determinara si el solicitante está preparado para continuar con el proceso de
certificación. Si este es el caso y el solicitante entiende los requerimientos de una solicitud
formal la AAC podrá continuar con dicha fase, el asignado de la AAC podrá reunirse
previa coordinación con solicitante previo al envío formal.
b) El solicitante no está preparado.- Si es evidente que el solicitante no está preparado
adecuadamente para seguir con el proceso de certificación, la AAC comunicara las razones.
Cuando es aparente que el solicitante no estará en condiciones de presentar una solicitud
formal adecuada, el solicitante debería solicitar otra reunión de pre-solicitud después de
una preparación más completa, tomando en cuenta los siguientes aspectos:
1) revisión más a fondo de la documentación de orientación para la certificación;
2) una revisión más profunda de las reglamentaciones aplicables;
3) cambios en el personal de gestión propuesto; o
4) contar con los servicios de un consultor profesional en aviación.
5.3.8
Finalización anticipada de la fase de pre-solicitud.- Si en algún momento durante la
fase de pre-solicitud el solicitante desiste formalmente con todos sus esfuerzos para lograr
la certificación o si la AAC determina que el solicitante no va a continuar con el proceso de
certificación, el DIP será devuelto al solicitante. La AAC notificará al solicitante, por
escrito, que dicha acción da por finalizado el proceso de pre-solicitud y que el solicitante
deberá enviar un nuevo DIP con el objeto de iniciar nuevamente un proceso de
certificación.
Si el solicitante pide nuevamente una solicitud se seguirán los
procedimientos descritos en los párrafos precedentes de esta sección.
5.3.9
Acta de la reunión inicial de pre-solicitud.-
5.3.9.1 Desde la primera reunión inicial de pre-solicitud y hasta la finalización del proceso de
certificación, se redactara un acta donde conste la nómina y cargo de cada uno de los
participantes de dicha reunión, los temas tratados y las conclusiones o acuerdos
establecidos. En esta acta firmaran todos los participantes o, al menos, quienes
representen (si así se acuerda) a cada una de las partes dando conformidad al acto. Se
confeccionarán tantas copias como sean requeridas pero, como mínimo, deberá quedar
una para cada parte de los equipos de certificación del explotador y la AAC.
20
REV. 0, Mayo 2011
5.4 Fase dos – Solicitud formal
5.4.1
Entrega de la carta de solicitud formal y documentación.- Cuando se recibe la solicitud
formal, se le informará al solicitante que la AAC necesitará diez días hábiles para revisar lo
enviado y determinar su aceptabilidad.
5.4.2
Revisión inicial de la solicitud formal.- Luego de recibir una solicitud formal, el equipo
de certificación, inicialmente, revisa y llega a una determinación sobre su aceptabilidad
dentro de los diez días hábiles. El jefe del equipo de certificación notifica, informalmente
al solicitante, los resultados y esto será seguido por una rápida notificación escrita, sobre la
aceptación o rechazo de la solicitud formal. La revisión inicial sirve para los siguientes
propósitos:
5.4.2.1 Permite verificar que por lo menos aquellos puntos requeridos para la solicitud formal,
han sido enviados. Los puntos requeridos para pasar a la Fase dos, son los siguientes:
i) la solicitud debe contener la carta formal solicitando la certificación, que incluya la
información descrita en la sección anterior (fase de pre-solicitud); y
ii) la solicitud debe contener los adjuntos requeridos discutidos en la sección anterior. Estos
requerimientos están listados en la ayuda de trabajo de certificación (ver Figura 2-5 –
Ayuda de trabajo de certificación de explotador de servicios aéreos y cronograma de
eventos).
Nota.- Si algunos de los puntos requeridos para la solicitud formal, faltan o están
incompletos, la solicitud formal en su totalidad, será rechazada. En este caso, después de
haber completado la revisión inicial, la solicitud formal debe ser devuelta al solicitante con
una carta detallando las razones para su rechazo. (Ver Figura 2-2 – Modelo de carta de
rechazo de solicitud formal).
5.4.2.2 La revisión inicial también permite una determinación acerca de:
i) si el material enviado representa una propuesta factible;
ii) si es de calidad suficiente para permitir una reunión productiva de solicitud formal; y
iii) si se puede seguir con el proceso de certificación.
5.4.3
Revisión inicial de los adjuntos de la solicitud formal.- A continuación se proveen los
siguientes párrafos como orientación y guía para esta revisión inicial:
5.4.3.1 Borrador de las especificaciones relativas a las operaciones.- El asignado revisa el
borrador de las OpSpecs remitido por el solicitante para determinar si su contenido está
de acuerdo con lo requerido.
5.4.3.2 Cronograma de eventos.- Tal como se mencionó anteriormente, el cronograma de
eventos es un listado de todos los ítems, actividades, programas, adquisición de
aeronaves y/o instalaciones, más importantes. También establece hitos (puntos
referenciales) para el cumplimiento o envío de los aspectos listados. Una vez aceptado,
el cronograma de eventos se convierte en la base del acuerdo entre el solicitante y el
equipo de certificación para ejecutar el proyecto de certificación. La habilidad del
solicitante para planificar y producir un cronograma de eventos realista, será un factor
importante al determinar la aptitud del solicitante para obtener un certificado. Por lo
tanto, cuando se lleva a cabo la revisión del cronograma de eventos, el asignado
REV. 0, Mayo 2011
21
considera, cuidadosamente, la factibilidad del programa propuesto, con
respecto a los criterios siguientes: lógica de la secuencia, plazos de los eventos, nivel de
detalle de los eventos y disponibilidad de inspectores u otro personal de la AAC.
a) Lógica de la secuencia.- Muchas actividades y eventos listados en el programa deben
llevarse a cabo antes que otras actividades y eventos. Por ejemplo, la instrucción sobre
sistemas de la aeronave no puede comenzar hasta que el programa de instrucción esté
aprobado por la AAC, el AFM esté disponible y el manual de operación de la aeronave
haya sido revisado y aceptado /aprobado, asimismo, la inspección de conformidad de la o
las aeronaves debe ser completada antes de la demostración de evacuación de emergencia.
El equipo de certificación usara la Ayuda de trabajo de certificación de explotador de
servicios aéreos y cronograma de eventos. (Figura 2-5) como herramienta para asegurarse
que el cronograma de eventos propuesto por el solicitante es lógico en cuanto a la
secuencia de los mismos.
b) Plazos de los eventos.- El cronograma de eventos debe ser razonable y proveer en
forma realista, el tiempo suficiente para que el equipo de certificación revise los diferentes
documentos, manuales y propuestas del solicitante.
c) Nivel de detalle de los eventos.- El número y clases de envíos de documentación,
realizados por el solicitante para la evaluación y aceptación o aprobación, varían de
acuerdo a la complejidad de la operación propuesta. Los manuales y otros documentos
específicos que son requeridos para un tipo particular de solicitante, son anotados en la
ayuda de trabajo de certificación del explotador de servicios aéreos y en el cronograma de
eventos. El asignado usa la ayuda de trabajo para asegurarse que todos los documentos y
manuales requeridos han sido incluidos en el cronograma de eventos.
d) Disponibilidad de inspectores u otro personal de la AAC.- La disponibilidad y
capacidad de los recursos de personal de la AAC es otro elemento de preocupación, al
determinar si se puede llevar a cabo un cronograma de eventos. La AAC determina, por
ejemplo, que existan inspectores calificados disponibles, incluyendo otro personal
necesario de la AAC para realizar revisiones extensas del manual, de acuerdo con el
cronograma propuesto de eventos. Además, la AAC confirma las calificaciones de los
inspectores disponibles con respecto a la operación propuesta.
5.4.3.3 Declaración de cumplimiento inicial.- La declaración de cumplimiento inicial será
revisada rápidamente a fin de determinar que el solicitante ha considerado todos los
requisitos de los reglamentos para los cuales la operación ha sido propuesta. El
asignado revisa la declaración de cumplimiento dentro de los diez (10) días hábiles para
determinar que la misma cumple con la forma y contenido prescripto.
5.4.3.4 Estructura de gestión y resúmenes de calificación del personal directivo clave.- El
asignado revisa las calificaciones del personal directivo, para determinar que existen los
antecedentes para cada puesto requerido y que tales antecedentes contienen la
información básica necesaria para determinar el cumplimiento con los reglamentos
aplicables. La profundidad de la revisión es solamente para determinar que no existen
omisiones obvias o discrepancias significativas. Un ejemplo de una discrepancia
significativa puede ser que la reglamentación requiera que una persona posea una
licencia de piloto de transporte de línea aérea, pero los antecedentes muestran que el
individuo posee únicamente una licencia de piloto comercial. Durante las fases de
evaluación de la documentación y demostración e inspección se debe realizar una
revisión detallada de las calificaciones y efectividad del personal directivo.
22
REV. 0, Mayo 2011
5.4.3.5 Sistema de gestión de la seguridad operacional.- El asignado revisa el
manual del sistema de gestión de la seguridad operacional para determinar que el
solicitante ha incluido todos los componentes y elementos de este sistema. Por su parte,
el cronograma de eventos reflejará las fechas en que el solicitante propone cumplir con
las fases de implantación del sistema.
5.4.3.6 Áreas y aeródromos.- El asignado revisa los aeródromos de destino y de alternativa
propuestos por el solicitante para operaciones regulares y las áreas de operación para
operaciones no regulares.
5.4.3.7 Aeronaves a ser operadas.- El asignado revisa la lista de las aeronaves a ser operadas a
fin de prever los recursos de la AAC en relación a estas aeronaves.
5.4.3.8 Documentos de compra, arrendamiento, contratos o cartas de intención.- El
asignado revisa estos documentos para determinar si los mismos incluyen los tipos de
información descritos en la Sección anterior). Los documentos son revisados para
detectar omisiones obvias o discrepancias significativas. Ejemplos de omisiones obvias
pueden ser la falta de documentos que indiquen la intención de adquirir una aeronave o
hacer arreglos para una instalación en la base principal del explotador o de una
estación. Una discrepancia significativa puede ser un documento que refleje un arreglo
contractual con otra organización para realizar un tipo de mantenimiento cuando se
conoce que dicha organización no está calificada para llevar a cabo ese tipo de
mantenimiento. Estos documentos no recibirán necesariamente más revisiones durante
el proceso de certificación dado que la aeronave, instalaciones y servicios a los que se
hace referencia en los documentos serán los puntos inspeccionados para la aceptación o
aprobación. No es necesario ni deseable que exista un documento separado para cada
elemento que el solicitante tenga que conseguir. De todos modos debe existir evidencia
suficiente para mostrar que el solicitante ha realizado arreglos definitivos para adquirir
los elementos más importantes necesarios para la certificación.
5.4.3.9 Currículos de instrucción, instalaciones requeridas y programación de la
instrucción.- El asignado revisa los segmentos del currículo de instrucción inicial para
determinar que cada uno de ellos ha sido desarrollado y enviado para cada puesto
aplicable de tripulante, DV y personal de operaciones de tierra. Asimismo, el asignado
revisa el programa de instrucción presentado por el solicitante para el personal de
mantenimiento. Cada segmento debe ser revisado para determinar que cumple con los
requisitos reglamentarios y que el solicitante está procediendo de manera apropiada en
el desarrollo de sus programas de instrucción. En la fase de evaluación de la
documentación se realizará una revisión detallada y se emitirá la aprobación inicial de
los programas de instrucción después que el solicitante ha finalizado el desarrollo de
estos programas y los preparativos de instrucción, incluyendo los planes de lección del
instructor. El solicitante podrá iniciar la instrucción, una vez que haya recibido la
aprobación inicial de los currículos para la categoría inicial nuevo empleado.
Asimismo, el explotador podrá proveer instrucción en el resto de categorías una vez que
los programas de instrucción han sido presentados y aprobados por la AAC.
5.4.3.10 Manual de operaciones (OM).- El da una revisión rápida al OM del explotador para
determinar que ha sido enviada la información descrita en el apéndice H de la RAB 119
y que el contenido y propósito del manual indica que el solicitante está procediendo de
manera apropiada y en cumplimiento de los reglamentos. El envío del manual
completamente terminado provee una indicación temprana sobre la calidad de los
manuales del solicitante. En la fase de evaluación de la documentación, se realiza una
revisión y evaluación en detalle y la aceptación y/o aprobación de las partes pertinentes
o el rechazo del manual.
REV. 0, Mayo 2011
23
5.4.3.11 Manual de control de mantenimiento (MCM).- El asignado revisa
rápidamente el MCM del explotador para determinar que el mismo contiene la
información descrita en el RAB-43 y que el contenido y propósito del manual indica
que el solicitante está procediendo de manera apropiada y en cumplimiento de las
reglamentaciones. El envío del manual completamente terminado provee una
indicación temprana sobre la calidad de los manuales del solicitante. En la fase de
evaluación de la documentación, se realiza una revisión y evaluación en detalle y la
aceptación o el rechazo del manual.
5.4.3.12 Programa de mantenimiento.- El asignado revisa de una manera muy breve el
contenido del programa de mantenimiento para determinar si se ajusta a los
requerimientos del RAB-43. En la fase de evaluación de la documentación, se realiza
una revisión y evaluación en detalle y la aprobación o el rechazo del programa.
5.4.3.13 Método de control y supervisión de las operaciones.- El asignado revisa el método de
control y supervisión de las operaciones del solicitante, para determinar que dicho
método corresponde a un sistema de control operacional que esté de acuerdo con la
clase o clases de operaciones propuestas.
5.4.3.14 Evaluación de los aspectos financieros, económicos y jurídicos.- El asignado en
coordinación con las instancias correspondientes (DTA) revisa el estatus de la
evaluación de los aspectos financieros, económicos y jurídicos presentados por el
solicitante para determinar si la solicitud presentada puede ser viable o no.
5.4.4
Reunión de solicitud formal.-
5.4.4.1 El propósito de esta reunión es resolver cualquier pregunta de ambas partes y establecer
un procedimiento común para futuras reuniones del proceso de solicitud. El asignado es
el responsable de dirigir la reunión de solicitud formal. Excepto por circunstancias no
anticipadas, todos los miembros del equipo de certificación estarán presentes.
Normalmente, el jefe del equipo de certificación abrirá la reunión de solicitud formal
cuando todo el personal clave de gestión del solicitante y el equipo de certificación de
la AAC estén presentes.
5.4.4.2 El personal clave de gestión del solicitante puede formular cualquier pregunta que ellos
tengan respecto al proceso de certificación venidero. El asignado y los miembros del
equipo de certificación responderán a las preguntas del solicitante y discutirán
libremente todos los aspectos del proceso de certificación.
5.4.4.3 Durante esta reunión se debería discutir el cronograma de eventos de una manera
detallada y cualquier necesidad de revisión debería ser negociada antes de ser
procesada.
5.4.4.4 Antes de concluir la reunión de solicitud formal, el solicitante debe asegurarse
comprender claramente lo siguiente:
a) La notificación de la aceptación del paquete de solicitud formal (carta de solicitud
formal y adjuntos) de ninguna manera constituye la aceptación o aprobación individual de
los adjuntos. Los adjuntos serán revisados más adelante y se requerirá de acciones
correctivas adicionales que el solicitante debe solucionarlas. La aprobación o aceptación de
cada adjunto será indicada de manera separada en una fecha posterior durante el proceso de
certificación.
24
REV. 0, Mayo 2011
b) Si el solicitante no es capaz de cumplir el cronograma de eventos, la AAC
también necesita plazos de tiempo equivalentes para realizar las inspecciones y revisiones
necesarias, según lo acordado en la reunión, en consecuencia, la fecha propuesta de inicio
de las operaciones podría ser demorada.
5.4.5
Determinación final de la aceptabilidad de la solicitud formal.- Si la reunión de solicitud
formal es satisfactoria, el jefe del equipo de certificación preparará y enviará una carta en la
que se indique la recepción y la aceptación de la solicitud formal. Esta carta será enviada
tan pronto como sea posible, pero no más tarde de 5 días laborables después de realizada la
reunión de solicitud formal.
Nota.- En la Figura 2-3 – Ejemplo de carta de aceptación de la solicitud formal, se
presenta un modelo de carta para la aceptación de la solicitud formal.
5.4.6
Acta de la reunión de solicitud formal.-
5.4.6.1 Finalizada la reunión de solicitud formal, el equipo de certificación de la AAC redactara
un acta (ver Figura 2-7.) donde conste la nómina y cargo de cada uno de los
participantes de dicha reunión, los temas tratados y las conclusiones o acuerdos
establecidos. Esta acta deberá ser firmada por todos los participantes oficiales de la
AAC y del solicitante o por quienes representen a cada una de las partes (si así se
acuerda), dando conformidad al acto y se confeccionarán tantas copias como sean
requeridas, pero como mínimo deberá quedar una para el solicitante y otra para la AAC.
5.5 Fase tres – Evaluación de la documentación
5.5.1
Generalidades.- La fase de evaluación de la documentación es la parte del proceso de
certificación, donde los manuales y otros documentos del solicitante son revisados con
detenimiento para asegurar el cumplimiento de las reglamentaciones aplicables y la
conformidad con las prácticas de operación seguras.
Nota.- Estos documentos pueden incluir ejemplares impresos de los datos que están destinados a
mostrarse en la aeronave; por ejemplo, listas de verificación electrónicas o manuales de vuelo
aprobados.
5.5.2
Dos elementos claves en la planificación de las actividades de verificación en la fase de
evaluación de la documentación son: el cronograma de eventos y la declaración de
cumplimiento. El cronograma de eventos determina qué es lo que será examinado y
cuándo. El acuerdo previo sobre el cronograma de eventos determinará la prioridad de los
puntos a ser revisados y cualquier apoyo adicional de inspectores o de otros recursos de la
AAC que serán necesarios aparte del equipo básico de certificación.
5.5.2.1 La declaración de cumplimiento proporcionada por el solicitante permitirá ubicar en los
manuales del solicitante, en qué lugar se encuentra descrito un procedimiento de
cumplimiento, facilitando de esta forma la revisión y acortando tiempos. La ayuda de
trabajo de certificación de explotador de servicios aéreos y cronograma de eventos (ver
Figura 2-5) tiene referencias sobre un tema específico.
REV. 0, Mayo 2011
5.5.3
Registro general de certificación.- El solicitante debe mantener registros adecuados de
todos los documentos enviados a la AAC, de la misma forma debe mantener copias de los
documentos enviados.
5.5.4
Evaluación de la documentación.- Durante esta fase, los miembros del equipo de
certificación realizarán una evaluación completa de todos los manuales y documentos que
25
por reglamentación deben ser remitidos a la AAC. En esta fase, los inspectores
del equipo de certificación, aprueban o aceptan los manuales y documentos presentados por
el solicitante. La revisión de los documentos debe ser realizada haciendo referencia
simultánea a los reglamentos vigentes (p. ej., RAB-119), a la declaración de cumplimiento
y al manual o documento apropiado. La información que el solicitante incluirá en sus
manuales y documentos depende de la complejidad de la operación propuesta. La siguiente
lista provee ejemplos de la información que remitirá el solicitante para evaluación de la
AAC. Esta lista no es una relación completa de los documentos y manuales requeridos y
ciertos aspectos (ítems) pueden no ser aplicables a un tipo particular de operación:
a) OpSpecs;
b) Declaración de cumplimiento final;
c) Resúmenes del personal de gestión que incluya calificaciones y experiencia en la aviación.
d) Manual de vuelo (FM) de la aeronave (AFM)
e) Manual de operaciones (OM). Los manuales, programas y documentos listados a continuación
forman parte del manual de operaciones:
1) Manual sobre el sistema de gestión de la seguridad operacional (SMS), que incluya una
descripción del sistema de documentos de seguridad de vuelo.
2) Manual de operación de la aeronave (p. ej. AOM o POH o FCOM);
3) Lista de equipo mínimo (MEL);
4) Lista de desviaciones respecto a la configuración (CDL);
5) Manual de análisis de pistas, rutas y aeródromos (Manual de performance de la aeronave);
6) Manual de control de peso y balance (masa y centrado);
7) Manual de servicios en tierra;
8) Documento de carga /recarga/ vaciado de combustible en tierra;
9) Manuales de instrucción (programas de instrucción) para la tripulación de vuelo, tripulación de
cabina, DV, personal de operaciones de tierra;
10) Manual de rutas y datos de aeródromos (cartas de rutas y aproximaciones)
11) Manual de mercancías peligrosas;
12) Programa de asignación de pasajeros en salidas de emergencia;
13) Programa de equipaje de mano;
14) Programa de deshielo y antihielo;
15) Listas de verificación de cabina de pilotaje (normal, no normal y de emergencias);
16) Lista de verificación para los procedimientos de búsqueda en la aeronave;
REV. 0, Mayo 2011
26
17) Manual de la tripulación de cabina;
18) Listas de verificación del equipo de emergencia y seguridad y las instrucciones para su
utilización;
19) Tarjetas de instrucciones de emergencia para los pasajeros;
20) Plan de emergencia/notificación;
21) Procedimientos de despacho, seguimiento y localización de vuelo;
22) Manual de estación (para cada estación propuesta del solicitante);
23) Información esencial relativa a los servicios de búsqueda y salvamento;
24) Manual del programa de seguridad;
f)
manual de control de mantenimiento (MCM);
g)
programa de mantenimiento;
h)
sistema de análisis y vigilancia continua del programa de mantenimiento (para aeronaves
mantenidas bajo un programa de mantenimiento);
i) programa de confiabilidad de mantenimiento;
j) Manual de instrucción para el personal de mantenimiento;
k) Manuales técnicos de mantenimiento:
1) Estructura / planta de poder
2) Reparación estructural
3) Catálogo ilustrado de partes
4) Procedimientos de inspección
5) Manual del fabricante o vendedor
6) Manual de cableado
7) Manual de reparación general (overhaul) (si es aplicable)
l) plan de demostración de evacuación de emergencia (si es requerido);
m) plan de demostración de amaraje (si es requerido);
n) plan de pruebas de demostración/vuelos de demostración (si es requerido);
o) contratos de arriendo de aeronaves;
p) contratos/acuerdos de mantenimiento;
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q) contratos/acuerdos de servicios;
r) solicitudes de excepciones o desviaciones;
s) contratos de instrucción;
t) Documento o declaración que acredite homologación por concepto de ruido.
5.5.5
Declaración de cumplimiento.- La declaración de cumplimiento sirve para los siguientes
propósitos:
a) asegura que el solicitante ha cumplido adecuadamente con todos los requerimientos
reglamentarios aplicables a la operación propuesta;
b) ayuda al equipo de certificación a determinar en qué parte de los manuales, programas y
procedimientos el solicitante trata los requerimientos reglamentarios. Al evaluar la declaración de
cumplimiento del solicitante el equipo de certificación puede comprobar que es de gran ayuda
comparar (lado a lado) el reglamento especifico, los manuales del solicitante y la declaración de
cumplimiento. La declaración de cumplimiento documenta como el solicitante intenta cumplir con
cada reglamento aplicable;
c) si la declaración de cumplimiento del solicitante no sirve para los propósitos precedentes, las
áreas deficientes serán comunicadas al solicitante y se negociará una solución sobre el particular.
Las pruebas de demostración no serán conducidas hasta que el equipo de certificación se
encuentre satisfecho, a través de un examen de la declaración de cumplimiento y del paquete de
aplicación formal, que todos los requerimientos reglamentarios han sido adecuadamente tratados.
Los métodos de cumplimiento del solicitante serán evaluados a través de la Fase cuatro –
Inspección y demostración.
5.5.6
Deficiencias en la documentación.- Si la revisión del equipo de certificación revela
deficiencias en los documentos enviados por el solicitante, el jefe del equipo de coordinara
la solución de dichas deficiencias con el solicitante. El equipo de certificación ofrecerá
sugerencias sobre cómo mejorar el producto, pero no elaborara los documentos del
solicitante. Se debe tomar en muy en cuenta que es responsabilidad del solicitante
desarrollar sus manuales y procedimientos que aseguren prácticas seguras de operación y el
cumplimiento de los reglamentos. En esta fase también se podrá convocar a una reunión al
solicitante, de forma tal de evitar demoras en las comunicaciones. Una vez que el
solicitante ha comprendido las deficiencias, éste deberá corregir o enmendar los
documentos para solucionar las discrepancias encontradas por el equipo de certificación de
la AAC.
5.5.7
Rechazo de la solicitud.- En el evento que el solicitante no pueda o no desee solucionar
las deficiencias encontradas en los documentos, la AAC puede rechazar la solicitud formal
para obtener un AOC, aún cuando ésta haya sido aceptada en la Fase dos del proceso de
certificación, mediante una carta en la que deberá informar las razones para tal rechazo, en
la Figura 2-2 – Modelo de carta de rechazo de la solicitud formal se provee un ejemplo
para tal efecto.
5.6 Fase cuatro – Inspección y demostración
5.6.1
REV. 0, Mayo 2011
Generalidades.- En esta fase, el equipo de certificación determinará si las políticas,
procedimientos y programas propuestos para capacitar y orientar al personal en el
desempeño de sus tareas son efectivos. En la Fase cuatro, se hace hincapié en el
cumplimiento de los reglamentos y en las prácticas de operación seguras. Tal como se
28
mencionó previamente, ciertos segmentos de la Fase tres - Evaluación de la
documentación, tienen lugar simultáneamente con ciertos eventos de la Fase cuatro Inspección y demostración. Por ejemplo, los inspectores de la AAC pueden estar
observando la instrucción de un piloto en las instalaciones del solicitante (Fase cuatro Inspección y demostración) mientras que otros miembros del equipo de certificación están
aprobando y/o aceptando los manuales de control de mantenimiento o el OM en la oficina
de la AAC (Fase tres – Evaluación de la documentación).
5.6.2
Cronograma de eventos.- Durante esta fase, el asignado coordinará con los integrantes
del equipo y las autoridades de la empresa solicitante, las tareas para realizar las diversas
inspecciones y demostraciones, según el cronograma de eventos presentado y aceptado. La
coordinación previa y organizada de dichas inspecciones, ayudará a la optimización del
tiempo empleado para las tareas y se evitará, en lo posible, la superposición de
inspecciones en el mismo ámbito, para facilitar el trabajo del equipo. Finalizado cada
evento, se deberá redactar un acta para dejar constancia de lo actuado y dicha acta será
incorporada al registro de certificación. Asimismo, el acta servirá como informe de la
actividad de los equipos o del inspector durante el proceso de certificación. A medida que
se cumplan las diversas inspecciones y demostraciones, el asignado determinará las
reuniones que sean necesarias, con las autoridades del solicitante del COA, para la
evaluación del proceso de certificación.
5.6.3
Observación y monitoreo de los eventos.- Durante la Fase cuatro – Inspección y
demostración, mediante la observación y otras formas de evaluación en el lugar, los
miembros del equipo de certificación observarán y monitorearán muchos tipos de
actividades del solicitante. La forma en que el solicitante será evaluado, mientras lleva a
cabo actividades diferentes de esta fase, está delineada en varios capítulos de este del
Manual Guía del Inspector de OPS y AIR. La siguiente lista de actividades o eventos es
representativa de los eventos que se realizan en la Fase cuatro – Inspección y demostración.
Esta lista no incluye todo y ciertos aspectos pueden no ser aplicables para un tipo particular
de explotador:
a) cumplimiento del programa de instrucción (instrucción en aula, en simuladores de vuelo y en
aeronaves);
b) exámenes y certificación de los tripulantes y DV (según corresponda);
c) instalaciones de la base principal de operaciones (equipamiento, procedimientos y personal);
d) procedimientos de registro (documentación de la instrucción y el entrenamiento, programación
de la actividad de vuelo de los tripulantes, limitaciones de tiempo de vuelo, períodos de servicio,
períodos de servicio de vuelo y períodos de descanso);
e) control de las operaciones de vuelo (capacidad y procedimientos de despacho, iniciación,
continuación, desviación y terminación de los vuelos);
f) procedimientos aprobados del programa de mantenimiento;
g) actividades de mantenimiento (instalaciones, personal, información técnica y repuestos);
h) aeronaves (registros de conformidad de inspección y mantenimiento de las aeronaves);
i) MEL y CDL (cumplimiento con el AOM, AFM y procedimientos de mantenimiento);
29
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j) demostración de evacuación de emergencia (demostración de despegue
interrumpido) y demostración de amaraje, si corresponde; y
k) pruebas de demostración (habilidad del solicitante para operar en forma independiente, segura y
en cumplimiento con los Reglamentos aplicables).
5.6.4
Deficiencias en las inspecciones y demostraciones.- Si, en cualquier momento de la fase
de demostración e inspección, el solicitante no cumple con el cronograma de eventos o la
ejecución de varias actividades (tales como, la instrucción, la evacuación de emergencia,
etc.) o de ciertos ítems (tales como la MEL, los procedimientos de registro, etc.) demuestra
ser deficiente, el solicitante debe tomar las acciones correctivas apropiadas. En los
capítulos correspondientes de este manual se proveen medidas correctivas recomendadas y
requeridas que se refieren a tipos específicos de deficiencias. El asignado debería
programar reuniones con el solicitante, como sean necesarias, para revisar todas las
deficiencias en detalle. Si es apropiado el asignado deberá negociar un cronograma de
eventos nuevo y modificado y reingresar, ya sea, a la fase de evaluación de la
documentación o a la fase de inspección y demostración.
5.7 Fase cinco – Certificación
5.7.1
Generalidades.- Una vez que todos los ítems significativos han sido corregidos, la AAC
otorgará al solicitante el COA y las OpSpecs aprobadas. Esta acción finaliza el proceso de
certificación. Bajo ninguna circunstancia se certificará al solicitante, hasta que el jefe del
equipo de certificación haya determinado que es totalmente capaz de cumplir con sus
responsabilidades tal como lo establecen las leyes y que cumplirá de manera apropiada con
los reglamentos vigentes.
5.7.2
Preparación del AOC y de las OpSpecs.- El contenido y formato del COA y de las
OpSpecs serán preparados de conformidad con los procedimientos establecidos
relacionados al – Certificado de explotador de servicios aéreos (AOC).
5.7.3
Emisión del COA y de las OpSpecs.- Cuando se determine que el solicitante ha cumplido
con todos los requerimientos reglamentarios, se le entregará el COA y las OpSpecs
apropiadas, conforme a lo especificado en el RAB 119. Las OpSpecs serán preparadas de
acuerdo con los procedimientos que figuran en el Volumen I, Capitulo 10 del manual guía
del inspector de operaciones y según las disposiciones prescritas en el RAB 119.
Nota.- Al solicitante no se le emitirá, por ninguna razón, el AOC y las OpSpecs, hasta que
el solicitante haya presentado al jefe del equipo de certificación, una copia de la concesión
ó permiso de operación otorgado por el organismo designado por el Estado. Las OpSpecs
deberán ser firmadas por el solicitante y los inspectores apropiados y aprobadas por el jefe
del equipo de certificación. Luego, el COA y las OpSpecs originales serán entregadas al
nuevo titular del COA, quedando una copia original completa en poder de la AAC.
(Registro del explotador de servicios aéreos certificado).
5.7.4
Informe del proceso de certificación.- Cuando el nuevo explotador de servicios aéreos es
certificado, el jefe del equipo de certificación es responsable de armar un informe de
certificación. El informe será firmado por el jefe del equipo de certificación e incluirá el
nombre y cargo de cada miembro del equipo que participó en el proceso de certificación y
será mantenido en forma permanente en el archivo del nuevo explotador mientras dure la
vida comercial del mismo. El informe estará integrado por seis partes, desde la letra A
hasta la F, de la manera siguiente:
A. carta de solicitud formal;
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B. declaración de cumplimiento;
C. copia original de las OpSpecs emitidas;
D. copia del COA emitido;
E. copia del permiso o concesión de operación; y
F. resumen de las mayores dificultades encontradas durante el proceso de certificación y/o
cualquier recomendación que pueda mejorar dicho proceso debe ser anotada por fase y
especialidad.
5.7.4.1 Para fines de estandarización, se aplica el formato siguiente sobre los contenidos de los
resúmenes de dificultades mayores y/o recomendaciones:
a) Fase uno – Pre-solicitud (operaciones, mantenimiento, aviónica): incluye los resúmenes
de las dificultades o recomendaciones por especialidad.
b) Fase dos – Solicitud formal y presentación de la documentación (operaciones,
mantenimiento, aviónica): incluye los resúmenes de las dificultades o recomendaciones por
especialidad.
c) Fase tres – Análisis de la documentación (operaciones, mantenimiento, aviónica):
incluye los resúmenes de dificultades o recomendaciones por especialidad.
d) Fase cuatro – Inspección y demostración (operaciones, mantenimiento, aviónica):
incluye los resúmenes de las dificultades o recomendaciones por especialidad.
5.7.4.2 La AAC retendrá el original del informe de certificación durante todo el tiempo que el
titular del COA esté en actividad.
31
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6. Cartas modelo, formularios, ayudas de
trabajo e informes
6.1 Cartas modelo
Las cartas modelo orientan a los solicitantes acerca del texto y formato de las diferentes cartas que
deben ser entregadas durante el proceso de certificación. Las diferentes cartas son identificadas como
“Figura Nº” y el nombre de la misma. En los modelos, el texto que está entre corchetes [ ] identifica el
dato que debe ser completado según sea el caso. En otros modelos se ha escrito; dentro de los corchetes,
un nombre ficticio para identificar lo que se requiere que sea completado.
6.2 Formularios
Los formularios son también una forma de estandarizar la información que debe ser llenada por el
solicitante y que es necesaria para el proceso de certificación. Los formularios se identifican como
“Figura Nº” y el nombre de los mismos. Los formularios tienen un texto explicativo de la forma en que
deben ser completados.
6.3 Ayudas de trabajo
Las ayudas de trabajo son guías para el seguimiento de diferentes actividades que se realizan durante
el proceso de certificación. Estas ayudas de trabajo conocidas también como listas de verificación, si bien
son para uso de la AAC, también pueden ser utilizadas por el solicitante, para conocer, programar y
controlar las actividades a ser cumplidas durante el proceso de certificación.
6.4 Informes y actas
Los informes son escritos que deben ser redactados por la AAC acerca de las novedades encontradas
durante las actividades realizadas a lo largo del proceso de certificación, también serán redactados por el
jefe del equipo de certificación para informar a sus superiores sobre acontecimientos que lo ameriten y
cuando requiera elaborar el informe final del proceso de certificación.
Las actas son una relación escrita de lo sucedido, tratado o acordado en una reunión.
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7. Conclusiones
Todos los procedimientos y políticas contenidos en este manual han sido desarrollados con la
intención de facilitar y estandarizar los procesos de certificación.
Es importante resaltar que cualquier diferencia entre la guía y las normas estas últimas prevalecerán.
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8. Revisiones del Manual
Todos los procedimientos y políticas contenidos en este manual han sido desarrollados con la intención
de facilitar y estandarizar los procesos de certificación.
Es importante resaltar que cualquier diferencia entre la guía y las normas estas últimas prevalecerán.
Revisiones del Manual
Toda sugerencia de mejora, o propuesta de enmienda puede ser encaminada a la Dirección de Seguridad
Operacional remitiendo para ello como mínimo los datos contenidos en el siguiente formato:
Asunto: MANUAL DEL USUARIO CERTIFICACION DE EXPLOTADORES DE SERVICIOS
AEREOS, Revisión N° _____
A:
Director de Seguridad Operacional
Av. Arce 2631, Edificio Multicine – piso 9, La Paz - Bolivia
Por favor marque todos los ítems apropiados, adjuntando una copia de las páginas afectadas.
[ ] Un error (de procedimientos o tipográfico) ha sido notado en la hoja ______, Párrafo ______,
Sección ______, Capítulo ______
[ ] Recomiendo que en la hoja ______, Párrafo ______, Sección ______, Capítulo ______ se efectúe
un cambio de la siguiente manera: (Adjunte hojas separadas si es necesario)
[ ] Recomiendo un cambio en los procedimientos/políticas del Manual, de la hoja ______, Párrafo
______, Sección ______, Capítulo ______, de la siguiente manera:
[ ] En una revisión futura a este Manual, por favor cubrir el siguiente asunto (describa de manera
resumida que es lo que quiere que se añada):
[ ] Me gustaría discutir mi propuesta. Por favor contáctense con mi persona.
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